主任在社保一卡通建设推进会发言

1、主任在社保一卡通建设推进会发言同志们：一、准确把握有关文件精神，认真做好未参保集体企业退休人员及其他相关人员基本养老保障政策的实施工作市委、市政府始终高度重视养老保障工作，积极响应省委、省政府的号召，不仅较早在全市建立了职工基本养老保险制度和被征地农民基本生活保障制度，去年又率先建立了城乡居民社会养老保险制度。这一重大惠民政策，标志着我市在城乡居民低保、基本医疗制度实现全覆盖后，养老保险也实现了制度全覆盖。但由于种种原因，我市同其他地市一样，还有部分利益群体如原未参保集体企业退休人员、复退军人、原下乡知青等养老问题尚未得到妥善解决，他们要求参保或要求提高养老保险待遇的诉求日趋强烈，成为一个突出

2、的信访问题。解决好这部分利益群体的养老问题，有着重大的现实意义和深远的历史意义。其次，这是促进社会公平正义的重大举措。社会保障制度是社会公平的基础性制度。社会保障领域历史遗留问题，从根本上讲，大多数是政策滞后、政策不配套的原因，或者是计划经济向市场经济转型过程中制度不完善、体系不健全、管理不规范造成的，全部由个人或某些群体来承担历史责任和改革的代价是不公平的。比如，原下乡知青、上世纪60年代初精减下放人员，都是特殊时期响应党和国家号召的时代产物；机关、事业单位一些临时工的社会保障问题，是传统人事制度以三六九等式的身份管理造成的。解决这些问题，既要尊重历史、不能简单地割裂当时的历史条件和背景，又

3、必须面对现实，实事求是、与时俱进地综合考虑，尽可能解决他们的实际困难，这是以人为本、促进社会公平正义的具体体现。可以说，解决这些问题，中央有部署、省委省政府有决心有政策、群众有期盼、社会有共识。我们一定要从经济社会发展全局和战略高度，充分认识解决养老保障领域群体性利益问题的重大意义，以强烈的责任感和_感，坚定信心，认真做好各项工作。经省委、省政府研究同意，7月20日，省人力社保厅联合省委组织部、省财政厅、省民政厅等省有关部门下发了浙人社发221号、222号、223号三个政策性文件，着力解决养老保障领域的历史遗留问题。8月5日，省政府召开了全省实施养老保障相关政策工作会议，部署解决全省养老保障领

4、域部分群体性利益问题有关工作，吕祖善省长亲自出席会议并作了重要讲话。8月22日，市政府常务会议审议通过了市人社局提交的关于贯彻未参保集体企业退休人员及其它相关人员基本养老保障等政策的实施方案。贯彻落实好省里这次集中出台的三个政策文件，前提和关键在于深刻领会和准确把握好文件精神，对此，我再强调三个问题。第二、准确把握政策意见的实施口径。三项政策意见，对实施范围和对象、缴费办法、相关待遇、制度衔接、经办服务等都作了明确的规定和要求，各地要严格把握三点：第三，准确把握实施工作的步骤和要求。落实好三个政策文件，时间非常紧迫。根据省委、省政府要求，未参保集体企业退休人员参保缴费，应在今年年底完成，也就3

5、个多月的时间。为此，全市要把它这项工作作为今年保障和改善民生、构建和谐社会的重要任务，从实际出发周密部署，精心组织实施。当前特别要抓紧制定具体的实施细则和全市其他类似群体的参保缴费及优待政策，明确路线图、时间表。要抓紧政策的学_宣传，做好排查梳理、政策落实等工作。各县（市、区）要切实加强能力建设，落实专项经费，全力做好经办服务工作。各社保经办机构要集中力量，通过开设专门服务窗口、提供一站式等方式做好各项服务。各乡镇、街道、村等基层单位要积极配合，充分利用劳动保障平台的作用，扎实做好摸清底数、政策宣传、情况核实等基础性工作，全面配合，积极有序共同推进这项工作，确保按时完成。解决养老保障等历史遗留

6、问题，时间紧、任务重、责任大，各级政府和部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，认真贯彻落实省委、省政府的部署和要求，切实加强组织领导，精心组织实施，努力把好事办好，让群众满意。二要加强部门协调配合，落实责任。落实三项政策，涉及人力社保、财政、民政、广电、卫生、信访、公安、监察、档案等部门，需要统筹兼顾、各司其职，加强协调配合，形成工作合力。具体分工是：2市财政部门：负责及时筹集资金，确保各类人员待遇按时足额发放，核定拨付专项工作经费。4市卫生部门：具体负责及指导各县（市、区）卫生部门对乡村医生身份和原在岗工作时间进行审核确定。6市文广部门：具体负责及指导各县（市、区）文广部门对农村电影放映员

7、等人员身份和原在岗工作时间进行审核确定。8市公安部门：具体负责及指导各县（市、区）公安部门提供户籍证明材料、城镇户籍的审核确定以及维护社会治安。10市档案部门：具体负责及指导各县（市、区）档案部门快速便捷提供档案查阅。12其它主管部门：具体负责及指导本单位及所属单位对相关人员进行身份的认定和原工作时间的初审。各县（市、区）也要及时建立相应的组织机构，指派专门的工作人员，并落实专项经费，积极稳妥开展各项工作。根据省文件精神，除已经参加职工基本养老保险并符合条件的对象由参保地办理外，其他符合条件的人员由户籍所在地的人力社保行政部门及社保经办机构办理参保手续。二、明确责任，加大力度，大力推进社会保障

8、卡医保“一卡通”项目建设（一）高度重视社保卡工作，采取有力措施加大推进力度（二）抓紧开展项目实施工作一是要抓紧开展居民身份信息的比对工作。全市200多万人的身份信息采集是项浩大工程，各地要按照市里统一布置组织人员与合作金融机构一起抓紧开展信息比对工作，特别是今年内要发卡的城镇职工医保40万人信息要在10月底前完成比对工作。（三）落实保障，加强培训（四）关于社保卡项目建设模式的问题这种模式有以下两个好处：一是降低建设难度，顺应了人社部和人民银行最新关于社保卡集中建设的要求，方便了金融机构与人民银行业务结算和网络连接，真正在市域范围内实现医保“一卡通”，方便群众就医购药。二是节约了建设和运行维护经费。如果我市采取分散建设多险系统和社保卡系统的话，每个县（市、区）至少要另外再投入1000万元以上，每年的运行和维护费用将在200万左右。现在社保卡项目建设由市本级统一争取合作银行支持的经费，从另一个角度来说，也是我们信息化全市大集中建设节约下来的经费，并不是市级将各县（市、区）的资源单纯出让与县（市、区）争利，这样的建设模式是帮助各地解决了困难、节约了经费。市府办要加强对各县（市、区）这两项工作进度情况进行督查，市政府将于10月中旬对各县（市、区）贯彻落实省三项政策的工作