一个城市的十年——开封是“开”还是“封”？_开封城市发展吧

1、一个城市的十年开封，是“开”还是“封”？_开封城市发展吧 开封，一个最适合穿越的城市。千年前，这座城市在世界上的地位约等于如今的纽约，作为上海世博会中国馆“镇馆之宝”的清明上河图展现的就是这座城市，开封早在北宋时代已经让“生活更美好”。包拯、范仲淹、欧阳修、苏轼、苏辙、苏洵、曾巩、赵匡胤、赵光义、李煜、杨业、潘仁美、寇准、柳宗元、周敦颐、司马光、王安石、沈括、程颢、程颐、黄庭坚、米芾、宋徽宗、李师师、周邦彦、宗泽、岳飞这些儿时就如雷贯耳的名字竟然都和这座城市有关。十年前,开封的各项经济指标在经济并不算发达的河南均为倒数、中原城市群中排名最末，改革开放前的轻工业优势几乎丧失殆尽，是河南著名的“棚

2、户城”、“三轮城”。远在万里之遥的美国纽约时报评论员文章从开封到纽约辉煌如过眼烟云则把开封作为一个颓败的例子，提醒纽约不要走开封的老路，把快被世人遗忘的开封推向了尴尬的前台。今天的开封，gdp终于攀上了千亿元大关。x年，开封市城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅均居河南省第一位。开封在河南的地级市排名回归中游，郑汴一体化已经初见成效。开封成为国家战略的中原经济区建设的核心区和先导区，宋都文化产业园区成为六个国家级的文化产业园区之一开封找准了自己的定位和出路，在复兴之路上艰难前行。十年前，开封的没落尴尬开封是我国最古老的城市之一，在2700多年的城市史中，先后有战国的魏，五

3、代的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金在这里建都。北宋时代的开封更是首屈一指的国际性大都市，被认为是世界城市由古典向现代化转变的开始，“人口逾百万，富丽天下无”，远胜于汉唐时代的西安。宋代以后，随着政治地位的逐步丧失和黄河水患、多次战乱的蹂躏，开封历经数次顽强的重建却繁华渐消。即使如此，新中国成立时，它依然是河南的省会、中原的中心，城市规模是郑州、洛阳的两倍以上，随着1954年省会迁移到郑州，大批机构、人员迁走，城市规模才缩减为一个省属中等城市。此后开封的轻工业也曾经辉煌一时，河南的第一台电视机、第一台电冰箱、第一辆自行车、第一台缝纫机乃至第一根火腿肠、第一瓶啤酒都诞生在开封。然而，在新时代大潮

4、的洗刷下，开封工业史上的金花们大部分业已凋零，这直接影响到政府的收入以及二次分配，形成一系列的连锁效应，下岗工人众多，城市的环境无法改善，历史遗留的大量棚户区得不到改造，满大街乱窜的三轮车既威胁到市民和游客的安全，也极大地影响了开封的城市形象。到2002年，开封的财政收入在2亿元左右徘徊了十年之后，这一年反而比十年前减少了2000万元，各项指标几乎都在河南18个地市中处于末流，发展速度更是叨陪末座。多年来，开封的人口结构一直很稳固，外出人口不多，移民更是几乎没有，大学生很难留下。开封人多年来处于一种相对封闭的状态，总是很矛盾很纠结，既自豪又自卑，既骄傲又失落。开封人有时会看不起郑州人，认为他们

5、是“暴发户”，有时又为自己城市的境遇暗自神伤，有人甚至害怕如今的郑汴一体化，认为这将让开封成为郑州的“东郊”。“当年有来考察投资的客商，在开封名胜古迹转了一圈、好吃好喝了一番之后一扭头就去了郑州，一点办法都没有，这样几回谁都泄气了。”开封市级机关的一些“老人”介绍说。改革开放以后，开封的城市发展思路一直摇摆不定，因离省城郑州太近，在极化效应的驱使下大量的资源都往郑州集聚，开封逐渐被抽空。开封一边要建工业化城市，兼顾农业兴市，同时又要大力发展旅游，一会儿妄自菲薄，一会儿又抱残守缺，这些都严重影响到了开封的发展。十年间，“洼地”逐渐恢复元气从2003年开始，开封迎来了轮回的起点，慢慢摸索到了自己的

6、出路。最近几年，开封经济明显升温，各项指标都出现了不小的增长，开始“复兴”。目前，多项指标已经基本达到全省中游城市的水平。这个沉寂了多年的中原内陆“经济洼地”，虽然不可能在一夜之间取得巨大的成就，“恢复元气”尚需时间，但郑汴一体化，中原经济区建设给了它复兴的勇气。坚韧就是开封的性格。历史上，开封一次次地在毁灭性的灾难打击下奇迹般地重新站立起来，不离不弃，去而复返，六座城池一座座在原址上搭建重垒，造成了“城摞城”的世界奇观，这需要多么强韧的勇气和意志。而如今当它面对的是资本财富的诱惑，找准定位、敞开胸怀、抛弃封闭是惟一的切实选择。中共开封市委书记祁金立在接受本刊记者专访时说：“开封地下埋着六座城

7、，这六座城对于开封来说就是埋在地下的金子，在开封淘金就是淘文化，要有这样的文化先觉意识，要始终围绕文化去运作这个城市，不去做就会失去方向，就会失去机遇，就会愧对这个城市的底蕴。”郑开大道、正在建设的城际铁路拉近了两城的距离，电信、金融等行业的一体化对开封肯定是巨大的拉动。但开封不会变成郑州的一部分，开封不能和郑州拼房地产、拼高楼，拼商业、拼工业，要扬长避短，拼的是文化，拼的是特色，摆脱千城一面。”祁金立说。祁金立表示，要打造“外在古典、内在时尚”的开封，缺的不是民间资金，缺的是好的项目，我们要认定目标、坚定信心，一个项目一个项目地去打造精品。这样整体投资环境好了，项目以及民间资本不愁它不来。近几年来，由于开封思路对头，主要经济指标增幅均居全省前列，这就是好的项目叠加的结果。“我们提出的打造国际文化旅游名城战略、提出的占全省二分之一的棚户区改造计划、提出的宋都古城文化产业园区等项目，任务相当艰巨，风险的确存在，但是我相信只要智慧运作、科学运作、合理运作，实现预计的目标不成问题。”祁金立对未来有着清醒的认识。一夜摘掉“三轮城”的帽子十年来，开封做了不少事关民生的大事，2002年启动的恢复千年前“水系”的连通工程已经一步步地从规划图上“走下来”,“一城宋韵半城水”，极