第5章 关税效应分析.ppt

1、International Economics国际经济学第五章 关税效应分析,第一节 关税的概念,一、定义 1. 关税(tariffs)是对跨国交易的商品课征的一种税收。常见的是进口关税即对进口商品征收的关税，出口关税只是对特种产品才预以征收。 2. 关税的设置主要有两大目的:（1）保护关税(protective tariff), 即为了使本国的生产者免受来自国外的竞争；（2）收入关税（revenue tariff）, 即为了增加政府收入而征收关税。 3. 关税区。一国或地区由海关征收关税的区域组成关税区。一个国家可以有多个关税区，如中国，也可以由多个国家组成一个关税区，如欧盟。,二、关税的种

2、类,1. 从量税 是对进口商品按物理单位征收一定量的税费。 从量税货物数量单位从量税 2. 从价税 是对进出口商品按价格征收一定比例的税费。 从价税货物价格单价税率 3. 复合税率 将从量税和从价税结合起来征收，又称混合税。,三、有效保护率,1. 名义关税率 指一国税则上规定的某种进口商品的从价税率，由于它一般只针对某种最终产品，因而不足以代表该国对此部门的实际保护程度。,有效关税保护率 有效关税保护率是指一种产品在国内外加工增值差额与其国外加工增值的百分率，表明关税制度对加工工业的保护程度。其计算公式为： 有效关税保护率 E = n / v 式中 n 进口商品的名义关税l率； v 进口商品在

3、进口国该行业中的增值比率。 如果进口原料生产该进口商品，则进口原料的名义关税水平和进口原料在最终成品中所占有的比率就直接影响着有效关税水平，其计算公式为： E = (n a b) / (1-a) 式中E 有效关税保护率； n 进口最终商品的名义关税税率； a 原材料价格在最终成品中所占的比重 b 进口原材料的名义关税；,表5-1 有效保护率,说明：关税保护的实际对象是国内的加工产业的附加值。在上面的例子中，受到保护的仅仅是加工装配活动的20美元附加值，为此征收了10美元的关税，所以有效保护率为50%。,第二节 进口关税的福利分析,一、生产者剩余和消费者剩余 1. 消费者剩余是指消费者对于一种产

4、品愿意并能够支付的价格与实际支付价格的差额。 2. 生产者剩余是指生产者得到的、高于能使他们提供产品的最低价格的那部分收入。,图5-1 消费者剩余和生产者剩余,消费者剩余,生产者剩余,消费者剩余,生产者剩余,实际价格,实际价格,供给曲线,需求曲线,4,8,4,D,C,C,E,D,A2,2 A,4 B,B,二、进口关税的小国福利效应,1. 贸易小国定义 贸易小国(small Country)是指某种商品的贸易中，一国的进出口数量的变化不会影响该种商品的国际市场价格。在完全竞争市场上，该国只能是价格的接受者，而不能影响该种商品的国际市场价格。,20 40 50 60 80,a b c d F,Sd

5、+w+t（征税后的国内价格线）,Sd+w（征税前的国内外价格线）,G,E,g,e,Sd（国内供给曲线）,9 500,9 000,8 000,f,汽车数量,汽车价格,图5-2 关税的贸易和福利效应： 小国模式,说明：在征收关税之前，消费者剩余为a+b+c+d+e+f+g，征税后剩余减少了a+b+c+d。其中为a生产者所得，b为资源配置损失（保护效应），c为政府税收，d为消费者的损失（消费效应），b+d也叫关税的无谓损失。,Dd（国内需求曲线）,2. 小国关税的福利效应图示,三、大国关税的福利分析,1. 大国定义 国际贸易中的大国是指其进出口额足以影响国际市场价格的经济体。,30 50 70 90

6、 110,a b c d F,Sd+w+t,Sd+w,G,E,Sd,Dd,9 600,8 800,8 000,汽车数量,汽车价格,图5-3 关税的贸易和福利效应:大国模式,7 800,e,2. 大国贸易的福利效应图示,说明：由于大国的供给曲线是向上倾斜的，大国征收关税可以改善贸易条件。关税的收入效应可以分为国内的财政收入效应（c）和国外的贸易条件效应(e)两部分。b+d仍然是净损失，e为净收益。当选取的关税税率使e(b+d)达到最大时，该关税税率被称为最优关税( optimum tariff )。,第三节 进口关税保护的测定,一、关税水平的计量 1. 简单算术平均法 式中 ti 个别关税； n

7、 税率的个数； t 总体税率水平。,2.加权算术平均法,式中 ti 个别关税率； fi 某一关税的进口占总进口商品的比例； t 总体关税水平,二、名义保护率和有效保护率,1. 名义保护率 式中 P* 自由贸易价格，一般用国际市场价格作为P*值； P 包含关税的进口商品的国内价格；,2. 有效保护率,2. 有效保护率 式中 V* 自由贸易下单位成品的国内附加值； V 征收关税后单位成品的国内附加价值；,3.关税有效保护率公式及政策意义,（1）公式：EPR(V V)V 其中，V为总增加值，即最终产品减去原料（中间产品）的价格，是带有税收的增加值；V为纯增加值。 （2）政策意义： 第一，最终产品名义

8、税率不变时，对进口原料征税越低，该名义税率的保护作用越大。 第二，如果用进口原料加工出口，对原料征税，会降低产品的竞争力（因此政策上需要出口退税）。 第三，对原料不征税将会导致国内组装企业大量增加，如对其征税，则降低该产品的国际竞争力。,第四节 关税保护主义理论,一、就业保护论 1. 一国需要运用关税抵制国外廉价的劳动力、 保护国内的就业机会。 2. 对进入本国的产品征收外国工人与本国工人工资差额的关税。,二、推平竞技场论,认为外国在环境标准、劳工标准没有收到与本国相同的政府管制，所以竞争是不平等的，因此要推平竞技场（Level playing field）。 劳工标准问题 中美战略对话中的中国垄断企业工资问题,三、维持国内生活水平论,关税可以保护本国的高收入和就业高率。 通过降低进口水平，关税刺激了国内产品的消费和国内的经济活力。,四、生产成本均等化论,科学关税率（ scientific tariff）论者主张，各国的生产成本是不一样的，要用关税调节外国商品成本，抵消外国商品的低成本优势。,五、幼稚产业保护论,幼稚产业保护论（infant-industry argument）认为，贸易国应该暂时保护新兴产业免受外国竞争的威胁。当产业成长后即可取消相应的关税。 幼稚产业保