《山东染山风景区总体规划设计方案》

山东洪山口旅游区总体规划（文本）20082028山东洪山口旅游区总体规划（说明书）2082028湖北省大冶市城市规划设计研究院湖北省中鲁古建园林工程设计有限公司二零零八年十月第一篇基础条件分析第一章洪山口旅游区背景分析一染山区域概况染山所在地区自然资源丰富，交通便利，通讯发达，经济发展迅速，历史文化悠久。工业，农业经济在国民经济中均在不断的增长，工业园区不断完善，形成以矿产、煤炭、蔬菜为主导产业的工农业同步快速发展格局。（一）区位条件染山位于山东省滕州市大坞镇西北部，滕州素有“九州通衢、齐鲁咽喉”之称也被誉为墨子故里、江北水乡。大坞镇在1946年1956年为凫山县驻地，先后被山东省人民政府首批命名为中心镇和省级示范镇。建城区面积已达5平方公里，驻地人口4万余人。此区域北依凫山山脉，南临微山湖，东临红色革命旅游区“兵器城”。大坞镇北依凫山山脉，西临著名的微山湖，东距滕州市区仅10公里。总面积100平方公里，人口10万人。大坞镇文化底蕴丰厚。境内有唐代古刹洪福寺、染山庙等景观，古代伟大的哲学家、思想家、科学家墨子曾在此发明扎染、土布印花技术。大坞镇交通便利、区位优越，济（宁）枣（庄）一级公路纵贯南北，东距104国道、京福高速公路、京沪铁路12公里，西临京杭大运河，距万亩红荷湿地、滕州港、岗头港等货运码头仅4公里，北距孔子故里曲阜市、五岳之尊泰山车程分别为30分钟和1个小时。大坞镇资源丰富。矿产资源以煤炭、石灰石为主，煤田已探明可采储量为31亿吨，境内现有的3座煤矿年产量达240万吨，是国家重点煤炭生产基地。优质石灰石储量达11亿吨，是天然优质的水泥生产原料。大坞镇农副产品质优量大。已建成3万亩绿色毛芋头、无公害西瓜、寒萝卜、马铃薯等基地。年产各类优质蔬菜2亿公斤、产品远销日、韩、新、马、香港、澳门等国家和地区。大坞镇基础设施完善，功能齐全。驻地有110KVA变电所两处，拥有2万门程控电话交换机组，能满足全方位通讯需求，有线电视入户率达95以上。建校50周年的省重点实验中学滕州三中和滕州市第一人民医院在镇驻地设置。（二）自然条件地形地貌地处鲁中南山区的西南麓延伸地带，属黄淮冲击平原的一部分。地势从东北向西南倾斜，依次为低山、丘陵、平原、滨湖。海拔最高点5966米，最低点335米。低山丘陵区面积4538平方公里，占全市总面积的305；平原区面积914平方公里，占全市总面积的616；滨湖区面积约117平方公里，占全市总面积的79。全市山脉呈东北至西南走向，东部和东南部为石灰岩山区，北部和东北部是花岗岩、片麻岩构成的砂页岩石区。全市共有大小山头453个，最高峰为莲青山摩天岭，高5966米。其次为龙山，主峰高415米。被称为古滕八景之一的“谷翠双峰“，东峰高400米，西峰高408米，两峰并起，其间洞壑玲珑、虚谷相连。其他著名的山有小白山、染山、马安山、谷山、吉山、孤山、南龙山、落凤山等。气候条件地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为664。四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照2383小时，历年平均气温136，最热月为7月，平均气温269；最冷月为1月，平均气温18。全年平均年降水量7731毫米，年降水量最高为12458毫米（1964年），最低为3889毫米（1981年）。年平均降水日为818天,平均降雪日数7天。气压平均为10071百帕。年平均风速28米/秒，主导风向为东南风，频率为12。（三）历史沿革这里是一块古老的土地，根据考古发现，早在7300年前的新石器时期，就有人类繁衍生息。夏时南部为鄫国，北和西北为滕国和薛国。后几经变称，明时，北置滕县，南置峄州，后降峄州为县。清循明制。在这块土地上，几千年来涌现出许多重要的历史人物。战国时，齐贵族田文，号孟尝群，受封于薛，门下有食客3000，先后出任齐相、秦相和魏相，是当时名扬四海的显赫人物。薛人毛遂，为赵国平原群门下，自荐出使楚国，说服楚王联合抗秦，“毛遂自荐”被历代传为佳话。汉初薛人叔孙通才智过人，被汉高祖刘邦拜为博士，后为太子太傅，为汉王朝的建立和巩固起了重要作用。西汉曾县人匡衡，自幼勤奋好学，曾流传“凿壁偷肖”的故事，在朝迁中官至太子太傅、丞相等职，被历代推为名人。明隆庆进士贾三近学识渊博，曾两次出任现南京光禄寺卿，据考证金瓶梅作者即为此人。另外，墨子、滕文公、疏广、疏受等都是享有千古盛名的历史人物。古今名人墨子名翟，战国时期鲁之小邾国今山东省滕州市木石一带人，约生于公元前480年，卒于公元前390年。墨子工匠出身，我国历史上第一位出生于劳动人民并为劳动人民呼喊奔波的思想家。墨子博学多才，创立了墨家学派。以“兴天下之利，除天下之害”为宗旨，提出“兼爱、非攻、尚贤、尚同，节用、节葬、非命”等主张，其主要思想、业绩体现在墨子一书。墨子是一位学贯文理、注重实践、百科全书式的平民圣人。墨子不但是一位伟大的思想家，还是一位杰出的科学家，他在力学、数学、光学等方面的某些创见与近代科学原理几乎完全相同，后人尊称墨子为“科圣”。当代著名学者杨向奎先生说“墨子在自然学上的成就，决不低于古希腊的科学家和哲学家，甚至高于他们。他个人的成就，就等于整个希腊。”毛泽东主席曾高度评价墨子是古代辩证唯物主义大家。滕文公战国中期滕国今滕州市国君，滕定公之子。周显王四十三年公元前326年，滕文公以太子身份出使楚国，在途经宋国时，两次拜见孟子，向他请教治理国家的办法。文公受到孟子的教诲。增强了将滕国治理为善国的信心。滕文公做国君后，根据孟子的意见，在国内推行仁政，实行礼制，兴办学校，改革赋税制度等。不久，滕文公名声大震，远近都称文公为“贤君”，自愿来滕定居者络绎不绝。数年后，滕国人丁兴旺，国富、民强、贤君，善国之名远扬。鲁班鲁班，姓公输，名般。因是鲁国人今滕州人，“般”和“班”同音，古时通用，故人们常称他为鲁班。鲁班，大约生于周敬王十三年（公元前年），卒于周贞定王二十五年（公元前年）以后,生活在春秋末期到战国初期，出身于世代工匠的家庭，从小就跟随家里人参加过许多土木建筑工程劳动，逐渐掌握了生产劳动的技能，积累了丰富的实践经验。鲁班的发明创造很多。事物绀珠、物原、古史考等不少古籍记载，木工使用的不少工具器械都是他创造的如曲尺（也叫矩或鲁班尺），又如墨斗、刨子、钻子，以及凿子、铲子等工具传说也都是鲁班发明的。这些木工工具的发明使当时工匠们从原始、繁重的劳动中解放出来，劳动效率成倍提高，土木工艺出现了崭新的面貌。后来，人们为了纪念这位名师巨匠，把他尊为我国土木工匠的始祖。（四）社会经济条件近年来，大坞镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，紧紧抓住解放思想这个关键，充分发挥中心镇、资源、人文、农副产品四大优势，突出招商引资、工业项目区、民营经济、中心镇建设四大重点，强化基层组织建设、干部作风建设、经济环境建设和工作推进机制四大保证，提升标杆，自我加压，坚定不移地高扬发展的旗帜，以超常规的思路、敢为天下先的志气、求真务实的态度、真抓实干的作风，激发了广大干部群众干事创业的热情，激活了全镇所蕴藏的巨大生产力，全面挖掘了各方面的潜力，营造了“比学赶超求发展，你追我赶齐争先”的浓厚氛围，有力地促进了全镇经济和各项社会事业的快速健康发展。2003年全镇生产总值实现667亿元，招商引资实际利用外资18亿元，新发展民营企业67家，财政总收入实现1800万元，农民人均纯收入实现3846元。今年15月份，实现生产总值353亿元，同比增长298；固定资产投资实现119亿元，同比增长275；招商引资实际利用外资133亿元，增长67；地方财政收入实现534万元，增长25。大坞镇始终把招商引资作为中心之中心、重点之重点、要务之要务来抓，大做全党招商、全民招商、以情招商、以诚招商的文章，营造了“洼地效应”，提高了招商引资的命中率。近年来，先后引进招商引资项目26个。其中，今年15月份共引进投资过千万元的项目6个，另外，还有5个项目正在积极地洽谈之中。工业项目区实现了“六通一平”，真正成为了经济“特区”。今年以来，新发展民营企业23家，新增个体工商户133户，分别同比增长38、46。不断强化载体建设，加快农村城市化进程。大坞镇党委、政府聘请省专家组对中心镇规划进行了详细的论证和修编，详规覆盖率达85以上。新开发商贸房面积达3万平方米，形成了五金建材、日用百货、服装批发、农副产品、饮食服务等各具特色的商业街6条。同时，大力实施镇驻地美化、亮化、净化和彩化工程，安装高标准路灯100余盏，栽植行道树1000多棵，新修硬化镇驻地道路12公里，并兴建了新的行政服务中心，极大改善了镇驻地人居环境，中心镇的影响力和辐射力也日益增强。二区域旅游业发展现状（一）中国旅游业发展趋势改革开放以来，我国经济快速发展，再加上开放的社会和安全的环境，使旅游业得到蓬勃发展。经过“九五”期间稳定快速的发展，我国旅游业已实现了从“旅游资源大国”到“亚洲旅游大国”的历史性跨越。2001年我国国际旅游接待人数和国际旅游收入双双跃居世界第五位。2006年共接待入境旅游者1636797万人次，同比增加1826，实现国际旅游外汇收入33985亿美元。国内旅游者人数和国内旅游收入分别达到1394亿人次和622974亿元人民币，分别比2004年增长265和3225。从旅游产品结构来看，经过多年的持续发展，目前已形成观光旅游产品、度假旅游产品、专项旅游产品和生态旅游产品等四类各具特色的旅游产品系列。目前中国旅游业正进入一个“大旅游、大市场、大产业”的新发展阶段，发展潜力巨大。国内旅游将成为永恒的消费主题，随着国家整体经济发展、社会整体环境改善、人民生活水平不断提高，特别是“假日经济”的推展以及民众休闲时间的增多，旅游业仍将快速、持续、健康发展。世界旅游组织预计，2020年中国将位列世界旅游接待国首位，国际旅游人数将达到137亿人次，占世界旅游总人数的86，年均增长8。同时，中国将继德国、日本和美国之后成为世界第四大旅游输出国，预计2020年将有1亿人出国旅游，占世界旅游总人数的62。在新的历史时期，国家旅游局提出了新的宏伟目标即要在二十一世纪的前20年实现从“亚洲旅游大国”向“世界旅游强国”的历史性跨越。根据国家旅游局制订的全国旅游发展远景规划，到2020年，我国入境人数达到13145亿人次，国内旅游收入19273万亿元人民币，旅游总收入33万亿元人民币。简言之，即旅游业总收入在二十一世纪的前20年要翻三番，最终达到八倍的增长。根据国家旅游局经过修订的增长预测，国内旅游市场在2020年将达到1020亿人次。这个市场将更加趋于成熟，要参预国际竞争，要求我们国内旅游目的地要提高水平，逐步达到世界水准。中国作为世界主要旅游接待国家的地位以及其自身具有的巨大国内旅游市场规模，将为正确定位的地区提供巨大的旅游发展机遇。国内旅游者的出游趋势城市居民由于工作节奏加快，心理压力加大，业余时间越来越倾向选择能放松精神、回归自然的休闲型和度假型旅游项目；旅游逐渐向家庭和亲情化的人文方向发展；旅游者期望通过旅游活动获得与众不同的体验，追求个性化，其中探险旅游有增加的趋势；由于旅游者职业、文化层次和审美观的不同，呈现出需求多样化的趋势；通过旅游来实现自我价值，体验各种经历，表现出参与性的需求特征；旅游者传统的游山玩水观念转向“游学四方”，求知旅游日趋增多；随着旅游者文化素质的不断提高，生态旅游将成为旅游新时尚。（二）山东省旅游业发展趋势近年来山东省旅游业实现了高速发展，基于历史原因和区位条件等，山东省的旅游业是在一个较高水平上起步的，与全国其他省区相比较，山东省旅游业的发展水平比较高，产业规模发展潜力大，在中国的旅游大格局中尚处于相对强势地位，周边省区旅游业的快速发展也间接对我区旅游业发展起到了促进与推动作用。山东省地区拥有丰富独特的旅游资源，蕴藏着发展旅游业的巨大潜力，加快发展旅游业，是山东省经济和社会发展的客观要求，也是适应国家乃至世界经济发展趋势的必然选择，这是一项投资较少的“无烟工业”，是发展山东经济的好路子。党委、政府制定出台了关于加快旅游业发展的决定，把旅游业作为地区国民经济发展新的增长点和第三产业的重要支柱，纳入国民经济和社会发展计划。滕州市城市总体规划（19962010年）中提到保护历史文化遗产，促进旅游业发展，着力保护好现有的有形、无形历史文化遗产，将生态环境和历史文化资源作为全市社会经济可持续发展的主要基础加以保护；加强文物普查工作，积极扩大保护范围，及早将有保护价值的文物入册保护；大力挖掘、宣扬墨子、鲁班（公输般）等历史文化品牌。全面推进旅游业的发展，将滕州市建设成为历史文化与自然风光相结合、山东省新旅游格局南部的重要组成部分和旅游城市。以城市总体规划为基本依据，强化城市总体规划与“十一五”规划、土地利用总体规划的衔接。强化与城市公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调，保障城市基础功能的顺利发挥。以提升城市整体投资环境为目标，确保政府部门之间政策制定的协调。（三）滕州市旅游业发展态势滕州市自然风光秀丽，景色宜人，有远近文明的莲青山生态旅游区、龙阳旅游区、灵泉山旅游区、黄莲山万亩梨园、墨子国家森林公园等。微山湖湿地红荷旅游区是华东面积最大、生态保存最原始、湿地景观最佳和中国最大的荷花观赏地区，是江北最大的国家湿地公园、国家AAAA级旅游景区。今年，滕州市大力实施“政府主导、社会参与、市场运作”的发展战略，树立“大旅游、大市场、大产业”的观念，充分发挥滕州的人、文、山、水资源优势，以打造自然生态游、古文化游、休闲娱乐度假游和红色旅游四大品牌为重点，力争在十一五期间争创全国优秀旅游城市，旅游总收入占第三产业的比重达到以上，成为滕州市国民经济的重要产业。旅游项目将“添彩”滕州市将继续加大微山湖湿地红荷旅游风景区、莲青山生态旅游区、龙山旅游区、盈泰生态家园等景区（点）开发建设力度。积极开发节庆、会展、文化、体育等特色旅游项目以及柳琴戏等专项旅游。充分利用名人效应，打响墨子、鲁班等名人品牌，积极开发农业、工业观光旅游项目。加快开发富有滕州特色和文化内涵的旅游商品，设计开发反映墨学文化、历史名人、民间传统文化的旅游工艺品和纪念品。开发融汇当地土特产的旅游产品，完善主要旅游景区（点）购物网点。加大旅游业在工业、农业、城建、文化等行业的参与融合度，融入旅游理念，不断为滕州旅游业注入新的生机和活力。滕州市旅游业开发将充分发挥市场机制对旅游资源配置的基础性作用，鼓励国有、集体、个体、外资等各种经济成分，通过参股、兼并、收购等方式投资开发旅游资源、经营旅游项目。实施政策倾斜对旅游项目实行用地扶持政策。滕州市旅游项目建设用地，可通过出让、租赁等有偿使用方式取得土地使用权；对利用荒地、滩涂开发旅游项目的企业，对成片的旅游休闲度假开发地块，给予政策支持。进一步优化旅游经营环境。滕州市对星级酒店（宾馆）用水、用电、用气价格等按一般工业企业标准收取，减半征收电话中继线座机费。高管、公路、交通等部门要积极配合，为景区景点的广告宣传牌的设立提供便利。交通、交警部门要保证来滕旅游的车辆方便快捷地进入滕州，确保游客不滞留。铁路、客运部门要设立旅游通道，对外地组团来滕州旅游的团队在接送站、购票（团购）、候车等方面给予方便。（四）大坞镇旅游业发展现状与态势大坞镇境内有唐代古刹洪福寺和染山庙、九女坟遗址，北部山区有鲁南抗日人民英雄纪念馆，是著名的红色旅游基地。（在本此规划项目的正东侧，一路之隔）滕滨旅游专用通道横贯东西，开发山水旅游和农家乐修仙娱乐项目潜力非常大。作为当地的中心镇与示范镇，大坞将担任起新兴旅游产业的模范责任。在全面开发现有旅游资源的同时，大力发展人文文化与精神文明的融合。现阶段农民、农业产业结构在新形势下的调整、农副产品价值定位、未来农业科学化、高效、可持续发展等都已经是我们目前要解决的问题。将大坞镇周边红色旅游景区、古圣贤文化、微山湖湿地旅游等资源有机的结合开发并利用，塑造成为强劲的地区经济产业支柱。合理利用现有土地资源，充分发挥其生产、服务、观赏、生态、经济等社会效应三规划依据及期限（一）规划依据1国家法律（1）中华人民共和国土地管理法（2）中华人民共和国环境保护法（3）中华人民共和国城市规划法（4）中华人民共和国文物保护法（5）中华人民共和国草原法（6）中华人民共和国水法（7）中华人民共和国消防法（8）中华人民共和国防震减灾法2部门规范文件与行业标准（1）旅游规划通则（GB/T189712003）（2）旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003）（3）旅游区（点）质量等级的划分与评定（修订）（GB/T177752003）（4）国务院关于加强城乡规划监督管理的通知（国发200213号文）（5）建设部等九部委贯彻13号文件的意见（建规2002204号文）（6）国务院关于试办国家旅游度假区有关问题的通知国发199246号（7）中国旅游业发展“十一五“计划和2020年远景目标纲要（地方篇）（国家旅游局，2006）（8）国家旅游局令第12号旅游发展规划管理办法（200010）3统计与调研资料（1）中国旅游统计便览（20012004，共4册）（2）中国旅游业年度报告（20012004，共4册）（3）规划组现场调研资料（二）规划期限为使本规划具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，本次修编规划期限为20082028年，共二十年。根据规划区旅游实际及社会经济发展情况，规划分为三期实施，分期年限如下近期（20082010年），三年，基础开发建设期；中期（20112020年），十年，重点建设发展期；远期（20212028年），十七年，系统建设完善期。四规划采取的技术路线和思想模型（一）规划采取的技术路线图1规划拟采取的技术路线旅游环境综合分析市场需求导向旅游资源基础旅游资源普查与评价旅游资源开发（产品定位）与滕州市生态环境建设发展战略的协调与滕州市国民经济总体发展战略的协调规划目标（产业定位）制定发展战略系统要素规划方案保障措施旅游规划实施方案（二）规划思想模型图2规划思想模型图2规划思想模型客源市场规划客源市场定位本地市场近中程市场国内开拓市场市场预测游客总数游客特征规划背景分析旅游资源分析旅游资源构成旅游资源评价旅游区旅游发展期SWOT分析规划战略规划指导思想、原则规划战略旅游发展目标旅游产品营销规划出游因子规划价格策略促销策略销售渠道策略旅游产品规划产品规划原则旅游产品开发定位规划区旅游产品体系重点项目规划吸引物系统规划设计理念总体布局功能分区重要景观节点规划旅游基础设施系统规划旅游节事规划规划区生态环境保护规划支持系统规划管理体制政策法规环境建设人力资源好客度提高基础设施安全控制旅行社资源保护文化建设旅游信息旅游饭店第二章洪山口旅游区旅游资源分析一旅游资源构成山东洪山口旅游区经大自然的孕育与雕琢，虽无江南水乡秀美，却独具粗犷、飙悍之神韵。山东洪山口旅游区独特的地理环境，造就了独特的旅游资源。地处中纬度内陆地区，涵盖了山体、田地、湖泊多种类型的自然生态系统，多层次的景观，众多的民间文化，共塑出奇特、雄浑、淳朴的旅游资源总体形象。本次山东洪山口旅游区旅游资源普查，主要依据中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布颁布的旅游资源分类、调查与评价（GB/T189722003），共普查出17个旅游资源单体。其中自然旅游资源单体5个，人文旅游资源10个，服务类资源2个（见表21）。调查表明，规划区旅游资源较为丰富，自然类型多样，水体、田地、山体，有良好的生态景观，当地人文风俗浓郁，历史文化悠久；在染山的前半坡上已经挖掘出一座汉代陵墓，传说为九女坟；在染山南侧300米左右有一座伏羲庙，但因年久失修现损坏程度非常严重，但越发的有历史研究价值。在滕县志中记载明万历十三年，伏羲庙在染山，创始无考。可见历史悠久；在染山山体南侧接近山脉至高处据当地流传有一座观音寺，由于历史演变与年代变迁，现已不复存在。之所以为染山，因为相传这里是墨子到这里观摩与学习染布技术而得名。表21山东洪山口旅游区主要旅游资源分类统计表一、自然旅游资源景系二级分类（景类）三级分类（景型）资源名称（景点）地理位置自然形态多层次景观整个景区地文景观综合自然旅游地山丘地型旅游地景区大部分水域风光景观天然湖泊与池沼生态农庄观光游憩湖区景区南部生物景观原始植物群落景型山体林带与乡村植被景区全部气候景观天气与气候现象避暑气候地整个景区二、人文旅游资源景系二级分类（景类）三级分类（景型）资源名称（景点）地理位置综合人文旅游地染山游览入口广场景区东部单体活动场馆聚会接待厅景区东部历史文化遗址汉墓景区东北部宗教建筑群伏羲庙景区西南部宗教建筑群观音寺景区西北部建筑与设施休闲娱乐聚所娱乐体验中心景区西部现代人文吸引物节庆活动景型新、老官道整个景区民间典故景型木桂英点将台景区西北部染山特色景型春、夏、秋、冬、梅、兰、竹、菊、石趣、逸趣。十个园区整个景区抽象人文吸引物民间文艺景型墨子观染处景区东南部三、服务旅游资源景系二级分类（景类）三级分类（景型）资源名称（景点）地理位置旅游服务景类旅游住宿设施景型生态农庄景区西南部旅游餐饮场所生态农庄与特色餐馆二旅游资源总体评价旅游资源评价由景观特色、景区（点）容量、配套设施、生态环境、可进入性和可开发性等基本要素综合构成，是在旅游资源调查的基础上进行的深层次研究工作，采取一定的方法，对旅游资源的特点及其开发做出评价和鉴定，从而为地区旅游资源的合理开发利用与规划建设提供科学基础。旅游资源评价原则有实地评价原则、发展评价原则、定性评价与定量评价相结合原则、集体评价原则、兼顾三种效益原则。对游客的吸引力是衡量旅游的最终标准，具体评价情况见表22。三旅游资源开发取向旅游资源开发取向是指旅游资源与旅游产品之间的对应关系。旅游资源的开发取向并不是固定和单一的，具有动态和复合性的特征。表22山东洪山口旅游区旅游资源评价一览表类型评价地形与地貌丘陵地区，染山海拔212米，其南向有180米，东西向约600米。现山体植被覆盖率较高大部分为群载果林。所开发区域除伏羲庙遗址处有耕地外，其余规划用地均为荒地或丘陵地。水体染山南侧山脚现有一不规则状坑地，上下高差大，非常适宜造景。并且水体因地势与南面水域有地下水位联系。气候地处暖温带半湿润地区南部，季风型大陆性气候明显，大陆度为664。四季分明，雨量充沛，光照充足。年均日照2383小时，历年平均气温136，最热月为7月，平均气温269；最冷月为1月，平均气温18。全年平均年降水量7731毫米。动物规划区内动物资源较缺乏，有少量野生动物，如大雁、喜鹊、野兔、穿山甲，野鸡等动物；又有人工饲养各类家畜，如马、牛、羊、狗等植物植物以典型北方植物类型为主，例如杨树、柳树、松柏、杏等农牧业生产农牧业景观相间出现，以科技农业景观为主风俗特色不仅要有当地特色更要有山东特色。婚嫁风俗、人情风俗、饮食风俗、送礼风俗、传统文艺、节日庆典工艺品与土特产等。资源点集中程度规划区内各资源点资源比较集中，部分交错重叠，如娱乐体验中心、生态农庄自然融合。通过阡陌交通，游人可以轻松往返于各资源点和片区之间旅游区容量景区占地面积约300亩，景区内初步具备餐饮客房接待设施，周围村民与游客接触较多，心理容纳力较强山东洪山口旅游资源的开发取向包括观光、休闲度假和认知3个层次，规划区旅游资源与3个层次旅游产品的开发对应关系简单归纳如下（1）观光层次伏羲庙、汉墓、观音寺、亭台水榭、野生动植物；（2）休闲度假层次位于人工水体南北两侧、新官道以西的生态农庄；（3）认知层次野外生存、野生动植物资源、农作物、传统风俗。四周边资源分析滕州属于山东精品旅游线路之一。该旅游区以民族文化、民俗风情、丘陵地带与微山湖景区带旅游为核心内容。所涵盖的区域包括滕州市，枣庄市，济宁市以及江苏徐州的部分地域。该区域旅游资源数量丰富、类型多样，有丘陵、温泉、河流、湖泊、民俗、古迹、现代工农业景观等7类旅游资源，在国内外旅游市场享有较高知名度。这里不仅旅游资源的空间组合极佳，将丘陵、湖泊、古迹、民俗和工农业旅游等众多旅游景点串联成一条黄金旅游线路，而且旅游基础设施和服务设施配套齐全、功能完善。第三章洪山口旅游区旅游客源市场分析与预测一客源市场情况分析综合看来，山东洪山口旅游区旅游客源市场有以下几个方面值得注意的特征1距离济南、青岛较近规划区虽然距离长三角、珠三角相当遥远，但距离济南、天津则距离适当，无论火车、汽车，均能实现四小时到达，在山东西部及东北地区几乎是距离济南最近的旅游胜地。2本地居民出游意愿强烈规划区所在地滕州经济实力逐渐壮大，相应的当地的旅游消费能力也在增强，本地出游意愿比较强烈，具有良好的本地市场需要，这对于本地区来说，是难能可贵的。从目前的旅游情况看来，当地老百姓对于休闲度假类产品很有兴趣。3本地及周边存在强劲的高端消费市场规划区距离天津、青岛、烟台等经济发展前沿“金三角”距离非常近，造就了该地区数量庞大的高端消费群体，除了私人旅游之外，企业商务旅游、会议培训旅游的市场尤其值得看好。所以，规划区拥有高端消费旺盛的、令人羡慕的近程市场，规划应当针对这一优势市场，建设相适应的以高档休闲、度假、商务、会议为主要内容的旅游产品，将经济发展前沿地区的高端旅游消费吸引到山东洪山口旅游区来。二市场定位（一）总体定位根据规划区的资源基础和市场发展状况，旅游市场总体定位为立足本地市场，做大本地常规旅游；深挖近程市场，做强近程高端旅游；开拓济南、青岛、长三角市场；顺势开发国内及海外机会市场。对各类市场的具体定位如下（二）本地市场包括滕州全部，枣庄市、济宁市地区；该市场规模有限，但促销容易，重游率高；但是消费力有限，难以带来可观的经济收益；该市场的需求类型是当地观光旅游、大众化休闲。（三）近中程市场包括山东的烟台市、日照市、江苏的徐州市。济南、青岛市场包括济南、青岛和长三角地区等地。重点是济南、青岛地区。该市场是规划区旅游最重要的客源市场，其中的高端消费部分是规划区最值得争取的客源群体。成功开拓近中程高端市场，是规划区旅游业发展的关键。该市场的高端需求类型是高端休闲、度假、会议培训、商务接待。对于近中程大众市场而言，其主要需求类型是观光与大众化休闲。（四）国内开拓性市场规划区的三级客源市场。对于该区旅游而言，在立足周边之后，应当跳出华北、西北的中低消费区域，直接面向国内重点客源地，进行开拓性促销。该市场包括长三角地区、珠三角地区。长三角地区是指以上海为中心，南京、杭州、宁波、温州为次中心的长江下游江南区域，包括上海、苏南（苏州、无锡、南京、常州、镇江）和浙江（除丽水、衢州外）；珠三角是指以广州为中心，深圳、佛山、汕头为次中心的广东省经济发达地区，包括广州、佛山、珠海、中山、江门、肇庆、深圳、东莞、惠州、潮州、汕头、汕尾和揭阳等市，不包括香港、澳门。该市场促销难度较大，游客量难以把握。但该市场游客的停留时间长、消费力强，能带来可观的经济收益。该市场的高端需求类型是度假、特色文化民俗体验、特色美食。（五）机会市场包括两部分国内其它市场及海外市场。国内其它市场分为重要地区及重要城市（包括这些城市所辐射的周边区域）两部分。重要地区包括山东半岛、辽东半岛、福建沿海、四川盆地等。重要城市包括各大区域的中心城市、经济发达城市、计划单列市或省会级城市，如重庆、成都、武汉、青岛、西安、厦门、长沙、哈尔滨、长春、沈阳、大连，等等。海外市场主要是港澳台及日本、韩国、东南亚、欧美等传统地区，由京沪穗入境。这一市场的开发和促销有待于时机和形势发展，不能作为值得期待的重要市场。三旅游推广与形象传播（一）形象策划1形象分析山东洪山口旅游区生态环境有特色，又处于济南、青岛地区辐射范围中，在滕州市旅游的门户地位十分突出。从其地脉来看，丘陵生态系统、湖泊生态系统为其主要元素；从其文脉来看，山东墨子文化、历史遗迹是其主要元素。2主题形象确定根据上面的文脉、地脉分析，规划区应突出“历史宝库文化公园”主题，以下几点作为主题形象鲁南地区避暑度假天堂，山东染山湖光山色旅游胜地；突出山东洪山口旅游区在滕州布旅游区内首屈一指的独特景观地位和区位优势；丘陵中的“度假村”；生态农庄山水休闲、生态度假；突出山东墨子文化和民俗风情的人文景观与丘陵、湖光山色自然景观的结合；放亮眼睛，放开手脚，放松神经，放飞心情山东染山，放养你的身体与心灵。突出山东洪山口旅游之景观观赏、户外活动、休闲度假乃至文化体验的多层次全方位旅游功能。3形象宣传口号（1）普适性宣传口号山东染山让您走进历史宝库山东染山前年孕育的主题文化公园走进山东洪山口，沉浸自然欢迎到山东洪山口，到山峦与秀水中体验大自然（2）针对不同目标市场的促销口号A老年市场湖光山色，养老佳地日作农田强筋骨，夜宿农家修性情走进山东洪山口，回顾昨天B青少年市场在丘陵上学习，在体会中成长走进山东洪山口，汲取乡土的知识C以“有产阶级”为主的家庭市场山东洪山口，您的亲子乐园山东洪山口，您布置在丘陵乡间的家到山东洪山口歇歇，和家人聊聊山东洪山口欢迎您（二）市场营销规划1品牌战略山东洪山口的品牌战略，拟分三步将资源优势转化为产品优势，战略重点是发掘资源特色和潜力，开展产品创新设计，以新、奇、特的产品打开市场；将产品优势转化为品牌优势，从提高品牌的社会知晓度入手，从广度上拓展市场，进而提升品牌的社会美誉度，占领忠诚顾客群的心理制高点；将品牌优势转化为名牌优势，树立以山东染山为核心标识，以“户外活动天堂”为特色的“休闲游憩度假旅游胜地”的社会公众形象，并且充分开发名牌产品作为文化生产力的潜在效能。2市场营销战略资源是通过产品化的过程走向市场的，而营销是产品最终赢得市场的有力保障。山东洪山口的市场营销战略要点是顺应近年来世界市场营销趋势，将产品创新设计和生产的根本着眼点由企业本位转向消费者本位，针对消费者需求变化，制定有的放矢的营销战略和策略；按照CRM（客户关系管理）模式，在景区开业之初，就把市场的开拓纳入程序化和信息化的轨道；在旅游业竞争日趋激烈的态势中，审时度势，灵活变通，采用多种营销形式组合，诸如定位营销、服务营销、文化营销、品牌营销、竞争营销、危机营销、联手营销、活动营销和跨文化营销等，促进产品销售。（三）系列主题活动和旅游节事活动1主题活动主题活动包括公益活动、招待活动、考察活动、新闻发布活动、赞助科技、体育、艺术、教育等活动。活动的开展对规划区是一种低投入、高产出的传播方式，对刚处于起步阶段的规划区旅游而言，这种途径应是比较实际和有效的。例如1新闻媒体“美丽的洪山口采风”活动。2知名画家、书法家、摄影家、文学家、诗人、影视创作人、音乐创作人等“山东洪山口笔会”活动。3组建文艺演出团体前往主要客源地巡回演出。4邀请特别度假邀请对象为北京市的社会各界知名人士。5“旅游形象大使”选拔活动（全国范围内举行）。6汉文化研讨大会。2旅游节事活动1规划区旅游节庆开发时应遵循的原则内容丰富化的原则旅游节期间要举办丰富多彩的旅游活动，通过一系列的旅游活动吸引各种兴趣的旅游者。活动要力求丰富但不能杂乱，活动内容要与旅游节主题相一致，这是规划区旅游节在安排旅游活动项目时应该非常注意的。发扬参与性原则旅游地区兴办旅游节的主要目的是为了吸引游客，如果没有人参与，旅游节便失去意义。旅游节应在显示地域文化特色的同时，区别于一般的大型联谊活动，而成为参与者覆盖面非常广泛的群众性欢乐庆典。作为旅游资源的节庆，因为它的可参与性质，常常令游客日夜兼程，兴奋不已。持之以恒的原则旅游节应当成为旅游地区永久性、制度化的旅游识别标志，使其成为本地区所独有，并成为本地区的象征。节庆活动越是历史悠久，越可能在长期的文化积累中形成鲜明的特色，从而蕴含旺盛的生命力，获得广大群众的高度认可。旅游节通过重复兴办，可以逐步提高知名度，不断培育市场。不断创新的原则旅游节的活动内容要求新求变，没有创新就没有发展前景，随着社会的发展，人们的生活方式和旅游心理也会随之发生变化，如果旅游节不顺应这些变化安排活动内容，就会失去游客。当然这些变化是相对的，是在不偏离旅游节主题这个前提下的变化。2规划区举办旅游节应该注意的技术环节策划应精心安排好旅游节的整个过程，包括旅游节的开幕式、闭幕式如何设计，邀请哪些知名人士参加，旅游节期间将组织什么样的旅游活动等等。宣传宣传的成败对于旅游节来讲是至关重要的。首先，要留有足够的宣传时间，尤其是在国际市场上推广的旅游节，没有一定的提前量难以占领市场；其次，宣传要有很强的针对性，要针对目标客源市场进行宣传；最后，要形成强大的宣传声势，要充分利用新闻发布会、各种广告媒介进行高频率的反复宣传。举办在旅游节的举办过程中，旅游主管部门应妥善安排好旅游者在节日期间的吃、住、行、游、购、娱，为旅游者提供最完美的服务。游客的认同与赞赏是旅游节的活广告，将给旅游节的再次举办带来益处。总结旅游节结束后，应该对旅游节的收效进行评定。只有不断地总结经验，不断地完善设计，旅游节才能愈办愈好。3旅游节事策划观音寺祭典汉文化博览参观伏羲庙祭典生态农庄采摘活动第四章洪山口旅游区旅游发展SWOT分析一山东洪山口旅游区旅游发展的优势1在滕州市党委、政府制定的滕州市旅游业发展总体规划纲要中，把洪山口列为旅游业发展的重点地区。规划区周边地区得天独厚的文化背景、历史遗迹、丘陵地形、宜人的气候条件，使该区域成为颇具开发潜力的地区之一；2周边景区众多，拥有较好的旅游区位。旅游资源开发开始起步，在国家财政部和滕州市的支持下，微山湖红荷湿地已经建设成为了4A级旅游景点。莲青山与滕州市内的盈泰温泉度假村（4A级景区）都已初具规模，在洪山口旅游区东侧有初步建成的烈士陵园，以及正在筹建的兵器城。对外影响力较大，游览者络绎不绝，每年接待中外游客数百万之众；3对外交通便捷，公路网络四通八达。规划区滕州市在20分钟的车程范围内，尤其是济南枣庄、北京福建高速路的建成，大大缩短了规划区到济南、青岛、烟台、日照等的时间，都在4小时里程范围内，规划区紧邻济枣高速公路，区位优势突出。4该规划区域的历史文化和人文文化优势突出。有始建于东汉后期的伏羲庙，伏羲庙东侧有一条古老的官道，其道教文化底蕴深厚，在官道的东侧有墨子观染处，相传墨子祭祖之后与弟子游览此处，有感于当地农民的染丝而引发墨子的观染理论。观染是墨子思想体系中的重要组成部分。沿老官道北上大约600余米处有一迄今为止鲁南地区最大的汉墓郁郎侯刘骄陵墓。其墓葬礼制极为突出，在全国甚为罕见，陵墓西侧相传有汉代的大小九女坟，陵墓北上偏西处有穆桂英点将台，以及山腰处的染山观音寺。规划区的南500米处有一圣田泉，一年四季不沽，传说长饮此水不仅有益健康，还能倍受圣母福泽。抗日战争时期，著名的洪山口阻击战在此地打响。5此地山龙由西向东为开山胜旗，水龙由东向西为回龙富水，洪山口正处于二龙之腰，属一宝地，举财兼贵。6洪山口地区民风淳朴，物产丰富，盛产毛芋头、马铃薯、西瓜、寒萝卜、黄姜、大葱以及各种果类。交通便捷，公路网络四通八达。洪山旅游区到滕州市仅20分钟车程，尤其是济南枣庄、北京福建高速路的建成，大大缩短了洪山旅游区到济南、青岛、烟台、日照等城市的时间。7洪山口旅游区开发不仅得到滕州市市政府、大坞镇镇政府等领导的高度重视，还得到文化部门、宗教部门、旅游部门的鼎力相助。二山东洪山口旅游区旅游发展的制约因素1规划区的旅游资源类型较多，单体的旅游资源虽有一定的价值，但都没有进行很好的旅游开发，现在都缺乏知名度。2规划区内植被基础差、野生动植物贫乏、可开发水体资源较少；3缺乏旅游的总体形象策划，所以急需重点深入挖掘，进行高规格、高水平的创意策划；4旅游发展还受到观念的制约。对于旅游经济的重要性和带动作用等方面的认识还需逐渐深化，观念上要打破过去“小旅游”的框框，逐步树立“大旅游”的概念；5管理不到位，景观风貌受到冲击。由于城镇化过程的加快，基础设施建设力度的增强，规划区内有一部分田地与村落，影响了该区景观整体风貌，如不加以旅游开发措施，这些宝贵的历史遗迹将很快被破坏，造成无可挽回的损失。三山东洪山口旅游区旅游发展的机遇与挑战（一）机遇1休闲时代已经到来，以生态旅游、文化旅游为主要产品的生态旅游必将受到青睐。城市人常处在一种“亚健康”的状态中，社会文化的多元性和自然生物的多样性在社会发展中不知不觉地丧失。都市人越来越需要寻找一个暂时脱离城市压力、摆脱城市环境、欣赏文化多样性和生物多样性的空间，这为该旅游区发展休闲度假旅游提供了时代背景。2建设社会主义新农村，全面推进“中国乡村游”带来的机遇。中国国家旅游局宣布，2006年中国旅游的宣传主题是“中国乡村游”，倡导“新农村、新旅游、新体验、新风尚”。希望通过乡村生态旅游的发展，扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作的战略安排，更好的发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用。国家旅游局发展重点向乡村倾斜，为乡村生态旅游的发展提供了良好的政策机遇。3旅游业的持续发展和西部大开发战略的推动国家旅游局在“十五”规划中提出20年翻三番，最终达到8倍的增长目标。山东旅游局在“十一五”规划中提出自20052010年5年内，山东省旅游总收入将再翻一番，力争2010年突破21千亿元大关。滕州市的“十一五”规划提出了龙阳旅游区项目由龙阳镇政府组织实施，总投资25亿元；莲青山旅游风景区由滕州市莲青山旅游风景开发有限公司在柴胡店镇建设，总投资11亿元；灵泉山生态观光项目由济南天然投资公司在界河镇建设，总投资6000万元；国顺旅游餐饮项目由滕州市国顺发展有限公司在经济开发区C区建设，总投资6000万元。洪山口旅游业在这样迅速增长的大环境之中，获得了良好的发展机遇。大坞镇镇政府从战略的高度充分认识到洪山口旅游区的旅游产业优势和发展潜力，并已有相当投入进行旅游研究及资源开发，该地区上下对加快发展旅游业的共识初步形成，意识逐渐增强。为了加快旅游业开发建设，变资源优势为经济优势，变潜在优势为现实优势，滕州市政府已把旅游业作为推动国民经济发展的增长点，提到了工作的重要议事日程当中，制定了加快旅游业发展的若干政策，确立了发展旅游业的工作思路，加大了宣传力度和招商引资力度，争取使旅游业逐步成长为全市第三产业的龙头产业和国民经济重要的增长点。滕州市政府与大坞镇政府有能力抓住时机，凭借资源优势、比较优势和后发优势，把洪山口旅游区建设成为21世纪山东省旅游第三条精品线路中的一个特色旅游区。该项目的建设必将大大推动滕州旅游业的发展。（二）挑战1与周边同行业的竞争关系。在规划区的周边，有以湿地景观为主题的红荷湿地旅游景区；以红色革命为主题的微山湖旅游景区；而且与一路相隔的兵器城景区形成竞争关系。如何通过科学的规划，表现出本地不可替代的特色，变相互竞争为相互补充，这是一大难题；2山东地区旅游消费市场潜力巨大，是旅游业发展较快的地区；高级别的旅游产品很多，类型丰富，旅游资源开发的深度与广度均有较大突破。因此如何将规划区的旅游资源，整合成叫得响、卖得出、具有巨大吸引力的旅游产品，是值得深入研究和探讨的大课题；3旅游呼唤精品，如何选准突破项目，起到带动全局的作用，又是一大挑战。综上所述，规划区旅游业发展，目前仍是强势多于弱势，机遇多于挑战，即所谓优势与劣势互存，机遇与挑战同在。如进一步研究，则可以发现，在SWOT的对立与结盟的较量中，一方面，强势和机遇所形成的合力，远远大于弱势和挑战的制约；同时在另一方面，弱势又正好为规划区旅游的进一步开发留下了足够的空间。第二篇主体结构规划第五章洪山口旅游区旅游发展战略一规划指导思想与原则（一）指导思想以“三个代表”和构建和谐社会重要思想为指导，以与时俱进、全面建设小康社会的理想为指针，深入贯彻山东省党委、政府的关于加快旅游业发展的决定，实施“旅游带动发展”的战略，实施超常规、跳跃式发展，注重速度效益型和质量效益型的双重结合，本着“旅游节庆与人文景观资源开发相结合、休闲度假与观光探秘相结合”的原则，按照“旅游产业带动发展”的战略思想，以改善旅游环境与基础设施条件为突破口，实施政府推动型战略，加速旅游业开发，建立“旅游生态”并举互动的新格局，为促进国民经济和社会发展做出更大贡献。（二）规划原则（1）可持续发展原则。使旅游业的发展与经济和社会发展相协调，把环境保护列为可持续发展的重要高度；认真贯彻环境保护国策和执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，这是本规划的重要原则。（2）突出地方个性、弘扬地方文化精神原则。重视地方性特色的系统性把握，打造地方旅游品牌系统，将本地的自然环境与人文历史资源结合，找到地方特色、突出地方优势，来指导重点景区的景观设计，以地方特色促进旅游产业跨越式发展。（3）以体制创新促进产业发展的原则。加快龙头产品的开发，实现旅游产业的上规模、上档次，快速增长。（4）依靠科技推动旅游发展原则，促进旅游服务技术手段和管理水平的进步。（5）超常和有序开发原则。发展旅游业要目标明确，分阶段有序开发，完成各期战略任务，最终达到规划总目标的实现。首先是产业化发展思想必须超前，树立大旅游观。在旅游产品设计与推出中，要从买方市场入手，预测市场需求，超前发展系列化有竞争力的精品和绝品。本规划立足近期开发，放眼中长期发展。随着国内外大环境和旅游业的发展变化，规划的内容应适时进行修改调整与进一步完善。（三）总体战略在保护规划区生态景观旅游资源的宗旨下，以整体规划、组团式景区、分段实施为前提，完整体现山东洪山口旅游项目起点高、布局佳、自然景观与人文景观充分融合互为衬托的特色，以独特的丘陵地形地貌、墨子文化、道教文化、佛教文化、汉侯陵文化、汉代文化展示、农家餐饮、亲水体验、拓展活动、农业观赏以及人文文化等旅游资源为支撑，重点开发农家乐、伏羲庙、汉侯陵、染山观音寺、梅园等主题鲜明、结构完善的旅游产品体系。在旅游产品的设计中，加强其文化内涵的提升，充分考虑游客心理需求的补给，强化心灵和行为的互动过程，增强旅游的节事活动。追求求异思维，彰显旅游产品文化的个性特征。这里不仅是一个旅游区，还是一条跨越几千年历史空间的文化长廊，是一处融儒、释、道三教文化内涵的大观园。是一处集古代建筑艺术和现代建筑技术以及现代园林理念、造景技巧等为一体的和谐兼容，人们在这里不仅可以领略大汉的盛世文化、佛教的出世哲学、道教的入世理念和养生修炼之术以及中国的古朴哲学思想易经等之伟大所在，而且还能在亲山亲水、采摘体验之中得到身心的忘我，在浴风沐雨、迎日送月之中得到天地的爱拂，在观景怡情之中，得到心灵的洗礼。这里不仅是一个旅游区，还是一所学校，是一处能供人们投以精神寄托、释放身心疲惫、获得思想升华和愉悦，能饱眼福、口福、身福的处所。鉴于投资方所征用、租用的土地范围较大，景区、景点点多线长的现状，投资方可采取“成熟一处开发一处”、“分段实施、滚动发展”的运作体系，分期将景点、景区予以合理开发，相融于滕州市整体旅游市场的发展之中。（1）规划注重速度效益型和质量效益型的双重发展，以资源为依托、产品为基础、市场为导向、效益为中心，以环境保护为核心，大力开发旅游产品，努力开拓客源市场，从单纯注重资源转向塑造旅游形象的规划阶段，旅游区开发规划既要注意市场开发，又要注重整体形象的塑造和精品景区景点的建造。（2）规划坚持发展大旅游、形成大市场、培育大产业、实现大发展，通过山东洪山口旅游区的开发，提