第八章 非关税壁垒措施.ppt

1、第一节 非关税壁垒概述,一、非关税壁垒产生的原因,（一）各国经济发展不平衡,（二）关税的削减,（三）各国产业结构调整的需要,（四）科学技术的发展,（五）非关税壁垒的隐蔽性和合理性存在,二、非关税壁垒的特点,（一）非关税壁垒具有灵活性和针对性,（二）非关税壁垒的保护作用更强和更直接,（三）非关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性,（四）非关税壁垒具有形式上的合法性,（五）非关税壁垒更具有多样性和广泛性,（六）非关税壁垒波及和仿效影响明显,三、非关税壁垒的分类,第二节 控制数量的非关税壁垒,一、进口配额制,P,Q,0,Pw,Pq,D,S,Q1,Q3,Q4,Q2,a,c,d,b,（三）进口配额的经济效应,S,

2、e,f,（1）生产效应: 产出增加Q1Q3,生产者剩余增加 a,（2）消费效应: 消费减少Q4Q2 , 消费者剩余减少（a+b+c+d）,（3）贸易效应:由Q1Q2下降到Q4Q3, 贸易支出减少e+f,（4）配额利润效应: （Pw-Pq） Q4Q3,净效应:-（b+d）,其中 b为资源配置不合理造成的损失 。（生产扭曲） d为价格上升造成的损失。（消费扭曲）,如何分配配额利润?,1.公开拍卖,进口价格拍卖价格国内售价,配额利润在政府和进口商之间分配；当拍卖价格降升至Pq时,配额利润作为拍卖收入归政府所有。,2.进口国按一定参数分配,进口商免费获得配额,配额利润作为销售收入归进口商所有。,3.进

3、口商按一定程序申请,寻租行为会导致腐败,使配额利润在政府官员和进口商之间分配。,4.出口国垄断该商品的生产,出口商趁机提高价格,配额利润在进出口国之间分配。利润的多少取决于其供需力量的对比。,如果实行配额管理的是一个贸易大国,其经济效应会发生什么变化?,1.国际市场价格下跌,2.进口国国内总供给减少,价格会上升,3.出口商降价,关税效应和配额效应的比较,缺点,1. 进口配额作为一种纯粹的行政干预手段，更加背离市场价格机制，更容易导致经济效率的损失；,2.分配机制容易滋生腐败，推动进出口商垄断的倾向；,3.在通胀阶段，会助长通货膨胀；,4.在需求上升情况下，可能给消费者带来更大的利益损失。,优点

4、,1. 进口配额作为一种纯粹的行政干预手段，可以准确无误地把进口数量限制在一定的水平，效果更明显；,2.实施起来比关税更灵活，是国际经济贸易斗争中有利的武器；,3.可执行国别歧视政策,更有针对性.,练习 假设一国（贸易小国）某种商品的需求曲线为D=40-2P,供给曲线为S=10+3P,自由贸易时的市场价格为2,请用数字和图形回答以下问题: （1）自由贸易下，该国的进口量是多少？ （2）当该国对该种商品征收50%的从价税时，该国的进口量是多少？ （3）关税的保护成本或净损失的价值是多少？ （4）如果该国决定实施进口配额管理，将该商品的进口量限制在10单位，则国内该商品的售价是多少？,二、“自动”

5、出口配额,非协定的“自动”出口配额,协定的“自动”出口配额,三、进口许可证制,有定额的进口许可证,无定额的进口许可证,公开进口许可证,特种进口许可证,第三节 技术性贸易壁垒,一、技术性贸易壁垒的含义 （technical barriers to trade, TBT）,进口国以维护国家利益、生产与消费者安全和人民健康等理由，制定强制性和非强制性的复杂苛刻的技术法规、技术标准、包装和标签、认证制度、检疫与检验程序等规定，而在一定条件下形成的贸易障碍或进口限制。,二、技术性贸易壁垒的分类,（一）颁布各种强制性的技术法规,【例】欧盟、美国等国家对玩具安全方面的要求及监管力度不断加强。如欧盟新玩具安全

6、指令、欧盟REACH法规、美国消费品安全改进法案、玩具安全认证程序、ASTMF963-08等新法规、新标准等的相继出台，增加了我国玩具生产企业在原材料采购、检测、人力和生产设备等方面的成本，削弱了企业的全球竞争优势。,（二）制定苛刻的技术标准,【例】欧盟对月饼中黄曲霉毒素B1的要求十分苛刻，（欧盟的食品标准中直接供人类食用的花生或食用前经过物理处理的花生中，规定黄曲霉毒素B1不得超过2ug/kg, 1毫克=1000微克 ），美国、加拿大、西班牙、澳大利亚、新西兰等国家规定进口月饼馅料中不能含有蛋黄，其中澳大利亚还规定月饼馅料也不得含有肉类。,【例】日本自2006年5月29日起开始实施的“肯定列

7、表制度”，主要分为“暂定标准”和“一律标准”。其中“暂定标准”将对734种农药、兽药和饲料添加剂在264种食品、农产品中设立53862个限量标准，分别是过去全部规定的3倍、1.4倍和5.6倍。而“一律标准”则对尚不属于具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，设定0.01ppm(即0.01毫克/千克, 1千克=1000000毫克 )，堪称“世界上最苛刻的农残比”。,（三）严格的产品技术认证,（四）商品包装和标签的规定,【例1】加拿大政府于1998年11月决定，从1999年6月1日开始，对所有来自中国输出到加拿大商品的货物木质包装不得带有树皮，不能有直径大于3毫米的虫蛀洞，必须对木质包装进行烘干

8、处理，使木材的含水量低于20%。 【例2】FDA要求大部分的食品必须标明至少14种营养成分的含量。,（五）信息技术壁垒,EDI是英文Electronic Data Interchange的缩写，中文可译为“电子数据互换”。它是一种在公司之间传输订单、发票等作业文件的电子化手段。它通过计算机通信网络将贸易、运输、保险、银行和海关等行业信息，用一种国际公认的标准格式，实现各有关部门或公司与企业之间的数据交换与处理，并完成以贸易为中心的全部过程，它是20世纪80年代发展起来的一种新颖的电子化贸易工具，是计算机、通信和现代管理技术相结合的产物。,第四节 绿色壁垒,一、绿色壁垒的实施机制,（一）WTO与环境保护,（二）国家干预,SA8000,SA8000是Social Accountability 8000的英文简称，是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品，皆符合社会责任标准的要求。SA8000标准适用于世界各地，任何行业，不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理