2021年土炕改造工作方案

1、2021年土炕改造工作方案为认真贯彻落实党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，切实加强生态环境保护建设，不断改善县环境空气质量，结合农村区域现状，制定本实施方案。一、总体要求，（一）指导思想。认真贯彻落实十九大及十九届三中、四中、五中全会精神，切实加强生态环境保护建设，大力推广清洁暖炕，改变农村烧土炕习惯，着力减少生物质燃烧排放大气污染物总量，促进空气环境质量稳步改善。（二）基本原则。坚持“政府引导、农户自愿”为原则，发挥以奖代补财政资金的杠杆作用，调动农户积极性，引导农户自主选择高标准、高质量、低排放、低运行成本的清洁暖炕产品，彻底改变烧土炕习惯；坚持“整村、整户”的原则，土炕改造工作

2、以自然村为单位，集中连片改造，且农户家中所有土炕全部一次性改造。二、任务目标及分解。（一）任务目标。以x区为重点，大力推广清洁电炕取暖，*年*月*日前完成川区村*户土炕改造任务。（二）任务分解。结合农村区域居民分布情况，以及*年农村区域土炕改造工作开展情况，将农村土炕改造任务分解如下：三、改造范围及对象。居住在安全住房，实行整村推进、集中连片、应改尽改的原则。四、改造方式。公开招标后，由中标单位进行改造。五、改造标准。实行整炕改造，材料采用智能远红外电暖炕，安装牢固、运行安全、适用宜居，并封堵原炕眼门。六、补助标准。每个土炕改造*-*平方米以内政府补助*元，住户自筹*元；超出*平方米，每增加一

3、块智能远红外电暖板规格为*.*.*的由住户另外自筹*元，*.*.*的由住户另外自筹*元。七、实施步骤。（一）动员部署（*年*月*日至*月*日前）。各相关乡镇,合理确定对象、规模等内容,明确项目工作时序,成立工作领导小组，制定改造工作方案，并于*月*前报县住房和城乡建设局备案。（二）建设实施（*年*中旬-*月底前）。各相关乡镇农村土炕改造领导小组负责组织实施及协调工作,加快工作进度,在确保质量、安全的前提下,如期完成改造任务。（三）县乡验收（*年*月底前）。各相关乡镇对土炕改造情况进行竣工验收，县土炕改造领导小组办公室组建专项考核验收组，进行抽查核查。八、职责分工。全面负责所管辖农村区域内的土炕

4、改造农户动员工作，督促农户按照有关政策规定，及时改造，按期完成年度任务，负责竣工验收，建立“一户一档”，做好运行管理，确保项目建设达到实效。县财政局：负责对资金的拨付，并对使用情况进行审核与监督。县住房和城乡建设局：负责土炕改造工作的综合协调、政策指导及督促落实。县供电公司：负责落实阶梯电价政策，统筹做好农村电网改造工作，确保冬季取暖期电力供应。县发改局：负责协调供电公司做好电力增容建设和供电保障工作，落实我省优惠电价政策。县生态环境保护分局：负责土炕改造的环保政策指导。九、保障措施。（一）加强组织领导。县上成立农村土炕改造工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县住房和城乡建设局，广通河

5、、洮河沿岸川区各乡镇要成立相应的组织领导机构，明确各级责任人员，组建管理队伍。各有关单位要各司其职，全力推进土炕改造工作，及时研究和协调改造过程中存在的问题。（二）完善农户档案管理。各乡镇建立纸质档案（包括花名册、登记表、验收表、承诺书），做好数据统计汇总工作，以村为单位列出改造明细清单,上报县土炕改造办公室。（三）细化工作方案。广通河沿岸川区各乡镇要细化土炕改造实施方案，根据总体安排，将目标任务在整村推进的基础上落实到具体村、具体户、具体责任人，倒排工期，明确时间节点任务，建立奖惩机制，逐级压实责任，狠抓工作落实，确保改造工作取得实效。（四）巩固改造成果。坚持改造一户,巩固一户。已实施土炕改造的农户，同步完成土炕炕洞门封堵，签订承诺书,保证不再使用秸秆、柴草等取暖材料（炕洞门封堵作为验收合格的主要组成部分）。（五）加强宣传服务。广通河、洮河沿岸川区六乡镇（城关镇、三甲集镇、祁家集镇、买家巷镇、齐家镇、阿力麻土乡）要充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式,广泛宣传,提高群众对土炕改造工作的认识和认可度,形成良好工作氛围。及时总结推广工作中涌现出来的好典型、好经验、好做法，引导广大群众自觉改