西达公司生产安全事故应急救援预案(8-28)

1批准页【文件名称】石嘴山市西达实业有限公司生产安全事故应急预案【制订】2015年7月1日【审核】2015年8月10日【批准】2015年8月20日2发布令为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高公司应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规和标准要求，结合生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T296392013），制定石嘴山市西达实业有限公司生产安全事故应急救援预案，已通过评审，现予以正式发布。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件，用于指导公司生产安全事故的应急救援行动。本安全生产应急救援预案由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成，于2015年8月20日批准发布实施。本公司所有部门人员必须严格遵守执行。总经理二一五年八月二十日3目录第一部分综合预案批准页1发布令2目录31总则611编制目的612编制依据613适用范围714应急预案体系815应急工作原则92事故风险描述93应急组织机构及职责114预警及信息报告1741预警1742信息报告185应急响4应2051响应分级2052响应程序2053处置措施2254应急结束246信息公开257后期处置268保障措施2781通信与信息保障2782应急队伍保障2883物资装备保障2884其他保5障299应急预案管理2991应急预案培训2992应急预案演练3193应急预案修订3594应急预案备案3695应急预案实施36第二部分专项预案1火灾爆炸事故专项应急救援预案372特种设备事故专项应急救援预案476第三部分应急处置方案1触电事故现场应急处置方案572高处坠落事故现场应急处置方案623机械伤害事故现场应急处置方案644起重伤害事故现场应急处置方案67第四部分预案附件附件1有关应急部门和人员的联络方式附件2上级有关部门通信联系表附件3应急物资装备清单附件4公司平面布置图附件5公司区域位置图7石嘴山市西达实业有限公司生产安全事故综合应急救援预案1总则11编制目的为保证公司职工生命、财产安全、社会稳定，体现“以人为本、生命至上”真正将“安全第一、预防为主、综合治理”方针落到实处。科学规范公司应急管理和应急响应程序，全面提高公司处置生产安全事故应急救援能力，最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，力争将事故危害消灭在萌芽状态。结合公司实际，特制定石嘴山市西达实业有限公司生产安全事故应急预案。12编制依据（1）、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令13号）；（2）、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令6号）；（3）、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令60号）；（4）、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令69号）；（5）、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令22号）；8（6）、危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（7）、使用有毒品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；（8）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；（9）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）；（10）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局第17号令）；（11）、宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法（试行）（宁政办发2011117号）；（12）、生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）。13适用范围131适用的工作区域本预案适用于石嘴山市西达实业有限公司在生产、加工和铸造煤机配件的作业场所。132适用的事故类型公司在生产、加工和铸造煤机配件过程中发生的火灾、爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、车辆伤害、灼烫、物体打击等事故类型。133启动预案的条件COMMENTM1条件不够清楚COMMENTM2建议以图表表示。COMMENTM3名称已更新。COMMENTM4最好加以图示。91）上级政府部门已经启动应急预案；2）造成或可能造成人员重伤；3）发生了火灾爆炸事件，火势未能有效控制或可能引发次生灾害。14应急预案体系本公司的应急预案体系分为综合应急救援预案；专项应急救援预案有火灾爆炸事故专项应急救援预案和特种设备事故专项应急救援预案；现场处置方案有触电事故现场处置方案、高处坠落事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案和起重伤害事故现场处置方案。15应急工作原则本预案遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延为主；快速反应、统一指挥、分级负责、属地为主；依靠科学、依法规范；企业自救与社会救援相结合”的原则。2事故风险描述21公司概况石嘴山市西达实业有限公公司成立于2006年5月30日,公司位于石嘴山山大武口工业园区金工路14号，注册资金719万元，法定代表人牛惠文。现有员工245人，安全管理人员3人。企业东面为1KM为凝力公司，南面50米为贺东庄园，西面1KM为大荣公司，北面2KM为家属区。10公司的产品为煤机配件，主要是为天地奔牛公司提供机械配件。使用的机械设备主要是铸造设备和加工设备。其中包括精密铸件设备、砂型铸件设备、消失模铸件设备，金属材料热处理中频淬火炉4台，元车13台，铣车8台，抛丸机2台，刨床3台，钻床2台，中频钢炉3台，天车9台，电动葫芦6台，叉车2台，公司对上述设备制定了安全操作规程，确保了安全生产。22可能发生事故风险种类参照企业职工伤亡事故分类（GB644186），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，根据生产、经营危险化学品的特点，经辨识公司存在危险因素有火灾爆炸、机械伤害、起重伤害、触电、高处坠落、车辆伤害、灼烫、物体打击等。221火灾爆炸（1）配电室及其他控制柜电气火灾。发生的原因分为三种一是外界火源引燃电缆引起的；二是电力线路短路引发的；三是电流过载导致的。若电缆未采用阻燃电缆，则在有外界火源的条件下，可导致电缆火灾的发生；电力装置的继电保护装置和自动装置失灵，可能造成电力线路短路，从而造成电气火灾事故。另外，开关设备及其他电气设备短路起火，可引燃电缆发生火灾；（2）使用中频炉熔炼及铸造系统内，高温钢水发生喷溅时易引燃周围场所的可燃物质、钢水遇水发生爆炸事故。COMMENTM5需要重点加以分析。11（3）气体火灾气焊操作时，乙炔气体遇火源后引发火灾，甚至爆炸。222机械伤害现场使用大量的机械设备，如元车、铣车、抛丸机、刨床和钻床等机械设备，机械伤害事故主要是由于人的违章指挥、违章操作以及机器本身缺陷、破损等造成的。各种机泵、电机等机械设备在安装、生产运行、设备检修等过程中，这些设备的快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等，如果没有安装安全防护装置或防护设施存在缺陷直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、甩出、切断、扎刺等机械伤害事故。223起重伤害在生产运行过程中会用到天车、电动葫芦等起重设备。常见的起重机械事故有挤压、撞击、钩挂、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等。例如在现场发生脱钩砸人、钢丝绳断裂抽人、移动吊物撞人、钢丝绳挂人、滑车碰人、高空坠落等伤亡事故；在使用和安装过程中发生出轨、倾翻、过卷扬、坠落等设备事故；在起重作业过程中发生设备误触感应带电体的触电事故；以及维护保养过程中发生的各类操作事故等。224高处坠落12根据生产工艺要求，高空作业场所各种作业平台、梯子等，若未按标准设置钢梯、护栏、平台、护笼或设置不完善，人员在操作、巡检、检修作业中，沿爬梯频繁上下，有发生人员高处坠落、滑跌，高空落物导致伤亡事故的危险。高空作业人员对工具、零件把握不牢，工具由高处下落，也会对下面人员造成危害。225车辆伤害使用叉车，运输原料和成品时协调指挥不好或司机驾车水平不高，容易发生撞人事故。而车辆管理、道口管理、车辆状况、驾车人员素质等方面存在缺陷，也容易引发车辆伤害事故。如果对道路没有进行有序管理，也会发生撞车、伤人事故。226灼烫在进行浇铸、铸造、热处理中频淬火过程中都存在高温，若操作不当或者未穿戴防护服等保护用品，可能会发生灼烫。227触电各类用电设备以及变配电室等公用配套设施，如遇设备开关缺陷、保护接地装置失效或操作失误、违章操作等均可能造成电气伤害事故。触电是电气人身事故的最主要的一个方面。228物体打击生产车间维修作业时进行上下平台交叉作业，因上13部平台作业人员疏忽，出现设备零件脱落、工具掉落现象，可能导致物体打击事故发生的危险；作业人员未佩戴安全帽、佩戴不当或安全帽存在质量问题等可能导致物体打击事故的发生而造成人员伤亡及财产损失。3应急组织机构及职责31应急救援组织机构公司设安全生产事故应急救援指挥部，协调各单位、部门落实相关职责及具体工作。总指挥总经理副总指挥副总经理成员生产部、经营部、财务部、办公室及铸造车间、加工车间的负责人应急救援指挥部办公室设在公司生产部，生产部长兼任领导小组办公室主任，负责安全生产日常管理工作。应急联系方式见附件一总指挥副总指挥应急行动组通讯救护组抢险组消防治安组后勤保障组14如果发生安全生产事故时，立即成立公司应急救援指挥部，指挥部设在公司会议室。总指挥不在公司时，则由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作，指挥部其他人员协同。32职责321应急救援指挥部职责根据安全生产事故的发生情况，指挥、组织对事故的紧急处理，确保最快速度控制事故源，消除事故的影响。3211发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号。3212组织指挥救援队伍实施救援行动。3213向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。3214做好上级部门及支援单位的接待工作。3215组织影响区域人员撤离。3216组织事故调查组开展事故调查工作，并负责保护事故现场及相关数据。3217组织事故后恢复生产工作和总结应急救援经验教训。322应急救援指挥部办公室职责（1）负责制定、修改事故应急救援预案，并负责将COMMENTM6项目符号的统一。15事故应急救援预案上报政府安全生产监督管理部门备案。（2）组织实施本公司应急救援小组的组建，训练和演习，并督促检查各项救援准备工作。（3）负责对全公司员工事故防范，自救互救等安全基本常识的宣传教育。（4）负责启动应急救援预案，发布和接触各种应急信号。（5）及时向安监及友邻单位报告通报事故情况，必要时安定人员情绪，配合疏散。（6）负责事故报告、信息报送、组织联络及协调各职能部门。（7）负责组织进行事故调查并报告事故处理情况。（8）分析事故原因及总结应急救援的经验教训，及时对应急救援方案进行修改。323总指挥职责3231分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型潜在后果，现有资源和控制紧急情况的行动类型。3232指挥协调应急反应行动。3233协调后勤方以支援应急反应组织。3234应急反应组织的启动、应急评估、确定升高或降低应急警报级别。3235决定请求外部援助、应急撤离、事故现场外影16响区域的安全性。324副总指挥职责副总指挥在总指挥的领导下开展工作，在总指挥外出期间履行总指挥职责。325应急救援工作小组任务及职责3251应急行动组（1）成员由生产部组成，生产部部长任组长。（2）及时启动事故应急预案，下达指挥部的决定和命令。（3）协调事故救助各方面的工作。（4）协调事故的调查及有关工作。（5）负责组织员工对应急预案进行培训，学习应急救援知识。（6）负责应急救援预案的发布工作，参与公司应急救援预案的编制及修订工作。3252通讯救护组（1）成员由办公室组成，办公室主任任组长。（2）负责及时将所发生的事故情况向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。（3）负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。（4）负责各专业救援组与调度室和领导小组之间的通讯联络。17（5）负责配合重大事故调查工作3253抢险组（1）成员由铸造车间组成，铸造车间主任任组长。（2）确保现场抢救人员安全，全力以赴投入抢救工作。（3）消除事故现场安全隐患和不安全现象，防止事故进一步扩大。（4）事故现场的抢救中，杜绝伤亡人员的进一步扩大和二次伤害。（5）事故现场的抢救中，应降低和减少设备的损坏和损失。（6）事故现场的抢救中，为减少人员的伤亡和设备的损坏，对运行的设备应做到“该停必停，该断必断”，确保抢救人员和受伤人员的安全。（7）组织人员对事故现场进行积极抢救及转运伤亡人员。3254消防治安组（1）成员由加工车间组成，加工车间主任任组长。（2）维护事故现场秩序和警戒，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。（3）负责对事故现场的重要物资、设施的管理。（4）负责消防设备的储备及日常维护保养工作。（5）负责对火灾的灭火等任务，并对其它具有火灾等COMMENTM7不够清晰。18潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。（6）负责日常消防工作的培训、参与公司应急救援预案的编制及修订工作。3255后勤保障组（1）成员有市场部组成，市场部部长任组长。（2）组织事故现场抢救医护及转运死伤人员，保障医疗抢救人员全力以赴投入抢救工作。（3）负责伤亡人员数量的清查和资金的全力保障供给工作。（4）必须掌握现场医疗救护常识和备有一定量的医疗急救工具和药品箱。（5）负责应急救援物资的储备及日常管理。4预警及信息报告41预警411事故预警的条件市、区发报相关极端天气等自然灾害或公司生产系统发生重大隐患或故障，引发的事故。公司应急救援指挥部通过手机及内部通讯器材向相关人员通报。412事故接警4121生产安全事故发生岗位或最早发现者立即向班长和公司值班人员汇报。班长接到报告后应立即组织人员在安全措施得当的前提下救治伤员，并进行简单救治和处19理，事故单位立即组织救援，采取有效措施进行事故处理。4122单位应急人员接到报警后应迅速赶赴现场，了解、判断事故的大小及危害程度，根据预案分级响应条件，开展工作。立即向生产部、主管经理汇报事故情况，经总经理同意，启动本预案，成立事故应急救援现场指挥部，并通知各应急救援组成员展开应急救援行动。4123根据事故情况经总指挥同意后向大武口区安全生产监督管理局汇报，请求支援。42信息报告421信息报告与通知公司设置24小时有效固定报警电话，接警单位为公司办公室，公司办公室的电话09522174393事故信息通报流程如下事故现场负责人应立即拨打公司办公室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部报告。总指挥收到发生火灾、爆炸等事故的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知副总指挥、各组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。事故现场负责人和应急救援指挥部按信息报告流程逐级上报，紧急情况下可越级报告或拨打110或者119，有人员受伤严重的拨打120信息报告流程图事故现场负责人20422信息上报伤亡事故发生后，总指挥应在1小时内,向上级主管部门，并向大武口区安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当包括下列内容1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向大武口区安全生产监督管理局报告。423信息传递当事故危及周边单位时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。电话应急指挥部大武口区安全生产监督管理局110、119、12021在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。同时在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。具体疏散的要求首先迅速将警戒区及事故灾害区非应急处理功能组的人员撤离。按照火灾扑救等不同事故处理的要求，配备相应的专用应急救援器材，戴好个人防护用品或采用简易有效的防护措施，专人监护撤离。公司各部门、班组的管理人员引导、护送，清查疏散人员到安全区，转移时应朝上风方向，避开事故的扩散区域或火灾事故火焰辐射所涉及范围。5应急响应51响应分级事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为二级应急响应和一级应急响应。1）二级响应（车间级）二级响应是指事故发生的初期，事故尚处于现场可控状态，未波及到其它现场，或可控的轻伤事故，而做出二级响应。2）一级响应（公司级）一级响应是指上级政府部门已经启动应急预案；造成或可能造成人员重伤；发生火灾爆炸事件，火势未能有COMMENTM8响应条件不够22效控制或可能引发次生灾害，尚处于企业可控状态，未波及相邻企业。由总指挥做出启动一级响应的决定，启动本预案。52响应程序事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定响应级别是否超过二级，若超过二级响应，则上报应急指挥部，并请求启动一级响应；应急指挥部接到报告后，应立即判定响应级别，若响应级别超过二级，应急指挥部立即启动专项应急预案，并报告大武口区安全生产监督管理局；启动专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区时，响应级别超过一级，则由应急总指挥请求大武口区应急指挥中心启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。本预案的响应流程图COMMENTM9做安全条件允许的情况下，安全停车。23事故发生启动二级响应预警级别是否超出二级启动一级响应是预警级别是否超出一级请求启动社会救援是否是,且超出二级否53处置措施531事故应急处置程序5311发生事故后，现场人员立即向公司应急指挥办公室报警，立即停止作业，指挥车辆及无关人员迅速离开；5312疏散事故现场，防止次生事故发生；5313设置警戒区域。532现场应急处置措施5321掌握现场基本情况及事故性质，确定警戒区域和事故控制方案，布置各抢险救援队伍。5322对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；各处置小组按照救援指挥部的分工，采取必要的个人防护，迅速开展应急处置和救援工作。5323发生中毒事故后，立即组织现场作业人员迅速24撤离到上风口处或其他安全地带，同时在安全措施得当的情况下将受害人员抬离事故区域至空气新鲜安全处，等待救护。5324由现场负责人在安全区域及时清点人数，做好安全防范措施，避免事故扩大。5325现场负责人对事故现场进行彻底检查，确认现场已经得到有效控制，确定结束紧急状态时机。5326得到紧急状态结束指令后，结束警戒任务。533现场自救与抢险5331发生火灾首先要采取措施尽快将火扑灭，电器火灾时应先切断电源，火势较大无法控制或有爆炸危险时应迎着新鲜风向进行人员撤离。5332发生其他事故时，应立即营救受伤人员，组织撤离或保护危害区域其它人员并迅速采取封闭、隔离、洗消、降温等措施控制危害源。534救援要求5341医疗卫生救助根据需要及时协调有关专业医疗救护机构、提供特种药品和特种救治装备进行支援。5342应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离25开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要协调、调集相应的安全防护装备。5343群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作如下决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序；指定专人实施疏散、转移；启用应急避难场所；负责治安管理。5344现场检测与评估根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、评估小组，综合分析和评价检测数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。535指挥权的移交如事故超出公司级控制范围内，移交相关政府部门（安监局或消防大队）54应急结束541应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；262）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。542事故终止程序1）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除事故预警；2）若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。543应急结束后续工作5431应急总结1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容（1）事件情况，（2）包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；（3）应急处置过程；（4）处置过程中动用的应急资源；（5）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；（6）对预案的修改建议。2）应急指挥部根据应急总结和值班记录等资料进行汇27总、归档，并起草上报材料。3）应急指挥部负责向大武口区安监局上报。5432应急事件调查按照事故调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事故调查组取得相关证据。6信息公开公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作，在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是，客观公正，及时准确向周边单位、新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7后期处置后期处置包括污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等。应急结束后，应急救援领导小组应组织人员进行应急预案评审，总结预案中存在的不足，重新修订应急预案，进入新的应急准备阶段。（1）应急结束后污染物处理的负责人为公司生产负责人，由生产车间人员组成污染物处理队伍具体实施，在穿戴好防护用品的情况下对事故现场及救援车辆进行处理，防止有毒有害物质扩散或被带出现场。（2）应急救援工作结束后，由公司主要负责人配合上级28部门负责事故的善后处置工作，包括人员医疗救治、人员安置、赔偿，征用物资赔偿，污染物收集，现场清理与处理，尽快消除事故影响，尽快恢复生产秩序。（3）事故处理完毕后，公司应急救援指挥部就事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡及财产损失情况（事故直接损失、间接经济损失）、事故的性质和责任、对事故责任人的处理意见等写出事故报告上报政府安监部门，并将事故处理过程中视频资料、实物、事故发生前后的操作记录以及有价值的线索进行收集、整理、保存，以备查。（4）事故调查小组在调查了解事故的有关情况和要求提供有关资料时，任何部门和人员不得拒绝、阻碍、干涉。（5）生产安全事故应急救援结束后，由公司应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，对应急救援工作进行评审，并就应急救援预案有关内容进行补充和完善。（6）保险理赔，由总指挥派专人负责协调保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作，安抚人员，保证社会稳定。2975生产秩序恢复确认事故现场无隐患后，事故发生部门调整人员，调试设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。如发生的是火灾、爆炸事故，公司应积极组织人员进行厂房、设备破坏鉴定，有维修可能的进行维修，不能维修的，应按照相应程序进行重建。76抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订由应急救援指挥部组织相关人员，召开专题会议，分析事故具体原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，对应急救援能力进行评估，进一步完善应急预案。8保障措施81通信与信息保障为保障信息通畅，采用公司内部固定电话及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，应急救援指挥部人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。事故发生较大，无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话应急中心110消防119急救120环保12369关键部门（人员）通信应急联系表见附表13082应急队伍保障公司有由员工组成的应急行动组、通讯救护组、抢险组、消防治安组、后勤保障组；一旦事故发生时，公司的各应急救援队员可紧急集合，参与救援。公司在应急救援行动的过程中，应充分利用社会应急资源，依托当地公安（消防）、武警、民防救灾、医疗卫生、地震救援、防台防汛、环境监控、基础信息网络和重要信息系统事故处置，以及水、电、油、气等政府工程抢险应急救援的专业队伍和骨干力量。为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，应急指挥部应加强现场救援专业组各方面的建设和人员相应的培训，以及应急措施的定期检查。确保在应急救援过程中制度的落实、应急资金落实、应急物资与装备的落实、人员落实，并能承担起其相应的职责。当有人员离开组织后，还应及时补充新的人员，并对其进行培训。83物资装备保障831主要应急和救护设备的配置厂内必须配备一定的应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中。应急设施（备）与物资。84经费保障财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完31善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时应急经费的及时到位。85其它保障851交通运输保障在应急响应时，利用现有的交通资源，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。852治安保障疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。853技术储备与保障充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。9应急预案管理91应急预案培训911培训内容为确保快速、有序和有效的应急能力，公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。培训计划及内容下表。各类人员培训时间及内容COMMENTM10和公司的实际对照，能否真正做到32人员主要内容时间公司法人1、国家政策法规、标准2、职业危害识别3、安全检查4、制定应急计划和安全报告5、事故调查方法不得少于48小时管理人员1、规章制度2、工业事故控制3、事故调查分析4、职业危害监督检查不得少于24小时一般操作人员1、规章制度和操作规程2、防火、防爆、防毒知识3、个体防护知识及应用4、自救互救技术不得少于24小时安全和应急救援人员1、国家政策、法规2、重大危险源控制系统3、应急救援专业技术4、事故调查和平估不得少于40小时本单位与周边单位相关人员1、互助方式交流、培训2、应急物资共享交流、培训3、应急救援专业技术4、区域疏散方式不得少于24小时912培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料以及黑板报、公告栏、墙报等，使教育培训形象生动。913培训要求1）应急救援人员培训公司的应急救援人员应选择身体状况良好，具有较高文化素质，便于通讯联系，以及具有丰富的本岗位工作经验的人员组成，为提高应急救援人员的救援能力和水平，由各应急救援专业队负责人每年对其队员进行不低于两次的培训。332）员工应急响应的培训，公司的员工每年度由所在部门进行应急响应的培训。3）人员应急响应的培训，周边公司的协助人员，应由公司管理部人员协助周边公司进行应急响应的知识宣传教育。92应急预案演练921演练分类1）桌面演练由应急组织（机构）的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，作用是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。2）功能演练针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。主要作用是针对应急响应功能、检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如指挥和控制功能演练，其目的是检测、评价多个部门在紧急状态下实现指挥与控制和响应能力。3）联合演练针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。全面演练，一般要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。公司应当根据本预案定期组织联合演练。各专业应急组34根据其专业特点组织专业应急演练。演练结束后，应对应急演练进行书面总结，报公司总经理审核，并向大武口区安监部门提交书面总结。922演练内容1）各演练科目时间顺序符合逻辑，各单位的相互支援、配合和协调的程度；2）应急抢险，现场救护，危险区域隔离，交通管制，人员疏散；3）应急救援人员进入事故现场的防护指导；4）通讯和报警讯号的联络，报警与接警；5）新闻发布和向政府、友邻单位的通报；6）事故的善后处理；7）当时当地的气象情况对周围环境对事故危害程度的影响；923演练人员演练主要由三部分人员组成。1）事故应急救援的演练者主要由绝大部分公司员工组成，直接参加按事故应急程序进行的基本操作；2）演练控制人员主要由事故应急救援导演人员担任，其要保证事故应急预案得到充分的演练和顺利的进行，回答演练人员的疑问，解决演练出现的问题，监督演练过程的安全；3）演练的评价人员主要由事故应急救援专家和政府35监督部门人员组成，其对演练的每个程序进行评价考核，演练后与事故应急救援人员进行讲评和总结。924演练总结训练结束后，各专业救援队伍通过讲评和总结，写出书面报告交安全管理部门，应急中心办公室将上述书面报告汇编成综合报告，对应急救援预案提出意见，对预案进行修改和补充。报告内容如下1）通过演练主要发现的问题；2）对演练准备情况的评估；3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；4）在训练、器材设备方面的改进意见；5）演练的最佳时间和顺序；925演练准备1）成立演练策划小组演练策划小组是演练的领导机构，是演练准备与实施的指挥部门，对演练实施全面控制，其主要职责如下。（1）确定演练目的、原则、规模、参演的部门；确定演练的性质与方法，选定演练的地点和时间，规定演练的时间尺度和公众参与和程度。（2）协调各参演单位之间的关系。（3）确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划、导演和调整计划。（4）检查和指导演练的准备与实施，解决准备与实施36过程中所发生的重大问题。（5）组织演练总结与评价。2）演练方案根据不同的演练情景，由演练策划小组编制出演练方案，演练情景设计过程中，应考虑以下注意事项。（1）应将演练参与人员、公众的安全放在首位。（2）编写人员必须熟悉演练地点及周围各种有关情况。（3）设计情景时应结合实际情况，具有一定的真实性。（4）情景事件的时间尺度最好与真实事故的时间尺度相一致。（5）设计演练情景时应详细说明气象条件。（6）应慎重考虑公众卷入的问题，避免引起公众恐慌。（7）应考虑通信故障问题。926演练范围与频次公司应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案或专项预案的演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。1）参与人员包括（1）应急救援人员；（2）疏散员工；（3）预案评审人员。2）演练内容分为（1）火灾、爆炸；COMMENTM1137（2）生产设备设施事故；（3）人员伤亡；（4）人员疏散、救护；（5）根据实际进行的其他演练。927演练组织本预案由公司副总经理负责组织演练。93应急预案修订931按照安全生产法等有关法律、法规规定，积极做好事故预防工作，并结合生产实际特点，及时制定完善本应急预案，明确事故应急救援工作职责。出现以下情况适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。以下原因出现不符合项，应及时对预案进行相应的修订9311新法律法规、标准的颁布实施；9312相关法律法规、标准的修订；9313预案演练或事故应急救援处置中发现不符合项；9314其它原因。932由生产技术部根据应急演练的结果及其他相关信息，组织有关部门、人员对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续性、适宜性、有效性。评审时间和评审方式依具体情况而定。94应急预案备案38941本预案编制或修订后，组织专业（专家）对预案进行评审，评审后，按评审意见，对预案进行修改完善，再经专家组审查确认并由专家组出具预案合格评审报告后，预案最后经由总经理批准发布。942本预案在大武口区安全生产管理局备案。95应急预案实施本预案自发文公布实施之日起开始实施。第二部分专项应急预案一、火灾爆炸事故专项应急预案COMMENTM12完善整改的危害程度及影响范围。391事故风险分析11事故类型及危害程度111配电室及其他控制柜电气火灾。发生的原因分为三种一是外界火源引燃电缆引起的；二是电力线路短路引发的；三是电流过载导致的。若电缆未采用阻燃电缆，则在有外界火源的条件下，可导致电缆火灾的发生；电力装置的继电保护装置和自动装置失灵，可能造成电力线路短路，从而造成电气火灾事故。另外，开关设备及其他电气设备短路起火，可引燃电缆发生火灾。112使用中频炉熔炼及铸造系统内，高温钢水发生喷溅时易引燃周围场所的可燃物质、钢水遇水发生爆炸事故。113气体火灾气焊操作时，乙炔气体遇火源后引发火灾。12防范措施121消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以及人员带入的火种（吸烟等）。严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。122严格执行中频炉熔炼、铸造机起重设备安全操作规程。123乙炔氧气瓶使用符合气瓶安全规程的安全要求。402应急指挥机构及职责21应急救援组织机构总指挥总经理副总指挥副总经理成员生产部、经营部、财务部、办公室及铸造车间、加工车间的负责人如果发生安全生产事故时，立即成立公司应急救援指挥部，指挥部设在事故发生单位会议室。总指挥不在公司时，则由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作，指挥部其他人员协同。22应急救援工作小组任务及职责221应急行动组（1）成员由生产部组成，生产部部长任组长。（2）及时启动事故应急预案，下达指挥部的决定和命令。（3）协调事故救助各方面的工作。（4）协调事故的调查及有关工作。（5）负责组织员工对应急预案进行培训，学习应急救援知识。（6）负责应急救援预案的发布工作，参与公司应急救援预案的编制及修订工作。222通讯救护组（1）成员由办公室组成，办公室主任任组长。41（2）负责及时将所发生的事故情况向上级部门报告，并负责联络相关救援人员及时到位。（3）负责对受伤人员实施医疗救护，提供运送车辆，联系确定治疗医院，办理相关手续。（4）负责各专业救援组与调度室和领导小组之间的通讯联络。（5）负责配合重大事故调查工作223抢险组（1）成员由铸造车间组成，铸造车间主任任组长。（2）确保现场抢救人员安全，全力以赴投入抢救工作。（3）消除事故现场安全隐患和不安全现象，防止事故进一步扩大。（4）事故现场的抢救中，杜绝伤亡人员的进一步扩大和二次伤害。（5）事故现场的抢救中，应降低和减少设备的损坏和损失。（6）事故现场的抢救中，为减少人员的伤亡和设备的损坏，对运行的设备应做到“该停必停，该断必断”，确保抢救人员和受伤人员的安全。（7）组织人员对事故现场进行积极抢救及转运伤亡人员。42224消防治安组（1）成员由加工车间组成，加工车间主任任组长。（2）维护事故现场秩序和警戒，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。（3）负责对事故现场的重要物资、设施的管理。（4）负责消防设备的储备及日常维护保养工作。（5）负责对火灾的灭火等任务，并对其它具有火灾等潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。（6）负责日常消防工作的培训、参与公司应急救援预案的编制及修订工作。225后勤保障组（1）成员有市场部组成，市场部部长任组长。（2）组织事故现场抢救医护及转运死伤人员，保障医疗抢救人员全力以赴投入抢救工作。（3）负责伤亡人员数量的清查和资金的全力保障供给工作。（4）必须掌握现场医疗救护常识和备有一定量的医疗急救工具和药品箱。（5）负责应急救援物资的储备及日常管理。3处置程序31信息报告程序311公司应急电话09522174393。43312发生火灾爆炸事故后现场人员应立即拨打应急电话，同时通知本车间负责人。313应急电话值班人员接到报警后，立即通知公司的应急救援指挥小组负责人。314应急救援指挥小组负责人立即组织指挥小组成员赶到现场实施救援。315发现事故有扩大征兆时，由应急救援指挥小组负责人向外求救。32事故报告内容321火灾地点。322火势情况。323燃烧物和大约数量。324火灾现场人员受困情况。325报警人姓名及电话号码。32应急响应分级在本公司凡是发生着火爆炸事故后，立即响应公司专项预案。33响应程序启动本专项应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区时，则由应急总指挥请求大武口区应急指挥中心启动应急响应并给予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救44援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。4处置措施41电气设备着火处置措施1）火情处置程序报警所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员应立即报告值班领导（负责人）按报警器报警，现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。2）火灾处置程序（1）事故现场继续蔓延扩大，现场指挥人员通知各救援小组快速集结，快速反应履行各自职责投入灭火行动。（2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，及向有关部门报告，派人接应消防车辆，并随时与救援处置领导小组联系。（3）各灭火小组在消防人员到达事故现场之前，应继续根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。（4）在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴空气呼吸器或采取其他措施，以防救援灭火人员中毒，COMMENTM13需要重点强调。45消防人员到达事故现场后，听从指挥积极配合专业消防人员完成灭火任务。（5）疏散救护组应通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。（6）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。（7）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，救援行动时，应注意自身安全，无能力自救时各组人员应尽快撤离火灾现场。3）电气设备着火处置措施（1）电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。（2）电气设备着火，灭火人员应充分利用现有的消防设施，装备器材投入灭火战斗。（3）及时疏散事故现场有关人员及抢救疏散着火源周围的物资。（4）着火事故现场由熟悉带电设备的技术人员负责灭火指挥或组织消防灭火组进行扑灭电气火灾。（5）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器不得使用水、泡沫灭火器灭火。46（6）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。（7）公安消防队到达后，协同配合公安消防队灭火抢险。4）现场抢救受伤人员的处置（1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。（4）将伤员送往附近医院进行抢救救治。（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打急救中心电话（120），由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。42高温钢水火灾爆炸事故应急处置（1）发生铁水爆炸事故后，现场负责人要立即报告应急指挥部，总指挥或副总指挥应立即赶赴事故现场，负责救援指挥工作，同时启动应急救援预案。47（2）立即命令现场操作人员紧急停车，控制事故扩大和蔓延。（3）立即组织现场工作人员撤离危险区。（4）若有受伤人员，应将受伤人员转移出安全区，并马上进行施救，对于重伤人员应马上拨打120送医院急救。（5）设置警戒区阻止无关、闲杂人员进入危险区域。（6）清点人数，封闭现场。43乙炔气瓶泄漏着火事故应急处置（1）在灭火的同时，自上而下向乙炔瓶上大量浇水冷却，使乙炔瓶表面保持冷却和潮湿状态不少于30分钟。最佳浇水方式是从乙炔瓶上空喷洒细水雾冷却。（2）若气瓶因瓶阀关不严，火焰沿瓶阀向外喷射，可戴手套迅速关闭瓶阀即可灭火。（3）在瓶阀无法关闭，火焰不熄时，应迅速将着火的乙炔瓶从瓶群中移出或将着火乙炔瓶在浇水冷却状态下继续燃烧。否则，即使火焰被熄灭而瓶内乙炔持续泄漏，则有可能再度引起燃烧爆炸。（4）若是瓶阀关不上或沿瓶阀接口螺纹向外呈横向或纵向喷射火焰时，应立即用水冷却事故瓶或周围受其烘烤气瓶，使其降温，避免爆炸，有可能的条件下，抢险队员穿戴好保护用品的情况下，把事故气瓶转移到安全地点（通风、空旷、周围无易燃物），继续冷却瓶体同48时用干粉灭火器灭火。周围未做好防火措施时，切不可灭火，以免大量气体外溢引起爆炸。可在确保其不爆炸的前提下，让其自行燃烧，直至烧近熄灭。44注意事项（1）扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，确认停电后方可处理。（2）扑救电气设备或带电设备着火时，应当使用干粉灭火器或干砂灭火，不得使用水灭火。（3）发生火灾后，当班班长、厂长在指挥灭火的同时，应立即组织邻近岗位人员把着火区域的易燃易爆物品及时转移到安全部位，以免事故的进一步扩大。（4）扑救火灾时，应把明火彻底扑灭，消除地面残留余火，控制烟气的产生。（5）对于不能自救的火灾事故，应立即报警。（6）拨打急救电话时，必须向相关单位说明事故发生时间、地点、事故情况、人员受伤情况，并指派专人到车辆必经路口为车辆引路。应急救援结束后，要保护好事故现场，以便调查和分析事故原因。492、特种设备事故专项应急预案1事故风险分析11危险性分析111压力容器（含固定式、移动式）泄漏、爆炸事故。112起重机械设备造成人身伤害事故。113厂内机动车辆造成人身伤害事故。12防范措施121定期检查安全附件、仪表、仪器是否正常有效。122定期检查安全阀与各类仪表、仪器是否正常。123防止碰撞、远离热源。124定期检查限位装置、限重装置、钢丝绳、抱闸等装置。125定期检查制动装置、灯光、液压系统。2应急指挥机构及职责21应急救援组织机构总指挥总经理50副总指挥副总经理成员生产部、经营部、财务部、办公室及铸造车间、加工车间的负责人如果发生安全生产事故时，立即成立公司应急救援指挥部，指挥部设在事故发生单位会议室。总指挥不在公司时，则由副总指挥担任临时总指挥全权负责应急救援工作，指挥部其他人员协同。22应急救援工作小组任务及职责221应急行动组（1）成员由生产部组成，生产部部长任组长。（2）及时启动事故应急预案，下达指挥部的决定和命令。（3）