现代工业园区的布局模式探讨以埃塞俄比亚东方工业园为例

1、 现代工业园区的布局模式探讨以埃塞俄比亚东方工业园为例 申翔摘要：文章以我国重要的项目埃塞俄比亚东方工业园规划设计为例，阐释了现代工业园区规划布局上需充分研究园区产业发展与分布模式、土地利用模式、功能布局模式、交通发展模式等问题，在此基础上实现各类产业的和谐分布、土地与功能高效合理配置及交通安宁等。 关键词：工业园区，埃塞俄比亚东方工业园，模式 1基本概况1.1国家概况埃塞俄比亚是位于非洲东北部的内陆国家。它东邻索马里、吉布提，西靠苏丹，北接厄 立特里亚，南与肯尼亚为邻。埃塞俄比亚的地形以山地、高原为主。中西部的埃塞俄比亚高 原占全国面积的 2/3，平均海拔 2500 多米，有“非洲屋脊”之称

2、。埃塞俄比亚地处热带，但 因地势较高，气候温和，且呈明显垂直变化，类型多样。年平均气温 1027。高原地区的年降水量为 10001500 毫米，低地和山谷地区为 250500 毫米。国土面积 110.36 万平 方公里。2005 年，埃塞俄比亚官方统计人口为 7740 万。1.1.1 产业发展2004 年，埃塞俄比亚主要的产业门类包括农业、工业和服务业等。农业系国民经济和出口创汇的支柱，2004 年生产总值占国内生产总值的 45.1%。农牧 民占总人口 85%以上，主要从事种植和畜牧业，另有少量渔业和林业；工业门类不齐全， 结构不合理，零部件、原材料依靠进口，2004 年生产总值占国内生产总值

3、的 11.4%。制造业 产值占国内生产总值的 1.5%，以食品、饮料、纺织、皮革加工为主，集中于首都等二、三个城市；服务业以旅游业为主体，埃塞俄比亚旅游资源丰富，文物古迹及野生动物公园较多。 2004 年共接待外国游客 18.1 万，增长 16%，外汇收入 9000 万美元。1.1.2 对外交通联系铁路：亚的斯吉布提铁路，全国唯一的铁路，全长 850 公里，其中在埃塞俄比亚境内 681 公里。因设备老化、管理不善、运力不足，目前亏损严重。公路：公路运输占全国总运量的 90%。总长 33856 公里(2004 年)，其中柏油路 4362 公里，其余为沙砾路。1490 水运：埃塞俄比亚海运公司有

4、9 艘船，总吨位 8.19 万吨。进出货物主要通过近邻吉布 提港。空运：全国共有 40 多个机场，埃塞俄比亚航空公司有近 50 架飞机，国际航线 49 条，国内航线 30 多条，安全系数、管理水平和经济效益均佳。1.1.3 首都概况首都亚的斯亚贝巴位于全国的中心，海拔 2400 多米，是非洲地理位置最高的城市。这里气候宜人，四季如春、风景如画，是一座富有地方特色的城市，也是非洲著名的避暑旅游 胜地。亚的斯亚贝巴不但是埃塞俄比亚的政治中心，也是非洲统一组织总部的所在地，在非 洲事务中居于重要地位。1.2基地概况1.2.1 自然概况规划区域位于亚的斯亚贝巴及其国际机场 东南 30 公里处(图 1)

5、，为高原中的山谷地区，基 地区内土地为农用耕地，已经平整。土质系冲积 土层，建造一般厂房可直接利用天然地基。1.2.2 对外交通联系基地紧靠首都至吉布提港的国家公路和铁 路，通过公路与首都及其国际机场联系便捷，通 过铁路与吉布提港的货运交通也非常方便。图 1：东方工业园区位图1.3小结发展条件综合评价1.3.1 发展优势包括两方面：首先，优越的区位条件。规划区域距离国家首都约 30 公里，亚的斯吉布提铁路从基地北侧经过，将规划工业园与国家首都亚的斯亚贝巴和吉布提港口城市吉布提联系起来，使 基地通过国家公路和铁路与国际机场和港口联系均相对便捷，人流、物流可以通过水陆空三 种交通方式迅速地与外界联

6、系，具有优越的对外交通条件。其次，可依托资源丰富。基地外部已有电力、通讯系统，附近有大量的湖泊，地下有丰 富的水资源，完全可以满足供水、排水需求。此外，规划区域周边附近是两大居民集聚区，已有酒店、医院、学校、商场等配套设施。1491 1.3.2 不利因素基地坐落于高原中的山谷地区，地势较低，在降水量集中的雨季，面临周边山体的洪水 冲刷，防洪形势严峻。2发展定位与规划理念2.1发展目标生态环境良好、景观形象突显的工业园区；投资环境优越、非洲领先的示范园区。目标一：生态环境良好、景观形象突显的工业园区规划将充分挖掘基地的自然资源特色，并结合不同类型建筑的不同层高，穿插绿化开敞 空间，形成高低错落、

7、整齐有序、特色鲜明的空间形态，塑造充满活力的园区环境。目标二：投资环境优越、非洲领先的示范园区充分利用埃塞俄比亚独特的自然资源和人力资源禀赋，发挥其优越的交通区位以及投资 环境的优势，完善居住、公共服务配套等设施建设，创新园区发展机制，吸引人才、新产业 集聚园区，建设活力之园。结合海外的充足的资金投入和完备的技术保障，打造成为非洲领 先的示范园区。2.2发展定位功能定位将东方工业园建成以外向型制造加工业为主，并有进出口贸易、资源开发、 保税仓库、物流运输、仓储分拨、商品展示等功能，逐步形成集工业、商业、商务、居住、娱乐等多行业、多功能发展的工商贸综合功能区。产业定位以加工贸易为主的综合经济区域

8、，集聚冶金、建材、机电、加工、商贸、物流运输等各产业，形成生产加工、仓储物流、商品展示和行政服务等功能配套区。2.3规划理念2.3.1 “轴线引导”的结构理念规划将各类公共服务设施集中布置，并围绕绿化轴线轴向延伸，通过轴线引导发展，各 类居住与工业建筑成带型环绕周边，根据开发时序不断发展。轴线不仅可以打造更好的入口 景观与标志景观，而且可以成为整个工业园的发展走廊与依托。2.3.2 “组团生长”的发展理念根据产业关联的结论，规划将不同生产部门组团式安排在服务配套设施周边，同时各类 部门在分期建设中都有涉及，保证了生产部门的相对集中和分期建设的综合要求。1492 2.3.3 “生态建设”的设计理

9、念为营造高水平高标准的工业生产园区，规划注重生态系统建设，组织园区绿轴，并在入 口轴线上安排休闲景观公园，作为园区“绿心”，改善园区整体环境，提高园区建设水平。 同时在绿化集中处安排标志性雕塑与广场，增加艺术气息与休闲空间。同时，规划确定了较 低强度的开发与公共服务配套体系的完善，进行道路绿化设计要求，体现“生态园区”。2.3.4 “系统组织”的功能理念借助于产业关联与布局模式分析，规划将各功能区域有机组织，形成完整的系统。各产 业组团由环形货运通道串联，在生活服务区内组织生活街道与步行区域，实现“交通安宁”。 道路、绿化与生活、服务、生产等各功能系统完整联系，方便生活与生产。3产业分布模式3

10、.1产业关联度研究规划区域内工业企业的产业门类较多，为了充分体现产业协作性优势，有必要对园中产 业关联度较高的工业企业按照其门类特点进行集中布置。布置的原则主要包括以下两个方 面：3.1.1 资源利用的需要从资源利用的角度分析,对于工业园中产业链紧密的工业企业应以集中布置，便于物资 运输。上下游企业的链接主要有两种方式:一种是下游企业利用或者消解上游企业的副产品、 废弃物以及余能，形成生态工业链；另一种是上游企业的主产品作为下游企业的主要原料，形成产品链。与此对应，一般综合性的产业园区可形成的产业链类型要包括：表 1：工业区产业链划分3.1.2 环境保护的需要从环境保护的角度分析，对工业园中重

11、点排污企业也应就近布局，利于集中进行污水处 理。一般而言，冶金、建材、化工、塑料、皮革以及印染等需进行重点环保治理的产业门类 应就近集中布局，且与居住区应形成一定的空间隔离，轻加工等小型低污染门类可分布在居 住区附近。1493序号 产业链类型 具体产业门类名称 1冶金类 冶金、建材、五金 2纺织类 纺织、服装鞋帽、印染 3轻工类 机械、食品、包装 4化工类 化工、塑料、皮革 3.2小结产业分布模式规划工业园内包括多 个工业生产部门，同时还配有行政管理、商贸服务与产品展示等配套服务功能。依据产业关联度分析，生产功能以半环状围绕服务功能，其中具有对外性质的展示 与行政等尽量靠近外围，商贸与市政服务

12、向内延伸；生产区域根据门与产 图 2：产业分布模式图业链关系形成组团式分布，依据污染度的不同，冶金类靠近边缘区域，轻工类接近生活区域， 其间以纺织类过渡(图 2)。东方工业园生产门类主要为冶金、机电与建材三大类，并安排有部分其他加工业。根据 产业分布模式分析，服务类与居住应集中布置，其他加工类在其周边布局，冶金类应在边缘 区域，且在生活区的下风向，建材区作为过渡区域。4用地布局模式4.1经验与启示4.1.1 苏州工业园区中新合作区规划区域位置：由中国和新加坡两国政府合作开发建设的中新合作区位于城市东部，东至唯 胜路、南临吴淞江斜塘河老机场路、北至娄江、西界苏嘉杭高速公路，面积约 75 平方公里

13、，其中扣除水面之后的用地约为 61.8 平方公里。功能定位：在首期中心商贸区内发展金融保险中介服务等现代服务业，使之逐步承担起 苏州 CBD 的功能；继续强化电子及通讯、精密机械、生物制药为主导的高新技术产业，逐步培育信息技术、生命科学及新材料等高新技术产业；利用园区良好的区位条件发展出口加 工业和物流业。规划结构：构筑一片区八组团的空间结构，合理组织园区功能。一区布置中心商贸区；二区布置行政文化区，出口加工区，园区主要的居住区；三区布置信息产业园、软件园；东 部新发展区布置物流园区、生命科学园；南部新发展区布置研究生城，发展为高等教育、研 1494 发基地；娄葑东、娄葑北、娄葑南、唯亭、胜浦

14、、跨塘为相对独立的建设组团。中心商贸区 积极发展区域性的金融、信息、咨询等生产服务业；行政文化区发展行政、文化、娱乐等设 施，促进消费性服务业的发展。表 2：中新合作区规划用地构成表4.1.2 郑州纺织产业园总体规划区域位置：郑州纺织产业园位于郑州市区西部，距市中心约 15 公里，规划面积约 12.85平方公里。功能定位：集约化发展化纤、织造、印染，建设集生产、商贸、展示、研发、物流、配 套居住功能为一体的现代化纺织工业园区，成为集约程度高、产业集群配套完善、综合实力 和市场竞争力强的全国重要的新型纺织工业基地。规划结构：规划用地为纺织工业专业园区，具备生产、商贸、展示、研发、物流等功能 以及

15、相关配套设施。规划划分为六个功能区(纺织印染区、纺机制造区、服装区、展示销售 区、物流区、居住区)及一个公共核心(管理培训中心)，考虑到发展弹性，预留一部分综合用 地。表 3：郑州纺织工业园规划用地构成表1495序号 用地代号 用地名称 面积(公顷)比例(%)1R居住用地 113.308.822C公共设施用地 62.04.833M工业用地 437.8134.084综合用地 47.853.725W物流用地 15.761.236S道路广场用地 250.0019.46序号 用地代号 用地名称 面积(公顷)比例(%)1R居住用地 1321.8421.382C公共设施用地 500.048.093M工业用

16、地 2132.7434.494W仓储用地 61.420.995S道路广场用地 723.8011.716G绿地 1116.1818.057U市政公用设施用地 255.504.138合计 城市建设用地 6183.47100.009E1水域用地 1305.2910总计 规划总用地 7488.76 表 4：郑州纺织工业园各功能区用地构成表注：绿地、道路等建设用地类型未计入在内。4.1.3 主要启示 根据对国内部分成功的工业园区规划进行研究，可以归纳出该类园区规划设计的启示主 要包括：4.1.3.1 功能设置在功能布置上，全面考虑为产业发展服务的市政公用设施和社会服务设施，如热电厂、污水处理厂、展示接待

17、中心、便利中心和集中公寓，布局上尽量集中，并考虑与生产区域的 服务与通勤联系；作为主体功能的产业，应在简单的制造加工的基础上，向设计、流行趋势发布、展示推 介等更高层次拓展，不同生产区域依据关联度及与生活区隔离要求呈组团分布；进行功能小区划分，将相辅相成或相类似的产业集中成片布置，并对其兼容性提出控制 要求。4.1.3.2 规划布局公共设施：形成合理分布、重点突出、均衡服务的格局。居住区：建设要确保基础设施与商业、文化、教育、卫生等生活配套设施同步建设，形 成高效率、高质量的居住区。保持原规划以邻里中心组织居住结构的先进理念，营造“富有 独特魅力”的生活居住环境。注重工业企业的，有污染、大运量

18、的企业与生活区及环境要求较高的工厂区相 对分离。1496序号 功能区名称 面积(公顷)比例(%)1纺织印染区 175.4929.962纺机制造区 60.9310.403服装区 172.5329.464展示销售区 35.736.105物流区 15.762.696居住区 113.3019.347综合服务区 12.002.058合计 585.74100.007G绿地 383.5429.868U市政公用设施用地 5.680.449合计 城市建设用地 1269.4198.8210E1水域用地 15.191.1811总计 规划总用地 1284.60100.00 4.1.3.3 景观营造对园区主入口、主轴线

19、、中心广场、滨水空间等重要景观节点进行有机组织，控制视线 通廊，合理布置标志物，一般将公共服务设施向主入口区域靠近，生活设施分布在其周边，塑造良好的城市门户形象和园区的整体风貌。4.1.3.4 用地构成根据案例总结，相关工业园规划用地构成表如下： 表 5：工业园规划用地构成表推荐4.2小结布局模式研究4.2.1 布局模式根据以上分析，规划总结出工业园区普遍采用的布局模式主要包括(图 3)：通常采用轴线式布局，居住区及相应的公共服务设施(如展示区、行政办公区等)通常设置在园区主入口，并结合开敞空间营造丰富的主入口景观。考虑到对居住区及公共服务设施影响的最小化，将污染企业设置在园区另一端， 图 3

20、：用地布局模式示意并综合配套污水处理及其它环保设置。其它无污染企业可间插布局，作为二者的过渡地带。仓储区结合园区主要的对外交通干道布置。4.2.2 工业地块形式工业用地地块划分应结合工业门类以及企业大小规模的特点综合考虑，根据首期引进企 业规模的分析，各类型、各规模的企业地块大小的标准建议如下：1497序号 用地代号 用地名称 比例(%)1R居住用地 5102C公共设施用地 463M工业用地 55654W仓储用地 视具体情况而定 5S道路广场用地 10146G绿地 视具体情况而定 7U市政公用设施用地 视具体情况而定 8合计 城市建设用地 100 表 6：各类产业地块划分标准建议表将工业用地以

21、基本单元进行划分，根据基本单元的面积大小，确定道路间距，同时基本 单元可自由组合成大地块并可细分为小地块，满足不同产业对用地规模的不同要求。保证基 本单元有两个面向，2 公顷以下地块保证有一个面向，中央用地以方形地块为主，边缘用地 以矩形地块为主，加大沿道路面的长度，便于设辅助出入口(图 4)。组合变化 1组合变化 3组合变化 5组合变化 4组合变化 6组合变化 2图 4：工业用地组合变化图4.2.3 交通模式4.2.3.1 主干路网设置工业园道路网以满足工业生产为主要目标，根据地块组合形式分析，一般采取方格形式。 其中连接园区与对外交通干道、园区各组团之间的主干路可形成生产组团的环路结构，使

22、中 间的土地利用率更高。主路间距取值可依据组合变化 6，按表 6 中大企业布局考虑，一般应 在 7501000 米；次干路与支路系统为主路系统补充，考虑小企业集中布局要求，间距取值 按照 200300 米的宽度。总体呈网格状道路格局，既有利于一些大企业对大地块用地的需求，同时也能够进行适当的分割来满足不同企业的用地需求。1498规模 冶金化工类(ha)轻工机械类(ha)其它产业(食品、纺织等)(ha)中型企业 6-104-104-10小型企业 1.5-30.5-1.50.5-1.5 4.2.3.2 交通组织东方工业园区的交通组织模式 引入“交通安宁区”的概念，围合 生活区域的道路应予以明确，将货 运通道设置在生活区域之外，以不 会干扰生活区居民的日常生活，形 成交通安宁区。图 5：交通组织模式图5规划方案埃塞俄比亚东方工业园总规划面积为 5 平方公里，共分三期开发完成，其中首期启动区 面积为 2 平方公里，二期建设面积为 1.2 平方公里，三期开发面积 1.8 平方公里。规划形成居住用地、商贸用地、工业仓储用地、道路用地、市政公用设施用地、绿化用地等六大类规 划布局。居住、商贸、行政与商品展示靠近规划区域西北侧，集中布局，营造良