水产品中农药残留限量标准的对比分析

水产品中农药残留限量标准的对比分析孟娣1，谭志军2，刘永涛3，宋怿1（1中国水产科学研究院，北京100141；2中国水产科学研究院黄海水产研究所，山东青岛266071；3中国水产科学研究院长江水产研究所，武汉430223）摘要为进一步完善中国水产品药物残留限量标准体系，提高中国水产品质量安全水平和国际竞争力，笔者收集汇总了国际组织食品法典委员会CAC、中国及其主要水产品出口贸易对象（美国、日本、欧盟）对水产品中农药残留限量的标准要求，并进行对比分析。结果表明中国与CAC、主要出口贸易国在水产品中农药残留限量标准方面存在差异，并对中国限量标准存在的主要问题进行分析，提出加强基础研究、完善配套标准和强化动态管理等对策建议。关键词水产品；农药；残留；限量中图分类号S9文献标志码A论文编号CASB14120071COMPARATIVEANALYSISOFPESTICIDEMAXIMUMRESIDUELIMITSINAQUATICPRODUCTSMENGDI1,TANZHIJUN2,LIUYONGTAO3,SONGYI11CHINESEACADEMYOFFISHERYSCIENCE,BEIJING1001412YELLOWSEAFISHERIESRESEARCHINSTITUTE,CHINESEACADEMYOFFISHERYSCIENCES,QINGDAOSHANDONG2660713YANGTZERIVERFISHERIESRESEARCHINSTITUTE,CHINESEACADEMYOFFISHERYSCIENCES,WUHAN430223ABSTRACTINORDERTODEVELOPCHINESESTANDARDSYSTEMOFPESTICIDERESIDUELIMITSINAQUATICPRODUCTSANDIMPROVEQUALITY,SAFETYANDINTERNATIONALCOMPETITIVENESSOFCHINESEAQUATICPRODUCTS,THEAUTHORSUMMARIZEDPESTICIDEMAXIMUMRESIDUELIMITSMRLSINAQUATICPRODUCTSOFCAC,CHINAANDITSMAINAQUATICPRODUCTSTRADINGPARTNERSINCLUDINGTHEUSA,JAPANANDEUROPEANUNIONTHROUGHCOMPARATIVEANALYSISOFTHEPESTICIDEMAXIMUMRESIDUELIMITSBETWEENCHINAANDTHEMAINTRADINGPARTNERS,DISCREPANCYWASFOUNDINMRLSTANDARDSMAINPROBLEMSEXITINGINSTANDARDSYSTEMWEREANALYZED,ANDSOLUTIONSANDSUGGESTIONSWEREPROPOSED,INCLUDINGIMPROVINGMATCHINGCRITERIA,STRENGTHENINGBASICRESEARCHANDDYNAMICMANAGEMENTKEYWORDSAQUATICPRODUCTSPESTICIDERESIDUELIMITS0引言中国水产品总产量连续23年居世界第一，出口贸易额连续12年位居中国农产品出口之首，连续10年位居全球水产品出口首位1。“十一五”期间，水产行业保持了快速发展的态势，对于改善膳食结构、保证食用动物蛋白供给、增加出口创汇做出较大贡献。然而，中国水产行业的可持续发展依旧面临诸多挑战。其中，由于工业与农业生产中农药的生产和广泛使用所引起的农药残留污染问题不容忽视。大量不规范使用农药带来了农作物和水源的污染，被污染的农作物饲料和水源将残留的农药富集到水产品中，从而造成了水产品中农药残留2。作为影响国际水产品贸易的主要技术性贸易措施和市场准入门槛，农药残留限量标准受到越来越多的关注。近几年，农兽药残留类通报已成为水产品领域通报的主要热点。SPS通报中，农兽药残留类通报量占通报总量的56。许多国家，尤其是日基金项目现代农业产业技术体系建设专项“罗非鱼产业技术体系质量追溯与标准化”CARS49。第一作者简介孟娣，女，1981年出生，安徽宿州人，副研究员，硕士，研究方向水产品质量安全。通信地址100141北京市丰台区永定路南青塔150号中国水产科学研究院，TEL01068690728，EMAILMENGDCAFSACCN。通讯作者宋怿，女，1963年出生，北京人，研究员，学士，研究方向水产品质量安全与管理。通信地址100141北京市丰台区永定路南青塔150号中国水产科学研究院，TEL01068673912，EMAILSONGYICAFSACCN。收稿日期20141210，修回日期20150209。中国农学通报2015,31145663CHINESEAGRICULTURALSCIENCEBULLETIN本、美国、欧盟等水产品主要贸易对象，农药残留限量标准不仅数量逐渐增多，而且要求越来越为严格。因此，农药残留标准体系的建立和完善，将会对进一步促进中国水产行业的可持续发展、保护国内消费者食用安全、维护国际贸易利益、有效应对国外技术性贸易措施起到极大的积极作用。笔者对国际组织CAC、中国及其主要水产品贸易对象（美国、日本、欧盟）水产品中农药残留限量标准进行对比分析，提出中国农药残留标准体系存在的问题以及对策建议，旨在进一步完善中国水产品药物残留限量标准体系，提高中国水产品质量安全水平和国际竞争力。1主要国际组织和贸易国的水产品中农药残留限量标准要求11食品法典委员会CAC农药作为农业生产不可或缺的重要投入品，有一部分可能会残留于食物链中，影响农产品和生态坏境安全。农药残留的问题，在20世纪60年代就引起了国际社会的重视。CAC下设的国际食品法典农残委员会CCPR和农药残留专家委员会联席会议JMPR专门负责食品中农药最大残留限量MAXIMUMRESIDUELIMITS,MRLS标准的制定与协调工作3。到2013年7月的CAC第36届会议，CAC针对164种农药在食品和饲料中共制定了4637项农药最大残留限量。其中，没有针对水产品制定农药最大残留限量。12欧盟欧盟为统一欧盟内部农药管理，颁布了91/414/EEC指令，设计农药的许可、上市、使用等。现行的EC396/2005法规4，是在此指令基础上修订完善的，规定了农药残留限量的主旨、范围和定义；申请农药残留限量的程序；制定动植物源食品和饲料产品合适的农药残留限量；允许农药残留限量编入此条例的特殊规定；协调农药残留限量的保障措施等。EC396/2005法规仍在不断进行修订和完善。2014年1月和2月，欧盟分别发布了EU79/20145和EU87/2014号6条例，修订了EC396/2005号法规。欧盟目前针对133种农药设置了近17000个MRLS。其中，针对鲑鱼、有鳍鱼这2种水产品及海藻产品，共制定了412个农药残留限量标准（鲑鱼、有鳍鱼相关MRLS为5个）。13美国美国是世界上重要的农药生产国与使用国，亦是世界上较早农药立法的国家。美国环保局EPA在2部联邦法律的授权下，负责设置农药最高残留限量和农药登记。美国食品药品监管局FDA和农业部负责实施EPA设置的农药最高残留限量。美国联邦法规汇编第40篇环境保护第180节化学农药在食品中的残留容许量与残留容许量豁免公布7规定了农药残留限量标准，其中针对鱼、虾、贝等水产品中14种农药残留，制定了22个最高限量标准。14日本2005年日本作为WTO成员国，正式通报了“肯定列表制度”及为实施该制度而制定的“残留限量标准”最终草案G/SPS/JPN/145，2006年制定了第3版食品中农业化学品最大残留限量8。肯定列表制度对所有农业化学品在食品中的残留提出了限量要求，与日本原农药残留标准相比，设限数量大幅增加，标准要求更加严格，其中亦包含水产品中多种农药的限量标准。肯定列表制度所规定的限量标准，每5年修订一次，其中包括暂定标准、不得检出物质、豁免物质、一律标准。日本肯定列表中针对水产品中58种农药制定了361个限量标准；此外，还规定有7种农药为不得检出。对于不涵盖在暂定标准、沿用原标准、豁免物质之外的所有其他农业化学品或其他农产品则执行一律标准，即001MG/KG。15中国中国农业部194号公告9、199号公告10等，规定禁用农药为33种，限用农药17种。其中，33种禁用农药分别为六六六、滴滴涕、毒杀芬、二溴氯丙烷、二溴乙烷、杀虫脒、除草醚、艾氏剂、狄氏剂、汞制剂（甘汞、硝酸亚汞、醋酸汞）、砷类、铅类、敌枯双、氟乙酰胺、甘氟、毒鼠强、氟乙酸钠、毒鼠硅、甲胺磷、甲基对硫磷、对硫磷、久效磷、磷胺、苯线磷、地虫硫磷、甲基硫环磷、磷化钙、磷化镁、磷化锌、硫线磷、蝇毒磷、治螟磷、特丁硫磷。自2014年8月开始实施的GB27632014食品安全国家标准食品中农药最大残留限量11，较2012年版更加严格，增加了1357项食品中农药最大残留限量标准。其中，针对水产品，仍仅针对六六六和滴滴涕2种农药，设定了2项再残留限量值。除GB27632014之外，其他国家标准和行业标准针对水产品中农药残留设定了18项残留限量标准。中国现行水产品中农药残留限量标准见表1。2中国同主要国际组织和贸易国限量标准对比分析21中国同CAC标准对比分析CAC针对食品和饲料中164种农药共制定了4637项最大残留限量，而中国针对食品中387种农药制定了3650项最大残留限量。就食品总体情况而言，CAC和中国农药残留限量标准较为完善。但具体到水产品这一类产品，CAC尚未针对水产品制定农药残孟娣等水产品中农药残留限量标准的对比分析57中国农学通报HTTP/WWWCASBORGCN留限量，中国国家标准和行业标准针对六六六、滴滴涕、溴氰菊酯和敌百虫共4种农药，制定了20项最大残留限量。从这个角度看，就水产品而言，中国较CAC农药残留标准数量稍多，但均远远不够。22中国同欧盟标准对比分析欧盟针对除虫脲、伏虫隆、氯氰菊酯、溴氰菊酯和因灭汀共5种农药制定了5项最大残留限量。同中国已制定的20项限量标准相比，溴氰菊酯1种农药为两方均制定了相应的标准，但是具体产品品种和限量值各不相同。中国绿色食品行业标准要求虾、蟹、淡水鱼中均不得检出00025MG/KG，欧盟要求有鳍鱼中最高残留限量值为001MG/KG。欧盟已做要求的除虫脲等其他4种农药，中国尚未制定限量标准。而中国已做要求的六六六、滴滴涕、敌百虫3种农药，欧盟尚未制定相应的限量标准。此外，不计海藻类产品相关标准，就限量标准数量而言欧盟少于中国。23中国同美国标准对比分析美国水产品中农药残留限量标准的数量与中国相差不大，但涉及的农药种类完全不同。美国制定限量标准的农药有14种，分别为2,4D、苄嘧磺隆、草甘磷、敌稗、敌草快、敌草隆、氟啶草酮、氟酮唑草、甲萘威/西维因、咪唑烟酸/灭草烟、咪唑乙烟酸、三氯吡氧乙酸、西玛津、茵多杀，这些农药在中国均未制定限量标准。而中国已制定限量标准的4种农药，在美国未制定限量标准。24中国同日本标准对比分析日本是目前水产品中农药残留限量标准要求最为严格、制定最为完善、特点最为鲜明的国家。日本已制定的最大残留限量最多，远远超出中国、欧盟和美国，且对部分农药的限量要求更为细致和严格。以敌百虫为例，中国绿色食品标准对龟鳖类的要求为01MG/KG，虾和淡水鱼的要求为为不得检出004MG/KG，日本序号1234567891011121314151617181920农药名称六六六六六六六六六六六六六六六六六六六六六滴滴涕滴滴涕滴滴涕滴滴涕滴滴涕滴滴涕滴滴涕溴氰菊酯溴氰菊酯溴氰菊酯敌百虫敌百虫敌百虫产品名称水产品水产品龟鳖类鲟鱼子、鳇鱼子、大麻（马）哈鱼子冻虾小饼紫菜盐渍海带水产品龟鳖类水产品鲟鱼子、鳇鱼子、大麻（马）哈鱼子冻虾小饼紫菜盐渍海带鲜虾、活虾、冻虾及加工品蟹淡水鱼类鲜虾、活虾、冻虾及加工品淡水鱼类龟鳖类最大残留限量/MG/KG01（再残留限量）2005222205（再残留限量）005111100100不得检出00025不得检出00025不得检出00025不得检出004不得检出004010标准GB27632014食品中农药最大残留限量GB1840642001农产品安全质量无公害水产品安全要求NY/T10502006绿色食品龟鳖类GB/T198532008地理标志产品抚远鲟鱼子、鳇鱼子、大麻（马）哈鱼子SC/T31132002冻虾SC/T32011981小饼紫菜质量标准SC/T32122000盐渍海带GB27632014食品中农药最大残留限量NY/T10502006绿色食品龟鳖类GB1840642001农产品安全质量无公害水产品安全要求GB/T198532008地理标志产品抚远鲟鱼子、鳇鱼子、大麻（马）哈鱼子SC/T31132002冻虾SC/T32011981小饼紫菜质量标准SC/T32122000盐渍海带NY/T8402012绿色食品虾NY/T8412012绿色食品蟹NY/T8422012绿色食品鱼NY/T8402012绿色食品虾NY/T8422012绿色食品鱼NY/T10502006绿色食品龟鳖类表1中国现行水产品中农药残留限量标准一览表58则要求为001MG/KG（鳗鲡目、其他鱼）和0004MG/KG（鲑形目、鲈形目、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）。此外，日本标准中产品的分类也更为细致。GB27632014中食品分类目录中仅列出水产品，未再将水产品进一步划分细类，而日本肯定列表中水产品细分为鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物等。最值得一提的是，对于尚未制定限量标准的，日本规定执行一律标准001MG/KG。如此严格的标准要求，除可以更有效地保障食品安全之外，不排除日本设立技术性贸易壁垒的嫌疑。中国、欧盟、美国和日本水产品中农药残留限量标准的对比情况见表2。序号1234567891011121314151617181920农药名称2,4D阿维菌素艾氏剂和狄氏剂（总量）氨苯乙酯苄嘧磺隆丙苯磺隆丙蝇驱草甘磷除虫脲滴滴涕敌（禾卑）敌百虫敌草快敌草隆丁香油酚二苯胺伐灭磷伏虫隆氟啶草酮氟乐灵最大残留限量/MG/KG中国05（再残留限量）欧盟1（鲑）05（有鳍鱼）美国1（贝类、鱼）005（小龙虾）3（贝类）；025（鱼）005（小龙虾）01（贝类、鱼）2（鱼）005（鱼、小龙虾）日本1（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）01（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物）0004（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0004（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）03（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）；3（甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）1（鲑形目）3（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）；1（甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0004（鲑形目、鲈形目、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）；001（鳗鲡目、其他鱼）01（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、有壳软体动物）005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲）0004（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、有壳软体动物、其他水生生物）；10（甲壳纲）002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）05（鲑形目）05（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）表2中国、欧盟、美国、日本水产品中农药残留限量标准对比孟娣等水产品中农药残留限量标准的对比分析59中国农学通报HTTP/WWWCASBORGCN21222324252627282930313233343536373839404142氟氯苯菊酯氟酮唑草甲苯咪唑甲萘威/西维因角黄素腈嘧菌酯克线磷林丹磷化氢硫丹六六六六氯苯氯丹氯地孕酮氯氰菊酯落叶磷马拉硫磷咪唑烟酸/灭草烟咪唑乙烟酸咪唑乙烟酸铵嘧菌环胺七氟菊酯01（再残留限量）005（鲑）03（贝类、鱼）025（蚝）01（贝类）；1（鱼）015（小龙虾）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）03（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、有壳软体动物）002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）03（有壳软体动物）01（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）；20（盐渍鲑鱼籽、盐渍鲑鱼籽块）0008（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）1（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0004（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）01（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）003（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）05（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）1（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）；01（甲壳纲、有壳软体动物）01（甲壳纲）00004（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）序号农药名称最大残留限量/MG/KG中国欧盟美国日本续表260434445464748495051525354555657585960616263七氯羟基茴香二丁酯噻菌灵三氯吡氧乙酸杀螟硫磷杀扑磷杀鼠灵杀鼠酮四氟醚唑西玛津溴氰菊酯溴化物溴鼠灵溴替唑仑乙黄隆乙氧喹啉异狄氏剂异丁子香酚因灭汀/甲氨基阿维菌素苯甲酸盐茵多杀唑螨酯001（有鳍鱼）01（有鳍鱼）35（贝类）；3（鱼）12（鱼）01（鱼）005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）05（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）3（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）；4（有壳软体动物）0002（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）00003（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）10（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）003（鲑形目）；001（鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）50（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0001（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）1（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）100（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼）01（鲑形目）；00005（鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）0005（鲑形目、鳗鲡目、鲈形目、其他鱼、甲壳纲、有壳软体动物、其他水生生物）序号农药名称最大残留限量/MG/KG中国欧盟美国日本注“”表示尚未单独制定最大残留限量；表中中国的最大残留限量仅列出了GB27632014的相关要求，其他标准未列出。孟娣等水产品中农药残留限量标准的对比分析续表261中国农学通报HTTP/WWWCASBORGCN3中国水产品中农药残留限量标准存在的问题与建议31存在问题通过梳理现有水产品中农药残留限量标准，不难发现，食品中农药残留已引起政府的高度重视，但作为食品重要组成部分及主要出口创汇农产品的水产品，其农药残留问题尚未得到足够的关注，限量标准体系尚不完善，存在的问题主要体现在以下4个方面。311限量标准数量过少2013年中国农产品出口额6783亿美元，其中水产品出口额2026亿美元12，占30。然而，GB27632014中水产品中农药残留限量仅2项，占农药残留限量总数的005；涉及农药种类共2种，占已制定限量标准的农药种数的051，这2个比例都非常低。相对于水产品对于提供食用动物蛋白、出口创汇发挥的作用程度而言，水产品中农药残留带来的食品安全问题没有得到应有的重视。现有报道1323结果表明，中国水环境和水产品受到有机氯、有机磷、氨基甲酸酯类等农药的广泛污染，淡水鱼类、海洋鱼类、贝类水产品中检出机氯类、有机磷类农药残留，存在以滴滴涕、六六六等有机氯类农药为主的农药残留。加之中国水产品生产以养殖为主，农药残留对水体环境的污染已经影响到中国渔业生产和水产品质量安全。个别样品污染较为严重，存在较大食用安全隐患。因此，目前中国水产品中农药残留限量标准数量过少，不能满足保证食品质量安全水平的要求，有待于进一步完善。312现有限量标准缺乏统一性国家标准之间、国家标准与行业标准相互重复、规定不一。国家标准除GB27632014食品安全国家标准食品中农药最大残留限量外，还有GB1840642001农产品安全质量无公害水产品安全要求、GB/T198532008地理标志产品抚远鲟鱼子、鳇鱼子、大麻（马）哈鱼子对水产品中农药残留限量做了要求。以六六六为例，上述3个国家标准均制定了限量标准，但是GB27632014规定为01MG/KG（再残留限量），而GB1840642001和GB/T198532008规定为2MG/KG。滴滴涕亦存在同样的问题。此外，涉及水产品农药残留限量的行业标准有3项水产行业标准SC、7项农业行业标准（含4项绿色食品标准）。这10个行业标准中，有3项是2012年修订，1项为2006年，其余6项的制修订年份均在2000年或以前（有1项为1981年），标龄过长，更新缓慢，适用度下降。313检测方法标准不配套目前中国水产品中农药残留检测方法国家标准和行业标准共40项。其数量虽较限量标准多，但鉴于中国农药使用现状，检测方法标准缺口较大。33种禁用农药中，还有17种农药尚未制定适用于水产品样品的检测方法标准。此外，同日本相比，中国不仅配套检测方法数量不足，且方法检出限亦有差距。以O,P滴滴涕为例，日本气相色谱串联质谱方法的检出限为0001MG/KG，中国GB232072008气相色谱串联质谱方法的检出限为0025MG/KG。314标准制修订基础数据缺乏中国农业生产地域广、数量大、种类多，允许使用的农药种类较多。水产品中农药残留相关基础研究缺乏，目前尚未针对中国水产品中农药残留水平进行全面、系统的调查研究，导致水产品中农药残留污染情况不明确。同时亦缺乏农药在水生动物体内的药物代谢和毒理学研究数据。此外，标准制定与农药登记不同步，加之国内针对水产品的膳食消费调查研究简单。由此导致的结果是，基础数据严重不足，原始积累薄弱，无法开展科学有效的风险评估，标准制修订滞后。更无法进一步地确定重点水产品品种和重点农药种类开展风险监测和预警，以保证食品安全和消费者健康。32对策建议同主要贸易国相比，中国水产品中农药残留限量标准体系尚不完善。建议尽快采取措施，进一步完善中国水产品中农药残留限量标准体系，从而为完善水产品质量安全监控体系、防止国外技术性贸易措施壁垒提供技术支撑，具体措施建议如下。321加强基础研究建议针对国内农药生产和使用情况进行系统调研，细化中国水产品膳食消费调查研究。结合农药使用情况、国内已有水体及水产品中农药残留污染数据、农药毒理学和药物代谢等研究结果，以及主要贸易国相关限量标准以及中国禁限用农药目录，筛选出需要制定限量标准的农药种类。根据农药使用程度和范围、现有污染数据以及药物毒性大小，进行优先排序，依次开展风险隐患排查。在风险隐患排查的基础上，确定需制修订限量标准的农药种类，进行风险评估，从而对标准体系进行梳理、补充和完善。322完善配套标准针对中国国家标准和行业标准要求的禁限用农药，研究开发相关检测方法研究，建立同限量标准配套的检测方法标准，从而确保实施限量标准的可操作性。同时，开发多残留定量检测方法和快速检测方法，以满足风险排查、风险监测和现场监督快速检测的需求。323强化动态管理建议标准管理部门制定标准动态管理制度，要求食品标准每35年由标准起草单位或标准归口单位，向相关利益方（科研单位、企业、行业协会、消费者等）公开征求意见，明确提出是否需要修订62或废止的意见和建议，并阐明理由。这样就可以避免出现标准老化、不能及时更新的情况。参考文献1中华人民共和国农业部牛盾副部长在全国水产品加工业发展促进工作会上的讲话EB/OLHTTP/WWWMOAGOVCN/GOVPUBLIC/YYJ/201211/T20121122_3069059HTM,20121112/201212302庞国芳农药残留高通量检测技术第二卷动物源产品M北京科学出版社,20123653683CODEXALIMENTARIUSCODEXCOMMITTEEONPESTICIDERESIDUESEB/OLHTTP/WWWCODEXALIMENTARIUSORG/COMMITTEESANDTASKFORCES/EN/PROVIDECOMMITTEEDETAILIDLIST4,201407304EUROPEANCOMMISSIONREGULATIONECNO396/2005OFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCILOF23FEBRUARY2005ONMAXIMUMRESIDUELEVELSOFPESTICIDESINORONFOODANDFEEDOFPLANTANDANIMALORIGINANDAMENDINGCOUNCILDIRECTIVE91/414/EECSBRUSSELOFFICIALJOURNALOFTHEEUROPEANUNION,20053205EUROPEANUNIONCOMMISSIONREGULATIONEUNO79/2014OF29JANUARY2014AMENDINGANNEXESII,IIIANDVTOREGULATIONECNO396/2005OFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCILASREGARDSMAXIMUMRESIDUELEVELSFORBIFENAZATE,CHLORPROPHAM,ESFENVALERATE,FLUDIOXONILANDTHIOBENCARBINORONCERTAINPRODUCTSSBRUSSELOFFICIALJOURNALOFTHEEUROPEANUNION,2014266EUROPEANUNIONCOMMISSIONREGULATIONEUNO87/2014OF31JANUARY2014AMENDINGANNEXESII,IIIANDVTOREGULATIONECNO396/2005OFTHEEUROPEANPARLIAMENTANDOFTHECOUNCILASREGARDSMAXIMUMRESIDUELEVELSFORACETAMIPRID,BUTRALIN,CHLOROTOLURON,DAMINOZIDE,ISOPROTURON,PICOXYSTROBIN,PYRIMETHANILANDTRINEXAPACINORONCERTAINPRODUCTSSBRUSSELOFFICIALJOURNALOFTHEEUROPEANUNION,20141237AMERICACODEOFFEDERALREGULATIONTITLE40PARTS150TO189PROTECTIONOFENVIRONMENTSWASHINGTONDCOFFICEOFTHEFEDERALREGISTERNATIONALARCHIVESANDRECORDSADMINISTRATION,20053414688JAPANMAXIMUMRESIDUELIMITSFORAGRICULTURALCHEMICALSINFOODSSTOKYOMINISTRYOFHEALTH,LABOURANDWELFARE,200619农业部中华人民共和国农业部第194号公告S北京农业部,2002110国家发展改革委,农业部,国家工商总局,等中华人民共和国农业部第199号公告S北京农业部,2002111中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会,中华人民共和国农业部食品安全国家标准食品中农药最大残留限量S北京中国标准出版社,2014112农业部市场与经济信息司2013年112月我国农产品进出口情况EB/OLHTTP/WWWAGRIGOVCN/V20/ZX/NYYW/201401/T20140127_3750744HTM,20140