成品油运输铁路专用线安全评价报告

成品油运输铁路专用线安全现状评价报告1目录第一章概况111评价的目的112评价的对象及范围113安全评价的依据114安全评价的程序6第二章项目概况721评价单位概况722评价项目概况7第三章危险、有害因素的辨识与分析1331危险、有害因素辨识依据1332危险、有害物质辨识1334其他危险、有害因素辨识与分析1535职业危害的危险、有害因素辨识与分析1838重大危险源辨识2241评价单元划分的原则2342评价单元的划分2443评价方法的选择25第五章定性、定量评价2651安全检查表分析2653作业条件危险性评价46第六章可能发生的成品油事故及后果、对策和案例分析4761可能发生的成品油事故及后果4763案例分析49第七章安全对策措施和建议5171存在的问题及整改建议措施一览表5172需要进一步加强的安全对策、措施和建议51附件一安全评价方法简介54附件二报告其他附件58成品油运输铁路专用线安全现状评价报告1第一章概况11评价的目的本次安全评价的目的1）对XX市XX燃料油有限公司成品油运输铁路专用线的安全现状专项评价，是为了认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策，贯彻实施中华人民共和国安全生产法、成品油安全管理条例等有关安全生产法律、法规和标准、规范要求，对铁路专用线进行安全评价。通过此次评价，可确认该专用线及其附属设施的安全状态；专用线及站区安全管理人员配置、安全机构的设置及安全管理制度的完善程度及执行情况；针对评价中所发现的安全隐患，提出合理可行的安全对策措施及建议，为专用线隐患治理提供依据，防止、减少成品油在运输和装卸活动中发生事故。2）通过对XX市XX燃料油有限公司铁路专用线及附属设施危险性进行预测，降低公司铁路专用线及附属设施安全风险，防止事故发生。为公司和安全生产监督管理部门管理决策提供依据。为实现对该公司成品油运输铁路专用线安全管理的标准化和科学化创造条件。12评价的对象及范围本次安全现状评价的对象为XX市XX燃料油有限公司成品油运输铁路专用线。评价范围包括专用线的外部安全条件、总平面布置、专用线及附属设备设施、装卸区、电气安全、消防设施和安全管理等方面，按照国家有关法律、法规、标准及规定，进行现状安全评价，查找事故隐患及存在的问题，在此基础上提出相应的建议、措施，最终评定其安全状况。成品油库的安全评价已经进行过评价，不在本次评价范围。13安全评价的依据成品油运输铁路专用线安全现状评价报告2131法律、法规1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号，2002）2）中华人民共和国铁路法（国家主席令第32号,1990）3）中华人民共和国消防法（国家主席令第6号,2008）4）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第60号，2002）5）中华人民共和国监控化学品管理条例（国务院令第190号，1995）6）成品油安全管理条例（国务院令第344号，2002）7）铁路运输安全保护条例（国务院令第430号）8）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）9）特种设备安全监察条例（国务院令第549号）10）安徽省安全生产条例（安徽省人民代表大会常务委员会公告第92号）11）安徽省消防条例（安徽省人民代表大会常务委员会公告第二十三号）132规章、规范性文件1）成品油名录（2002版）成品油运输铁路专用线安全现状评价报告32）剧毒化学品目录（2002版）3）铁路技术管理规程（铁道部令第29号）4）各类监控化学品名录（原化学工业部令第11号）5）铁路危险货物运输管理规则（铁运2008174号）6）铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）7）铁路专用线专用铁路管理办法（试行）（铁运1995107号）8）仓库防火安全管理规则（公安部令第6号）9）进一步加强成品油安全生产工作的指导意见（国务院安委办200826号）10）成品油建设项目安全许可实施办法（国家安全生产监督管理总局令第8号）11）安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）12）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）13）作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第23号）14）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）15）铁路运输成品油有关问题协调会议纪要（安监管司办字成品油运输铁路专用线安全现状评价报告4200325号）16）关于印发成品油事故应急救援预案编制导则（单位版）的通知（安监管危化字200443号）17）安全生产技术2008年版，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会18）铁路技术管理规程1992年9月1日，铁道部133标准、规范1）建筑设计防火规范（GB500162006）2）工业企业总平面设计规范（GB501871993）3）化工企业总图运输设计规范（GB504892009）4）石油化工企业设计防火规范（GB501602008）5铁路工程设计防火规范（TB100632007）6）铁路线路设计规范（GB500901999）7）工业建筑防腐蚀设计规范（GB500462008）8）生产过程安全卫生要求总则（GB128012008）9）工业企业设计卫生标准（GBZ12010）10）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB179151999）11）建筑抗震设计规范GB500112001（2008版）12）工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素GBZ21200713）工作场所有害因素职业接触限值物理因素GBZ22200714）固定式钢梯及平台安全要求第1部分钢直梯（GB405312009）15）固定式钢梯及平台安全要求第2部分钢斜梯（GB405322009）16）固定式钢梯及平台安全要求第3部分工业防护栏杆及钢平台成品油运输铁路专用线安全现状评价报告5（GB405332009）17）安全色（GB28932008）18）安全标志及其使用导则（GB28942008）19）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB72312003）20）消防安全标志（GB134951992）21）消防安全标志设置要求（GB156301995）22）化工企业安全卫生设计规定（HG205711995）23）化学品生产单位吊装作业安全规范（AQ30212008）24）化学品生产单位动火作业安全规范（AQ30222008）25）化学品生产单位高处作业安全规范（AQ30252008）26）化学品生产单位设备检修作业安全规范（AQ30262008）27）工业企业厂内铁路、道路运输安全规范（GB43872008）28）常用化学危险品贮存通则（GB156031995）29）成品油重大危险源辨识（GB182182009）30）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB5005892）34）石油库设计规范（GB500742002）35）建筑灭火器配置设计规范（GB501402005）36）建筑物防雷设计规范（GB5005794）2001年版）37）安全评价通则（AQ80012007）38化学品分类和危险性公示通则G业性接触毒物危害程度分级GBZ230201040铁路通信设计规范TB100061999成品油运输铁路专用线安全现状评价报告6134项目文件及资料1）专用线共用协议2）被评价单位营业执照3）土地使用证4）铁路专用线危险货物运输安全协议5）铁路专用线总平面布置图6）单位安全生产管理员安全生产资格证书7）防雷、防静电检测报告8）安全生产责任制9）安全生产管理规章制度、事故应急救援预案10）消防情况说明11）主要设备及消防设施一览表成品油运输铁路专用线安全现状评价报告714安全评价的程序图11安全评价工作程序图明确对象和范围、现场勘察、资料收集危险、有害因素分析危险、有害因素识别确定单元划分确定评价方法安全对策措施应急预案定性、定量评价危险性分析评价技术管理措施和建议编制项目安全评价报告做出评价结论提出安全对策措施建议定性、定量评价选择评价方法划分评价单元前期准备辨识与分析危险、有害因素成品油运输铁路专用线安全现状评价报告8第二章项目概况21评价单位概况XX市XX燃料油有限公司由XX市XX石油储备库与当地政府招商引资引入外资合作成立的一家以经营燃料油为主的合资公司。原XX市XX石油储备库于2000年经XX市发展计划委员会批准项目建议书，市城建部门签发建设用地规划许可证，由国土资源厅下达使用土地批复，2002年建成。储备库位于XX市新城芒山路南段路西，永宿公路以南，永青铁路以东，占地约15亩，总库容量6000立方，输油管线与永青铁路卸油点货场线连接，库内储油区、办公生活区、发油区严格按国家石油库标准建设，消防设备已齐全，已经通过XX市消防部门验收。XX市位于苏、鲁、豫、皖四省结合部，素有“豫东门户”之称，连接高速公路、311国道贯穿东西，是永青铁路的东起点，交通四通八达，地理位置优越。近几年XX市建设发展迅猛，年产优质原煤1000万吨，电解铝20万吨。XX市是全国六大无烟煤基地之一，华东工业的能源后方。XX拥有两家中国500强企业XX煤电控股集团和神火集团、是河南省最大的煤化工基地。由于特殊的地理位置和广阔的发展前景，XX市成品油市场需求量大，据推算，年消耗成品油8万吨，现有加油站及石油经营网点200多个，因没有成品油储备库，各经营网点只有用汽车到徐州、淮北、宿州、商丘、山东等地长途调运。致使费用加大，成本上升，XX市成品油销售价格高于周边地区，有时成品油市场经营脱销，给经营者和消费者带来极大的不便，制约着XX市经济的发展，XX石油储备库投入运营后，缓解XX市成品油市场供应紧张的状况。22评价项目概况221铁路专用线概况及周边情况成品油运输铁路专用线安全现状评价报告9XX市XX燃料油有限公司使用的铁路专用线是永青铁路XX酒店村专用线。该专用线于1997年7月建成并投入使用，目前主要用于装卸农场品，一年中主要在秋季装卸货物。本次评价的专用线实际长度约200多米，目前，货场内装卸线一侧设有长度130M的装卸栈桥一座，卸油鹤管10组。222危险货物运输情况XX市XX燃料油有限公司铁路专用线所运输的危险货物具体情况见表21所示。表21专用线年运出、入量品名运入（吨）运出（吨）燃料油5万/注列表的数据是依据企业提供的资料223危险货物卸车工艺流程和主要建（构）筑物1油品槽车到站后，静止30MIN，钢轨、槽车、栈桥连成一个静电接地，将鹤管端部的活动铝管，从油罐车上部的入孔插入油罐车内，然后用泵将油品抽出输送到储油罐。卸油工艺流程见图21所示。图21卸油工艺流程图2该专用线卸油区的主要建（构）筑物有装卸栈桥、泵房及配电间。装卸栈桥为钢结构，泵房及配电间为砖混结构，耐火等级均不低于二级。224防雷防静电设施油品槽车卸油鹤管集油管卸油泵储油罐成品油运输铁路专用线安全现状评价报告10铁路专用线主要设备和建筑物均采用了避雷措施，装卸栈桥、装卸区地上敷设的工艺管道始端、末端、分支处以及直线段每隔150M左右处均设置了防静电和防感应雷的接地装置，铁路装卸栈桥的首末端及中间处，与钢轨、成品油输送管道、鹤管相互做电气连接并静电接地。专用线防雷、防静电检测，检测结果均合格。225消防设备铁路专用线采用的消防设施见表22所示。表22铁路专用线消防设备一览表序号名称型号、规格数量状况1消防泵XBC8/803完好2泡沫灌/1完好3泡沫枪/4完好4推车干粉灭火器MF352完好5手提干粉灭火器MF410完好6二氧化碳灭火器/2完好7石棉被/10完好226安全生产管理现状该危险品运输铁路专用线制定了较为完善的各级各类人员安全管理责任制，有较健全的安全管理制度（包括教育培训、防火、动火、用火、检修等），有完善的经营、销售管理制度，建立了安全检查制度和岗位安全操作规程，制定了事故应急救援措施及预案。该站主要负责人及安全管理人员经中国石化集团销售集团培训中心、安全生产监督管理部门、铁路主管部门等各级监督管理部门的安全培训，考试合格取得资质证书，持证上岗。227气象条件1）气温成品油运输铁路专用线安全现状评价报告11年平均气温153绝对最高温度403绝对最低温度234夏季平均最高气温2962）空气相对湿度年平均相对湿度713）气压极端最高气压10458MPA极端最低气压9797MPA最高月平均气压10239MPA最低月平均气压9997MPA4）风速、风向和风压风速年平均风速27M/S夏季平均风速25M/S东季平均风速29M/S最大风速20M/S风向东北风主导风向东北风5）基本雪载荷及降雪量基本雪载荷456KG/M2历年最大积雪深度22CM成品油运输铁路专用线安全现状评价报告126）降雨量年平均降雨量887MM最大日降雨量2109MM最大月降雨量9608MM年最大降雨量14813MM年最小降雨量5644MM7）雷暴雨日数年平均雷暴日数338天8）土壤最大冻土层厚度最大冻土层厚度15CM228水文XX市地处黄河故道南缘，水系发达，走向多呈西北东南向展布，流向东南，均属淮河水系。主要河流有沱河、浍河、王引河、包河等，除沱河、浍河外，其他河流均为季节性河流。沱河为流经区内的最大河流，发源于黄河故道南侧商丘县刘口集西，流入安徽省。市境河段长415KM，市境流域面积7782KM2。其流量随季节变化较大,据张桥水文站资料,最大流量477M3/S,最枯流量012M3/S。浍河起源于商丘市李庄乡，自西北向东南流经本市入安徽境内，全长为240KM，XX境内长472KM，流域面积6874KM2。据黄口水文站资料，年平均水位标高2725M，最高洪峰水位标高3152M（1965年7月15日），年平均流量44M3/S，最大洪峰流量398M3/S（1965年7月15日）。王引河起源于砀山县固口，为沱河一支流，全长80KM，市境长401KM，流域面积9840KM2。主要支流有小王引河、郭沟、窑山沟。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告13包河起源于商丘市谢集乡，于安徽濉溪入浍河，全长175KM，市境长39KM。主要支流有红鱼沟、坡沟、朱沟。229地形地貌、地质条件商丘市属黄河冲积平原，地势基本平坦，由西北向东南微有倾斜。海拔高度3070米，坡降1/50001/7000，土层深厚，自古就是一个重要的农耕区。由于黄河多次泛滥、决口和改道，加之长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响，使商丘区域内形成了许多沙丘、滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌。基本分为高滩地、背洼地、缓坡平原和孤山残丘四种地貌类型。地层商丘市为厚度1501000米的新生代松散物所覆盖，仅在永城市东北、东南隅有古生代基岩裸露。地层从古生界到新生界均有分布。与华北其它地区类似，缸失上奥陶统到下石炭统，自下而上依次有寒武第、奥陶系、石炭系、二迭系、侏罗系、白垩系、新三系与第四系。2210地震本地区的地震基本烈度为67级，符合不得在9级地震带建造铁路线的规定。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告14第三章危险、有害因素的辨识与分析31危险、有害因素辨识依据按照企业职工伤亡事故分类GB64411986进行分类将事故分为20类，分别是物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。按职业健康分类则根据卫生部、原劳动部、总工会等颁布的职业病范围和职业病患者处理办法的规定将危险、有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射及其他等7类；依据安全生产技术（2008年版，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会）对交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他11类。本评价危险有害因素辨识依据的标准是1）企业职工伤亡事故分类GB64411986。2）职业病范围和职业病患者处理办法的规定；3）安全生产技术2008年版，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会32危险、有害物质辨识依据建筑设计防火规范（GB500162006）和企业提供的相关资料，XX市XX燃料油有限公司铁路专用线所涉及的成品油种类是燃料油，其闪点一般在70150之间，属于丙类液体。燃料油也叫重油、渣油，为黑褐色粘稠状可燃液体，粘度适中，燃料性能好，发热量大。用于锅炉燃料，雾化性良好，燃料完全，积炭及灰少，腐蚀性小。闪点较高，存储及使用较安全。燃料油是原油炼制出的成品油成品油运输铁路专用线安全现状评价报告15中的一种，广泛用于船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其它工业炉燃料。燃料油主要由石油的裂化残渣油和直馏残渣油制成的，其特点是粘度大，含非烃化合物、胶质、沥青质多。燃料油主要技术指标有粘度、含硫量、闪点、水、灰分、和机械杂质。燃料油主要是对土地环境有污染，但是对人体的危害不是很大的，只有在重油分解过程中出现的少量醇类等气体会危害健康，但是重油本身挥发气体没有什么危害，工作环境做好通风措施。33固有的危险、有害因素辨识与分析按照企业职工伤亡事故分类GB64411986事故分类，该公司铁路专用线在运输、装卸、输送等过程中主要的危险因素为火灾、车辆伤害、触电及机械伤害等。331火灾危险性分析该项目涉及的燃料油为丙类物质，具有燃烧性。火灾、爆炸事故的发生一般需要下列三个要素A可燃物质的存在；B可燃物质与空气形成爆炸性混合物；C引火源。1可燃物质的存在作业场所存在可燃物质一般为泄漏所致，包括以下几种情形1）常规的跑、冒、滴、漏。铁路专用线现场设备包括阀门、泵、法兰连接处等的常规性泄漏。2）燃料油输送管道发生破裂引起泄漏。管道由于外力的撞击、冬季保温措施防护不当冻裂、腐蚀性穿孔等原因。2可燃物质与空气形成爆炸性混合物可燃物质发生泄漏后，相关的人员未及时发现、或发现了未积极采取有效的措施导致可燃蒸气积聚，浓度过高形成爆炸性混合物。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告163引火源1）明火现场工人不遵守安全规章制度，人为带来明火。如现场抽烟、违章动火、现场工作人员采用铁器敲击设备表面等产生明火。厂内明火设备平面布置不合理，从而使得明火沿着风向吹向可燃气体存在的场所。进入厂内的运输车辆停止后未熄火，汽车未安装阻火器或运输人员携带火种等等引起火花。2）静电可燃物质在管道中的流速过快产生静电。火灾、爆炸危险场所未采用防火花地面、工作未穿戴防静电鞋、防静电服等等。3）雷电设备未采取有效的防雷设施或防雷设施损坏等原因，在雷雨天气雷电可能造成设备损坏。4）电气火花火灾、爆炸危险场所的电气线路未按要求敷设，危险场所未采取防爆设施，从而产生电气火花。34其他危险、有害因素辨识与分析该专用线在运输、装卸、输送过程中还有的其它危险、有害因素存在，这些危险、有害因素有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等。341高处坠落该专用线在运输、装卸、输送过程存在高处作业场所，在设备运行、维护保养、检查修理过程中，各类登高固定式钢梯、平台、防护栏杆、脚成品油运输铁路专用线安全现状评价报告17手架等的设计、制造、安装缺陷；不良气候条件下（如雨、雪、风、雾天气），梯子平台防滑性能下降、扶手滑湿；以及照明不良、思想麻痹、注意力不集中等，都将可能造成作业人员高处坠落事故的发生。若各个操作平台、钢梯未设置扶梯、防护栏杆或扶梯、防护栏杆不符合规范要求，扶梯踏板和操作平台未采取有效的防滑措施，登高作业前未全面检查高处作业所用的设备和工具（包括安全带、操作台等），安全带栓挂在带有锐角的物体以及不牢靠的地方造成安全带脱落，高处作业人员在防护栏杆、孔洞边缘以及活动的管子上坐靠、休息；高处作业不设专人监护，高处作业人员未采取相应的安全防护措施，夜间进行高处作业等，均可能导致高处坠落的发生。专用线高处作业场所主要是装卸栈桥和槽车、机车顶部1）装卸栈桥由于护栏缺失、护栏强度不够、护栏高度不够、平台钢板不防滑、通行平台钢板强度不够等原因都可以引起人员高处坠落事故的发生。2）由于该项目铁路机车车辆的顶部高度均超过2M，项目在装卸过程中因各种原因需要登上车辆顶部时，有可能引发坠落事故，导致人员伤亡。坠落时离地面的高度越高，受到冲击的力也就越大，伤害的程度也就越大。342物体打击在高于地面或有位置落差的操作平台、设备上操作、安装或检修设备，检修工具及设备的零部件等，若使用不当或放置不牢固，致使工具意外飞出或高处零部件意外坠落，机械设备的转动部件飞出等，可能造成物体打击人体造成人身伤害事故。343触电该专用线在运输、装卸、输送过程中使用了较多的机械和电气设备，成品油运输铁路专用线安全现状评价报告18可能造成漏电，引起触电事故。造成触电事故的主要原因有1）电气线路或机械、电气设备安装操作不当，保养不善及接地、接零设施损坏或失效等，将会引起电气设备各绝缘性能降低或保护失效，造成漏电，引起触电事故；2）电气设备在潮湿的环境中可引起电化学腐蚀及触电事故发生；3）不办理危险作业手续或不执行监护制度，不使用或使用不合格绝缘工具和电气工具；4）检修电气设备工作完毕，未办理相关手续，就对检修设备恢复送电；5）在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措施；6）跨越安全围栏；7）在带电设备附近使用钢卷尺等进行测量或携带金属超高物体在带电设备下行走；8）电器设备未按规定接地或绝缘不良，导致事故发生；9）工作人员擅自扩大工作范围；10）使用的电动工具金属外壳不接地，操作时不戴绝缘手套；11）在潮湿地区、金属容器内进行电焊工作时不穿绝缘鞋，无绝缘垫，无监护人；12）防雷电设施或接地损坏、失效等导致雷击，造成火灾、爆炸、设备损坏、人员触电伤害事故。雷雨天气室外作业易受到跨步电压的伤害；13）操作人员操作技能较差或安全意识较差；14）酒后上岗；15）岗位人员因疾病等不适合进行电气操作；成品油运输铁路专用线安全现状评价报告1916）其它原因。触电是电流对人体的伤害，通过人体的电流越大，人体的生理反应也越明显，从而引起心室颤动的时间越短，致命的危险性越大。344机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。该项目使用了较多的机械设备，这些设备在运转过程中，若其转动部分安全装置损坏或不全，缺少机械联锁，操作人员违章操作、易发生机械伤害事故。另外设备和管材的尖角和棱边也易使员工产生划伤和碰伤。机械危害，包括夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、或刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等危害。形成机械伤害的事故其主要原因有1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等措施而造成严重后果。也有的因当时受定时电源开关作用或发生临时停电等因素误判而造成事故。也有的虽然对设备断电，但因未等至设备惯性运转彻底停住就下手工作，同样造成严重后果。2）缺乏安全装置。如有的机械传动部位缺护栏，无警示牌，人一疏忽误接触这些部位，就会造成事故。当机器运转时，防护装置不能打开；防护装置升起时，机器也不能重新启动。3）电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果。4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。5）在机械运行中进行清理等作业。6）任意进入机械运行危险作业区（采样、干活、借道、拣物等）。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告207）不具备操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。35职业危害的危险、有害因素辨识与分析根据卫生部、原劳动部、总工会等颁布的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，按职业危害分类，该项目在运输、装卸、输送过程中主要存在的职业危害有毒物、噪声与振动、高温、低温。351毒物燃料油具有一定腐蚀性，能使皮肤光感过敏，部分病人会有头痛、恶心、发热等症状。其中含有的苯会抑制人体造血功能，能致使白细胞、红细胞和血小板的减少而造成多种疾病，吸入或经皮肤吸收可引起中毒，为致癌物。352噪声和振动该项目噪声主要来自于铁路列车运行以及车站、货场调车作业所产生的轮轨噪声以及机车鸣笛噪声，其次是运转的机、泵设备。长期接触高强度噪声会对人体产生听力损伤、神经系统危害和心血管系统危害，从而引发噪声性疾病。同时噪声干扰作业人员交谈清晰度，影响作业过程中指挥信号、警示信号的准确传递，从而导致作业人员操作配合失误，增加了工伤事故发生的概率。振动不仅影响人体健康，还危害设备的安全运行。为减轻噪声危害，需加强轮、轨、机、泵的维护保养，以保证线路处于良好的运行状态；作业人员要尽量减少在噪声环境下的停留，做好相应的个体防护。353高、低温该项目所在地的极端最高温度为403，极端最低温度为234。在极高温度下人员作业，特别是夏天铁路专用线装卸作业等现场人员很容易中暑；另外人员在高温下作业，增加了误操作的可能性，从而引起事故的成品油运输铁路专用线安全现状评价报告21发生。极端最低气温下作业，很容易对作业人员造成冻伤。36交通事故的危险、有害因素辨识与分析依据安全生产技术（2008年版，中国安全生产协会注册安全工程师工作委员会）交通事故的分类，该项目在运输、装卸、运输过程中存在的交通事故主要有以下几种形式正面相撞、尾随相撞、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火等，事故产生的可能原因如下361铁路机车车辆伤害危险分析在铁路线上作业的人员或行人因安全意识不强、违章抢道、走道心、钻车底、违章跳车、爬车、避让不及、下道不及时、作业防护不到位、作业中不加保护措施、线路上作业不设防护或防护不到位,机车驾驶员无证上岗、违规行车，机车刹车失灵等原因，都可能造成机车撞、轧、挤、压等事故的发生。362铁路机车车辆冲突、脱轨危险分析车辆冲突危险该项目在调车作业过程中，因车务作业人员向占用线接入列车，向占用区间发出列车，停留车辆未采取防溜措施导致车辆溜逸，违章调车作业或机车乘务员在运行中擅自关闭“三项设备”（机车信号、机车自动停车装置、列车无线调度电话）盲目行车，作业中不认真确认信号盲目行车，区间非正常停车后再开时不按规定行车，停留机车不采取防溜措施，列车运行及调车作业不按规定速度、轨道行车、调度失误等原因，都有可能引发机车车辆冲突相撞事故的发生。车辆脱轨危险该项目在机车车辆行驶过程中由于机车车辆配件脱落、走行部构件限度超标、线路及道岔限度超标、车辆装载超限或坠落、挡车器标识不规范等原因，都有可能引发机车车辆脱轨事故的发生。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告22363信号缺陷该项目铁路机车运行过程中，信号指示非常重要。信号缺失将严重影响机车的运行安全。正确的信号能及时、正确、可靠地引导机车的安全运行，也可以向机车显示或报警危险状态。当信号缺失或信号失误，机车运行的速度、方向受到影响，机车安全运行得不到保障，有可能发生机车伤人、机车出轨、甚至撞车等交通事故。364失火机车和轨道的防静电设施失效，装运燃料油的机车在无防雷设施的区域遭遇雷电，外来明火，机车检修、保养不到位，电气故障等原因，均可能造成交通失火事故。365其他原因极端天气如大雨造成路基坍塌；腐蚀造成轨道损坏；杂物侵入轨道等，均可能造成翻车、脱轨等交通事故的发生。37各作业场所主要危险、有害因素分布一览表各作业场所危险、有害因素分布情况见表31所示。表31各作业场所危险、有害因素及分布序号危险、有害因素类别危险有害物质及设备存在场所1火灾燃料油输送管道、栈桥等作业场所2中毒燃料油输送管道、栈桥等作业场所3灼烫燃料油输送管道、栈桥的作业场所4触电电及电气设备、电缆、电线等使用电气设备及存在电缆、电线等场所5机械伤害电动机泵及各种机械设备使用动设备的生产场所6高处坠落机车、栈桥、储罐及高处作业平台高于基准面2M以上的区域7物体打击机车、栈桥、储罐及高处作业平台及高处作业平台的下方高于基准面2M以上的区域的下方8职业毒物燃料油输送管道、栈桥等作业场所成品油运输铁路专用线安全现状评价报告239高、低温员工作业场所10危害噪声及振动电动机泵及各种机械设备、管道放空管、机车使用运转设备的生产场所、专用线轨道附近11翻车等交通事故机车专用线轨道成品油运输铁路专用线安全现状评价报告2438重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（56号文）。辨识该铁路专用线运输的危险化学品是否构成重大危险源。构成重大危险源包括以下两种情况单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量；单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式121NQQQ式中12,N为每一种危险物品的现存量。12,N为对应危险物品的临界量。根据GB182182009辨识标准，该项目燃料油不属于其所规定的危险物质，另外该项目评价范围内不涉及56号文中规定的锅炉、压力容器和压力管道，该项目单元未构成重大危险源。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司25第四章评价单元的划分和评价方法的选择41评价单元划分的原则划分评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分。一般应遵循如下的原则1）以危险、有害因素的类别为主进行划分按工艺方案、总图布置及自然条件、社会环境对建设项目（系统）的影响等方面进行分析和评价时，可将整个建设项目（系统）作为一个评价单元。将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。A按危险因素类别各划归一个单元，再按工艺、物料、作业特点（即其潜在危险因素不同）划分成子单元分别进行评价。B进行安全评价时，可按有害因素（有害作业）的类别划分为评价单元。2）按装置和物质特征划分；按装置工艺功能划分；按布置的相对独立性划分；按工艺条件划分；按贮存处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；按事故损失程度或危险性划分。成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司2642评价单元的划分按照评价单元划分的原则及铁路专用线的实际情况，将该项目划分为如下的单元表41评价单元的划分及理由说明序号单元名称单元内容理由说明1安全管理单元含安全生产管理机构的设置、安全管理人员的配置、安全管理制度、操作规程等的制定，人员的教育和培训、应急救援预案的编制及演练情况等评价项目单位的安全管理状况2外部安全条件及总平面布置单元铁路线周边情况，铁路线路的布置、装卸区道路的布局等评价专用线外部安全条件和总平面布置时需考虑的基本要求3铁路专用线单元含路基、轨道、轨枕、站场、机车和车辆、通信信号评价专用线的轨道、信号、机车路基的安全状况4装卸区作业单元含槽车装卸、装卸栈桥、装卸泵房等评价专用线物槽车、装卸栈桥、装卸泵房的安全状况5物料输送单元燃料油输送管道评价专用线物料输送的安全现状6消防及劳动防护单元消防设施、劳动防护设施评价专用线消防设施、劳动防护的安全状况7电气单元专用线供电、电气设备等评价专用线供电、电气设备的安全状况成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司2743评价方法的选择结合铁路专用线的情况，选择以安全检查表为主，预先危险性分析和作业条件危险性评价为辅的方法进行评价。评价单元与评价方法的对应关系见表42所示。表42评价单元与评价方法的对应关系序号单元名称评价方法1安全管理单元安全检查表2外部安全条件及总平面布置单元安全检查表3铁路专用线单元安全检查表、预先危险性分析法4装卸区作业单元安全检查表、预先危险性分析法5物料输送单元安全检查表、预先危险性分析法6消防及劳动防护单元安全检查表、预先危险性分析法7电气单元安全检查表、预先危险性分析法成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司28第五章定性、定量评价51安全检查表分析表51安全管理单元检查表序号检查内容依据实际情况检查结果1是否按规定设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员中华人民共和国安全生产法第十九条设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员符合2是否建立健全主要负责人、安全生产分管负责人、安全生产管理人员岗位安全生产责任制中华人民共和国安全生产法第十七条已建立符合3是否建立健全职能部门岗位安全生产责任制中华人民共和国安全生产法第十七条已建立符合4是否按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训中华人民共和国安全生产法第二十一条按要求进行定期教育和培训符合5是否制定从业人员劳动保护用品发放管理制度中华人民共和国安全生产法第三十七条已制定符合6是否制定安全设施设备管理制度，并按照规定进行维护、保养和检测中华人民共和国安全生产法第二十九条有此项制度并执行符合7是否制定作业场所防火、防爆、防毒等管理制度中华人民共和国安全生产法第十七条有此类制度符合8是否建立健全安全生产检查制度、安全生产奖惩制度、安全隐患整改制度、安全值班制度中华人民共和国安全生产法第十七条有此类制度符合9是否编制岗位安全操作规程和作业规程中华人民共和国安全生产法第十七条有规程符合10是否制定安全生产投入保障制度中华人民共和国安全生产法第十八条已建立符合11是否按照规定在有较大危险因素的生产场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志中华人民共和国安全生产法第二十八条安全警示标志基本齐全符合12是否建立健全成品油安全管理制度中华人民共和国安全生产法第十七条有此类制度符合13是否编制应急救援预案并进行演练中华人民共和国安全生产法第六十九条有应急预案并演练符合14应急救援预案是否报有关部门备案中华人民共和国安全生产法第三十三条已备案符合15是否有应急救援设施和应急救援队伍（专职、兼职或委托）中华人民共和国安全生产法第六十九条已配备相关救援设施，人员兼职符合16是否依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费中华人民共和国安全生产法第四十三条依法参加工伤保险并缴纳保险费符合17主要负责人、分管负责人和安全生产管理人员是否经安全生产主管部门培训考核合格，取得安全生产资格证书中华人民共和国安全生产法第二十条均经培训合格，取得安全生产资格证书符合18特种作业人员是否经主管部门培训考核合格，取得特种作业操作证中华人民共和国安全生产法第二十三条不涉及/成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司29序号检查内容依据实际情况检查结果19机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，是否经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，取得驾驶证中华人民共和国安全生产法不涉及/20操作人员是否对本单位各项安全生产管理制度和本岗位安全生产职责了解，是否掌握本岗位安全操作规程中华人民共和国安全生产法第二十一条了解并掌握符合21操作人员是否经过事故应急救援培训和演练，在发生事故时是否能正确采取应急措施，并能正确使用应急救援器材设备中华人民共和国安全生产法第二十一条专用线所有人员均参加过应急培训和演练符合22从事危险运输、装卸的人员，必须定期进行安全教育，每年进行一次训练和考试，经考试合格，方准继续操作中华人民共和国安全生产法定期开展安全教育并进行考核符合23铁路危险货物运输的承运人、托运人，必须具有铁路危险货物承运人资质或铁路危险货物托运人资质。铁运（2008）174号第十四条有危险货物运输安全协议符合24要建立危险货物运输安全例会制度，针对存在问题，制定整改措施，不断提高危险货物运输管理水平铁运（2008）174号第四十七条建立并执行安全例会制度符合25要建立危险货物突发事件月报制度，每月28日前将当月危险货物运输突发事件情况报铁道部，铁运（2008）174号第四十八条已建立月报制度符合26办理站要建立健全消防、安全防护责任制，按照国家有关规定设置消防、安全防护标志铁运（2008）174号第六十八条装卸区设置消防、安全防护标志消防标志符合27从事危险货物运输的各有关单位主要负责人员、主管人员以及现场货装人员、企业运输员、押运员应进行技术业务培训。铁运（2008）174号第八十二条已经培训符合28企业装运危险货物的自备罐车在国家铁路过轨运输实行许可证制度铁运（2008）174号第八十六条不涉及/表52铁路专用线外部安全条件及总平面布置单元检查表序号检查内容依据实际情况结果1铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为A城市市区，不少于8M；B城市郊区居民居住区，不少10M；C村镇居民居住区，不少于12M；D其他地区，不少于15M。铁路运输安全保护条例第十条周边安全间距范围内无居住区符合2在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为A建造建筑物、构筑物；B取土、挖砂、挖沟；C采空作业；D堆放、悬挂物品铁路运输安全保护条例第十一条未发现有此类活动符合成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司30序号检查内容依据实际情况结果3铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等（与机车车辆有直接互相作用的设备除外），不得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。铁路运输安全保护条例第十四条没有相关建筑物、设备进入铁路建筑限界符合4任何单位和个人不得在铁路桥梁（含道路、铁路两用桥，下同）跨越的河道上下游各1000M范围内围垦造田、抽取地下水、拦河筑坝、架设浮桥，及修建其他影响或者危害铁路桥梁安全的设施。铁路运输安全保护条例第十五条未发现有此类活动符合5任何单位和个人不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂A桥长500M以上的铁路桥梁，河道上游500M，下游3000M；B桥长100M以上500M以下的铁路桥梁，河道上游500M，下游2000M；C桥长100M以下的铁路桥梁，河道上游500M，下游1000M。铁路运输安全保护条例第十六条未发现有此类活动符合6第十八条在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各1000M范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各1000M范围内，禁止从事采矿、采石及爆破作业。铁路运输安全保护条例第十八条安全间距范围内未发现有此类场所符合7化工区内工业企业铁路接轨站的位置，应符合下列要求A接轨站位置应符合当地城镇总体规划、铁路专业规划及化工区总体布置要求；B路网铁路或工业企业铁路的区间不宜接轨。在地形复杂、工程量大、运输量相对较小等特殊情况下，经技术经济比较，并取得铁路局或铁路局和工业企业铁路的主管单位同意时，可在区间接轨。必要时，在接轨点开设线路所或车站。C接轨站应满足化工区运输要求，符合大宗货物流向和主要车流的运行方向。D有利于路、厂协作，方便运营管理。E接轨站布置应具有较强的适应性。化工企业总图运输设计规范GB504892009第427条铁路接轨站的位置满足要求符合序号检查内容依据实际情况结果8厂内铁路布置应符合下列要求A应满足生产要求，作业便捷，减少物料在运输、装卸和储存过程中的环节。B厂区内铁路，应布置于厂区边缘地带，且应与厂区总平面布置及竖向设计相结合，运行通畅、工程量小、利用率高。C固体产品装卸线，可布置在该产品仓库或储存设施的边缘。有火灾危险、剧毒的货物或散发粉尘的大宗物料装卸线，宜分类集中布置在厂区全年最多频率风向的下风向或最少频率风向的上风向，且宜布置在厂区边缘地带。D车间、仓库、堆场的线路，宜合并集中与联络线或连接线连接，当各种作业线路靠近厂区一侧边缘布置有困难时，应力求铁路进厂分线后所形成的扇形面积最小。E各种作业线路不应与厂前及厂区中心地段的主干道平面GB504892009第928条厂内铁路布置满足生产要求符合成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司31序号检查内容依据实际情况结果交叉。F可做铁路货物用的沿线场地，不宜布置与铁路运输无关的建筑物、构筑物。9可燃液体危险货物的铁路装卸线布置应符合下列要求A宜按品种设计为尽头式平直线路。当受到地形条件限制时，可设在半径不小于500MM的平坡曲线上；B装卸线宜按品种布置专用的线路。当货物性质相近是，可合用1股装卸线，但一股装卸线上不宜超过3个品种。C装卸线不应与道路平面交叉。D装卸线不宜兼作联络线或连接线。GB504892009第9211条为尽头式平直线路、装卸线不与道路平面交叉符合要求符合10铁路线路、装卸设施应根据其性质及使用功能，相对集中布置，并避免或减少铁路进线在厂区内形成的扇形地带。化工企业总图运输设计规范GB504892009第512条铁路线路、装卸设施均集中布置符合表53铁路专用线单元检查表序号检查内容依据实际情况结果1工业企业铁路线路的布置，应符合下列要求A应满足生产和运输作业要求；B应满足货流方向和近、远期运量的要求；C对运量大、有多台机车作业的工业企业线路布置，宜考虑机车分区作业的需要；D道岔宜集中布置。GB5018793第521条该专用线的布置符合此类要求符合2工业企业铁路接轨点的位置，应根据运量、货流和车流方向、工业企业位置及其总体规划和当地条件等，进行全面的技术经济比较后择优确定。GB5018793第333条该专用线接轨点位置合理符合3厂内车站应设置在平直的线路上。GB43872008第516条在平直的线路上符合4厂内铁路线路最小曲线半径应符合表1的规定，最大纵向坡度应符合表2的规定；危险物品装卸线的曲线半径不得小于500MGB43872008第517条装卸线的曲线半径大于500M符合5一切建筑物、设备，在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限界。与机车、车辆有直接互相作用的设备，在使用中不得超过规定的侵入范围铁路技术管理规程第13条无建（构）筑物、设备侵入铁路限界符合6线路两侧建筑物、设备均不得侵入铁路建筑接近限界铁路专用线专用铁路管理办法（试行）第三十九条无建（构）筑物、设备侵入铁路限界符合7输送管道、带式输送机跨越铁路、道路布置时，宜采用正交，当必须斜交时，其交叉角不宜小于45，并应满足现行国家标准标准轨距铁路建筑限界和厂矿道路设计规范对建筑限界的要求GB501871993第553条管道跨越铁路线，正交，符合相关规定要求符合成品油运输铁路专用线安全现状评价报告北京中矿基业安全防范技术有限公司32序号检查内容依据实际情况结果8铁路线路应按设计标准铺设，并保持路基坚实稳固、道床密实、排水设施完整畅通GB43872008第511条该专用线按标准设计、铺设符合9线路两旁堆放货物，距钢轨头部外侧不得少于15米。站台上堆放货物，距站台边缘不得少于1米。货物应堆放稳固，防止倒塌。铁路技术管理规程第198条线路两旁、站台上无货物堆放符合10工业企业准轨铁路尽头式线路的末端，应设车挡和车挡表示器。车挡前的附加距离与车挡后的安全距离，应符合下列规定一般货物装卸站台（或栈桥）的未端至车挡的附加距离不应小于10M，在困难条件下可小于10M，但应采取安全措施；火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体、液化石油气和危险品装卸线，则不应小于20M；车挡后面的安全距离车间内不应小于6M，露天不应小于15M。上述安全距离内严禁修建建筑物、构筑物或安装设备。车挡外延30M的范围内，不宜布置生产、使用、贮存火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体和液化石油气、危险品、剧毒品的设施，以及全厂性大型架空管廊的支柱。GB501871993第529条GB43872008