吉林省复合纤维项目立项申请

1、吉林省复合纤维项目立项申请一、概论（一）项目名称吉林省复合纤维项目ES纤维是日本Chisso公司发明的高端差别化复合纤维，由两种具有不同低熔点的切片通过双螺杆纺丝机挤压挤出，采用复合纺丝方法而制成，即低熔点双组份复合纤维。ES纤维根据原料的不同主要分为3大类：PE/Homo-PP、PE/PET、CO-PP/Homo-PP。ES纤维系列具有广泛的加工适合性，现存的主要无纺布加工法都可以使用ES纤维。ES纤维经过热处理后，纤维之间互相粘结，便可形成不用粘合剂的非织造布，而且选择不同的热处理方式，可获得不同效果的非织造布，极大地丰富了非织造布的产品品种。例如，采用热风粘合式工艺可生产出蓬松性非织造布

2、，采用热轧粘合式可生产高强度的非织造布。ES纤维不仅用于医用材料、卫生材料领域，还可应用于地毯、汽车用壁材和垫材、棉胎、保健垫褥、过滤材料、绝缘材料、园艺家用材料、硬质纤维板、吸附材料、包装材料等。欧美日地区由于经济发达，技术实力雄厚，ES纤维研究及应用较早。加之欧美地区卫生用品、汽车等行业规模较大，且发展层次较高，使得欧美地区成为全球ES纤维消费量较大的地区。中国、印度、东南亚等发展中国家和地区由于ES纤维起步时间较晚，人口规模大，正处于工业化阶段，再加上具有相对明显的劳动力成本优势，因此ES纤维行业规模较大，且仍在进一步增长。2019年，全球ES纤维需求量为120万吨，中国ES纤维需求量为

3、15万吨。全球ES纤维生产主要集中在欧洲、美国、日本、韩国、中国、东南亚等地区，主要生产企业有日本JNC株式会社、韩国Huvis、台湾远东纺织、丹麦FiberVision等。中国ES纤维的研究起步较晚，行业内规模化生产企业数量并不多，主要生产企业有江苏江南高纤股份有限公司、广州艺爱丝纤维有限公司、艺爱丝维顺（苏州）纤维有限公司、宁波天诚化纤有限公司等，其中，江苏江南高纤股份有限公司ES纤维产能规模最大，广州艺爱丝纤维有限公司、艺爱丝维顺（苏州）纤维有限公司则均为国外投资建设的企业。ES纤维市场发展前景较好。首先，当前纸尿裤、卫生巾市场竞争激烈，为保持竞争力，全球领先品牌加大新产品的开发力度，应

4、用ES纤维无纺布是重要的转型方向。其次，我国纸尿裤的市场渗透率远低于欧美等发达国家，未来还有较大发展空间，对ES纤维需求也将产生显著的推动力。再次，新型冠状病毒疫情的爆发，使得医用口罩领域对ES纤维需求也大幅增长。此外，ES纤维在汽车、纺织品、建筑等领域也表现出良好的应用前景，未来下游行业的高端化发展也将促进ES纤维市场需求的增长。预计2024年中国ES纤维市场需求量将达到180万吨，中国ES纤维需求量将达到22万吨。（二）项目建设单位xxx有限公司（三）法定代表人武xx（四）公司简介成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公

5、司资产管理能力和风险控制能力。公司是全球领先的产品提供商。我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。 公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公

6、司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率

7、，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。公司及时跟踪客户需求，与国内供应商进行了深入、广泛、紧密的合作，为客户提供全方位的信息化解决方案。和新科技在全球信息化的浪潮中持续发展，致力成为业界领先且具鲜明特色的信息化解决方案专业提供商。公司将加强人才的引进和培养，尤其是研发及业务方面的高级人才，健全研发、管理和销售等各级人员的薪酬考核体系，完善激励制度，提高公司员工创造力，为公司的持续快速发展提供强大保障。上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入10157.99万元，同比增长13.16%（1181.15万元）。其中，主营业业务ES纤维生产及销售收入为8916.

8、75万元，占营业总收入的87.78%。根据初步统计测算，公司实现利润总额2697.27万元，较去年同期相比增长665.65万元，增长率32.76%；实现净利润2022.95万元，较去年同期相比增长317.51万元，增长率18.62%。（五）项目选址xxx产业集聚区（六）项目用地规模项目总用地面积23051.52平方米（折合约34.56亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数78.52%，建筑容积率1.67，建设区域绿化覆盖率6.81%，固定资产投资强度161.45万元/亩。项目净用地面积23051.52平方米，建筑物基底占地面积18100.05平方米，总建筑面积38496.04平方米，其

9、中：规划建设主体工程26333.18平方米，项目规划绿化面积2620.61平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计92台（套），设备购置费2107.74万元。（九）节能分析1、项目年用电量653938.54千瓦时，折合80.37吨标准煤。2、项目年总用水量10164.75立方米，折合0.87吨标准煤。3、“吉林省复合纤维项目投资建设项目”，年用电量653938.54千瓦时，年总用水量10164.75立方米，项目年综合总耗能量（当量值）81.24吨标准煤/年。达产年综合节能量30.05吨标准煤/年，项目总节能率27.60%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资7405

10、.93万元，其中：固定资产投资5579.71万元，占项目总投资的75.34%；流动资金1826.22万元，占项目总投资的24.66%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入13101.00万元，总成本费用10009.48万元，税金及附加143.38万元，利润总额3091.52万元，利税总额3661.32万元，税后净利润2318.64万元，达产年纳税总额1342.68万元；达产年投资利润率41.74%，投资利税率49.44%，投资回报率31.31%，全部投资回收期4.69年，提供就业职位208个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润

11、率41.74%，投资利税率49.44%，全部投资回报率31.31%，全部投资回收期4.69年，固定资产投资回收期4.69年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。二、背景和必要性研究(一)项目建

12、设背景进入“十二五”以来，玻璃纤维复合材料工业，在发展规划的引导下，克服世界经济持续低迷和国内经济转型的种种实际困难，发展取得长足进步。玻璃纤维行业，在池窑技术不断完善提升和实现新突破的同时，制品深加工发展成为所有企业的关注焦点，全行业发展战略结构大调整的“十二五”规划目标初步实现。复合材料行业，复合材料产品制造工艺技术与装备水平稳步提升，产品应用领域不断拓展和扩大。随着玻璃纤维复合材料工业不断发展壮大和延伸，“十三五”期间，作为纤维复合材料产业链的主体，将全面实现整合和提升，并由此带动整个纤维复合材料产业的发展和壮大。根据国内外市场形势的变化，玻璃纤维行业“十二五”发展规划提出了“全行业进行

13、发展战略结构大调整，从以发展池窑为中心，转移到完善提升池窑技术、重点发展玻纤制品加工业为主的方向上来”的行业发展战略大调整。在此战略规划的引导下，一方面大型池窑企业积极实施精细化管理，进行工艺技术改造和产能结构调整；另一方面球窑、坩埚等中小企业积极实施转产制品深加工业，全行业积极培育和打造大型制品深加工生产基地。经过努力，全行业成功扭转了玻纤纱产能过快增长的势头，产量增速已连续多年保持在个位数。同时，玻纤纱产能结构明显优化，池窑拉丝比例进一步提升至90%以上，玻纤纱品种由普通中碱和无碱纱为主，转变为以无氟无硼高性能玻纤纱为主，并能根据市场和客户需求实现差异化生产，满足风电、化工、电绝缘、建筑、

14、热塑等不同领域。代铂坩埚纱产能持续减少。球窑及坩埚生产企业环保、能耗及招工压力不断加大，同时在产品结构方面又逐步受到池窑生产企业的挤压，因此近年来球窑产能规模持续萎缩。截止到2014年底，球窑产能规模约为35万吨，其中无碱球窑产年产量仅为10万吨左右，大批坩埚拉丝生产企业已经或正在实施转产转型。池窑企业数量和规模相对稳定。截止到2014年底，国内池窑企业21家，池窑产能总规模达到331万吨，其中三大玻纤巨石、泰山、重庆的合计产能约210万吨，产能集中度达到63%。此外，“十二五”期间新增海外池窑产能约16万吨。大力发展玻纤制品深加工已经成为全行业发展共识。巨石、泰山、重庆三大池窑企业纷纷加大对

15、制品深加工生产线的建设投入，江苏九鼎、江苏长海等专业制品生产企业已成功上市，四川玻纤、陕西华特、常州宏发、兖州创佳等企业也都在积极打造玻纤制品深加工生产基地。玻纤用高速剑杆织机、喷气织机、多轴向织机等先进制品生产设备纷纷实现国产化，并在行业内获得迅速推广，织物涂覆处理技术成为企业尤其是中小企业研发新产品、拓展新应用、实现差异经营的核心。此外高硅氧玻纤、耐碱玻纤、低介电玻纤、高强玻纤等高性能玻纤制品研发与应用也成为行业热点。伴随着行业发展战略大调整，在玻纤纱产量增速持续回落的同时，借助制品深加工业的快速发展，全行业各主要经济指标一直保持两位数的快速增长。随着外贸出口的持续低迷和国内需求的稳定增长

16、，“十二五”规划中提出的将出口比例降至30%的目标正在逐步实现，玻纤企业的内销比例明显提升。而在国际市场方面，一方面国内玻纤及制品出口的产品结构正在发生变化，玻纤织物等深加工制品出口比例明显提高，另一方面近年来重庆国际通过收购或控股，先后在巴西和巴林拥有了玻纤纱池窑生产线，巨石集团则在埃及和美国加紧建设自己的海外玻纤生产基地，行业逐步用海外投资来代替贸易出口，实现对全球市场的占领。在池窑技术方面：在“十一五”大漏板、纯氧燃烧、电助融、物流自动化等已有技术基础上，以三大池窑企业为代表的研发团队，在高熔化率大型池窑生产线设计、玻璃原料检测分析及配方开发、浸润剂改性与回收、大漏板开发与减少铂金损耗、

17、物流自动化与智能化、余热利用等方面不断进行技术创新与集成，推动国内池窑技术不断完善和提升。以泰山玻纤8万吨级池窑拉丝生产线为例，借助最新池窑技术，单位产品能耗平均降低35%，生产人员由1000人降低到413人，铂金损耗率及浸润剂耗量均有大幅下降。在制品生产技术与装备方面：以浙江万利、广东丰凯、常州宏发、常州润源等为首的国产装备，在运转速度、价格、产品品种适应性等方面占有一定优势，但在生产稳定性方面仍有待提高。节能降耗成为企业降低生产成本的重要手段。纯氧燃烧、余热回收等节能技术得到大面积推广和普及，窑炉设计和运转更加注重节能效果。行业各主要工艺环节平均能耗为：池窑拉丝单位综合能耗粗纱低于0.55

18、吨标煤，细纱综合能耗低于0.75吨标煤，坩埚拉丝吨纱综合能耗低于0.37吨标煤；此外无碱球和中碱球综合能耗分别低于0.4吨标煤和0.3吨标煤。企业环保意识逐步加强。球窑及拉丝生产企业全部实现废水零排放或有组织达标排放，池窑废丝全部实现回炉再利用，窑炉烟气在实现除尘、脱硫、脱氟的基础上，部分实现脱硝处理。(二)必要性分析随着中国经济的快速发展，当前企业面临的能源、环保压力以及人工成本正在快速提升，不断地考验着企业的生产和管理水平。同时西方国家纷纷回归实体经济，低端制造业向南亚、东南亚、拉美、东欧及非洲等发展中国家和地区转移，高端制造业正在向欧盟、北美、日本等发达国家回流，中国实体工业正在遭遇夹层

19、效应。为此，中国已经提出了“中国制造2025”的发展战略。行业要紧跟国家发展步伐，加快推进两化融合并探索实施工业智能化，通过自动化、智能化的生产和物流网络，助力企业实现颠覆性创新和发展。复合材料行业“十二五”发展规划提出，要“深入贯彻落实科学发展观，以创新促进产业结构调整和转变经济增长和发展方式，围绕相关产业发展对复合材料产品的需求，全面提升复合材料产品制造工艺技术与装备水平，加强基础技术研究，加大先进技术推广应用和产业化力度，不断提升产业整体水平和国际竞争力，为实现复合材料产业由大变强奠定坚实基础”。“十二五”期间，受国民经济转型调整、应用市场需求升级，以及原材料价格上涨、劳动力成本上升等因

20、素影响，复合材料行业产量增速逐步由两位数降低到个位数，与此同时，行业转型发展积极推进。在工艺装备方面，拉挤、缠绕、模压类生产工艺相对成熟，产量稳中有增，连续压制、液体模塑及热塑类生产工艺有较大突破和发展，产量快速增长。在劳动力成本快速上升、机械化成型工艺不断创新和完善，以及产品质量稳定性要求不断提高的情况下，行业机械化成型比例已经由“十一五”末的69%提高到2014年末的78.6%。在产品结构方面，仍以热固性复合材料为主，但随着复合材料的回收及循环利用问题逐步成为业界关注焦点，热塑性复合材料因其重量轻，抗冲击性和疲劳韧性好，成型周期短，特别是易回收利用的特性，逐渐受到大家的青睐，近年来发展速度

21、明显快于热固性复合材料，已经占到纤维复合材料总产量的37.2%。在产业结构方面，目前复合材料行业企业大约有3000-4000家，但规模以上企业仅180余家，年销售额在20亿以上的大型企业集团仅中复集团、中材科技等几家。产业集成度不高，小企业比例过大，从业人员素质、技术水平参差不齐。面向产业的集成技术创新薄弱，产品研发力度不够，中低档制品居多。在市场结构方面，产值在几十亿以上的规模化应用市场主要包括风电、化工储罐、输水管道、电器绝缘、船艇、冷却塔、卫浴等领域，汽车、轻质住房、城市基建、畜牧养殖、环保、体育休闲等更多应用市场有待进一步开发。三、建设规划（一）产品规划项目主要产品为ES纤维，根据市场

22、情况，预计年产值13101.00万元。（二）用地规模该项目总征地面积23051.52平方米（折合约34.56亩），其中：净用地面积23051.52平方米（红线范围折合约34.56亩）。项目规划总建筑面积38496.04平方米，其中：规划建设主体工程26333.18平方米，计容建筑面积38496.04平方米；预计建筑工程投资3247.48万元。吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16

23、个县，3个自治县，21个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林乌拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林

24、省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数78.52%，建筑容积率1.67，建设区域绿化覆盖率6.81%，固定资产投资强度161.45万元/亩。项目预计总建筑面积38496.04平方米，其中：计容建筑面积38496.04平方米，计划建筑工程投资3247.48万元，占项目总投资的43.85%。（四）选址综合评价项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全

25、方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。四、项目风险评估分析本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分

26、只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。项目建设过程中需要一批建筑施工队伍和建筑工人，能够为当地富余劳动力提供合适的就业机会，增加他们的收入；项目建成运营后，可提供900个就业岗位，对缓解当地社会就业压力有一定的积极作用；员工进入企业后不仅拥有可观、稳定的收入，而且通过企业的教育与培训可以进一步提高管理人员的管理水平，提高技术人才的研发能力，提高加工操作人员的操作技能，使其拥有更高的上升空间，为今后收入的进一步增长打下坚实的基础。投资项目属于国家鼓励发展的相关产业，是我国近期重点发展项目，符合国家产业导向；项目承办单位在项目产品制造上已经创造了一定的有利条件，且项目具有良好的投资效益、社会效益

27、和抗风险能力。投资项目建成投产后，每年可向市场提供质量优良、性能可靠、价格合理的项目产品，项目的建成将为项目承办单位自身的发展和提高实力奠定物质基础，优化产品结构和组织结构，增加产品的技术含量，达到提高企业经济效益的目的；同时，还有力地促进上下游有关行业的发展，能向社会提供就业职位900个，对缓解劳动就业压力问题也具有积极的推动意义；同时，将会对周边经济带来长期的有利影响，带动周边工业和贸易的发展。五、项目投资方案分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资5579.71(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金1826.22万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项

28、目总投资7405.93万元，其中：固定资产投资5579.71万元，占项目总投资的75.34%；流动资金1826.22万元，占项目总投资的24.66%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资3247.48万元，占项目总投资的43.85%；设备购置费2107.74万元，占项目总投资的28.46%；其它投资224.49万元，占项目总投资的3.03%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=5579.71+1826.22=7405.93（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、盈利能力分析（一）营业收入估算该“吉林省复合纤维项目”经营期内不考虑

29、通货膨胀因素，只考虑ES纤维行业设备相对价格变化，假设当年ES纤维设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入13101.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=426.42万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用10009.48万元，其中：可变成本8769.88万元，固定成本1239.60万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3091.52（万元）。企业所得税=应纳税所

30、得额税率=3091.5225.00%=772.88（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=3091.52（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=3091.5225.00%=772.88（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额3091.52万元，缴纳企业所得税772.88万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=3091.52-772.88=2318.64（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=41.74%。（

31、2）达产年投资利税率=49.44%。（3）达产年投资回报率=31.31%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入13101.00万元，总成本费用10009.48万元，税金及附加143.38万元，利润总额3091.52万元，企业所得税772.88万元，税后净利润2318.64万元，年纳税总额1342.68万元。七、项目总结、建议1、未来，我国中小企业要改变发展过多地依靠扩大投资规模和增加投入的外延式增长方式，致力于通过企业的技术创新和管理创新来挖掘企业潜力的内涵式发展方式，提升企业效益。要从重规模变为重质量，改变核心技术受制于人、全球价值链受控于人的局面。具体来讲，中小企业要通

32、过创新人才激励机制、优化合作创新机制、处理好技术引进与消化吸收的关系等来加强核心技术开发。要重视关键技术尤其是信息技术的应用，形成企业的成本优势、技术优势、管理优势和市场优势。除了技术创新，中小企业还要通过商业模式创新、组织管理创新、企业文化创新和采用新型管理手段来培育企业管理优势型核心竞争力。在当前高成本时代的背景下，我国中小企业尤其要引进精益生产管理手段，要加强生产流程改造，缩短生产周期；要突出成本控制和效率提升，消除无效生产和浪费；要加强质量检测，对生产流程的每一道工序进行全面质量控制；要推进学习型组织建设，实施专业化协作生产；要建立业绩评估体系，鼓励员工参与生产和管理的改进，从而用最小

33、的投入，得到最大的产出，实现企业集约式发展。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培育各级中小企业综合服务机构。通过资格认定、业务委托、奖励等方式，发挥工商联以及行业协会（商会）和综合服务机构的作用，引导和带动专业服务机构的发展。建立和完善财政补助机制，支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务。实践表明，促进中小企业产业集群发展，有利于集约使用土地，集中治理环境，有利于统筹区域和城乡发展，加速工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，有利于转变中小企业发展方式，提高产业竞争力。在当前形势下，要充分认识到促进产业集群发展，对于当前缓解中小企业运行的下行压力，拉动经济、稳

34、定就业形势和扩大出口的重要意义。要切实加强对产业集群发展的宏观管理、规划引导和协调服务，优化产业集聚环境，提高专业化协作水平，积极培育龙头骨干企业，加强区域品牌建设，鼓励创新资源向集群集聚。利用现代信息技术建设智慧集群，提升中小企业产业集群核心竞争力。要进一步提升专业化协作，鼓励和引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式，建立协同创新、合作共赢的协作关系。发挥龙头骨干企业的技术引领和示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提高专业化协作和配套能力。2、投资项目工艺技术成熟，并且符合产品制造行业技术工艺发展的方向；项目在技术上是可行的；产品生产工艺技术水平具有较强的竞争性，生产过程具有环境保护和安全的特点；另外，项目拟选的生产及配套设备技术先进，完全确保产品质量和生产效率；设备选型符合产品品种和质量需要，能够适应项目