满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程施工

满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程施工招标招标文件招标编号MSGZ2016招标单位满洲里市规划局盖章日期2016年08月10日目录第一章招标公告未进行资格预审3第二章投标人须知7第三章评标办法比价法37第四章合同条款及格式51第五章工程量清单89第六章图纸117第七章技术标准和要求121第八章投标文件格式150第一章招标公告满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程施工招标公告招标编号MSGZ20161招标条件满洲里市规划局拟建的满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程，已由满发改投字【2010】238号文件、满发改社字【2015】75号文件、满发改社字【2015】65号文件批准建设。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标，选定承包人。2项目概况与招标范围21、建设规模外墙保温及石材干挂。22、工程地点满洲里市档案馆、满洲里市规划馆、满洲里俄语职业学院图书馆23、计划工期共计100日历天（有效工期）。24、工程质量要求达到现行规范合格标准。25、资金来源及落实情况项目总投资约1840万元，资金来源为财政拨款。26、施工招标范围施工图纸内全部内容。27、标段划分施工设一个标段。3投标人资格要求31本次招标资格审查方式采用资格后审。32本次施工招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理须具备房屋建筑工程贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理。施工开标时必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、满洲里市外进企业备案证书、施工企业安全生产许可证书、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、建造师注册证书及其安全生产考核合格证书、“五大员”证（施工员证、安全员证及其安全生产考核合格证书、质检员证、资料员证、材料员证）以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章）、企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）、近三年财务审计报告（只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函、缴纳信用保证金的银行存款回单。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。本工程采用纸质开评标方式。33本次招标不接受联合体投标。4信用保证金信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。信用保证金缴入以下账户单位名称满洲里市公共资源交易中心开户行中国建设银行满洲里分行说明1、投标人必须按照标段相对应的账号存入信用保证金。2、节假日、双休日银行不受理缴纳信用保证金业务。3、信用保证金计算方法信用保证金数额以项目预算价为基数，按10收取。4、信用保证金需一次性存入账号，禁止分笔打入。5招标文件的获取51获取方式网上自行下载满洲里市公共资源交易网（HTTP/WWWMZLGGZYORGCN/）或满洲里市门户网政务公开公共资源交易工程交易（公告附件）52根据呼伦贝尔市国有投资工程建设项目比价招投标实施办法第九条规定比价招投标取消报名环节，招标文件费需投标单位务必于进入开标现场投标文件递交截止时间之前交至代理机构，否则不能参加投标。施工标段招标文件每套售价1000元，购买招标文件费用应当以现金方式支付，售后不予退还。53招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。6投标文件的递交61投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2016年8月31日9时30分，地点为满洲里市公共资源交易中心第一开标室满洲里市财政大厦三楼。62逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。7发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购招标网、内蒙古招标投标网、满洲里市门户网、满洲里市公共资源交易网上发布。公告日期2016年08月10日项目名称标段号控制价10信用保证金缴入账号满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程施工标段18284万元1500161623605911114900188潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间的10日前以匿名方式拨打电话04706522887向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）。第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容112招标人名称满洲里市规划局联系人吕先生电话15104996069113招标代理机构114项目名称满洲里档案馆、规划馆、图书馆外墙保温及石材干挂工程115建设地点满洲里市档案馆、满洲里市规划馆、满洲里俄语职业学院图书馆121资金来源财政拨款122出资比例100123资金落实情况已落实131招标范围施工图纸内全部内容。关于招标范围的详细说明见第七章“技术标准和要求”。132计划工期计划工期共计100日历天（有效工期）有关工期的详细要求见第七章“技术标准和要求”。133质量要求质量标准达到现行规范合格标准关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”。141投标人资质条件资质条件要求投标人须具备需具备建设行政主管部门核发的建筑幕墙工程专业承包贰级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标企业提供检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。项目经理资格须具备房屋建筑工程贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在建工程项目的项目经理。142是否接受联合体投标不接受接受。191踏勘现场否，投标人自行踏勘现场1101投标预备会不召开召开1102投标人提出问题的截止时间在投标截止时间的10日前以匿名方式拨打电话04706522887向招标人提出，潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格1103招标人澄清的时间投标截止时间15日前111分包不允许允许112偏离不允许允许221投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间前10天222投标截止时间见招标公告223投标人确认收到招标文件澄清的时间以招标人在满洲里市公共资源交易中心网站发布时间为准232投标人确认收到招标文件修改的时间以招标人在满洲里市公共资源交易中心网站发布时间为准331投标有效期90日历天341信用保证金信用保证金的形式信用保证金必须从投标人基本账户转出，未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。信用保证金的金额18284万元截止日期同投标截止时间以到账时间为准单位名称满洲里市公共资源交易中心开户行中国建设银行满洲里分行开户行账号见招标公告中标后信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按中标金额的10收取，退还剩余部分。352近年财务状况的年份要求三年，指2013年1月1日起至2015年12月31日止。353近年完成的类似项目的年份要求三年，指2013年1月1日起至2015年12月31日止。355近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年，指2013年1月1日起至2015年12月31日止。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和（或）盖章要求投标文件必须由投标人的法定代表人或授权委托人按规定亲笔签名并加盖单位公章，工程量清单部分须按照规范GB505002013中有关规定签章。报价和工程量清单部分须编制人逐页亲笔签字并加盖从业印章。374投标文件副本份数四份，其中正本一份，副本三份。375装订要求投标文件均应统一采用A4纸编制，图表可除外，但也应按A4纸张大小装订。投标文件应编目录和页码，不得采用活页夹装订。投标文件分两册装订，分别为“报价投标文件”和“商务技术投标文件”其中报价部分包括投标函、开标一览、投标清单，商务技术部分包括商务及技术标。详见投标格式。412封套及密封要求投标人名称（项目名称）标段投标文件在年月日时分前不得开启投标文件不得采用活页夹装订。投标文件的报价投标文件部分与商务部分应分别装袋密封，封袋上应清楚地标记“报价投标文件部分”或“商务技术部分”字样，再一同封入一个密封套中，并在封套的所有封口处加盖投标人单位公章。不密封的投标文件视为无效。开标一览表需单独密封至信封内，与投标文件同时递交。开标时需携带资料开标时必须携带以下材料原件及电子版扫描件企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书、满洲里市外进企业备案证书、施工企业安全生产许可证书、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书、委托代理人身份证、建造师注册证书及其安全生产考核合格证书、“五大员”证（施工员证、安全员证及其安全生产考核合格证书、质检员证、资料员证、材料员证）以上人员均需提供社保证明（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章）、企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），近三年财务审计报告（只作为评标得分依据，不作为资格审查标准）提供投标企业在检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函、缴纳信用保证金的银行存款回单。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。422递交投标文件地点满洲里市公共资源交易中心第一开标室满洲里市财政大厦三楼。423是否退还投标文件不退还51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点满洲里市公共资源交易中心第一开标室52开标程序密封情况检查投标人相互确认开标顺序投标文件按照递交时间先后顺序开启611评标委员会的组建评标委员会构成7人以上单数评标专家确定方式满洲里市公共资源交易中心专家库随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐前三名为中标候选人10需要补充的其他内容101词语定义1011类似项目类似项目是指投资额及规模，项目施工内容与招标规模类似1012不良行为记录不良行为记录是指在以往招投标和生产建设过程中存在违法、违规行为，被相关部门给予处罚、处分的情形。102招标控制价招标控制价设招标控制价，招标控制价为人民币1828377800元（其中暂列金为160000000元）投标人报价高于招标控制价的，其投标将被否决；所有投标报价高于招标控制价的，该项目将重新招标。103“暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用104投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版1、要求，投标文件电子版内容电子版投标文件内容必须与纸质版投标文件内容相一致，如有不一致之处，以纸质版投标文件（正本）为准；递交时间在递交纸质投标文件时（投标截止时间前）一并密封递交；份数1份；形式电子版投标文件采用U盘形式；电子版投标文件密封方式单独密封，放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖公章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。2、开标及资格后审时需携带证照的电子版扫描件（光盘形式），单独放入一个密封袋中，并标记项目名称、标段、投标单位全称。（电子版与原件必须一致）105计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标否106投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人（必须为拟派项目经理本人）应当按时参加开标会，并在投标截止前，法定代表人向招标人提交法定代表人身份证明文件，委托代理人向招标人提交法定代表人授权委托书、出示本人身份证原件、建造师证注册证原件、安全考核证原件及社保证明原件（以本年或上一年度为准，需加盖社保部门公章）以证明其出席，否则，其投标文件作无效标处理。107中标公示依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。108知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。109重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。1010同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。1011监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。1012解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。1013招标人补充的其他内容招标文件每标段每套售价100000元，投标单位应于进入开标现场投标文件递交截止时间之前交至代理机构，否则不能参加投标。招标代理服务费的计算与收取按招标代理服务费暂行办法计价格2002【1980】号、发改办价格【2003】857号文件计取，由中标单位支付。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目施工进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本项目招标代理机构见投标人须知前附表。114本招标项目名称见投标人须知前附表。115本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。122本招标项目的出资比例见投标人须知前附表。123本招标项目的资金落实情况见投标人须知前附表。124本招标项目的项目概算价见投标人须知前附表。13招标范围、计划工期和质量要求131本次招标范围见投标人须知前附表。132本项目的计划工期见投标人须知前附表。133本项目的质量要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。L）资质条件见投标人须知前附表；2）财务要求见投标人须知前附表；3）业绩要求见投标人须知前附表；4）信誉要求见投标人须知前附表；5）项目经理资格见投标人须知前附表；6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。143投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；3）为本项目的监理人；4）为本项目的代建人；5）为本项目提供招标代理服务的；6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9）被责令停业的；10）被暂停或取消投标资格的；11）财产被接管或冻结的；12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担投标人为准备和参加投标所发生的费用一概自理。除本招标文件另有规定外，投标文件不予退还。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人自行踏勘现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。110投标预备会1101投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1102投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1103投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。111分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。112偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告2）投标人须知；3）评标办法；4）合同条款及格式；5）工程量清单；6）图纸；7）技术标准和要求；8）投标文件格式；9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的答疑221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如有疑问，应及时在满洲里市公共资源交易中心网站上以匿名方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以回答。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在满洲里市公共资源交易中心网站指定版块澄清。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人应密切关注满洲里市公共资源交易中心网站相关信息，未关注者后果自行承担。23招标文件的修改招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容投标文件分两册装订，分别为“报价投标文件部分”及“商务及技术投标文件部分”报价投标文件L）投标函及投标函附录；（2）建设工程施工投标书汇总表3）投标报价表商务及技术投标文件1）法定代表人身份证明2）法定代表人身份证明的授权委托书；3）信用保证金；4）项目管理机构；5）拟分包项目情况表；6）资格审查资料；7）投标人须知前附表规定的其他材料。8）承诺函312投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章所指的联合体协议书。32投标报价321投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。322投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章的有关要求。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其信用保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其信用保证金。34信用保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的信用保证金格式递交信用保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章要求提交信用保证金的，其投标将被否决。343中标人确定后，未中标人的信用保证金在5日内退回。中标人信用保证金直接转为履约保证金，履约保证金按中标金额的10收取，退还剩余部分。345有下列情形之一的，信用保证金将不予退还1中标人拒绝与招标人签订书面合同的；2中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的时限进入工程施工现场的；3中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的工程质量或工期竣工的；4中标人在签订书面合同后未按照合同中约定的服务内容和质量履行的；5投标人在招投标过程中有围标、串标和出租出借资质等非法行为并经核实的；35资格审查资料351“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。352“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。353“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）复印件。承建的工程在质量、安全生产、文明施工、经营管理等方面获奖证明文件的复印件。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。354“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。355“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字并盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。375具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411见投标人须知前附表。412投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在本章规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的拒绝和无效属于下列情况之一的投标文件，投标人的投标文件可以被拒绝或按无效标处理1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；3没有按照招标文件规定的时间和数量提交信用保证金，或不是从投标单位基本帐户汇出或转出的；4投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；5投标文件未按规定签署、盖章的；6投标文件未按招标文件的规定要求予以密封、装订的；7未按规定格式填写包括投标函、工程量清单报价，内容不全或关键字迹模糊，无法辨认的；8投标报价高于招标控制价上限的；9投标人递交两份以上内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且在开标前未声明哪一个有效的按招标文件规定提交备选投标方案的除外；10投标人名称或组织机构或授权委托人与报名时不一致的；11投标人法定代表人或委托代理人未到场的；12投标文件载明的招标项目完成时间，超过招标文件规定的期限；工程质量达不到招标文件规定的质量标准的；13满足不了招标文件所规定的技术规格、技术参数、技术标准要求的；14投标文件含有招标人不能接受的条件；15未对招标文件实质性条款做出响应的，或不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。16投标文件中未清晰标明投标单位全称、账户、账号的。17项目经理未在投标单位注册的（按招标文件要求提供职称证书的除外）；18投标文件中有调价函的。19投标文件中工程量清单部分单项报价之和与投标总报价不一致的；20电子投标文件与纸质投标文件不一致的。21投标文件中投标报价大小写不一致的22投标人被认定为相互串通投标的，其中认定相互串通投标的有以下几种情形A不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制包括在本次活动中不同公司使用同一造价工程师或造价员编制投标报价及工程量清单部分；B不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；D不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E不同投标人的投标文件相互混装；F不同投标人的保证金从同一单位或者个人的账户转出；23其他法律法规等阐明的。24开标前未缴纳招标文件费用的。5开标51开标时间和地点及要求511、招标人在规定的投标截止时间（开标时间）前半小时入场，按投标人须知前附表规定的地点公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。512、招标人、招标代理机构和满洲里市公共资源交易中心按招标文件投标人须知前附表106要求共同查验投标人身份及证件。513、一个标段有效投标人不足三家时，该标段重新组织招投标。52开标程序主持人按下列程序进行开标1宣布开标纪律；2公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；5按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；6按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、信用保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其内容，并记录在案。7报价相同时，排名并列。8规定最高投标限价计算方法的，计算并公布最高投标限价；9按照投标报价从低到高的顺序,确定报价排序。投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。10开标结束。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同741招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其信用保证金不予退还；给招标人造成的损失超过信用保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。742发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还信用保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2）经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。附表一开标记录表（项目名称）标段施工开标记录表开标时间年月日时分开标地点（一）唱标记录序号投标人密封情况信用保证金投标报价（元）质量目标工期备注签名招标人编制的标底（如果有）（二）开标过程中的其他事项记录（三）出席开标会的单位和人员（附签到表）招标人代表记录人监标人年月日附表二问题澄清通知问题澄清通知编号（投标人名称）（项目名称）标段施工招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。请将上述问题的澄清、说明或者补正于年月日时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）。采用传真方式的，应在年月日时前将原件递交至（详细地址）。附件质疑问卷（项目名称）标段施工招标评标委员会（经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位章）年月日附表三问题的澄清问题的澄清、说明或补正编号（项目名称）标段施工招标评标委员会问题澄清通知（编号）已收悉，现澄清、说明或者补正如下12投标人（盖单位章）法定代表人或其委托代理人（签字）年月日附表四中标通知书（招标人或其委托招标代理机构至满洲里市公共资源交易中心工作人员处领取空白中标通知书）附表五中标结果通知书中标结果通知书（未中标人名称）我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。感谢你单位对我方工作的大力支持招标人（盖单位章）法定代表人（签字）年月日附表六确认通知确认通知（招标人名称）你方年月日发出的（项目名称）标段施工招标关于的通知，我方已于年月日收到。特此确认。投标人（盖单位章）年月日附表七备选投标方案编制要求备选投标方案编制要求备注允许备选投标方案时，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据招标项目的具体情况和第三章“评标办法”中所附的评审和比较方法，对备选投标方案是否或在多大程度上可以偏离投标文件相关实质性要求、备选投标方案的组成内容，装订和递交要求等给予具体规定。附表八电子投标文件编制及报送要求电子投标文件编制及报送要求备注采用计算机辅助评标，包括采用电子化招标投标的，本附表应当作为本章“投标人须知”的附件，由招标人根据各地和招标项目的具体情况给予规定。第三章评标办法（比价法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人（如有）提交联合体协议书，并明确联合体牵头人报价唯一只能有一个有效报价211形式评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知”规定银行开户许可证符合第二章“投标人须知”规定信用保证金（基本账户缴纳）符合第二章“投标人须知”规定行贿犯罪调查结果告知函符合第二章“投标人须知”规定满洲里市外进企业备案证书符合第二章“投标人须知”规定项目经理符合第二章“投标人须知”规定其他要求符合第二章“投标人须知”规定联合体投投人（如有）符合第二章“投标人须知”规定212资格评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”规定工期符合第二章“投标人须知”规定工程质量符合第二章“投标人须知”规定投标有效期符合第二章“投标人须知”规定信用保证金符合第二章“投标人须知”规定213响应性评审标准权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定投标价格低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表载明的招标控制价。分包计划符合第二章“投标人须知”规定条款号条款内容编列内容221分值构成（总分100分）施工组织设计1分项目管理机构1分投标报价97分其他评分因素1分条款号评分因素评分标准224（1）投标报价（97分）投标人投标报价排名排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。施工方案与技术措施002分按施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障程度得002分；质量管理体系与措施002分按质量、安全管理体系与措施完善程度得002分；环保管理体系与措施002分按环境保护管理体系与措施完善程度得002分；工程进度计划与措施002分按工程进度计划与措施合理可行，且满足投标须知要求工期的得002分；施工组织设计评分标准（01分）资源配备计划002分按拟投入本工程的主要机械设备数量、质量、先进性满足工程的合理程度，得002分；项目经理资格与业绩04分以项目经理任职资格承担过的类似项目业绩，每提供一项加01分，最高加04分，业绩以原件为准（中标通知书或施工合同或竣工报告）技术负责人资格与业绩03分技术负责人资格与业绩承担过的类似项目业绩，每提供一项加01分，最高加03分，业绩以原件为准（中标通知书或施工合同或竣工报告）项目管理机构评分标准（1分）其他主要人员03分专职人员的数量满足施工要求，且都有相应的资格证书最多得03分，每少一项扣01分，最多扣03分投标人资信投标人近三年有行贿犯罪记录、重大质量、安全事故，不予中标。224（2）其他因素评分标准（1分）财务状况1分近三年的各种财务报表经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表齐全的得05分；有足够的流动资金满足承包本工程的需要得05分若需要银行贷款，应附银行承诺的证明材料评标办法比价法正文部分一、评标标准及要求评标工作将按照国家计委等七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法、12号令评标委员会和评标方法暂行规定及呼伦贝尔市国有投资工程建设项目比价招投标实施办法（试行）的通知（一）评标计分细则与评审标准1、首先再按其投标报价排名前三名的投标人资格进行审查，资格审查通过的为有效投标人。如遇未通过评审的，则依次递补；2、对通过资格审查的投标人按施工组织设计、项目管理机构、其他评分因素三项依次由评标委员会打分。如遇商务标或技术标未通过评审的，则依次递补。三项合计得分即为投标人商务技术部分得分。总分3分3、投标人商务技术部分评分结束后进行投标报价评审，评标委员会按报价由低到高的顺序对投标人进行排名并评分，总分为97分。排名第一的投标人得97分，每差一个名次减3分。4、投标报价得分与商务及技术部分得分相加为投标人的最终得分，如遇最终得分相同，则由评委对施工组织设计、项目管理机构、其他因素顺序依次进行评分比较，由施工组织设计、项目管理机构、其他因素评分确定排名。评标委员会按照投标人的得分情况对其进行排名，按从高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。二、评标程序（一）投标文件的澄清和补正1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（二）评标结果1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐三名有排序的中标候选人。2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。附件A废标条件废标条件A0总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理A11有第二章“投标人须知”第143项规定的任何一种情形的。A12有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A13不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A14在形式评审、资格评审适用于未进行资格预审的、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A15当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的适用于已进行资格预审的。A16投标报价文件投标函除外未经有资格的工程造价专业人员签字并加盖执业专用章的。A17在施工组织设计和项目管理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的。A18评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的。A19投标人未按第二章“投标人须知”第106款规定出席开标会的。A110备注如果工程所在地管理规定要求评标委员会对判定为废标的投标文件说明废标情况的，应增加“废标情况说明表”格式，废标情况说明应当对照招标文件规定的废标条件以及投标文件存在的具体问题。附表A1评标委员会签到表评标委员会签到表工程名称项目名称标段评标时间年月日序号姓名职称工作单位专家证号码签到时间1234567附表A2形式评审记录表形式评审记录表工程名称项目名称标段序号评审因素投标人名称及评审意见1投标人名称2投标函签字盖章3投标文件格式4联合体投标人5报价唯一6评标委员会全体成员签名日期年月日附表A3资格评审记录表资格评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称及评审意见序号评审因素1营业执照2安全生产许可证3资质等级4财务状况5行贿犯罪调查结果告知函6满洲里市外进企业备案证书7项目经理8其他要求9联合体投标人10评标委员会全体成员签名日期年月日附表A4响应性评审记录表响应性评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称及评审意见序号评审因素1投标内容2工期3工程质量4投标有效期5信用保证金6权利义务7已标价工程量清单8技术标准和要求9投标价格10评标委员会全体成员签名日期年月日附表A5施工组织设计评审记录表施工组织设计评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目标准分1内容完整性和编制水平2施工方案与技术措施3质量管理体系与措施4安全管理体系与措施5环境保护管理体系与措施6工程进度计划与措施7资源配备计划8施工组织设计得分合计A满分评标委员会成员签名日期年月日附表A6项目管理机构评审记录表项目管理机构评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目标准分1项目经理任职资格与业绩2技术负责人任职资格与业绩3其他主要人员4项目管理机构得分合计B满分评标委员会成员签名日期年月日附表A7投标报价评分记录表投标报价评分记录表工程名称项目名称标段单位人民币元投标人名称项目投标报价偏差率投标报价得分C满分基准价标底如果有评标委员会成员签名日期年月日备注采用分项报价分别评分的，每个分项报价的评分分别使用一张本表格进行评分。招标人应参照本表格式另行制订投标报价评分汇总表供投标报价评分结果汇总使用。相应地，招标人应当调整第八章“投标文件格式”中“投标函”的格式，投标函中应分别列出投标总报价以及各个分项的报价，以方便开标唱标。附表A8其他因素评审记录表其他因素评审记录表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目标准分其他因素得分合计D满分评标委员会成员签名日期年月日附表A9详细评审评分汇总表详细评审评分汇总表工程名称项目名称标段投标人名称代码序号评分项目分值代码1施工组织设计A2项目管理机构B3投标报价C4其他因素D详细评审得分合计评标委员会成员签名日期年月日附表A10评标结果汇总表评标结果汇总表工程名称项目名称标段投标人名称或代码及其得分评委序号和姓名1234567各评委评分合计各评委评分平均值投标人最终排名次序评标委员会全体成员签名日期年月日第四章合同条款及格式第一节通用合同条款通用合同条款直接引用中国计划出版社出版的