建筑工程项目管理范红岩 宋岩丽d6z

1、第 6章建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 内 容 提 要 建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 从 工 程 投 标 报 价 开 始 ，直 至 项 目 竣 工 结 算 为 止 ，贯 穿 于 项 目 实施 的 全 过 程 ，项 目 成 本 是 工 程 造 价 的 主 要 组 成 部 分 ，降 低 成 本 以 增 加 利 润 是 项 目 管 理 的 主要目 标 之 一 ，因 此 ，成 本 控 制 是 项 目 管 理 的 核 心 。 本 章 内 容 主 要 介 绍 开 展 项 目 全 过 程 成 本 管 理 的 理 论 和 方 法 ，包 括 项 目 成 本 计 划 、项 目成 本 控 制 、项

2、 目 成 本 核 算 、项 目 成 本 分 析 与 审 核 。 教 学 要 求 知 识 要 点 能 力 要 求 相 关 知 识 项 目 成 本 管 理基本 知 识 （l）能 识 别 成 本 、成 本 管 理 的 含 义 （2） 能 熟 知 工 程 成 本 费 用 的 构 成 内 容 （3） 能 掌 握 成 本 管 理 的 内 容 和 措 施 （l）成 本 、项 目 成 本 含 义 （）2建 筑 工 程 成 本 费 用 构 成 （）3项 目 成 本 管 理 的 含 义 （）4项 目 成 本 管 理 原 则 和 内 容 （5） 项 目 成 本 管 理 措 施 项 目 成 本 预 测 （l）能 理

3、解 项 目 成 本 预 测 含 义 程 序 （2）能 掌 握 项 目 成 本 预 测 的 方 ）项 目 成 本 预 测 的 含 义 、作 用项 目 成 本 预 测 的 程 序 项 目 成 本 预 测 的 方 法 （l）认 识 项 目 成 本 计 划 的 依 据 （）2熟 悉 项 目 成 本 计 划 的 内 容 （3） 掌 握 项 目 成 本 计 划 的 编 制 方 ） 项 目 成 本 计 划 的 依 据 和 要 求项 目 成 本 计 划 的 内 容 、程 序 项 目 成 本 计 划 编 制 的 方 法 项 目 成 本 计 划 （l）认 识 项 目 成 本 控 制 的 依（2） 熟 悉 项 目

4、成 本 控 制 的 内 （）3掌 握 项 目 成 本 控 制 的 方 （）4掌 握 分 析 成 本 偏 差 的 方 ）项 目 成 本 控 制 的 依 据 、原 则 和 对 象项 目 成 本 控 制 的 步 骤 项 目 成 本 控 制 的 方 法 成 本 偏 差 分 析 项 目 成 本 控 制 项 目 成 本 核 算 （l）认 识 项 目 成 本 核 算 的 含 义 （）2了 解 项 目 成 本 核 算 的 对 象 （3） 掌 握 项 目 成 本 核 算 的 内 容 （l）项 目 成 本 核 算 的 对 象 （2）项 目 成 本 核 算 的 内 容 项 目 成 本 分 析与考 核 （l）认 识

5、项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 （）2了 解 项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 和 依 据 （）3掌 握 项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 方 ）项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 含 义 项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 内 容 和 依 据 项 目 成 本 分 析 与 考 核 的 方 法 第6章 建筑工程项目成本管理 l59 6.1 建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 概 述 6.1.1 项 目 成 本 的 概 念 、构 成 及 形 式 成 本 是 指 为 进 行 某 项 生 产 经 营 活 动 所 发 生 的 全 部 费 用 。它 是 一 种 耗 费 ，是

6、 耗 费 劳 动 （物 化 劳 动 和 活 劳 动 ）的 货 币 表 现 形 式 。 项 目 成 本 是 指 在 建 设 工 程 项 目 的 施 工 过 程 中 所 发 生 的 全 部 生 产 费 用 的 总 和 ，包 括 消 耗的 原材 料 、辅 助 材 料 、构 配 材 料 等 费 用 ，周 转 材 料 的 摊 销 费 或 租 赁 费 ，施 工 机 械 的 使 用 费或 租 赁费 ，支 付 给 生 产 工 人 的 工 资 、奖 金 、工 资 性 质 的 津 贴 等 ，以 及 进 行 施 工 组 织 与 管 理所 发 生 的 全部 费 用 支 出 。建 筑 工 程 项 目 成 本 由 直 接

7、 成 本 和 间 接 成 本 构 成 。 6.1.1.1 建 筑 工 程 项 目 成 本 的 构 成 按 照 国 家 现 行 制 度 的 规 定 ，施 工 过 程 中 所 发 生 的 各 项 费 用 支 出 均 应 计 入 施 工 项 目 成本 。在 经济 运 行 过 程 中 ，没 有 一 种 单 一 的 成 本 概 念 能 适 用 于 各 种 不 同 的 场 合 ，不 同 的 研 究目 的 就 需 要 不 同的 成 本 概 念 。成 本 费 用 按 性 质 可 将 其 划 分 为 直 接 成 本 和 间 接 成 本 两 部 分 。 l. 直 接 成 本 直 接 成 本 是 指 施 工 过 程

8、 中 耗 费 的 构 成 工 程 实 体 或 有 助 于 工 程 实 体 形 成 的 各 项 费 用 支 出 ， 是 可 以 直 接 计 入 工 程 对 象 的 费 用 ，包 括 人 工 费 、材 料 费 、施 工 机 械 使 用 费 和 施 工 措 施 费 等 。2. 间 接 成 本 间 接 成 本 是 指 为 施 工 准 备 、组 织 和 管 理 施 工 生 产 的 全 部 费 用 的 支 出 ，是 非 直 接 用 于 也无 法 直 接 计 入 工 程 对 象 ，但 为 进 行 工 程 施 工 所 必 须 发 生 的 费 用 ，包 括 管 理 人 员 工 资 、办 公费 、差 旅 交 通

9、费 等 。 对 于 企 业 所 发 生 的 企 业 管 理 费 用 、财 务 费 用 和 其 他 费 用 ，则 按 规 定 计 入 当 期 损 益 ，亦即 计 为期 间 成 本 ，不 得 计 入 施 工 项 目 成 本 。 企 业 下 列 支 出 不 仅 不 能 列 入 施 工 项 目 成 本 ，也 不 能 列 入 企 业 成 本 ，如 购 置 和 建 造 固 定资 产 、无 形 资 产 和 其 他 资 产 的 支 出 ； 对 外 投 资 的 支 出 ； 被 没 收 的 财 物 ； 支 付 的 滞 纳 金 、 罚款 、违 约金 、赔 偿 金 、企 业 赞 助 和 捐 赠 支 出 等 。 6.1

10、.1.2 建 筑 安 装 工 程 费 用 项 目 组 成 目 前 我 国 的 建 筑 安 装 工 程 费 由 直 接 费 、间 接 费 、利 润 和 税 金 组 成 ，如 图 6.l所 示 。 6.1.1.3 建 筑 工 程 项 目 成 本 的 主 要 形 式 依 据 成 本 管 理 的 需 要 ，施 工 项 目 成 本 的 形 式 要 求 从 不 同 的 角 度 来 考 察 。l. 事 前 成 本 和 事 后 成 本 根 据 成 本 控 制 要 求 ，施 工 项 目 成 本 可 分 为 事 前 成 本 和 事 后 成 本 。 l） 事 前 成 本 工 程 成 本 的 计 算 和 管 理 活

11、动 是 与 工 程 实 施 过 程 紧 密 联 系 的 ，在 实 际 成 本 发 生 和 工 程 结算 之 前 所 计算 和 确 定 的 成 本 都 是 事 前 成 本 ，它 带 有 预 测 性 和 计 划 性 。常 用 的 概 念 有 预 算 成 本 （包 括 施 工 图 预 算 、标 书 合 同 预 算 ）和 计 划 成 本 （包 括 责 任 目 标 成 本 一一一企 业 计 划 成 本 、 l59 l60 建筑工程项目管理图 6.1 建 筑 安 装 工 程 费 用 项 目 组 成 施 工 预 算 一一一项 目 计 划 成 本 ）之 分 。 （l）预 算 成 本 。工 程 预 算 成 本

12、反 映 各 地 区 建 筑 业 的 平 均 成 本 水 平 。它 是 根 据 施 工 图 ， 以 全 一 的 工 程 量 计 算 规 则 计 算 出 来 的 工 程 量 ，按 全 一 建 筑 工 程 基 础 定 额 、全 一 安 装 工 程 预 算 定 额 和 由 各 地 区 的 人 工 日 工 资 单 价 、材 料 价 格 、机 械 台 班 单 价 ，并按 有 关 费 用的 取 费 费 率 进 行 计 算 ，包 括 直 接 费 用 和 间 接 费 用 ：预 算 成 本 又 称 施 工 图 预 算 成本 ，它 是 确 定 工程 成 本 的 基 础 ，也 是 编 制 计 划 成 本 、评 价 实

13、 际 成 本 的 依 据 。 （2）计 划 成 本 。施 工 项 目 计 划 成 本 是 指 施 工 项 目 经 理 部 根 据 计 划 期 的 有 关 资 料 （如 工程 的 具 体 条 件 和 施 工 企 业 为 实 施 该 项 目 的 各 项 技 术 组 织 措 施 ），在 实 际 成 本 发 生 前 预 先 计算 的 成 本 ；也 就 是 说 ，它 是 根 据 反 映 本 企 业 生 产 水 平 的 企 业 定 额 计 划 得 到 的 成 本 计 算 数 额 反 映 了 企 业 在 计 划 期 内 应 达 到 的 成 本 水 平 ，它 是 成 本 管 理 的 目 标 . 也 是 控 制

14、 项 目 成 本 的标 准 。成 本 计 划 对 于 加 强 施 工 企 业 和 项 目 经 理 部 的 经 济 核 算 ，建 立 和 健 全 施 工 项 目 成 本 管理 责 任 制 ，控制 施 工 过 程 中 的 生 产 费 用 ，以 及 降 低 施 工 项 目 成 本 ，具 有 十 分 重 要 的 作 用 。 2） 事 后 成 本 事 后 成 本 即 实 际 成 本 ，它 是 施 工 项 目 在 报 告 期 内 实 际 发 生 的 各 项 生 产 费 用 支 出 的 总 l60 第6章 建筑工程项目成本管理 l6l 和 。将 实 际 成 本 与 计 划 成 本 比 较 ，可 提 示 成

15、本 的 节 约 和 超 支 ，考 核 企 业 施 工 技 术 水 平 及 技术 组 织措 施 的 贯 彻 执 行 情 况 和 企 业 的 经 营 效 果 。实 际 成 本 与 预 算 成 本 比 较 ，可 以 反 映 工 程盈 亏 情 况 。因 此 ，计 划 成 本 和 实 际 成 本 都 反 映 了 施 工 企 业 的 成 本 水 平 ，它 与 建 筑 施 工 企 业本 身 的 生 产 技 术水 平 、施 工 条 件 及 生 产 管 理 水 平 相 对 应 。 2. 直 接 成 本 和 间 接 成 本 按 生 产 费 用 计 入 成 本 的 方 法 可 将 工 程 成 本 划 分 为 直 接

16、 成 本 和 间 接 成 本 两 种 形 式 。按 前所 述 ， 直 接 耗 用 于 工 程 对 象 的 费 用 构 成 直 接 成 本 ；为 进 行 工 程 施 工 但 非 直 接 耗 用 于 工 程 对象 的 费 用 构 成间 接 成 本 。成 本 如 此 分 类 ，能 正 确 反 映 工 程 成 本 的 构 成 ，考 核 各 项 生 产 费 用的 使 用 是 否 合 理 ， 便 于 找 出 降 低 成 本 的 途 径 。 3. 固 定 成 本 和 可 变 成 本 按 生 产 费 用 与 工 程 量 的 关 系 ，工 程 成 本 又 可 划 分 为 固 定 成 本 和 可 变 成 本 ，主

17、 要 目 的 是进 行 成本 分 析 ，寻 求 降 低 成 本 的 途 径 。 l） 固 定 成 本 固 定 成 本 指 在 一 定 期 间 和 一 定 的 工 程 量 范 围 内 ，其 发 生 的 成 本 额 不 受 工 程 量 增 减 变动 的 影响 而 相 对 固 定 的 成 本 。如 折 旧 费 、大 修 理 费 、管 理 人 员 工 资 、办 公 费 、照 明 费等 。这 一成 本 是 为 了 保 持 一 定 的 生 产 管 理 条 件 而 发 生 的 ， 项 目 的 固 定 成 本 每 月 基 本 相同 ， 但 是 ， 当工 程 量 超 过 一 定 范 围 需 要 增 添 机 械

18、设 备 或 管 理 人 员 时 ， 固 定 成 本 将 会 发生 变 动 。此 外 、所 谓 固 定 ， 指 其 总 额 而 言 ， 分 配 到 单 位 工 程 量 上 的 固 定 费 用 则 是 变动 的 ： 2） 可 变 成 本 可 变 成 本 指 发 生 总 额 随 着 工 程 量 的 增 减 变 动 而 成 比 例 变 动 的 费 用 ，如 直 接 用 于 工 程 的材 料费 、实 行 计 件 工 资 制 的 人 工 费 等 。所 谓 可 变 ，指 其 总 额 而 言 ，分 配 到 单 位 工 程 量 上 的可 变 费用 则 是 不 变 的 。 将 施 工 过 程 中 发 生 的 全

19、部 费 用 划 分 为 固 定 成 本 和 可 变 成 本 ，对 于 成 本 管 理 和 成 本 决 策具 有重 要 作 用 。由 于 固 定 成 本 是 维 持 生 产 能 力 必 须 的 费 用 ，要 降 低 单 位 工 程 量 的 固 定 费用 ，就 需 从提 高 劳 动 生 产 率 ，增 加 总 工 程 量 数 额 并 降 低 固 定 成 本 的 绝 对 值 入 手 ，降 低 变 动成 本 就 需 从 降 低单 位 分 项 工 程 的 消 耗 入 手 。 6.1.2 建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 概 念 施 工 成 本 管 理 就 是 指 在 保 证 工 期 和 质 量 满

20、足 要 求 的 情 况 下 ，采 取 相 应 管 理 措 施 ，包 括组 织 措施 、 经 济 措 施 、 技 术 措 施 、 合 同 措 施 ， 把 成 本 控 制 在 计 划 范 围 内 ， 并 进 一 步 寻 求 最大 限 度 的成 本 节 约 。 项 目 成 本 管 理 的 重 要 性 主 要 体 现 在 以 下 几 方 面 ： （l）项 目 成 本 管 理 是 项 目 实 现 经 济 效 益 的 内 在 基 础 。 （2）项 目 成 本 管 理 是 动 态 反 映 项 目 一 切 活 动 的 最 终 水 准 。 （3）项 目 成 本 管 理 是 确 立 项 目 经 济 责 任 机 制

21、 ，实 现 有 效 控 制 和 监 督 的 手 段 。 6.1.3 项 目 成 本 管 理 的 内 容 项 目 成 本 管 理 的 内 容 包 括 ： 成 本 预 测 、 成 本 计 划 、 成 本 控 制 、 成 本 核 算 、 成 本 分 析 和 l6l l65第6章 建筑工程项目成本管理成 本 考 核 等 。项 目 经 理 部 在 项 目 施 工 过 程 中 对 所 发 生 的 各 种 成 本 信 息 ，通 过 有 组 织 、有 系统 地 进行 预 测 、计 划 、控 制 、核 算 和 分 析 等 工 作 ，使 工 程 项 目 系 统 内 各 种 要 素 按 照 一 定 的目 标 运 行

22、 ，从而 将 工 程 项 目 的 实 际 成 本 控 制 在 预 定 的 计 划 成 本 范 围 内 。 l. 成 本 预 测 项 目 成 本 预 测 是 通 过 成 本 信 息 和 工 程 项 目 的 具 体 情 况 ，并 运 用 一 定 的 专 门 方 法 ，对 未来 的成 本 水 平 及 其 可 能 发 展 趋 势 作 出 科 学 的 估 计 ，其 实 质 就 是 在 施 工 以 前 对 成 本 进 行 核算 。项 目 成 本预 测 是 项 目 成 本 决 策 与 计 划 的 依 据 。 2. 成 本 计 划 项 目 成 本 计 划 是 项 目 经 理 部 对 项 目 施 工 成 本 进

23、 行 计 划 管 理 的 工 具 。它 是 以 货 币 形 式 编制 工程 项 目 在 计 划 期 内 的 生 产 费 用 、成 本 水 平 、成 本 降 低 率 以 及 为 降 低 成 本 所 采 取 的 主 要措 施 和 规 划的 书 面 方 案 ，它 是 建 立 项 目 成 本 管 理 责 任 制 、开 展 成 本 控 制 和 核 算 的 基 础 。一般 来 说 ，一 个 项 目成 本 计 划 应 包 括 从 开 工 到 竣 工 所 必 需 的 施 工 成 本 ，它 是 降 低 项 目 成 本 的指 导 文 件 ，是 设 立 目标 成 本 的 依 据 。 3. 成 本 控 制 项 目 成

24、 本 控 制 是 指 在 施 工 过 程 中 ，对 影 响 项 目 成 本 的 各 种 因 素 加 强 管 理 ，并 采 取 各 种有 效措 施 ，将 施 工 中 实 际 发 生 的 各 种 消 耗 和 支 出 严 格 控 制 在 成 本 计 划 范 围 内 ，随 时 揭 示 并及 时 反 馈 ， 严 格 审 查 各 项 费 用 是 否 符 合 标 准 、计 算 实 际 成 本 和 计 划 成 本 之 间 的 差 异 并 进 行分 析 ，消 除 施 工 中的 损 失 浪 费 现 象 ，发 现 和 总 结 先 进 经 验 。通 过 成 本 控 制 ，使 之 最 终 实 现甚 至 超 过 预 期

25、的 成 本 节约 目 标 。项 目 成 本 控 制 应 贯 穿 在 工 程 项 目 从 招 投 标 阶 段 开 始 直 到 项目 竣 工 验 收 的 全 过 程 ，它 是企 业 全 面 成 本 管 理 的 重 要 环 节 。 4. 成 本 核 算 项 目 成 本 核 算 是 指 项 目 施 工 过 程 中 所 发 生 的 各 种 费 用 和 各 种 形 式 项 目 成 本 的 核 算 。一是 按 照 规 定 的 成 本 开 支 范 围 对 施 工 费 用 进 行 归 集 ，计 算 出 施 工 费 用 的 实 际 发 生 额 ；二 是 根据 成 本 核 算 对 象 ，采 用 适 当 的 方 法

26、，计 算 出 该 工 程 项 目 的 总 成 本 和 单 位 成 本 。项 目 成 本 核算 所 提 供 的 各 种 成 本 信 息 ，是 成 本 预 测 、成 本 计 划 、成 本 控 制 、成 本 分 析 和 成 本 考 核 等 各个 环 节 的 依 据 。因 此 ， 加 强 项 目 成 本 核 算 工 作 ，对 降 低 项 目 成 本 、提 高 企 业 的 经 济 效 益 有积 极 的 作 用 。 5. 成 本 分 析 项 目 成 本 分 析 是 在 成 本 形 成 过 程 中 ，对 项 目 成 本 进 行 的 对 比 评 价 和 剖 析 总 结 工 作 ，它贯 穿 于 项 目 成本 管

27、 理 的 全 过 程 ，也 就 是 说 项 目 成 本 分 析 主 要 利 用 工 程 项 目 的 成 本 核 算 资 料 （成 本 信 息 ），与 目 标 成 本 （计 划 成 本 ）、预 算 成 本 以 及 类 似 的 工 程 项 目 的 实 际 成 本 等 进 行 比较 ，了 解 成 本 的 变 动 情 况 ，同 时 也 要 分 析 主 要 技 术 经 济 指 标 对 成 本 的 影 响 ，系 统 地 研 究 成本 变动 的 因 素 ，检 查 成 本 计 划 的 合 理 性 ，并 通 过 成 本 分 析 ，深 入 揭 示 成 本 变 动 的 规 律 ，寻找 降低 项 目 成 本 的 途

28、径 ，以 便 有 效 地 进 行 成 本 控 制 。 6. 成 本 考 核 成 本 考 核 是 指 在 项 目 完 成 后 ，对 项 目 成 本 形 成 中 的 各 责 任 者 ，按 项 目 成 本 目 标 责 任 制 l65 的 有 关 规 定 ，将 成 本 的 实 际 指 标 与 计 划 、定 额 、预 算 进 行 对 比 和 考 核 ，评 定 项 目 成 本 计 划的 完 成情 况 和 各 责 任 者 的 业 绩 ，并 以 此 给 以 相 应 的 奖 励 和 处 罚 。通 过 成 本 考 核 ，做 到 有 奖有 惩 ，赏 罚 分明 ，才 能 有 效 地 调 动 企 业 的 每 一 个 职

29、 工 在 各 自 的 施 工 岗 位 上 努 力 完 成 目 标 成本 的 积 极 性 ，为 降 低项 目 成 本 和 增 加 企 业 的 积 累 做 出 自 己 的 贡 献 。 综 上 所 述 ，项 目 成 本 管 理 中 每 一 个 环 节 都 是 相 互 联 系 和 相 互 作 用 的 。成 本 预 测 是 成 本决 策 的前 提 ，成 本 计 划 是 成 本 决 策 所 确 定 目 标 的 具 体 化 。成 本 控 制 则 是 对 成 本 计 划 的 实 施进 行 监 督 ，保证 决 策 的 成 本 目 标 实 现 ，而 成 本 核 算 又 是 成 本 计 划 是 否 实 现 的 最

30、后 检 验 ，它所 提 供 的 成 本 信 息 又对 下 一 个 项 目 成 本 预 测 和 决 策 提 供 基 础 资 料 。成 本 考 核 是 实 现 成 本 目标 责 任 制 的 保 证 和 实 现 决 策目 标 的 重 要 手 段 。 6.1.4 建 筑 工 程 项 目 成 本 管 理 的 措 施 为 了 取 得 施 工 成 本 管 理 的 理 想 成 效 ，应 当 从 多 方 面 采 取 措 施 实 施 管 理 ，通 常 可 以 将 这些 措 施归 纳 为 组 织 措 施 、技 术 措 施 、经 济 措 施 和 合 同 措 施 。 l. 组 织 措 施 组 织 措 施 是 从 施 工

31、 成 本 管 理 的 组 织 方 面 采 取 的 措 施 。施 工 成 本 控 制 是 全 员 的 活 动 ，如实 行 项目 经 理 责 任 制 ，落 实 施 工 成 本 管 理 的 组 织 机 构 和 人 员 ，明 确 各 级 施 工 成 本 管 理 人 员的 任 务 和 职 能分 工 、权 利 和 责 任 。施 工 成 本 管 理 不 仅 是 专 业 成 本 管 理 人 员 的 工 作 ，各 级 项目 管 理 人 员 也 负有 成 本 控 制 责 任 。 组 织 措 施 的 另 一 方 面 是 编 制 施 工 成 本 控 制 工 作 计 划 ， 确 定 合 理 详 细 的 工 作 流 程

32、。 要 做 好 施 工 采 购 规 划 ， 通 过 生 产 要 素 的 优 化 配 置 、合 理 使 用 、动 态 管 理 ， 有 效 控 制 实际成 本 ； 加 强 施 工 定 额 管 理 和 施 工 任 务 单 管 理 ， 控 制 活 劳 动 和 物 化 劳 动 的 消 耗 ； 加 强施 工调 度 ， 避 免 因 施 工 计 划 不 周 和 盲 目 调 度 造 成 窝 工 损 失 、 机 械 利 用 率 降 低 、 物 料 积压 等而 使 施 工 成 本 增 加 。成 本 控 制 工 作 只 有 建 立 在 科 学 管 理 的 基 础 之 上 ，具 备 合 理 的管 理 体 制 ， 完 善

33、 的 规 章 制 度 ， 稳 定 的 作 业 秩 序 ， 完 整 准 确 的 信 息 传 递 ， 才 能 取 得 成 效 。 组织 措 施 是 其 他各 类 措 施 的 前 提 和 保 障 ，而 且 一 般 不 需 要 增 加 什 么 费 用 ，运 用 得 当 可 以 收 到良 好 的 效 果 。 2. 技 术 措 施 施 工 过 程 中 降 低 成 本 的 技 术 措 施 ，包 括 ：进 行 技 术 经 济 分 析 ，确 定 最 佳 的 施 工 方 案 ； 结 合 施 工 方 法 ，进 行 材 料 使 用 的 比 选 ，在 满 足 功 能 要 求 的 前 提 下 ，通 过 代 用 、改 变

34、配 合比 、使 用 添 加 剂 等 方 法 降 低 材 料 消 耗 的 费 用 ；确 定 最 合 适 的 施 工 机 械 、设 备 使 用 方 案 。结合 项 目 的施 工 组 织 设 计 及 自 然 地 理 条 件 ，降 低 材 料 的 库 存 成 本 和 运 输 成 本 ；先 进 的 施 工 技术 的 应 用 ，新材 料 的 运 用 ，新 开 发 机 械 设 备 的 使 用 等 。在 实 践 中 ，也 要 避 免 仅 从 技 术 角 度选 定 方 案 而 忽 视 对其 经 济 效 果 的 分 析 论 证 。 技 术 措 施 不 仅 对 解 决 施 工 成 本 管 理 过 程 中 的 技 术

35、 问 题 是 不 可 缺 少 的 ，而 且 对 纠 正 施 工成 本管 理 目 标 偏 差 也 有 相 当 重 要 的 作 用 。因 此 ，运 用 技 术 纠 偏 措 施 的 关 键 ，一 是 要 能 提 出多 个 不 同的 技 术 方 案 ，二 是 要 对 不 同 的 技 术 方 案 进 行 技 术 经 济 分 析 。 3. 经 济 措 施 经 济 措 施 是 最 易 为 人 们 所 接 受 和 采 用 的 措 施 。管 理 人 员 应 编 制 资 金 使 用 计 划 ，确 定 、 分 解 施 工 成 本 管 理 目 标 。对 施 工 成 本 管 理 目 标 进 行 风 险 分 析 ，并 制

36、 定 防 范 性 对 策 。对 各 种支 出 ， 应 认 真 做 好 资 金 的 使 用 计 划 ，并 在 施 工 中 严 格 控 制 各 项 开 支 。及 时 准 确 地 记 录 、收集 、 整 理 、 核 算 实 际 发 生 的 成 本 。 对 各 种 变 更 ， 及 时 做 好 增 减 账 ， 及 时 落 实 业 主 ， 及时 结 算 工 程款 。通 过 偏 差 分 析 和 未 完 工 程 预 测 ，可 发 现 一 些 潜 在 的 问 题 将 引 起 未 完 工 程 施工 成 本 增 加 ，对 这 些 问 题 应 以 主 动 控 制 为 出 发 点 ，及 时 采 取 预 防 措 施 。由

37、 此 可 见 ，经 济 措施 的 运 用 绝 不 仅 仅 是财 务 人 员 的 事 情 。 4. 合 同 措 施 采 用 合 同 措 施 控 制 施 工 成 本 ，应 贯 穿 整 个 合 同 周 期 ，包 括 从 合 同 谈 判 开 始 到 合 同 终 结的 全 过程 。首 先 是 选 用 合 适 的 合 同 结 构 ，对 各 种 合 同 结 构 模 式 进 行 分 析 、比 较 ，在 合 同 谈判 时 ，要 争 取 选 用 适 合 于 工 程 规 模 、性 质 和 特 点 的 合 同 结 构 模 式 。其 次 ，在 合 同 的 条 款 中应 仔 细 考 虑 一 切影 响 成 本 和 效 益

38、的 因 素 ，特 别 是 潜 在 的 风 险 因 素 。通 过 对 引 起 成 本 变 动 的风 险 因 素 的 识 别 和 分析 ，采 取 必 要 的 风 险 对 策 ，如 通 过 合 理 的 方 式 ，增 加 承 担 风 险 的 个 体数 量 ，降 低 损 失 发 生 的 比 例 ，并 最 终 使 这 些 策 略 反 映 在 合 同 的 具 体 条 款 中 。在 合 同 执 行 期间 ，合 同 管 理 的 措 施 既 要 密 切 注 视 对 方 合 同 执 行 的 情 况 ，以 寻 求 合 同 索 赔 的 机 会 ；同 时 也要 密 切 关 注 自 己 履 行 合 同 的 情 况 ， 以

39、防 止 被 对 方 索 赔 。 6.1.5 项 目 成 本 管 理 的 原 则 项 目 成 本 管 理 需 要 遵 循 以 下 六 项 原 则 ： （l）领 导 者 推 动 原 则 。 （2）以 人 为 本 ，全 员 参 与 原 则 。 （3）目 标 分 解 ，责 任 明 确 原 则 。 （4） 管 理 层 次 与 管 理 内 容 的 一 致 性 原 则 。 （5） 动 态 性 、及 时 性 、准 确 性 原 则 。 （）6过 程 控 制 与 系 统 控 制 原 则 。 6.1.6 项 目 成 本 管 理 影 响 因 素 和 责 任 体 系 l. 项 目 成 本 管 理 影 响 因 素 影 响

40、 项 目 成 本 管 理 的 主 要 因 素 有 以 下 几 方 面 ：投 标 报 价 ；合 同 价 ；施 工 方 案 ；施 工 质量 ； 施 工 进 度 ；施 工 安 全 ；施 工 现 场 平 面 管 理 ；工 程 变 更 ；索 赔 费 用 等 。 2. 项 目 成 本 管 理 责 任 体 系 建 立 健 全 项 目 全 面 成 本 管 理 责 任 体 系 ，有 利 于 明 确 业 务 分 工 和 成 本 目 标 的 分 解 ，层 层落 实 ， 保 证 成 本 管 理 控 制 的 具 体 实 施 。根 据 成 本 运 行 规 律 ，成 本 管 理 责 任 体 系 应 包 括 组 织管 理 层

41、 和 项 目经 理 部 。 （l）组 织 管 理 层 。组 织 管 理 层 主 要 是 设 计 和 建 立 项 目 成 本 管 理 体 系 、组 织 体 系 的 运行 ，行 使 管 理 和 监 督 职 能 。它 的 成 本 管 理 除 生 产 成 本 ，还 包 括 经 营 管 理 费 用 。负 责 项 目 全面 管 理的 决 策 ，确 定 项 目 的 合 同 价 格 和 成 本 计 划 ，确 定 项 目 管 理 层 的 成 本 目 标 。 （2）项 目 经 理 部 。项 目 经 理 部 的 成 本 管 理 职 能 ，是 组 织 项 目 部 人 员 执 行 组 织 确 定 的 项目 成 本 管

42、理 目 标 ，发 挥 现 场 生 产 成 本 控 制 中 心 的 管 理 职 能 。负 责 项 目 生 产 成 本 的 管 理 ，实 施 成 本 控 制 ，实 现 项 目 管 理 目 标 责 任 书 的 成 本 目 标 。 6.2 建 筑 工 程 项 目 成 本 预 测 6.2.1 项 目 成 本 预 测 的 概 念 成 本 预 测 ，就 是 依 据 成 本 的 历 史 资 料 和 有 关 信 息 ，在 认 真 分 析 当 前 各 种 技 术 经 济 条件 、外 界环 境 变 化 及 可 能 采 取 的 管 理 措 施 的 基 础 上 ，对 未 来 的 成 本 与 费 用 及 其 发 展 趋

43、势 所作 的 定 量 描 述 和逻 辑 推 断 。 项 目 成 本 预 测 是 通 过 成 本 信 息 和 工 程 项 目 的 具 体 情 况 ，对 未 来 的 成 本 水 平 及 其 发 展 趋势 作 出科 学 的 估 计 ，其 实 质 就 是 工 程 项 目 在 施 工 以 前 对 成 本 进 行 核 算 。通 过 成 本 预 测 ，使项 目 经 理 部 在 满 足 业 主 和 企 业 要 求 的 前 提 下 ，确 定 工 程 项 目 降 低 成 本 的 目 标 ，克 服 盲 目性 ，提 高 预 见 性 ， 为 工 程 项 目 降 低 成 本 提 供 决 策 与 计 划 的 依 据 。 6

44、.2.2 项 目 成 本 预 测 的 意 义 l. 成 本 预 测 是 投 标 决 策 的 依 据 建 筑 施 工 企 业 在 选 择 投 标 项 目 过 程 中 ，往 往 需 要 根 据 项 目 是 否 盈 利 、利 润 大 小 等 诸 因素 确 定是 否 对 工 程 投 标 。 2. 成 本 预 测 是 编 制 成 本 计 划 的 基 础 计 划 是 管 理 的 第 一 步 。正 确 可 靠 的 成 本 计 划 ，必 须 遵 循 客 观 经 济 规 律 ，从 实 际 出 发 ， 对 成 本 作 出 科 学 的 预 测 。这 样 才 能 保 证 成 本 计 划 不 脱 离 实 际 ，切 实

45、起 到 控 制 成 本 的 作 用 。 3. 成 本 预 测 是 成 本 管 理 的 重 要 环 节 推 算 其 成 本 水 平 变 化 的 趋 势 及 其 规 律 性 ，预 测 实 际 成 本 。它 是 预 测 和 分 析 相 结 合 ，是事 后反 馈 与 事 前 控 制 相 结 合 。通 过 成 本 预 测 ，发 现 问 题 ，找 出 薄 弱 环 节 ，有 效 控 制 成 本 。 6.2.3 项 目 成 本 预 测 程 序 科 学 、准 确 的 预 测 必 须 遵 循 合 理 的 预 测 程 序 。项 目 成 本 预 测 程 序 如 图 6.2所 示 。 图 6.2 成 本 预 测 程 序

46、 示 意 l67第6章 建筑工程项目成本管理l. 制 定 预 测 计 划 制 定 预 测 计 划 是 预 测 工 作 顺 利 进 行 的 保 证 。预 测 计 划 的 内 容 主 要 包 括 ：组 织 领 导 及 工作 布置 ，配 合 的 部 门 ，时 间 进 度 ，搜 集 材 料 范 围 等 。 2. 搜 集 整 理 预 测 资 料 根 据 预 测 计 划 ，搜 集 预 测 资 料 是 进 行 预 测 的 重 要 条 件 。预 测 资 料 一 般 有 纵 向 和 横 向 两方 面的 数 据 。纵 向 资 料 是 企 业 成 本 费 用 的 历 史 数 据 ，据 此 分 析 其 发 展 趋 势

47、 ；横 向 资 料 是 指同 类 工 程项 目 、同 类 施 工 企 业 的 成 本 资 料 ，据 此 分 析 所 预 测 项 目 与 同 类 项 目 的 差 异 ，并 作出 估 计 。 3. 选 择 预 测 方 法 一 种 预 测 方 法 。常 用 的 定 性 预 测 法有 ： 管 理 人 员 判 断 法 、专 业 人 员 意 见 法 、专 家 意 见 法 及 市 场 调 查 法 等 。 （2）定 量 预 测 法 是 利 用 历 史 成 本 费 用 资 料 以 及 成 本 与 影 响 因 素 之 间 的 数 量 关 系 ，通 过一 定 的 数 学 模 型 来 推 测 、计 算 未 来 成 本

48、 的 可 能 结 果 。 4. 成 本 初 步 预 测 根 据 定 性 预 测 的 方 法 及 一 些 横 向 成 本 资 料 的 定 量 预 测 ，对 成 本 进 行 初 步 估 计 。这 一 步的 结 果往 往 比 较 粗 糙 ，需 要 结 合 现 在 的 成 本 水 平 进 行 修 正 ，才 能 保 证 预 测 结 果 的 质 量 。 5. 影 响 成 本 水 平 的 因 素 预 测 影 响 成 本 水 平 的 因 素 主 要 有 ：物 价 变 化 、劳 动 生 产 率 、物 料 消 耗 指 标 、项 目 管 理 费 开支 、企业 管 理 层 次 等 。可 根 据 近 期 内 工 程 实

49、 施 情 况 、本 企 业 及 分 包 企 业 情 况 、市 场 行 情等 ，推 测 未 来 哪些 因 素 会 对 成 本 费 用 水 平 产 生 影 响 ，其 结 果 如 何 。 6. 成 本 预 测 根 据 初 步 的 成 本 预 测 以 及 对 成 本 水 平 变 化 因 素 预 测 结 果 ，确 定 成 本 情 况 。 7. 分 析 预 测 误 差 成 本 预 测 往 往 与 实 施 过 程 中 及 其 后 的 实 际 成 本 有 出 入 ，而 产 生 预 测 误 差 。预 测 误 差 大小 ，反映 预 测 准 确 程 度 的 高 低 。如 果 误 差 较 大 ，应 分 析 产 生 误

50、 差 的 原 因 ，并 积 累 经 验 。 成 本 的 定 性 预 测 指 成 本 管 理 人 员 根 据 专 业 知 识 和 实 践 经 验 ，通 过 调 查 研 究 ，利 用 已 有资 料 ， 对 成 本 的 发 展 趋 势 及 可 能 达 到 的 水 平 所 作 的 分 析 和 推 断 。由 于 定 性 预 测 主 要 依 靠 管理 人 员 的 素 质和 判 断 能 力 ，因 而 这 种 方 法 必 须 建 立 在 对 项 目 成 本 耗 费 的 历 史 资 料 、现 状 及影 响 因 素 深 刻 了 解 的基 础 之 上 。 定 性 预 测 偏 重 于 对 市 场 行 情 的 发 展

51、方 向 和 施 工 中 各 种 影 响 项 目 成 本 因 素 的 分 析 ，发 挥专 家 经验 和 主 观 能 动 性 ，比 较 灵 活 ，可 以 较 快 地 提 出 预 测 结 果 。但 进 行 定 性 预 测 时 ，也 要 l67 尽 可 能 地 搜 集 数 据 ， 运 用 数 学 方 法 ， 其 结 果 通 常 也 是 从 数 量 上 测 算 。 这 种 方 法 简 便 易 行 ， 在 资 料 不 多 、难 以 进 行 定 量 预 测 时 最 为 适 用 。 在 项 目 成 本 预 测 地 过 程 中 ，经 常 采 用 的 定 性 预 测 方 法 主 要 有 ：经 验 评 判 法 、专

52、 家 会 议法 、德尔 菲 法 和 主 观 概 率 法 等 2. 定 量 预 测 方 法 定 量 预 测 方 法 也 称 统 计 预 测 方 法 ，是 根 据 已 掌 握 的 比 较 完 备 的 历 史 统 计 数 据 ，运 用 一定 数 学方 法 进 行 科 学 的 加 工 整 理 ，借 以 揭 示 有 关 变 量 之 间 的 规 律 性 联 系 ，从 而 推 判 未 来 发展 变 化 情况 。 定 量 预 测 偏 重 于 数 量 方 面 的 分 析 ，重 视 预 测 对 象 的 变 化 程 度 ，能 将 变 化 程 度 在 数 量 上准 确 地描 述 它 需 要 积 累 和 掌 握 历 史

53、 统 计 数 据 ，客 观 实 际 资 料 ，作 为 预 测 地 依 据 ，运 用 数学 方 法 进 行处 理 分 析 ，受 主 观 因 素 影 响 较 少 。 定 量 预 测 的 主 要 方 法 有 ：算 术 平 均 法 、回 归 分 析 法 、高 低 点 法 、量 本 利 分 析 法 和 因 素分析 法 。 在 具 体 的 预 测 过 程 中 经 常 会 涉 及 几 个 变 量 或 几 种 经 济 现 象 ，并 且 需 要 探 索 它 们 之 间 的相 互 关系 。例 如 成 本 与 价 格 及 劳 动 生 产 率 等 都 存 在 着 数 量 上 的 一 定 相 互 关 系 。对 客 观

54、存 在的 现 象 之 间 相互 依 存 关 系 进 行 分 析 研 究 ，测 定 两 个 或 两 个 以 上 变 量 之 间 的 关 系 ，寻 求 其 发展 变 化 的 规 律 性 ， 从 而 进 行 推 算 和 预 测 ，称 为 回 归 分 析 。在 进 行 回 归 分 析 时 ，不 论 变 量 的个 数 多 少 ，必 须 选 择其 中 的 一 个 变 量 为 因 变 量 ，而 把 其 他 变 量 作 为 自 变 量 ，然 后 根 据 已 知 的 历 史 统 计 数 据 资 料 ， 研 究 测 定 因 变 量 和 自 变 量 之 间 的 关 系 。 利 用 回 归 分 析 法 进 行 预 测

55、 ， 称 之 为 回 归 预 测 。 在 回 归 分 析 预 测 中 ，所 选 定 的 因 变 量 是 指 需 要 求 得 预 测 值 的 那 个 变 量 ，即 预 测 对 象 。自 变 量 则 是 影 响 预 测 对 象 变 化 的 ，与 因 变 量 有 密 切 关 系 的 那 个 或 那 些 变 量 。 回 归 分 析 有 一 元 线 性 回 归 分 析 、多 元 线 性 回 归 分 析 和 非 线 性 回 归 分 析 等 。这 里 仅 介 绍一 元线 性 回 归 分 析 在 成 本 预 测 中 的 应 用 。 l）一 元 线 性 回 归 分 析 预 测 的 基 本 原 理 元 线 性 回

56、 归 分 析 预 测 法 是 根 据 历 史 数 据 在 直 角 坐 标 系 上 描 绘 出 相 应 点 ， 再 在 各 点 间 作 一 直 线 ， Y使 直 线 到 各 点 的 距 离 最 小 ， 即 偏 差 平 方 和 为 最 小 ， 因 而 ，这 条 直 线 就 最 能 代 表 实 际 数 据 变 化 的 趋 势 （或 称 倾 向 线 ），用 这 条 直 线 适 当 延 长 来 进 行 预 测是 合 适 的 ，如 图 6.3所 示 。 (X1,Y1)(X7,Y7)(X3,Y3) (X6,Y6)(X8,Y8)(X5,Y5)(X4,Y4)Y=a+bX 元 线 性 回 归 分 析 预 测 的 基 本 公 式 如 下 ： Y=a+bX式 中 X自 变 量 OY 因 变 量 (X2,Y2)Xa、b回 归 系 数 ，亦 称 待 定 系 数 。 图 6.3 一 元 线 性 回 归 预