土地开发整理项目初步设计报告

XX县XX乡XX村土地开发整理项目初步设计报告项目承担单位XX县国土资源局初步设计单位山西XX土地整治有限公司报告编制日期二一二年四月XX县XX乡XX村土地开发整理项目初步设计报告项目承担单位XX县国土资源局负责人初步设计单位山西XX土地整治有限公司负责人复核人编制人报告编制日期二一二年四月项目区现场踏勘影像图目录1综合说明111项目基本情况112综合说明22项目概况221XX县简况222项目区基本情况323自然条件424社会经济条件525土地利用现状526基础设施状况63设计原则、依据、任务831设计原则832设计依据833设计任务104项目布局1141新增耕地潜力分析1142土地利用限制因素分析1143工程布局125工程设计1551土地平整工程1552道路工程设计2553其他工程2554工程量汇总266工程实施管理与施工组织设计2761工程实施管理2762施工组织设计297投资预算与效益分析3171投资预算依据3172费用构成3273投资结构3574分年度投资3572效益分析368项目区内土地权属调整399实施措施与工程管理4091实施措施4092实施管理40图斑明细表43项目特性表编号名称单位数值（或内容）备注一项目概况1项目区总规模HM253082项目区建设规模HM251823项目投资万元1051734新增耕地HM230785新增耕地率57996项目性质县级重点7项目类型土地开发整理8地貌类型丘陵9建设期月6二建设内容1土方工程量万M368102石方工程量万M35143田埂修筑万M36694修复田间路M463781条5新建生产路M36699511条6客土覆盖万M31671对新增耕地进行覆土7土壤培肥HM22462按新增耕地面积的80计入投资。三经济指标1投资标准万元/HM22438以建设规模计算2静态收益率2403静态投资回收期年411综合说明11项目基本情况土地是人类生存和社会发展的物质基础，耕地是农业生产最基本的生产资料。随着我国经济的高速发展和人口的不断增加，人地矛盾已经严重威胁我国的粮食安全，解决因耕地数量减少和质量下降所引起的社会影响，促进农业经济可持续发展，是土地开发项目重点解决的问题。XX县地处山西省南部，吕梁山东南方向的火焰山。县境轮廓大致呈桑叶形东西长70KM，南北宽约60KM，总面积202485KM2。地理坐标为东经11030181111657，北纬354130360907之间。东依姑射山与临汾、襄汾接壤；西与陕西省韩城、宜川相望；南与河津、稷山、新绛三县相连；北与吉县相邻。近年来，作为山西省能源重化工基地之一的XX县，项目工程日益增多，非农业建设用地建设随之增加，随着建设项目的大量上马，经济快速发展，耕地面积锐减。根据国家制定的耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平衡”的政策要求，为保证辖区内耕地总量动态平衡目标的实现和全县国民经济持续稳定发展，XX县委、县政府以XX县土地利用总体规划、XX县土地开发整理规划为依据，积极响应国家、省、县的号召贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，从人民群众的根本利益出发，在组织相关专业技术人员进行实地勘查落实的基础上，确定了XX县XX乡XX村土地开发项目。该项目区交通便利，土层深厚，土质优良，但由于地势较高，区内沟谷发育，微地形变化复杂，基础设施薄弱和水土流失是限制农业生产的主要因素。因此，只要采取适当有效的工程措施，加大资金投入，改善生产条件与生态条件，将会在很大程度上提高项目区农业生产效率，有效增加耕地面积，对促进耕地总量的动态平衡、提高耕地质量、保证农业稳定、促进社会经济发展具有很重要的意义。12综合说明本项目为土地开发项目，山西XX土地整治有限公司XX乡XX村土地开发初步设计项目组根据现场实地条件，确定项目区总规模为5308HM2。项目区位于XX县XX乡中部，涉及XX1个行政村，包括老庄村和石门村两个自然村；项目区总面积为5308HM2。项目区土地开发完成后，新增耕地3078HM2，占项目区规模的5799，全部为旱地。本次初步设计项目区预算总投资为105173万元，平均投资额度为2875万元/HM2，全部采用耕地开垦费。该项目工程包括土地平整工程、田间道路工程和土壤培肥工程等。土地平整工程土地平整工程量共计6810万M3，石方工程量共514万M3，共规划为107个非标准地块，田埂修筑669万M3。田间道路工程修复4M宽（路面）田间路1条46378M，田间路为煤矸石路面，路基宽5M；新建2M宽（路面）生产路11条366995M，生产路为素土夯实路面，路基宽度26M。其他工程做土壤培肥，按新增耕地的80即2462HM2计入本项目投资。项目施工总工期共计6个月。2项目概况21XX县简况XX县地处山西省南部，吕梁山东南方向的火焰山。县境轮廓大致呈桑叶形东西长70KM，南北宽约60KM，总面积202485KM2。地理坐标为东经11030181111657，北纬354130360907之间。东依姑射山与临汾、襄汾接壤；西与陕西省韩城、宜川相望；南与河津、稷山、新绛三县相连；北与吉县相邻。境内山峦起伏，沟壑纵横，多坡地，少平川，水土流失比较严重。地势东北高而西南低，海拔一般在900至1500M之间。吕梁山脉在境内分为两支北部一支从东北向西南，有高天山、云太山等，构成该县与吉县的分界线；另一支由北而南，穿越县境中部，直到稷山县，构成该县黄河水系与汾河水系的分水岭。境内河流包括大小支流约7000余条，北部鄂河及黄河沿岸诸河均直接注入黄河，其余注入汾河。大多数为季节性河流。全县地质构造单元的主体是山西台地。境内山峦起伏，沟壑纵横，地势东北高，西南低，呈倾斜状，一般高度为900M左右，最高处海拔18505M,最低处海拔3851M,绝对高差4354M,地貌形态大致为台地、丘陵、山地、河川四种类型。全县辖10个乡镇，186个行政村，1215个自然村。总人口2310万人，其中农业人口20万人。全县共有耕地365837HM2，占土地总面积的1860，人均耕地016HM2，其中旱地占全县耕地总面积的9988。主要种植小麦、玉米、谷子、黍子、豆类等农作物。经济作物有油料、甜菜、麻类等。22项目区基本情况221项目类型本项目类型为土地开发整理项目。222项目性质本项目是对项目区土地进行田、水、路的综合整治，该项目性质为县级重点项目。223项目范围XX县XX乡XX村土地开发项目区位于距XX县城南端的XX乡，涉及XX1个行政村，分石门村和老庄村两个片区。项目区四至坐标为片区1，X3975476787，Y491475636；X3975091617，Y491976802；X3974225278，Y490710262；X3974240609，Y490699661；片区2，X3977031702，Y492877895；X3976908741，Y492990493；X3976462691，Y492768786；X3976718400，Y492475232。224项目规模项目区规模为5308HM2，工程预算总投资105173万元，单位面积投资为2875万元/HM2。23自然条件231气候XX县XX乡属暖温带大陆性气候，年均气温10左右，一月零下6，七月29，年降雨量600毫米，无霜期150天。地域气候差异较大，自然形成凉温、中温和暖温等小气候。境内属暖温带大陆性气候，春季多风，夏季炎热，秋季爽凉，冬季寒冷；年平均日照介于24002700小时之间、降水量570毫米、气温摄氏99度、无霜期212天。232地形地貌项目区地处黄土丘陵沟壑区，地形支离破碎，局部受雨水冲刷，下切较为严重。必须采取适当工程措施，对项目区内沟道进行合理治理，可有效增加耕地面积，平整后便于机械耕作及田间管理。234作物及植被当地气候温和，水热条件较好，植物类型繁多。当地种植制度为一年一熟区，主要粮食作物有小麦、玉米、高粱、豆类、马铃薯等；主要经济作物有油葵、油菜、麻类、各种蔬菜等；植物有70余种；经济树木以枣、核桃为主；零散的有花椒、柿子等。24社会经济条件项目区地处XX县城南端的XX乡，主要涉及的XX村总人口1323人，现有耕地5180亩，人均收入1500元左右，主要作物种类为小麦、玉米、大豆和杂粮等。25土地利用现状251土地利用结构分析XX县XX乡XX村土地开发项目区规模为5308HM2。根据XX县国土资源局2010年10月土地利用变更调查，项目区内现有其他草地3509HM2，原有旱地1507HM2，灌木林地（不参与整理）074HM2。252土地利用类型分析项目区规模5308HM2，涉及XX1个行政村，权属明晰，不存在权属纠纷。土地利用现状主要为其他草地，土地利用类型较为单一。253土地利用程度分析项目区现状土地利用类型主要为其他草地土地。项目区内有大面积未利用地，开发潜力巨大，因缺少投入，一直未得到充分开发利用。经过实施土地开发项目，通过采取适当的工程措施，对项目区进行科学治理，把其他草地改造成为耕地，增加耕地面积，对原有耕地进行整理，提高原有耕地的质量和利用效率。表21项目区土地利用现状表单位HM2一级类二级类村名编号名称编号名称XX合计04草地043其他草地3509350903林地032灌木林地07407401耕地013旱地1507150710交通运输用地104农村道路07007012其他用地123田坎198198总计5308530826基础设施状况261水利工程设施状况项目区内没有水利工程设施，也没有水土保持措施，项目区的水土流失较为严重。262交通状况紧挨项目区有一条现有硬化道路通过，通往项目区的道路比较健全。因本项目主要工程内容为未利用地开发，新增耕地需重新规划道路体系方能满足日常生产需求。263林网建设状况项目区内现有林木稀少，且布置杂乱无章，无法充分发挥保持水土、涵养水源的作用；区内由于没有进行开发整理，土地利用无序，布局也不尽合理，需要重新进行规划建设。264电力设施状况项目区周边已架设了低压民用输电线路和高压输电线路，电力设施相对较为完善，供电情况良好，完全能满足项目区施工要求。3设计原则、依据、任务31设计原则（1）十分珍惜和合理利用土地，尽力增加有效耕地面积，为国家和地方实现耕地总量动态平衡服务；（2）土地用途必须符合土地利用总体规划；（3）有利于集约利用土地，提高土地利用率和产出率，并综合考虑土地开发整理的社会效益、经济效益和生态效益，坚持土地资源的可持续利用；（4）因地制宜，工程技术切实可行；（5）工程初步设计符合当地水利、交通、电力、林业对项目的要求，并做好与相关规划衔接；（6）在经济合理的前提下，充分利用原有设施，并优化布局，提高工程质量和建设标准；（7）各工程设计和建设内容符合土地开发整理项目的政策要求；（8）结合项目的实施，照顾土地权属进行调整，避免权属纠纷。32设计依据321法律法规中华人民共和国土地管理法；中华人民共和国水土保持法；中华人民共和国生态环境保护法；中华人民共和国土地管理法实施条例；基本农田保护条例。322行政规章国家投资土地开发整理项目管理暂行办法；土地开发整理项目资金管理暂行办法；关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发200529号）；关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176号）；国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知（国土资发200931号）；国土资源部关于切实加强土地开发监督管理的通知；关于进一步加强土地整理复垦开发搞好土地开发工作的通知（晋国土资发200955号）。323地方规章及相关规划山西省土地开发整理项目管理暂行办法；山西省土地开发实施细则；XX县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；XX县土地利用总体规划（20062020年）送审稿；XX县土地开发整理规划20012010年。324工程技术标准县级土地利用总体规划编制规程；土地开发整理项目规划设计规范（TD/T10122000）；土地开发整理项目验收规程（TD/T10132000）；水土保持综合治理规划通则（GB/T157721995）；道路工程制图标准（GB501621992）；325相关基础资料XX县土地利用详查报告；XX县土地后备资源调查报告；XX县XX乡XX村土地开发项目地形图（12000）；此外，还有XX县XX乡XX村相关的自然、地理、地质、气象、水文、经济、社会等方面的一些基础资料。33设计任务（1）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实XX县土地利用总体规划（20062020年）送审稿、XX县土地开发整理规划（20012010年），制定项目区土地整理的目标、任务和方针，并落实土地整理指标；（2）根据项目区社会经济发展规划及土地适宜性分析的要求，确定项目区土地利用的方向和土地利用布局；（3）细化初步设计方案，确定项目建设内容。对土地平整、田间道路提出规划设计标准和要求，根据规划设计标准提出初步设计方案，包括确定土地利用方向、用地分区、土地平整、田间道路等；（4）充分论证，保证公众的广泛参与，确定规划方案；（5）项目投资预算，分年度实施计划，制定施工组织方案等；（6）对社会效益、生态效益、经济效益进行评价；（7）提出项目实施措施、工程维护管理等措施。4项目布局41新增耕地潜力分析项目实施后，通过综合治理，可新增耕地3078HM2，占项目区规模的5799。新增耕地潜力因素有（1）增加耕地面积。项目区新增耕地潜力主要来自在保护和改善生态环境的前提下，通过对项目区内的未利用地等进行整理，对原有的其他草地进行平整，建设田间道路，建成高标准农田，增加有效耕地面积，项目区完工后可新增耕地面积3078HM2。（2）提高耕地质量。通过实行田、路综合整治，改良土壤，改善农业生产条件和生态环境，建设现代化农业，提高土地利用率和产出率。通过土地整理，使项目区内其他草地变成水平梯田，保水保肥能力大幅提升，粮食产量得到明显增加，投入产出比明显提高，耕地质量明显改善。42土地利用限制因素分析（1）土壤条件。项目区的土壤类型主要为褐土性土，土壤有机质分解较快，直接影响农作物产量和农民经济收益。（2）地形地貌项目区属黄土高原残垣沟壑区，土壤侵蚀较重，以沟蚀为主。项目区涉及的其他草地，田面坡度较大，保水保肥能力极差，严重影响农作物生长及农业机械的使用。（3）气候条件XX乡地处温带纬度，四季变化的分明，属温带大陆性气候，冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，年平均气温118，年日照时数22875小时，全年无霜日数218天，2006年全年二级以上天数23天，2008年二级以上天数120天，可以满足旱地农作物生长的基本要求。项目区周边无水利设施，地下水埋藏较深，不宜开采，基本上是靠天收。因此，大力发展旱作农业，修筑水平梯田，提高耕地保水保肥能力是增强农业抗灾能力的首要措施。（4）土地利用率不高。项目区不仅人均耕地面积少，而且基础实施不够完善，当地农户也曾经尝试进行改善，但因为缺少资金且不能够合理的组织，形不成规模，未能得到充分利用。该项目将以土地开发项目建设为契机，合理利用专项资金，通过科学规划，使项目区闲置土地得到合理利用。总之，由于农业基础条件较差，影响了农业高新技术的引进，在很大程度上限制了土地生产潜力的发挥。43工程布局431土地利用布局项目区内土地集中连片，高差在450M左右（具体见XX县XX乡XX村土地开发整理项目平面布置图）。项目区总体布局要求道路通畅，尽量利用现有基础设施。对田块、田间道路等工程进行总平面布置，使农业生态环境得到改善，以利于农业机械化作业，便于日后进行农业规模化、现代化发展，也为土地资源的持续利用和经济的稳步增长创造有利条件。本项目建设为土地开发整理项目，达到增加耕地面积，改善提高耕地质量、耕地利用率和产出率为目的。根据目前项目区田、路、村的具体布局情况，结合土地整理设计的具体要求，坡度较大或边角地带不宜开发的其他草地不进行开发整理，因地制宜，进行合理规划。通过科学设计和多方案的综合比较，共划分107个耕作田块单元（具体见XX县XX乡XX村土地开发项目平面布置图）。整理后项目区规模5308HM2，原有耕地1507HM2，新增耕地3078HM2，新增耕地占项目区规模的5799。见项目开发整理前后分类面积对比表。表41项目开发整理前后分类面积对比表单位HM2一级地类二级地类整理前整理后增减变化耕地旱地150748033296草地其他草地35090523457林地灌木林地074074000交通运输用地农村道路070119049其他土地田坎198260062项目区土地总面积53085308000432田块布局结合项目区道路现状，因地制宜布设田间道路，尽量利用现有田块格局，依据项目区的自然地势，将项目区内部分为不等面积的田块，田块内部要求土地平整，不苛求等面积的标准田块，田块的长、宽因地形而异，进行内部平整。项目区规模为5308HM2，本次规划田块107个，田块长50200M，宽2590M。433田间道路布局按照本规划的目标和土地开发整理标准的要求，道路建设要满足项目区对内和对外交通的需要，既要满足农业机械化作业的需要，又要能保证与外界便捷的联系，以便于农产品的运出和农业生产资料的运入。规划尽量利用周边现有道路，本次设计在充分利用现有硬化路的基础上，修复一条田间路，长46378M，新建11条生产路，总长366995M。项目完成后，区内道路用地面积119HM2，占项目区建设规模面积的224。5工程设计51土地平整工程511土地平整工程布局土地平整是通过平整，使土地更适宜种植。在进行土地平整工程设计时，应合理调配土方，尽量做到挖填平衡，同时要与水土保持、土壤改良相结合。512田面设计土方工程根据项目区实测12000地形图，针对每个不同的田块进行田面高程设计，以地形起伏较小、挖填土方量最合理为原则，进行土地平整。513田块设计田块设计应考虑项目区整理后，有利于农作物的生长发育，满足田间机械化作业要求；考虑项目区地面坡度、田坎的稳定性、土地利用率等方面的因素，同时减少土方量投资，尽量维持原来田块的格局。据此，本次规划项目区均为非标准田块，长度、宽度不等。依据水土保持综合治理技术规范坡耕地治理技术、梯田治理规范（山西省企业标准）等有关规范及当地实际地形情况，田块的长度受地形条件和田面的纵向比降的影响，设计田面相对高差为15M，田块的长边沿等高线布设，呈带状的长条形，其长度为50200M，田块宽度设计为2590M，田坎的外侧坡考虑实际地面坡度、田坎高度及其稳定性要求，选用6575，田坎修筑要夯实处理。在沟头、边坡及落差较大田坎处，考虑人工种植灌木、草类植被等进行植物护坡（该工程内容不计入投资预算）。514土地平整土方量计算A网格法土方计算流程如下原始地形地形数据采集建立原始地形数据，如果是等高线要离散形成离散点。本设计采用项目区12000实测地形图建立原始地形数据，等高线已经离散形成离散点。绘制土方边界根据设计需要，绘制一个封闭的区域，确定需要计算土方量的范围。项目区内根据各村的地形条件，现状田间道路、作物种植种类、权属界限和耕作方式等确定地块范围，并进行优选，防止出现过大和过小地块，坚决杜绝地块内部地形高差过大的情况。生成土方网格对土方计算的区域按一定的网格大小进行分割。本项目地形图为12000，为了减小误差，将土方计算区域按照20M的间距分割，形成20M20M的区域。网格编号对分割形成的网格进行编号。网格处理土方网格生成后一定要进行网格处理，网格处理后会形成一系列的资料点，这些点记录了相关信息。定义角点标高对网格节点即角点进行自然标高和设计标高的定义。定义角点标高的方法有六种由等高线计算；由离散点计算；由参考点推算；由两点内外插值计算；成组定义；逐点定义。在本项目设计中，根据地形实际情况采用由等高线计算的方法。土方计算和优化根据网格的各个角点的自然和设计标高值计算本网格内的填挖方数据，土方优化也可以在土方计算之前进行，先不进行设计标高的定义，直接做土方优化，根据土方优化结果定义各点设计标高，然后再进行土方计算。边坡计算如果需要考虑边坡土方量，请进行边坡计算。土方统计对各网格计算的结果进行汇总。项目区部分地块由于分布较为独立，均为零散地块等，采用横断面法计算土方工程量误差较大，而采用网格法计算工程量较为合适，但须将地块网格进行更详细的划分。项目区内的独立地块，均采用网格法计算土方工程量。B横断面法土方计算项目区部分分布较为独立区域，采用横断面法计算土方工程量较为合适，土方量横断面计算简图如下图中L原地形斜坡距离（M）；B整理后田面宽度（M）；H田面高度（M），按实际高度计算；A原地面坡度；B整理后外坡坡度；L1田面挖方宽度（M）；L2田面填方宽度（M）；H1田面挖方高度（M）；H2田面填方高度（M）。（2）计算公式一个田块内土方量进行平衡，采用断面法计算土方量，在地形变化比较大的田块内要切取多个断面，断面上全部为挖方、全部为填方或有挖有填。经过计算挖填土方量，在挖填平衡的基础上，最后确定每个田块的设计高程。每个断面的挖方面积是12WSHL每个断面的填方面积是2T设该断面控制的长度为M则每个断面的挖土方量12WVHL每个断面的填土方量2TM根据确定田块的设计高程。11NNWITIIV根据各田块面积，按照上述计算方法，算出该项目区水平梯田平整方量。通过计算，项目区梯田土方平整的工程量计算成果见下表表51土地平整工程量汇总表田块编号田块面积平整高程底土平整坎长田坎坡度坎高田坎面积田坎修筑片区MMMMTK0135570014416850400012081654953151092384TK0253221014323766670012370654973237995389TK0350553014213287050011794653962531763050TK044896801408388281007293654601783151094TK0544183013965661020013240702831761035326TK063141701399885527008886702321016919482TK0741935013869047340010822654862777280511TK083784001375514331004855654091071629354TK092077301456873162009095654692261962935TK1023368014429513880029837513719905594TK111585101458532833001144675166852513189TK1238500014451778060015961702221768529878TK132771401431934689009695654242207756997TK141926901427693472008326654822121160449TK1526588014229940250011482654652834177939TK1620336014128131340011249654962939285211TK1717493014000631180010942654062399858582TK184338501393737274009851654992587777360TK19737210137709658500281306539259859141598一片区TK20937590137142710800267766536954106123147TK2141515014548842790012059654362813574254TK2250345014492159550011484654142561565842TK23421780146066678500147316549938696112410TK2444563014402667640070947511442958561TK2545942014450887890016150702331854132244TK264575001461117206008893654982331969623TK271347401430192266009090654142027550353TK282603401418574247004283654441015229250TK292266601424444287007774654761958855757TK301538001430551525008210653561609236043TK312503301442757287008088654752034157686TK3243533014611760060019646702642477145319TK3318472014509416450012073654372822472842TK342462801438685307008860654982323368220TK352260301422244152009824654902539472989TK3641526014141346700012715703271894842164TK3724432014086125020011789654242684568386TK3816335014142438520063427501120903230TK39419620143281881600141786549136715105650TK4024774014465755640015654751401056814422TK4124996014181138130013074653872751665100TK42145930138784453400207065497541818152TK43359180139855577800150056549639206113924TK4413284014064422140011275654992961885255TK451740701401344484004821654871239436771TK46539340138853503700168557506178119865TK4718418013936132880010686654992807181290TK4813931013729319420053047518341928169TK49555810138118496800180056548846373132179TK50174430138188331700125257507061076719TK513445801367734357006931654711730250041TK52788130137110119950025579703373904885621TK533331601362452476009195702461099121316TK5418985013725841990010217654922650576131TK55398770139006462500150696549539303113253TK5626079013940644980011169654002418359246TK57333310138234404700183926549648056137311TK5824547013756942420010358702301177820720TK5921846013735722410010956703221612735226TK6026025013651341930014021653792898666870TK61158570135847315100743570205777813172TK6247648013599981500018302751521294519185TK63566100135044544200140436549136365105438TK647716301357011152100179366549947116137733TK6571649013587596440017684653753622884166TK66495850134553635400793070223881518291TK6733573013468053310012663702241412324461TK6842000013406653320000005239TK6926525013498736210012712702201399323531TK7049360013445696140010300653902182253807TK71576070134472245300168166546841743115411TK7230906013378143140012390703411909543559TK73699960134484492600158147501252536971TK74492610133587622200157847504666817808TK758388101329431013400589470330884725021TK76684720133848739300133086549934958103536TK7749628013354160280017649703462752162161TK7834293013319549190016662702091767328953TK7941761013261374970000006285TK80743120132884105870010500654102322560463TK811273870132474149260014058702991951643805TK8212265301329871582800336136541374818184178TK838178501338041192400219916549857665166691TK84120635013191981040031773702694064075547TK0153332016457269530017463654964563132629TK02840870163461117520021313654995599163999二片区TK037610301622471117600957665448228864450TK0476103016224711176001021370334154837747TK05607490161424633100486165412108032771TK06435230162801696600475765497124539551TK07158091016251930893003419670272441184806TK0873750016109010105002237075100127117048TK0952805016099049320044396540096128250TK1094254016198012524002790670331419992305TK11707390162895116830024482654986420184710TK12193430163226296200861370331129629184TK136373301644691113000993465389210052901TK145168101616491024700543065494141445474TK15526280162123903200976365486250573428TK162433301633543528001437765424327482322TK17231970163875338900797865499209662298TK18156900162854173200886165396190246040TK19212340160812452500952865489245870944TK204541901597594429001529165439358994152TK2164821015852912742001265465448302382641TK2257410015921413142001488365414332084423TK2339007016001040850014251654993744108899合计480295006809820025996756694254515蓄水埂设计为了防止项目区地表径流对梯田田坎的冲刷及充分利用水资源，根据当地群众经验，在梯田田边修筑蓄水埂，蓄水埂高03M，顶宽03M，内外边坡11。蓄水埂长度为3041KM，其工程量和田坎工程量合计在一起，详见上表。515覆土工程经实地踏勘，项目区新增耕地部分原土质较差，土层贫瘠，需经行客土覆盖，客土运距为1KM。52道路工程设计项目区道路系统主要为农业生产服务，在设计时考虑了项目区周边的居民点和原有的道路系统。生产路用来连接项目区田块与乡间公路及周围各村庄，沿沟道布置，以节省占地，便于田间管理。由于紧挨项目区有现有硬化路，拟修复一条田间路，长46378M，田间路规格为路面宽4M，煤矸石路面压实50CM，素土路基宽5M，新建十一条生产路，长366995M。生产路规格为路面宽2M，路基占地宽度为26M，路面为30CM的素土碾压夯实。53其他工程项目区土地整理完成后，建议立即进行生土熟化，生土熟化的主要措施包括第一步当月深耕，耙耱，踏实土壤。深度25CM以上，以增加活土层，改善土壤结构，提高土壤纳雨蓄水能力；次年春季耙耱2次（特别在解冻后及时完成一次浅耕，耙耱及镇压），将大坷垃全部粉碎，平整田面，做到上虚下实，以利播种、保全苗、壮苗，为生长期的综合管理打好基础。在施肥方面。坚持“以无机促有机”的方针，加大化肥用量，增加土壤有效养分。播前重施化肥，施足底肥，苗施碳铵50KG，以条施为宜。从而提高作物根系周边土壤养分含量，利于作物吸收。同时，要增施硫酸亚铁（黑矾）每亩2030KG，可以与化肥同施，也可采取穴施。它的作用在于改善土壤理化性状，提高土壤微生物的数量和活力，增加微团粒结构的形成，从而加速土壤熟化。作物生长中期。在拔节、孕穗关键期，结合雨后中耕除草，追施硝铵15KG，也可配合根外喷施液体多元复合肥，及时补充作物养分，防止作物脱肥。作物种植品种选用抗旱耐瘠高产品种，不熟悉或不适合的品种不用。保证作物收割后的秸秆还田。将秸秆粉碎还田或覆盖还田，结合秋深翻耕，以增加土壤有机质，促进土壤熟化。本项目区土壤培肥按新增耕地面积的80即2462HM2计入投资，亩均投资400元。54工程量汇总本次设计的主要工程量为底土平整6810万M3，石块平整514万M3，田坎修筑669万M3；新修2M素土路面生产路366995M，客土覆盖1671万M3。土壤培肥2462HM2。序号定额编号工程名称计算单位工程量（1）（2）（3）（4）一土地平整工程110306底土平整100M3680982210310底土平整100M351403310043土地翻耕公顷4803410042田坎修筑100M366943510219客土覆盖100M3167114二田间道路工程1生产路10305修推土机推土100M335798001580016素土路基1000M2954田间路210305修推土机推土100M313058001580016素土路基1000M22328002780028煤矸石路面1000M21863其他工程1土壤培肥亩334296工程实施管理与施工组织设计61工程实施管理611实施机构本项目是在XX县国土资源局领导和监督下进行，由XX乡共同组织协调，成立专门项目机构，具体负责实施，项目所在村积极配合。为保证项目的正常组织和实施，XX县成立土地开发领导小组，XX县主管副县长担任组长，副组长由XX县国土资源局局长担任，成员由相关部门主要领导组成。领导小组负责项目申报、组织实施、成果管理及部门之间的协调等工作。项目区所在的XX乡也成立相应的项目工程实施领导小组，由主管乡书记任组长，主管副乡长任副组长，成员为有关业务部门及村委会负责人，具体负责项目建设和运行中的日常事务等。612管理制度项目实施管理实行工程建设“五项”制度，即项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同制、公告制。施工过程中，由项目领导小组领导下的质量检验监督机构要对工程进行全面质量监督检查，严格执行工程监理规章制度。要实行工程建设质量管理制度，对工程建设分阶段检查、验收。施工单位也要建立自检队伍，共同把好工程质量关。（1）实行项目法人责任制。XX县国土资源局为项目承担单位，并负责组织项目实施，履行法人责任、权利和义务。（2）实行工程招投标制。工程招投标是对争取到的项目实施招投标管理，主要根据国家的要求和项目规划方案，采用公开招标方式组织项目建设，促进机制转化，强化政府的管理职能，将建设、经营职能移交给社会，在承担单位和施工企业之间形成甲、乙方关系，以利提高效率，保证质量。（3）实行工程监理制。施工过程中，对工程进行全面质量监督检查，严格执行工程监理规章、制度。施工单位建立自检队伍，共同把好质量关。（4）实行项目公告制。项目基本情况公告利用新闻媒体、张贴等形式发布公告，接受群众和社会监督。公告内容包括项目名称、建设位置、建设规模、新增耕地面积、项目总投资、建设工期、土地权属状况、项目承担单位、项目工程监理单位，项目设计单位等。项目竣工后，在项目区设立标志牌，对项目建设的有关情况进行介绍，引起社会关注，加强社会监督。项目招标公告通过指定的报刊或其他新闻媒体向社会发布招标公告，主要内容包括招标人的名称和地址；招标项目的名称、内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的地点和时间；对招标文件的费用；对投标人的资质等级或专业技术方面的要求。（5）实行项目合同制。项目实施采取合同管理方式，由项目承担单位或项目实施单位与项目施工单位签订施工合同，并按合同规定严格管理。项目竣工后，逐级上报对项目进行竣工验收。62施工组织设计621施工条件项目区属于大陆性季风气候区，气候干燥炎热，十年九春旱，温带纬度，四季变化分明，气温变化剧烈，降水分布不均，一般春季干旱多风，夏季酷热多雨，秋季凉爽多雨，冬季寒冷干燥。年平均气温122，年降水量为353688MM，年日照时数22651小时，年蒸发量平均为17458MM，约为年平均降水量的四倍。全年无霜期日数170230天。春秋季有利于施工，冬夏季施工中会受到天气的影响。因此在安排施工时，把受气候影响大的施工，安排在春秋季节实施；受气候影响小的施工安排在夏季实施。采用公路运输作为项目实施的交通运输方式，现有公路能够满足所需要的建筑材料运输到项目区。“三材”和燃料从当地购买，天然建筑材料从项目区就近购买。622施工布置和方法项目区所有工程的布置参见项目区规划图，但是施工时实际地形可能与图上地形稍有变化，则根据实际地形做出相应的工程量调整。623质量管理项目承担单位应根据工程特性和技术要求等，通过招标的方式选择相应资格等级的施工单位，并签订项目施工合同。合同中必须明确质量和责任。施工单位对其承包的工程质量负责。在工程实施前期准备阶段，项目承担单位应认真核查项目施工单位的关键技术工种、岗位进场人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等，核查进场的施工机械设备的数量、质量、种类、能力及状况，对不符合合同规定要求的人员和设备，有权令其更换或添置。项目施工单位必须按照其资质等级承担相应的工程任务，不得超越资质等级及业务范围承包工程，必须提交工程施工组织设计方案，合理安排实施工序，按设计书、图纸、质量技术标准精心施工，并接受质量技术监督小组的监督检查，同时应建立健全质量保证体系，落实质量责任制，层层分解到区、到片、到人，确保工程质量满足合同要求。在施工过程中，为了更好地控制项目建设全过程的工程质量，项目承担单位应组织有关部门和人员制定施工质量目标及控制要求，并设置质量管理组织机构及配备相应的质量管理人员与工程建设监理单位进行管理，对工程质量进行签证和评定，对影响工程质量的各个环节进行严格控制，并按规定保存好质量审核记录及相关图表等，对出现的质量缺陷或事故等，要及时分析原因，分清责任，研究处理方案，进行整改，严格控制工程质量。主要内容包括（1）审批施工单位在施工过程中各工序的质量自检报告，按施工合同的要求进行质量控制和评定；（2）未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时，依据合同应责令其停工、返工；（3）对未签证或验收不合格的工程，通知施工单位限期返工，重新验收合格，方可进入下一道工序，或交付使用；（4）在施工现场对工程质量、安全、施工活动等进行跟班检查，重要工序实行旁站监理，并做好现场监理日记；（5）对己完成的施工工序，提出明确的评价意见；（6）根据国家有关验收规程和合同规定，进行单元工程验收和组织隐蔽工程验收；（7）审查施工单位提交的阶段验收和竣工验收有关资料，参加阶段验收和竣工验收，参与工程移交，同时做好各种资料的收集、整理、归档工作；（8）监督、检查承包人安全施工、文明施工。624施工进度本项目计划在6个月内完成，即2012年5月2012年10月内完成，如下表所示。表61项目施工进度计划表12年第二季度12年第三季度12年第三季度编号时间任务名称5月6月7月8月9月10月1土方工程2道路3土壤培肥3验收移交7投资预算与效益分析71投资预算依据土地开发整理标准（TD/T101110132000）；土地开发整理项目预算定额标准；土地开发整理项目施工机械台班费定额；土地开发整理项目预算编制规定。72费用构成根据土地开发整理项目预算定额，投资预算费用由工程施工费、设备费、其它费用和不可预见费四项组成，在本次复垦区复垦中，设备费为0，其他三项费用计算过程为721、工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金组成。直接费直接费由直接工程费和措施费组成。直接工程费直接工程费含人工费、材料费、施工机械使用费。人工费分项工程量分项工程定额人工费。分项工程定额人工费是人工单价与定额消耗标准的乘积。材料费分项工程量分项工程定额材料费。定额材料费是定额中各种材料概算价格与定额消耗量的乘积之和。施工机械使用费分项工程量分项工程定额机械费。措施费主要包括临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费和施工辅助费。根据土地开发整理项目预算定额标准，结合本项目施工特点，土方工程、石方工程、砌体工程、其他工程措施费按直接工程费的27计算。间接费根据土地开发整理项目预算定额标准，间接费直接费（或人工费）间接费率不同工程类别的间接费费率见下表序号工程类别计算基础间接费费率1土方工程直接费52石方工程直接费63砌体工程直接费54其他工程直接费5利润利润主要是按规定应计入工程造价的利润。按直接费与间接费之和的3计算。税金按营业税、城乡维护建设税和教育费附加之和计算。计算公式为税金（直接费间接费利润）综合税率。本工程地处农村，综合税率取322。722、其他费用其它费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等。前期工作费包括土地清查费、项目勘测费、项目设计与预算编制费、项目招标代理费、项目可行性研究费五项费用。工程监理费工程监理费以工程施工费和设备购置费之和