中新生态城与生态城市建设

1、滨海视角中新生态城与生态城市建设新 加 坡 联 合 早 报 2008年 6月 16日发表社论 展示天津生态城概念的意义说，确保中新天津生态城合作项目的成功，对天津和新加坡都是非常重要的，因为，这是两城之间的首个如此大规模和大资本的合作项目，它的成功将为两城奠下深厚的深化和扩大合作的基础。社论原文摘录如下：2007年9月，世界经济论坛首 届 新 领 军 者 (the newchampions)年会在中国大连举行，我国 (新 加坡 ) 国务资政吴作栋出席了会议。2008年 的新领军者年会于9月间在另一个中国城市天津举行。吴 资政向日前到访的天津市市长黄兴国建议，在这个论坛上，向来自世界各地的市长、

2、专家学者和企业家们展示天津生态城的概念及分享经验。所谓新领军者指的主要是一些新兴的高速增长企业，它们的目光投注于全球，而且将会逐渐改变整个世界商业的景观。这 些军者年会为这些新一代全球商业和社会领袖提供了一个聚会与交流的平台。首 届年会结束时成立了一个 “世 界经济论坛全球成长型公司社区”。在2008年 的年会上，这些成长型企业的领导者，以及来自全世界最具竞争力的城市和发展最快地区领导，以及世界经济论坛 “技术先锋社区”和“全球青年领袖社区 ” 的领袖们，将会济济一堂 ，极一时之盛。更重要的是，在 2008年 年初举行的世界经济论坛年会上，来自世界各地的市长、地区主管和私人企业界的代表们共同推

3、动了个所谓节约性城市计划 (siim city initiative)，其目的是要让各城市和企业间有一个交流平台，支持节约资源、能源、水源、减少浪费的努力，以及关注卫生、气候变化等影响世界的课题。 其关注点与生态城完全吻合，因此，无疑是一个展示生态城的最佳场合。“新领军者年会 ” 也称夏季达沃斯年会，作为主办城市，天津全面展示它的发展优势，吸引全球城市、地方和企业主管人的眼球。而中新天津生态城显然可以成为天津向世界展示的一个亮态城区、北方的国际航运中心和国际物流中心，生态城则能具体地体现新区新颖的姿态和内涵，方面可以作为中国其他城市未来发展的示范，另一方面则可作为中国向世界展示新兴城市发展的一

4、个窗口。中新天津生态城因利趁便向来自世界各地的商管精英展示，不仅能凸显天津的发展新形象，相信也能起到吸引更多高潜能投资者的作用。 黄兴国市长在新加坡对媒体说，为了达到上述的定位，天津对投资项目进行了严格的挑选。现 在投资来得太多了，天津只要好的项目，要保护生态、节能、资源消耗低的。 这说明夭津一开始就具备了相当的优点项目。这是因为生态域将坐落企业的主管者当然都是世界企业在中国中央政府要在天津开发的界的翘楚，他们不单是本土的领滨海新区，而滨海新区则被定位军人物，也很可能成为世界级的为中国北方的开放门户、现代制企管者。世界经济论坛首届新领造业和研发转化基地、宜居的生势，一旦吸引了全球的目光，它自然

5、也会有更多精挑细选的空间。诚如世界经济论坛创始人、主席克劳斯 -施瓦布所言，天津资源节约与环保 )2009年第一期是一个充满希望的城市。 我们也许可以借此引申，对天津和新加坡而言，中新生态城则是我们充满憧憬的一个合作结晶。 它的成功将使天津和新加坡这两座城市同时在世界上发放特异的光芒。作为一个全新的城市发展概念，生态城其实在全世界范围内都有定的示范作用。在 地球变暖、气候变化影响全人类、环境问题威胁全地球、拯救地球的呼声响彻云霄之际，世界各国，尤其是新兴经济体，在发展上都应特别关注生态的问题。天津生态城的概念成功落实，呈现在世人眼前，势必能在世界上确定自己的领军地位。1869年，德国生物学家

6、e海克尔 (ernsthaecke1) 最早提出生态学的概念，它是研究动植物及其环境问、动物与植物之间及其对生态系统的影响的一门学科。如 今，生态学已经渗透到各个领域， “生 态 ” 一词涉及的范畴也越来越广，人们常常用 “生态 ” 来定义许多美好的事物，如健康的、美的、和谐的等事物均可冠以 “生 态 ” 修饰。 当然，不同文化背景的人对 “生 态 ” 的定义会有所不同，多元的世界需要多元的文化 ，正如 ，自然界的“生态 ” 所追求的物种多样性一样，以此来维持生态系统的平衡滨海视角发展。生态标准原则坚持生态标准原则，就是以自然、社会和人的和谐统一为主题，推进生态城市和环保模范城市群建设，发展循

7、环经济，集中解决水污染、大气污染、森林覆盖率低、固体废弃物污染和局部环境脏乱差问题。对 生态功能区和重点生态资源实施强制性保护。搞好中水回用，开发新水源，建设节水型城市。发展 清洁能源。 大规模植树造林，提高人均占有绿地水平。 完善环境与发展综合决策机制，加强环保能力建设。随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，全世界目前已有半人口生活在城市中，预计2025年将会有23人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。城市是社会生产力和商品 经济发展的产物。在 城市中集中了大量社会物质财富、人类智慧和古今文明；同时也集中了当代

8、人类的各种矛盾，产生了所谓的城市病。诸 如城市的大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染：城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张，以及城市的风景旅游资源被污染、名域特色被破坏等。这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来很大的危害。今后1o年是我国城市化高速发展的阶段，中国作为世界上人口最多的国家，环境问题是否处理得好是涉及全球环境问题改菩的重要方面。 因此，如何实现城市经济社会发展与生态环境建设的协调统， 就成为国内外城市建设共同面临的一个重大理论和实际问题。随着可持续发展思想在世界范围的传播，可

9、持续发展理论也开始由概念走向行动，人们的环境意识正不断得到提高。 当今世界一些发达国家，伴随着现代生产力的发展和国民生活水平的提高，尤其是对生活质量提出了更高的要求，其中最重要的是对生态环境质量的要求越来越高，使现代人对生态需求与消费比 以往任何时期都显得重要。有 关专家认为，21世纪是生态世纪，即人类社会将从工业化社会逐步迈向生态化社会。从 某种意义上讲，下一轮的国际竞争实际上是生态环境的竞争。从 一个城市来说，哪个城市生态环境好，就能更好的吸引人才、资金和物资，处于竞争的有利地位。 因此，建设生态城市已成为下一轮 城市竞争的焦点，许多城市把建设 “生 态城市 ” 、 “花 园城市 ” 、

10、“山水城市 ” 、 “绿 色城市 ”作 为奋斗目标和发展模式，这是明智之举，更是现实选择。大力提倡建设生态型城市，这既是顺应城市演变规律的必然要求，也是推进城市的持续快速健康发展的需要。一 是抢占科技制高点和发展绿色生产力的需要 9发 展建设生态型城市，有利于高起点涉人世界绿色科技先进资源节约与环保2009年第一期滨海视角领域，提升城市的整体素质、国内外的市场竞争力和形象。 二是推进可持续发展的需要；党中央把 “可 持续发展 ” 与 “科 教兴国 ”并 列为两大战略，在城市建设和发展过程中，当然要贯彻实施好这一重大战略。三是解决城市发展难题的需要：城市作为区域经济活动的中心，同时也是各种矛盾的

11、焦点。城市的发展往往引发人口拥挤、住房紧张、交通阻塞、环境污染、生态破坏等一系列问题，这些问题都是城市经济发展与城市生态环境之间矛盾的反映，建立一个人与自然关系协调与和谐的生态型城市，可以有效解决这些矛盾。 四是提高人民生活质量的需要；随着经济的日益增长，城市居民生活水平也逐步提高，城市居民对生活的追求将从数量型转为质量型、从物质型转为精神型、从户内型转为户外型，生态休闲正在成为市民日益增长的生活需求。生态城市从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方

12、式。 狭义的讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。生 态城市，这一概念是在 7o年代 联合国教科文组织发起的 “人与生物圈(mab)”计划研究过程中提出的，一经出现，立刻就受到全球的广泛关注。 关于生态城市概念众说纷纭，至今还没有公认的确切的定义。前 苏联生态学家杨尼斯基认为生态城市是一种理想城模式，其中技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度的发挥，而居民的身心健康和环境质量得到最大限度保护。中国学者黄光宇教授认为，生态城市是根据生态学原理综合研究城市生态系统中人与 “住所 ” 的关系，并应用科学与技术手段协调现代城市经济系统与生物的关

13、系，保护与合理利用一切自然资源与能源，提高人类对城市生态系统的自我调节、修复、维持和发展的能力，使人、自然、环境融为一体，互惠共生。生态城市具有和谐性、高效性、持续性、整体性、区域性和结构合理、关系协调七个特点。和谐性生态城市的和谐性，不仅仅所映在人与自然的关系上，人与自然共生共荣，人回归自然，贴近自然，自然融于城市，更重要的在人与人关系上。现 在人类活动促进了经济增长，却没能实现人类自身的同步发展。生态城市是营造满足人类自身进化需求的环境，充满人情味，文化气息浓郁，拥有强有力的互帮互助的群体，富有生机与活力。生态城市不是一个用自然绿色点缀而僵死的人居环境，而是关心人、陶冶人的 “爱 的器官

14、” 。文 化是生态城市重要的功能，文化个性和文化魅力是生态城市的灵魂。这种和谐乃是生态城市的核心内容。高效性生态城市一改现代工业城市“高能耗” 、 “非循环 ” 的运行机制，提高一切资源的利用率，物尽其用，地尽其利，人尽其才，各施其能，各得其所，优化配置，物质、能量得到多层次分级利用，物流畅通有序、住处快流便捷，废弃物循环再生，各行业各部门之间通过共生关系进行协调。持续性生态城市是以可持续发展思想为指导，兼顾不同时期、空间、合理配置资源，公平地满足现代人及后代人在发展和环境方面的需要，不因眼前的利益而“掠夺 ” 的方式促进城市暂时“繁荣 ” ，保证城市社会经济健康、持续、协调发展。 整体性生态

15、城市不是单单追求环境优美，或自身繁荣，而是兼顾社会、经济和环境三者的效益，不仅仅重视经济发展与生态环境协调，更重视对人类质量的提高，是在整体协调的新秩序下寻求发展。 区域性生态城市作为城乡的统一体，其本身即为一个区域概念，是建立在区域平衡上的，而且城市之间是互相联系、相互制约的，只有平衡协调的区域，才有平衡协调的生态城市。生态城市是人一一自然和谐为价值取向资源节约与环保 2009年第一期的，就广义而言，要实现这目标，全球必须加强合作，共享技术与资源，形成互惠的网络系统，建立全球生态平衡。 广义的要领就是全球概念。 结构合理个符合生态规律的生态城市应该是结构合理。合 理的土地利用，好的生态环境，

16、充足的绿地系统，完整的基础设施，有效的自然保护。关系协调关系协调是指人和自然协调，城乡协调，资源利用和资源更新协调，环境胁迫和环境承载能力协调。创建生态城市天津市被命名为国家环境保护模范城市，国家环境保护模范城市对该市今后发展具有十分重要的意义，而即将创建国家生态城市的目标也首次被正式提上日程。环保模范城市是初级目标环境保护模范城市是生态城市的初级阶段，创模的成功为天津建设生态城市奠定了良好的基础。到201o年，中心城区和滨海新区将率先建成生态城区，2o15年把天津建设成为生态城市。 因此，未来5年，天津市将以建设生态城市为目标，以北、中、南三大生态环境保护区为主体，同时辅以河流、道路沿线绿色

17、通道为脉络的城乡绿色屏障；实施蓟县北部山林自然封育，自然植被，防风固沙林，山区生物多样性等生态保护措施：完善海岸盐生林保护带以及工业区与居民区之间的防护林，公路、河道林带为骨干的防护林网，到2010年林木覆盖率将达到21，构建山、水、城、海滨海视角和谐并存的生态格局。建成5大循环经济示范区“十一五”期间，天津市将建设5个循环经济示范区。大港石化产业链循环经济示范区，优化配置油气资源和衔接上下游产品，实现物质流、能量流等生产链的最优化，解决废弃物的有效处理和综合利用；开发区生态工业示范区，围绕电子信息、汽车、生物制药和食品四大产业，同时引进废物回收等补链企业，形成资源闭合流动，有效利用新型生态工

18、业结构：汉沽电水盐联产循环经济示范区，以北疆电厂建设为核心，结合发电、海水淡化、制盐、化工、建材等项目，合理配置和有效利用资源，实现海水循环冷却、发电余热回收、浓海水制盐、废渣制新型建材的循环利用：海河下游现代冶金循环经济示范区，构建海河下游优质钢材和无缝钢管为龙头的循环经济产业链，努力实现废水零排放：静海国家级再生资源综合利用示范区，建设以废旧物资回收拆解利用为主的再生资源综合利用基地，年综合拆解能力将达1000万吨 。开发新能源成为工作重点未来5年，天津市将提高清洁能源使用比例。煤 炭比重将下降到60以下，新能源和可再生能源成为发展的方向，建设 10万kw风力发电场，开发新型太阳能利用技术

19、。 未来 5年 ，全市还将合理开发地热，推广地源热泵技术，在农村推广沼气利用，合理利用废渣、废水 (液)、废气等，推进资源节约综合利用产业化进程。与此 同时，天津市还将建设覆盖城乡的再生资源回收网络，鼓励企业加工、利用废旧物资，推进工业废物综合利用、生活垃圾和污泥资源化利用，回收利用废旧金属以及电子垃圾。水源管理将有新突破未来5年天津市将加强饮用水水源保护，201o年 饮用水水源水质达标率将在 98以上。全 市将全面完成海河干流改造工程，恢复其生态功能，加强引滦、引黄输水沿线水环境管理，实施于桥水库、北大港水库湖滨带治理和水质保护净化工程。进 一步改善城市景观水体水质，实施景观河道水质净化示范

20、工程。加快 城市排水管网改造和建设，基本实现雨污分流。继 续实施碧海行动计划，减少人海污染物总量，改善近岸海域水质。创建国家园林城市绿地空气水质确保达标为了创建国家园林城市，天津市将在目前已有的重大动物疫情应急预案基础上，制定和实施动植物重大疫情应急预案，建立起应对动植物疫情突发事件的公共安全体系。近 3年 多来，天津市在 “创模”过程中，城市绿化的超常规建设使得城市绿化用地越来越紧张，潜力、空间越来越狭小。 为此，园林部门也将按照国家园林城市指标体系要求和本市现状，3年内完成6o00im以上的建设任务；同时，天津市将积极启动函资源节约与环保 2009年第期植物园等一批城市公园广场的建设，建设

21、一批城市绿地广场和街景游园，并将大胆地借用国际、国内园林风格和设计手法，在植物材料选用上大胆采用嫁接、彩叶等新型植物材料，引进和使用适合本市生长的新树种，丰富绿化景观的视觉效果；严格实施绿化工程监理和施工质量检查。凡是标准低、粗制滥造、达不到设计标准和景观效果的项目，一经检查发现，坚决推倒，重新施工。此外，全市各类公园要逐步消灭二级以下绿地，体现公园的高等级园容园貌水平；抓好病虫害的防治，为建立起应对动植物疫情突发事件的公共安全体系奠定必要的基石。由于天津市环境空气质量仍很脆弱，今年环保部门也将继续深入实施蓝天工程，重点组织对燃煤锅炉和扬尘污染源的监督检查，确保空气质量稳定达标。并以保障群众饮水安全为重点，深入实施碧水工程，加大供水沿线巡查及监测频次。同时 ，以为广大市民营造良好的居住环境为重点，深入实施安静工程，加强噪声污染防治，再创建一批 “安静滨海视角居住小区” 。依 法查处群众反映强烈的、影响社会稳定的水质、烟尘、油烟、异味、噪声等问题：严密监督辐射环境，严厉查处违法辐射项目，为营造良好的公共