陕西省旅游局休闲农业和乡村旅游发展经验交流材料

1、陕西省旅游局休闲农业和乡村旅游发展经验交流材料 陕西省休闲农业和乡村旅游发展经验交流材料 陕西省旅游局 一、陕西省休闲农业和乡村旅游发展成就 十一五期间，在陕西省委、省政府和各地党委政府的高度重视和支持下，在财政、农业、旅游等各相关部门的具体指导与管理下，乡村旅游工作解放思想、开拓创新、顽强拼搏，努力克服5.12地震、经济危机等不利因素的干扰和影响，呈现出良好发展势头，取得了瞩目的成就。乡村旅游正在逐步成为我省旅游经济新的增长点，在乡村经济结构调整中发挥了重要作用，为解决三农问题、建设社会主义新农村和建设和谐社会做出了积极的贡献。 1、乡村旅游产业地位提升，发展速度较快 十一五期间，陕西乡村旅

2、游实现从无到有，发展速度较快，正在逐步成为我省旅游经济新的增长点。截至目前，陕西省已培育国家级“旅游强县”4个，省级“旅游强县（区）”22个，省级旅游示范县7个；“全国农业旅游示范点”52个 ，“省级旅游示范村”47个，陕西省一村一品农家乐“明星村”8个；xxxx年“农家乐”经营户已发展至1、3万余户，年接待旅游者达3800万人次，旅游总收入达33亿元以上，直接从业人员已超过12万人，间接从业人员突破30万人。 1 2、乡村旅游点多面广，产品体系基本完善 空间分布点多面广，差异明显。陕西乡村旅游的发展遍及省域所辖行政区域范围内的各个乡镇，涌现出了一大批特色鲜明、独具规模、成效突出、深受国内外游

3、客喜爱的乡村旅游点和特色旅游名镇（村），例如户县东韩村、长安上王村、宝鸡关中风情园、礼泉袁家关中印象体验地、汉滨区毛坝田园、白水富卓苹果人家、西乡樱桃沟及城固桔园等。 从空间结构上来看，乡村旅游集中发展区主要体现“两带两边”的特点，两带是指环城游憩带、交通干线旅游带，两边是指旅游景区周边、城市附近周边，凸显“近市、近景、近路”的特点。开发类型多样，产品体系基本完善。为展示陕西独具魅力的乡村风情，在充分整理和挖掘丰富的乡村旅游资源内涵基础上，各地市大力发展田园观光游、生活体验游、文化互动游、休闲度假游、农事采摘游等形式，基本形成了城市近郊休闲娱乐型、特色产业带动型、民俗文化景观型、景区接待服务型

4、、旅游城镇建设型、生态农业体验型等各具特色的乡村旅游产品体系。 3、乡村旅游投资力度不断加强 十一五期间，陕西省以项目为依托，不断加大对乡村旅游投资力度。截止目前，陕西省已选出了110个乡村旅游重点项目，总投资达9.18亿元人民币，其中自筹资金已超过10亿元，银行贷款达6310万元，其他途径筹资达8500万元。省财政xxxx年共拨付1500 2 万元对其中88个项目给予了引导性投入。 4、乡村旅游宣传促销力度不断加大 十一五期间，陕西举办了陕西乡村旅游展、陕西旅游商品博览会、陕南菜花节、安康龙舟节、西安灞桥樱桃旅游节、临潼石榴节、中国杨凌农业高新科技成果展览会、礼泉县乡村旅游节、渭南苹果节、陕

5、南民歌节、陕北民歌节等一系列宣传促销活动，充分挖掘了农村优秀乡土风俗，与现代传媒手段相结合，取得了良好的宣传效果，乡村旅游人次显著增加。 5、管理体系和保障体系建设取得新进展 根据国家农业部和国家旅游局的要求，陕西省成立了由省农业厅、省旅游局共同组成的陕西省乡村旅游工作领导小组，并先后召开了三次陕西省乡村旅游发展工作会议。乡村旅游得到重视为其进一步发展提供了良好的组织保障。 乡村旅游法规体系建设日趋完善，先后制定下发了陕西省旅游局、陕西省农业厅关于大力推进乡村旅游发展的通知、陕西省乡村旅游发展工作指导意见、陕西省创建旅游强县工作指导意见、陕西省工农业旅游示范点培育与管理工作指导意见、陕西省农家

6、乐工作指导意见等五个乡村旅游发展指导性政策文件，陕西省旅游局制定印发了陕西乡村旅游示范村评分细则、陕西乡村旅游示范村服务指南、陕西省农家乐旅游星级评定暂行管理办法、陕西省农家乐旅游星级划分与评定标准、陕西省农家乐旅游星级评分细则等 规范性文件，省发展改革、财政、农业、林业、水利、建设、交通、 3 扶贫等许多相关部门，围绕农村建设与发展，也相继出台了许多有利于发展乡村旅游、帮助农民增收致富的相关政策性文件，有力地推动了陕西省乡村旅游快速健康发展。 6、新农村建设取得积极成效 各地通过大力发展乡村旅游，使党的“三农”政策得到更加有效的贯彻落实，农民通过发展乡村旅游增收致富，农村基础设施得到完善，村

7、容村貌得到改善，新农村建设工作成就卓著。 二、 陕西省休闲农业和乡村旅游发展基本经验 1、坚持政府主导是乡村旅游发展的重要前提 乡村旅游涉及面广，关联性强，“三农”问题较为敏感，在乡村旅游产业各要素的资源配臵、加快市场主体培育、开展市场监管、乡村旅游整体形象宣传等诸多方面都需要政府发挥主导作用。这些因素决定了乡村旅游必须采取政府主导型发展模式。 2、坚持示范带动是乡村旅游发展的核心任务 乡村旅游应以旅游经济强县建设、农业旅游示范点培育与管理、全国特色景观旅游名镇（村）创建、陕西乡村旅游示范村的评定等工作为抓手，打造乡村旅游品牌，树立典型，坚持示范带动作用。 3、坚持项目带动战略是乡村旅游发展的

8、核心动力 通过开展乡村旅游项目建设，打造乡村旅游精品，带动陕西省乡村旅游产业化发展。从编制乡村旅游建设项目规划和详规入手，加强项目策划，加大乡村旅游项目招商，加强各级政府财政引导性扶持力度，全面加强乡村旅游项目建设工作。 4 4、坚持产业融合是乡村旅游发展的有效保障 在乡村旅游发展中注重与第一、二产业的融合，提高农副产品附加值，带动农业与加工业发展，有效促进地区产业结构升级。 5、发展中存在的问题 随着陕西乡村旅游的蓬勃发展，一些问题日益明显，主要表现在：缺乏统一科学的总体规划和政策指导； 资源利用率低，文化内涵挖掘不够；产品开发形式单一，旅游六大要素不健全；品牌形象不突出，基础设施及环境建设落后；乡村旅游人才匮乏，旅游服务人员素质不高。 三、十二五期间陕西休闲农业和乡村旅游发展总体目标 通过五年努力，强力打造陕西省特色乡村旅游品牌，逐步完善乡村旅游产品体系，将陕西省建设成为一个国内知名的乡村旅游与新农村建设和谐发展的旅游目的地。 到xxxx年，力争陕西乡村旅游接待人数超过1亿人次，年均增长25%，乡村旅游综合收入达1xxxx年均增长31%。重点建设1