杭州改性沥青项目商业计划书

1、泓域咨询/杭州改性沥青项目商业计划书杭州改性沥青项目商业计划书规划设计/投资分析/产业运营报告摘要改性沥青是指添加橡胶、树脂、高分子聚合物或其他填料，或采取对沥青轻度氧化加工等措施，改善沥青或沥青混合料性能得到的沥青结合料。改性沥青主要用于公路建设、建筑防水等领域。随着我国公路建设规模不断扩大、建筑防水要求不断提高，我国市场对改性沥青的需求持续增长。我国沥青表观消费量从2008年的1,169.16万吨上升至2016年的2,882.47万吨。从进口量来看，2008年进口322.80万吨，约占当年消费量的27.61%，对外依存度较高；而在2016年，进口量为495.14万吨，下降至当年消费量的17

2、.18%，体现了国内沥青生产能力的提高。该改性沥青项目计划总投资7829.84万元，其中：固定资产投资5795.84万元，占项目总投资的74.02%；流动资金2034.00万元，占项目总投资的25.98%。达产年营业收入14893.00万元，净利润2577.40万元，达产年纳税总额1474.96万元；达产年投资利润率43.89%，投资利税率51.76%，投资回报率32.92%，全部投资回收期4.54年，提供就业职位265个。杭州改性沥青项目商业计划书目录第一章 项目基本信息第二章 项目必要性分析第三章 项目调研分析第四章 投资方案第五章 建设方案设计第六章 运营管理模式第七章 项目风险应对说明

3、第八章 SWOT分析第九章 计划安排第十章 项目投资计划方案第十一章 经济效益可行性第十二章 项目综合评价结论第一章 项目基本信息一、项目名称及建设性质（一）项目名称杭州改性沥青项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xxx产业园区良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以改性沥青为核心的综合性产业基地，年产值可达15000.00万元。二、项目承办单位xxx（集团）有限公司三、战略合作单位xxx集团四、项目建设背景改性沥青是掺加橡胶、树脂、高分子聚合物、磨细的橡胶粉或其他填料等外掺剂（改性剂），或采取对沥青轻度氧化加工等措施，使沥青或沥青混合料的性能得以改善制成的沥青结合料。

4、与水泥混凝土路面相比，沥青混合料路面以其优良的性能在公路修筑中获得了广泛的应用，特别是在高等级路面中更足以沥青混合料路面为主。纵观沥青路面的发展历程，改性沥青得到了广泛的应用，而且这也是沥青混合料发展的必然趋势。xxx产业园区把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，大力调整产业结构，加强基础设施建设，积极推进对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。该项目的建设，通过科学的产业规划和发展定位可成为xxx产业园区示范项目，有利于吸引科技创新型中小企业投资，吸引市内外、省内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚xx

5、x产业园区，进一步巩固xxx产业园区招商引资竞争力。五、投资估算及经济效益分析（一）项目总投资及资金构成项目预计总投资7829.84万元，其中：固定资产投资5795.84万元，占项目总投资的74.02%；流动资金2034.00万元，占项目总投资的25.98%。（二）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（三）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入14893.00万元，总成本费用11456.47万元，税金及附加141.83万元，利润总额3436.53万元，利税总额4052.36万元，税后净利润2577.40万元，达产年纳税总额1474.96万元；达产年投资利润率43.89%，投资利税率5

6、1.76%，投资回报率32.92%，全部投资回收期4.54年，提供就业职位265个。十、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx产业园区及xxx产业园区改性沥青行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业园区改性沥青产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx集团为适应国内外市场需求，拟建“杭州改性沥青项目”，项目的建设能够有力促进xxx产业园区经济发展，为社会提供就业职位265个，达产年纳税总额1474.96万元，可以促进xxx产业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率43.8

7、9%，投资利税率51.76%，全部投资回报率32.92%，全部投资回收期4.54年，固定资产投资回收期4.54年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会

8、变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。第二章 项目必要性分析一、项目承办单位背景分析（一）公司概况公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同

9、时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司自成立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。公司一直注重科研投入，具有较强的自主研发能力，经过多年的产品研发、技术积累和创新，逐步建立了一套高效的研发体系，掌握了一系列相关产品的核心技术。公司核心技术均为自主研发取得，支撑公司取得了多项专利和著作权。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。（二）公司经济效益分析上一年度，xxx集团实现

10、营业收入12826.54万元，同比增长21.10%（2234.89万元）。其中，主营业业务改性沥青销售收入为12089.31万元，占营业总收入的94.25%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入2693.573591.433334.903206.6412826.542主营业务收入2538.763385.013143.223022.3312089.312.1改性沥青(A)837.791117.051037.26997.373989.472.2改性沥青(B)583.91778.55722.94695.142780.542.3改性沥青(C)431.59575.45

11、534.35513.802055.182.4改性沥青(D)304.65406.20377.19362.681450.722.5改性沥青(E)203.10270.80251.46241.79967.142.6改性沥青(F)126.94169.25157.16151.12604.472.7改性沥青(.)50.7867.7062.8660.45241.793其他业务收入154.82206.42191.68184.31737.23根据初步统计测算，公司实现利润总额2835.89万元，较去年同期相比增长615.96万元，增长率27.75%；实现净利润2126.92万元，较去年同期相比增长383.21万元

12、，增长率21.98%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元12826.54完成主营业务收入万元12089.31主营业务收入占比94.25%营业收入增长率（同比）21.10%营业收入增长量（同比）万元2234.89利润总额万元2835.89利润总额增长率27.75%利润总额增长量万元615.96净利润万元2126.92净利润增长率21.98%净利润增长量万元383.21投资利润率48.28%投资回报率36.21%财务内部收益率24.64%企业总资产万元12204.82流动资产总额占比万元34.36%流动资产总额万元4193.21资产负债率34.62%二、改性沥青项目背景分析改性沥青是指

13、添加橡胶、树脂、高分子聚合物或其他填料，或采取对沥青轻度氧化加工等措施，改善沥青或沥青混合料性能得到的沥青结合料。改性沥青主要用于公路建设、建筑防水等领域。随着我国公路建设规模不断扩大、建筑防水要求不断提高，我国市场对改性沥青的需求持续增长。我国汽车保有量不断增多，公路交通流量不断增大，物流市场蓬勃发展，货车重量不断增加，因此公路建设行业对路面的高温抗车辙能力、低温抗开裂能力、耐磨损、使用寿命等要求不断提高；我国建筑规模不断扩大，屋面防水材料需求不断提升，随着建筑技术的进步，市场对防水材料的粘结性、稳定性、耐久性、施工便捷性等要求提高。相较于普通沥青，改性沥青在粘结力、稳定性、抗裂性、耐磨损、

14、使用寿命等方面优势明显，逐渐取代普通沥青成为市场主导。我国公路建设需求不断增长，公路维护里程持续提升，再加上我国建筑面积不断上升，带动市场对沥青的需求持续增长。2010-2017年，我国沥青表观消费量年均复合增长率为12.1%，2018年表观消费量达到3000万吨以上。由我国沥青消费量可以看出，我国改性沥青可替代市场空间巨大。在国内需求快速增长的背景下，我国改性沥青行业迎来发展机遇。但20世纪90年代及以前，我国改性沥青行业生产能力较弱，市场需求基本依靠进口。在利益的吸引下，进入国内市场布局的国外企业数量不断增多，依靠规模、技术、品牌优势，在国内市场中占据主导地位。我国改性沥青行业生产的产品与

15、国外企业相比存在一定差距，市场竞争力较低。根据交通运输部的规划来看，我国力争到2030年全面建成国家高速公路，普通国道基本建成二级及以上公路。由此可以看出，我国改性沥青行业未来发展空间依然广阔。为与国外企业相抗衡，我国改性沥青行业不断提升技术水平、提高生产力，改性沥青对外依赖度不断下降。现阶段，我国改性沥青市场中，壳牌、泰普克等外资企业与华特、宝利等国内大型企业同台竞争，市场竞争较为激烈。随着我国公路建设规模扩大、汽车保有量增多、物流行业发展，叠加建筑防水要求不断提高，我国市场对性能优良的改性沥青的需求持续上升。在市场前景的吸引下，我国改性沥青行业生产能力不断增强，已经出现了规模较大的代表性企

16、业，但外资企业竞争优势明显，我国改性沥青市场竞争依然激烈，国内大型企业可凭借本土化优势以及不断提高性价比来赢得市场竞争。三、改性沥青项目建设必要性分析我国沥青表观消费量从2008年的1,169.16万吨上升至2016年的2,882.47万吨。从进口量来看，2008年进口322.80万吨，约占当年消费量的27.61%，对外依存度较高；而在2016年，进口量为495.14万吨，下降至当年消费量的17.18%，体现了国内沥青生产能力的提高。根据交通运输部门国家公路网规划（2013年2030年），到2030年高速公路将覆盖省会城市及90%的具有20万以上人口的城市，未来将重点发展地方高速、区域均衡发展

17、以及道路质量提高和农村公路建设，力争到2030年全面建成国家高速公路，普通国道基本建成二级及以上公路，因此我国沥青需求量将保持在较高水平。第三章 项目调研分析一、改性沥青行业分析改性沥青是掺加橡胶、树脂、高分子聚合物、磨细的橡胶粉或其他填料等外掺剂（改性剂），或采取对沥青轻度氧化加工等措施，使沥青或沥青混合料的性能得以改善制成的沥青结合料。改性沥青其机理有两种，一是改变沥青化学组成，二是使改性剂均匀分布于沥青中形成一定的空间网络结构。现代公路和道路发生许多变化：交通流量和行驶频度急剧增长，货运车的轴重不断增加，普遍实行分车道单向行驶，要求进一步提高路面抗流动性，即高温下抗车辙的能力；提高柔性和

18、弹性，即低温下抗开裂的能力；提高耐磨耗能力和延长使用寿命。现代建筑物普遍采用大跨度预应力屋面板，要求屋面防水材料适应大位移，更耐受严酷的高低温气候条件，耐久性更好，有自粘性，方便施工，减少维修工作量。使用环境发生的这些变化对石油沥青的性能提出了严峻的挑战。对石油沥青改性，使其适应上述苛刻使用要求，引起了人们的重视。经过数十年研究开发，已出现品种繁多的改性道路沥青、防水卷材和涂料，表现出一定的工程实用效果。但鉴于改性后的材料价格通常比普通石油沥青高27倍，用户对材料工程性能尚未能充分把握，改性沥青产量增长缓慢。当前改性道路沥青主要用于机场跑道、防水桥面、停车场、运动场、重交通路面、交叉路口和路面

19、转弯处等特殊场合的铺装应用。这段时间欧洲将改性沥青应用到公路网的养护和补强，较大地推动了改性道路沥青的普遍应用。改性沥青防水卷材和涂料主要用于高档建筑物的防水工程。随着科学技术进步和经济建设事业的发展，将进一步推动改性沥青的品种开发和生产技术的发展。改性沥青的品种和制备技术取决于改性剂的类型、加入量和基质沥青（即原料沥青）的组成和性质。由于改性剂品种繁多，形态各异，为了使其与石油沥青形成均匀的可供工程实用的材料，多年来评价了各种类型改性剂，并开发出相应的配方和制备方法，但多数已工程实用的改性沥青属于专利技术和专利产品。二、改性沥青市场分析预测与水泥混凝土路面相比，沥青混合料路面以其优良的性能在

20、公路修筑中获得了广泛的应用，特别是在高等级路面中更足以沥青混合料路面为主。纵观沥青路面的发展历程，改性沥青得到了广泛的应用，而且这也是沥青混合料发展的必然趋势。普通道路石油沥青，由于原油成分及炼制：工艺等原因，其含蜡量较高，导致其具有温度敏感性强，与石料的粘附性差，低温延度小等缺点。用其铺筑的沥青路面，夏季较软，易出现明显车辙壅包等病害；冬季较脆，易出现低温开裂等病害；混合料的抗疲劳性能，抗老化性能较差。同时，由于经济的快速发展，普通沥肯混合料已不能满足高等级道路和特殊地点的重交通，大轴载，快速安全运输的需要。据相关资料，20世纪60年代以前，沥青路面仅用于城市道路和专用公路，沥青材料主要是煤

21、沥青和用进口原油提炼的石油沥青。20世纪70年代前后，在全国范围内曾采用渣油吹氧稠化，掺配特立尼达(TLA)或阿尔巴尼亚稠沥青等改性的方法，提高结合料稠度，配制成200号沥青铺筑以表面处治为主的沥青面层。1985年国内开展了沥青中掺丁苯，氯丁橡胶，废轮胎粉等改性沥青和掺金属皂等改善混合料性能的研究试验工作，取得了成功的经验。1992年NovophaltPE现场改性技术的引入，对改性沥菏的推广应用起到了促进作用，使改性沥青从研究试验逐步发展到生产应用。生产施工工艺在聚合物改性沥青的大规模应用中起到了关键性的作用。无论是聚合物改性，物理改性还是采用不同的沥青加工工艺都会增加较大的工程成本，在匡j内

22、经济不发达地区的应用会受到一定的制约。目前国内的研究重点在新的改性剂和沥青改性剂的加工工艺上还有一部分研究是面向工程应用的，即研究在沥青集料改性剂确定的情况下，找出合适的级配，沥青用量和改性剂用量以满足实际工程的要求。我国研究改性沥青已有多年的历史，也取得了丰富的成果，但至今仍有两个问题没有很好地解决：(1)没有形成对改性沥青和改性性能统一的评价标准；(2)国内没有形成统一的研究体系。改性沥青的研究是一项长期的复杂的系统工作，要想取得突破性成果必须综合各研究机构的优势，形成统一的研究体系，比如美国l987年l992年的大型系统工程SHRP计划等等。而相对于国内，研究工作往往由各高等院校，科研院

23、所独立完成，没有统一的研究规划，配套工作滞后。另外由于各部门的利益关系，沥青改性的关键技术往往是秘而不宣的，在一定程度上造成人财物的巨大浪费。研究表叫，SBS改性的优越性突出表现在具有双向改性作川，也就是使沥青软化点大幅度提高的同时，又使低温延度明显增加，感温性得到很大改善，而且弹性：恢复率特别大。所以理论上能极大地提高沥青混合料的整体性能。并且，根据改性沥青混合料的试验，车辙试验的动稳定度，冻融劈裂试验等指标也得出了SBS能大幅度提高沥青混合料性能的结果由于SBS改性沥青体现出其他改性剂无可比拟的优点，在将来较长的一段时间内国内改性沥青的发展方向应该以SBS作为主要方向。尤其是现在，SBS的

24、价格比以前有了大幅度的降低，技术也已经成熟，非常有利于在国内广泛推广应用。德国的Duroflex和法国的PRPLASTS添加剂是目前道路行业针对沥青改性技术具有一定创新件的研发成果，这两种添加剂能够大幅度增加沥青混合料的弹性模量，显著改善沥青路面的抗车辙能力，此方面的效果明显优于同类产品；同时此类添加剂不同于传统的沥青改性剂，生产工艺简单，使用时直接投入沥青拌合机的拌缸，无需事先与沥青拌合，方便操作。有物理改性作用的废橡胶粉的应用将有更大的发展空问经济，环保，可持续发展是任何事物发展的必要条什，改性沥青的发展也不例外。废橡胶粉是废旧轮胎加工而成的细颗粒，它的使用是减少这类污染，变废为宝的有效方

25、法。虽然废橡胶粉的改性作用至今还不是很明显但对其进行长期的研究将有重大的战略意义。改性沥青混合料的设计和普通沥青混合料的设计一样，主要是通过试验过程与设计者的经验来完成的。由于试验条件及试验手段的限制，使得没计并不能达到理想的效果，比如在配合比设计巾筛分试验，密度试验中人为因素较大；击实过程中的温度控制等等都会较大的影响设计的结果。因此，研究水平的提高依赖于更先进的试验手段和更完善的试验理论。除了试验的准确性问题外，整个设计过程还处于一种经验半经验状态，像设计过程中最重要的级配曲线设计很大程度上要依靠设计者的经验来确定，根据当地气候条件调整沥青含量更是如此，由于在实际应用中的试验标准都是据以往

26、经验确定的，因此不一定能适应现在的实际情况。统一的设计观点认为沥青混合料的设计要由经验向力学理论计算的方向发展。现在的美国AASHTO正在进行这方面的努力。研究适合于改性沥青混合料的新型路面结构形式，获得的整体效果，也是改性沥青混合料设计的一个重要方面。现在的路面结构形式主要有SMA，OGFC，SUPER等，SMA结构形式已在工程应用中获得广泛应用，也取得了较好的效果。我国改性沥青的研究与应用尚处于初级阶段。，在改性沥青的研究中，已经取得许多宝贵的经验，在推广中也取得了许多重要的成果。不断降低科研和应用成本，获得的性能价格比，注意环保与节能及可持续发展，是改性沥青研究与广泛推广应用的基本要素。

27、及时掌握信息，认真学习国外经验，促进资源共享。进行系统性的合作研究是加快改性沥青研究与广泛推广应用的有效途径。第四章 投资方案一、产品规划（一）产品放方案项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。该项目主要产品为改性沥青，具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年经营纲领是根据人员能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算，根据确定的产品方案和建设规模及预测的改性沥青产品价格根据市场情况，预计年产值14893.00万元。（二）

28、营销策略采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随

29、着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。产品方案一览表序号产品名称单位年产量年产值1改性沥青A单位xx6701.852改性沥青B单位xx3723.253改性沥青C单位xx2233.954改性沥青D单位xx1191.445改性沥青E单位xx744.656改性沥青F单位xx297.86合计单位xxx14893.00二、建设规模（一）用地规模该项目占地面积21237.28平方米（折合约31.84亩），其中：净用地面积21237.28平方米（红线范围折合约31

30、.84亩）。项目规划总建筑面积34616.77平方米，其中：规划建设主体工程27048.52平方米，计容建筑面积34616.77平方米；预计建筑工程投资2516.90万元。（二）产能规模项目计划总投资7829.84万元；预计年实现营业收入14893.00万元。第五章 建设方案设计一、建筑工程设计原则项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人

31、货分流，功能分区明确，符合建筑设计防火规范（GB50016）要求。二、项目工程建设标准规范1、无障碍设计规范2、民用建筑供暖通风与空气调节设计规范3、民用建筑设计通则4、屋面工程技术规范5、建筑工程抗震设防分类标准6、地下工程防水技术规范7、自动喷水灭火系统设计规范8、建筑结构可靠度设计统一标准9、汽车库、修车库、停车库设计防火规范三、项目总平面设计要求本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。针对项

32、目承办单位提出的“高标准、高质量、快进度”的要求，为了达到这一共同的目标，投资项目在整个设计过程中，始终贯彻这一原则，以“尊重自然、享受自然、爱护自然”为基点，全力提高员工的“学习力、创造力和凝聚力”，实现项目承办单位经济快速发展的奋斗目标。四、建筑设计规范和标准1、砌体结构设计规范2、建筑地基基础设计规范3、建筑结构荷载规范4、混凝土结构设计规范5、建筑抗震设计规范6、钢结构设计规范五、土建工程设计年限及安全等级建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为级。根据建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068）的规定

33、，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50.00年。砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为级。六、建筑工程设计总体要求建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。土建工程是在满足生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的有关规范规定，还结合当地的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方，经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。项目承办单位应该根据产品制造行业项目产品生产的特点，应按国家规范，妥善处理防火、防爆、防污、防腐、耐高温等要求。七、土建

34、工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积34616.77平方米，其中：计容建筑面积34616.77平方米，计划建筑工程投资2516.90万元，占项目总投资的32.14%。第六章 运营管理模式一、公司的目标、主要职责和权限（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时

35、间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责和权限1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、改性沥青行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和改性沥青行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进区域内改性沥青行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政

36、治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。二、运营期组织机构（一）法人治理结构xxx（集团）有限公司按照现代企业制度的要求进行组织和运行，建立有股东大会、董事会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构。xxx（集团）有限公司组织经营机构的设置按照“精简、高效”的原则，而且业务开展、专业技术培训、经营管理活动必须服从公司统一管理；为保证各部门及全体员工之间的协调配合，以完成企业经营目标，按照中华人民共和国公司法的规定并结合企业实

37、际情况对企业的组织机构进行设置。根据xxx（集团）有限公司发展需要，其治理结构如下：设置董事会xx人；执行监事xx人；董事长1人，并兼任法人代表；总经理1人，财务负责人1人。（二）公司管理体制xxx（集团）有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：（1）全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法

38、律法规要求的重要性。（2）制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行。（3）负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册。（4）明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系。（5）确保质量管理体系运行所必要的资源配备。（6）任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持。（7）定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。（三）各部门职责及权限xxx（集团）有限公司计划设置3个主要职能部门：销售部、战略发展部、行政部。1、销售部职责说明（1）协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控

39、制指标，并负责具体落实。（2）依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。（3）负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。（4）负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。（5）定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。（6）制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。（7）负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。（8）负责收集产品供应商信

40、息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。（9）建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。（10）负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。2、战略发展部主要职责（1）围绕公司的经营目标，拟定项目发实施方案。（2）负责市场信息的收集、整理和分析，定期编制信息分析报告，及时报送公司领导和相关部门；并对各

41、部门信息的及时性和有效性进行考核。（3）负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况进行汇总，编制供应商评估报告，拟定供应商合作方案和合作协议，组织签订供应商合作协议。（4）负责对公司采购的产品进行询价，拟定产品采购方案，制定市场标准价格；拟定采购合同并报总经理审批后，组织签订合同。（5）负责起草产品销售合同，按财务部和总经理提出的修改意见修订合同，并通知销售部门执行合同。（6）协助销售部门开展销售人员技能培训；协助销售部门对未及时收到的款项查找原因进行催款。（7）负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改，以及服务资源的统一规划和配置。（8）协调处理各类投诉问题，并提出处理意

42、见；并建立设诉处理档案，做到每一件投诉有记录，有处理结果，每月向公司上报投诉情况及处理结果。（9）负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。3、行政部主要职责（1）负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。（2）根据公司业务发展的需要，制定及优化公司的内部运行控制流程、方法及执行标准。（3）依据公司管理需要，组织并执行内部运行控制工作，协助各部门规范业务流程及操作规程，降低管理风险。（4）定期、不定期利用各种统计信息和其他方法（如经济活动分析、专题调查资料等）监督计划执行情况，并对计划完成情况进行考核。五、在选择产品供应商过

43、程，定期不定期对商务部部门编制的供应商评估报告和供应商合作协议进行审查，并提出审查意见。（5）负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行情况。（6）负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突，其他与内部运行控制相关的工作。第七章 项目风险应对说明一、政策风险分析项目产品生产项目有很强的政策性，投资项目建设要及时了解政府的有关政策调整，如：税收、金融、环境保护、产业发展政策等，项目承办单位要及时采取相应的措施，积极争取有关政策落实在投资项目建设和运营过程中。二、社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生

44、产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。根据项目实施地的工程地质条件、项目特点及环境影响报告，投资项目的实施不存在移民安置问题；项目建设区域民风淳朴，各民族世代友好相处，加之项目建设区域为项目建设地，不与农户争夺生产用地，因此，诱发民族矛盾及宗教问题的可能性极小，投资项目社会风险可能会有：一是对项目周围的自然环境的影响；二是对项目周边的人文环境的影响。对人文环境影响的规避措施；城市作为人类文明的产物，本身就承载着一定的文化和历史，所以投资项目在实施过程

45、时，必须充分考虑到这一点；目前，投资项目地面上没有发现军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及重要建筑设施。三、市场风险分析市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。市场供需方面的风险对策；项目承办单位将通过加快项目的实施进度，争取早日实现达产满足生产能力，并加大市场营销力度扩大市场占有率，同时，积极准备尝试开拓国际市场，寻找新的利润增长空间；在确保投资回报的同时最大限度地规避市场方面所带来的风险。以科技优

46、势和持续开发优势参与市场竞争；进一步加强企业管理，提高项目承办单位的整体素质，加大成本费用的控制力度，完善薄弱环节，走“以质量求效益、以效益求发展”的集约化经营道路，不断提升公司在市场中的竞争实力。要消除市场风险最关键就在于提高产品的竞争力，因此，项目承办单位采取相应的措施保持产品在技术上始终处于同行业的先进水平降低项目产品生产成本，同时，加强项目产品市场开拓创新，包括营销渠道建设、产品推广方式和产品售后服务工作，进一步树立项目承办单位及其品牌形象，稳定产品销售渠道，不断拓宽国内外市场。四、资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积

47、极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。投资项目计划投入资金能否按时到位将对项目建设产生重大影响，投资项目的融资风险主要是指资金供应不足或者来源中断导致项目工期拖延或被迫中止，从而形成资金风险。五、技术风险分析六、财务风险分析财务风险是指项目承办单位由于不同的资本结构而对企业投资者的收益产生的不确定性影响；财务风险来源于企业资金利润率和借入资金利息率差额上的不确定因素以及借入资金与计划自筹资金的比例的大小；借入资金比例越大，风险程度越大，反之则越小；投资项目的财务风险主要体现在项目实施之前，项目实施后则财务风险较小。项目承办单位应

48、该提高对投产初期财务风险的认识，采取有效措施予以防范和抵御风险；在项目建设过程中做到精打细算，并采用招投标方式控制和降低投资，规避或减少投产初期的财务风险。七、管理风险分析如何减少管理风险是投资项目运行过程中必须予以关注的；在项目的建设初期，项目承办单位的管理承受着外部环境的冲击，同时，团队成员正处在分工协作的磨合期，存在巨大的管理风险；公司管理层结构偏向年轻化，在公司实际操作的实战经验相对不足；随着项目承办单位的扩展，也可能造成管理、营销人员数量和经验的相对缺乏；公司在发展初期，福利待遇相对欠缺，可能造成公司员工人数的不稳定性等管理风险。项目的实施有一定的周期，涉及的环节也较多，在这期间如果

49、出现一些人力不可抗拒的意外事件或某个环节出现问题以及宏观经济形势发生较大的变化，项目承办单位组织结构、管理方法可能不适应不断变化的内外环境，将会大大影响项目的进展或收益；项目在建设和运营过程中，公司内部管理中存在诸如成本控制、人员变动、资金运营等方面的不确定性，将为企业的运营带来管理风险。八、其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。项目承办单位将严格执行国家有关环境保护方面的法规，对生产中的各个污染源采取相应的措施，进行有效治理做到达标排放，

50、取得了良好的效果，经国家有关部门检测，污染物控制措施符合国家规定；同时，公司还不断加强环境保护意识，提高技术装备水平，加强环境保护的技改工作，以确保污染的减小和环境质量的提高。项目承办单位聘请熟悉相关行业的专家就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行判断，采用专家评估法识别风险因素和估计风险程度，针对项目各类风险因素的风险程度进行了评定，并对结果进行整理分析表明：投资项目的建设与实施，既不存在严重风险，更没有灾难性风险，较大风险主要是市场竞争能力风险、资金风险和管理风险；因此，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可

51、能性，并将风险损失控制在最小程度，确保最终目标的实现。九、社会影响评估（一）社会影响分析项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发

52、展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。投资项目实施过程中，耗用能源量不大，均在项目建设地现有条件能接受的范围之内，不会给公用基础设施带来压力，相反还会有助于当地基础设施、社会服务容量的扩大；与此同时通过优选方案，扩充了社会服务的容量，提高了工作效率和生活质量，推进城市化的进程。文教卫生是提高人口素质的摇篮，是保护人类健康的基石；投资项目的技术含量、管理水平要求较高，需要引进培养一部分文化、技术素质高的人才和有熟练技能、身体健康的一大批从业人员，也就是说要强化文化教育、卫生事业是工业经

53、济发展基础的意识，促进当地政府在发展公共社会事业方面做出部署，如进一步加强幼儿教育、义务教育、职业技术教育等；同时项目获益后又以缴纳税金来回报社会，从而为进一步发展当地的文化、教育、卫生事业打下坚实的经济基础。（二）社会影响效果投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。项目在施工期和运营期间内，对当地的文化教育水平、卫生健康程度及当地的人文环境不构成负面影响，且有一定的积极作用；由于项目设计充分考虑节电、节水、节材和物流等节能因素，采用先进、适用、节能的工艺装备，项目节能效果良好，公用配套设施可以满足项目建设要求

54、；项目的实施不会对当地居民在道路、交通、供电、供气、给排水等基础设施造成较大影响，对当地社会服务容量和城市化进程不构成影响；投资项目建设内容不涉及民族习俗、禁忌，所以项目的建设和运营不会引起民族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地社会安定，而且还可以促进社会稳定。投资项目的建设有利于强化地区景观建设，提升当地品位，提高地区知名度，对改善项目建设地的投资环境，建设和谐社会具有重要的推动作用。（三）项目适应性分析投资项目建设对生态环境环境影响较小，投资项目所在地和影响区内的基础设施、生态环境的承载力等方面能满足项目建设的要求；投资项目将严格遵守安全生产和环境保护的“三同时”原则，在生产项目实施过程中，安全

55、环境保护工程做到“同时设计、同时施工、同时竣工投产”，确保在项目投产后不会对企业内部和周围环境产生新的污染。（四）社会风险对策分析施工道路定期清扫、洒水，以减少尘土飞扬；水泥、白灰、粉煤灰等易飞扬的细颗散体材料库内或罐装存放，露天堆放时下垫上盖，防止飞扬和流失污染；运输散体土石方、砂石料、砼、建筑废弃物等无法包装物品，装车不要过量，以免逸出沿路散落并在指定部位堆放；禁止随意焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革等会产生有毒烟尘和恶臭气体的物质。建筑及生活垃圾按定点设立临时垃圾堆放处（箱），定时清扫运至指定地点掩埋或焚烧处理；食堂污水设净化器，施工现场合理布置厕所并设化粪池，地下施工工作面设活动厕所，生产废

56、油设废油收集沟、筒等。为了增强自主创新能力，国家采取了加大资金投入、提高科技资金等优惠政策，但仅靠提高科技创新资金营造一个积极向上的创新环境还不够，仍需要全社会全方位的共同努力、多措并举。投资项目的“三废”均采取了有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产的项目产品对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的情况下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常运营构成了一个风险因素；同时，项目的生产过程中，必须树立“环境保护关系民生、决定企业未来”的理念，遵守严格的管理制度，确保各项环境保护措施全部落实到位。对环境保护隐患带来的社会风险；投资项目在建设施工过程中，有一定量的“三废”产生，若不及时采取有效措施及时处理妥当，会一定程度影响环境卫生，引发周边企业与居民的不满；运营过程中情况