地税局机构改革动员会议讲话稿

1、地税局机构改革动员会议讲话稿同志们：一、统一思想，充分认识做好地税系统机构改革的重要性(一)实施机构改革是建设新型税务行政体制的必然要求（二）实施机构改革是充分发挥地方税收职能的客观要求（三）实施机构改革是加强地税干部队伍建设的内在要求二、落实任务，积极稳妥地推进地税系统机构改革工作这次机构改革方案，在省局高度重视下，通过大量的协调工作，使机构设置、领导职数配备等方面与改革前相比都有新的变化和增加。这都为全面加强全市地税系统领导班子建设和干部队伍建设创造了有利条件，充分体现了省地税局对市县地税工作的支持和对干部队伍的关心，充分体现了地税职能的进一步强化，充分体现了地税工作在经济社会发展中的重要

2、地位和作用。（一）要将职能转变到位。这次机构改革的核心是职能转变，通过职能转变使地税机构职能更加适应科学发展需要。职能转变要努力实现“五加强”的目标：一是要加强纳税服务体系建设，改进纳税服务，构建和谐的税收征纳关系；二是要加强以大中型企业为重点的税源监控，适应税源专业化管理需要，不断提高个性化、专业化管理水平；三是要加强信息管税工作，适应金税三期工程实施需要，优化业务流程，实现与相关部门信息共享和税收管理工作现代化；四是要加强社会保障基金和地方规费的征收管理，为地方经济建设和改善民生提供财力支持；五是要加强内部审计监督等职能，加强对税收执法的监督制约，推进依法行政，加强廉政建设。要紧紧围绕“五

3、加强”目标和要求，切实将职能转变落实到位，实现地税机构职能向服务型转变，行政运行机制和管理方式向专业化、精细化、科学化转变，以更好地适应新形势下税收管理工作的需要。（三）要将职责理顺到位。重点是理顺三个方面的职责关系：一是理顺上下职责关系。要按照“三定”规定要求，从实际出发，在主要职能调整、界定和事权划分上做到上下衔接，合理确定各部门的职责内容，突出不同部门、不同单位履行职责的重点，形成职能衔接、分工合理的职责体系，防止出现权力真空、责任真空等现象。二是理顺部门职责关系。要按照责任一致的原则，明确部门权利和责任，一个部门有哪方面的职权，就承担哪方面的事务，有多大的权利，就承担多大的责任，真正做

4、到权责一致、责权对等。要按照一件事原则上由一个部门负责的要求，合理界定各部门的职责分工，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。确需多个部门管理的事项，要划清职责边界，明确牵头部门，分清主办和协办的关系，防止扯皮推诿。三是理顺条块职责关系。这次市县局改革，一方面，按照合理配置行政职能的要求，着力从体制上理顺条块之间的职责关系，据此确定设置了直属机构、派出机构。另一方面，市局设立了机关党委，“三定”第一次核定了专门的职数。我们要以此为契机，与地方政府和各级党委建立有效的工作配合和衔接机制，并在各级党委的领导下，切实加强地税系统的党群工作。三、把握原则，认真做好干部调整和选拔任用工作（一）加强干部职

5、数管理。把严格按规定职数配备干部当作重要原则和重要纪律，严格遵守。市局和县局要对照核定的干部职数进行一次认真的检查和清理，坚决不准超职数配备干部。如有空缺职数，也要根据工作实际分期开展干部选拔任用工作，以调动干部工作积极性，激发干部事业进取心，使优秀人才在公平竞争中脱颖而出。（三）加大竞争性选任干部力度。认真贯彻中央、省委、省局对竞争性选拔干部的要求，进一步推进竞争上岗工作规范化、常态化，推动干部选拔从“伯乐相马”向“赛场选马”转变，提高选人用人质量，真正把优秀人才选拔到领导岗位上来，进一步提升干部素质能力，激发干部队伍活力。同时，在选任干部工作中，还要注意推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差

6、额表决等干部任用工作中行之有效的好办法，促进干部好中选优。（五）完善干部选任工作监督检查。去年以来，中央和省委、省局就加强干部选拔任用工作监督出台了一系列制度、措施、规定、要求，特别是对拉票、行贿受贿、跑官要官等用人上的不正之风采取了一系列整治措施。在这次机构改革中，一定要把这些制度、措施、要求落实执行到位，加强自律，加强监督，努力营造风清气正的用人环境。这是对我们政治品质的一次考试，也是对我们党性修养的一次考验，广大党员和各级领导干部务必要保持清醒的认识。一是要坚持讲政治、讲党性、讲大局，认真执行党的干部政策，任人唯贤，公平公正，不徇私情，公正地对待每一位同志，公平地处理每一件事情，一把尺衡

7、量，一碗水端平。二是要引导全体干部职工正确理解并坚决执行组织决定，服从工作需要，服务大局发展，正确对待个人进退留转，不准带着怨气讲条件，不准带着私心提要求，不准带着关系比利益。三是在机构改革人事变动中，市县局领导班子每位成员都要树立高度的政治责任感，以党的利益为上，以大局利益为重，以群众利益为主，发扬团结协作精神，严格执行保密规定，维护整体利益，注重个人形象，做组织放心、群众满意、自己愉快的领导干部。不得以任何借口强调自己的个人利益，更不能违反组织纪律跑风漏气。如有违反，一经查实，严肃处理。四是在选人用人上，要坚持德才兼备选人、“五湖四海”用人，坚决杜绝凭感情、徇私情、讲人情选人用人，坚决杜绝

8、划线拉票、承诺许愿等不正当行为。我在这里代表市局党组郑重表态：除正常工作指导外，市局同志对县局的机构改革特别是人事问题不干涉、不刁难、不说情。这次全系统机构改革时间紧、任务重、政策性强，既涉及地税工作的全局，又涉及广大干部职工的切身利益。如何通过机构改革建立起“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的管理体制，省局和市委、市政府对我们寄予厚望，广大地税干部职工和纳税人对我们充满期待。我们要高度重视，周密部署，精心组织，狠抓落实，做到要求不变、标准不降、程序不少、环节不漏、监督不松，确保机构改革工作任务圆满完成。（二）要合理安排工作进程。在机构改革过程中，全市各级地税机关要严格按照机

9、构改革方案和市局党组的安排部署加以落实，做到操作有序、执行有力、落实有效，确保机构、编制、人员的科学性和合理性，确保干部选拔任用和人员定岗工作的顺利进行。（四）要加强思想政治工作。机构改革涉及利益的调整，涉及个人的进退留转，会引起一些同志思想上的波动，这是难免的。这就要求我们一定要把思想政治工作贯穿于机构改革的始终。各级领导干部要进一步认清形势，统一认识，坚持以人为本，及时掌握干部职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，充分调动广大干部职工支持改革、参与改革的热情，做到看好自家门、带好自家人、做好自家事。各单位主要负责同志更要注意把握大局，积极稳妥地处理好改革中遇到的各种问题，积极化解出现的矛盾，引导干部结合自身实际，进一步解放思想，树立正确的竞争意识、责任意识和忧患意识，爱岗敬业、恪尽职守，开拓进取、奋发向上，确保机构改革平稳推进。这里强调一点，在机构改革期间，各县局、市区各分局（局）特别要注意做好本单位干部职工的思想政治工作，特别要注意讲究思想政治工作的方式方法，防止发生不应该出现的问题。（六）要继续做好日常工作。机构改革过程中，要妥善处理好机构改革和日常工作的关系，通过科学合理的组织安排和严格规定的纪律约束，确保机构改革不对日常工作造成影响，使机构改革与日常工作“两不误、两促进”。全系统每一位干部职工，在未明确新岗位之前，都要以“守土有责”的精神，一如既往地履行好岗位