市长在镇街道汇报会讲话

1、市长在镇街道汇报会讲话同志们：镇（街道）工作是全市工作的前线和基础，“上面千条线，下面一根针”。这根针就是我们镇（街道），镇（街道）工作直接反映出全市工作情况。因此，过一段时间就召开一次镇（街道）工作汇报会，交流经验，研究任务，推动工作，是一种很好的形式。今后要形成制度，一个季度开一次，汇报前阶段工作情况、下阶段工作打算，或者专题讨论某一项工作。实际上，工作汇报会一定程度上是一场比赛，就是把各个镇（街道）拿出来比一比，比谁的工作做得好，比谁的工作进度快。刚才，经济开发区、东部区块和19个镇（街道）都作了发言，相关部门作了书面汇报。今后汇报要体现三方面：一是工作的变化、进展，也就是你做了什么事情

2、，取得什么成效；二是特色工作，不能千篇一律，要有侧重点；三是可供全市借鉴的成功经验，或者是提问题和建议。下面，我谈几点想法，与大家探讨。科学分析当前形势，准确把握发展实际，是确定新一轮发展的前提和基础。临海现在正处在宏观经济的下行时期和发展的基础时期，是爬坡过坎的关键阶段。对当前的经济形势，说实话，我很担心。为什么这么说？二是国内经济下滑的趋势令人担忧。前几年，企业的扩张冲动很大。国家从年开始，实施系列宏观调控政策，先是控银根，再是控项目，最后是控土地。当时，只要有土地就会有项目，谁解决好土地问题，谁就解决了发展问题。现在，股市在跌、房市在跌、石油在跌、原材料在跌。原因是什么？是产品需求少了，

3、企业的生产就少了；产品少了，原料需求就少了；需求少了，价格自然要下跌。在调控初期，长三角、珠三角等以加工、出口为主的省份，经济指标就下来了。现在，以提供原材料等资源为主的省份，经济指标也下来了。这种趋势继续下去，就会出现通货紧缩。为什么今年下半年我们的项目会这么少？一方面，跟我们的工作有关，另一方面，跟面临的形势有关。接下来会怎样？是否会发生通货紧缩？通货紧缩会到什么程度？这些都需要我们认真思考、未雨绸缪、严加关注。如果没有危机感，没有超前意识，还机械停留在通货膨胀、经济扩张的形势上想问题、做工作，什么时候出问题都不知道。四是临海的比较优势不够明显。临海的比较优势在哪里，企业家为什么要到临海来

4、投资？有的同志说，我们有头门港，但是头门港建成还需要一段时间。有的同志说，我们有土地，但是土地开发需要指标、需要征地拆迁。有的同志说，我们有政策。确实，市委、市政府十分重视政策，特别是今年以来已经多次出台了工业扶持政策，帮扶的力度很大。但是大家普遍反映，我们的工业地价高达25-35万p（二）面对我市目前的工作情况，我们要彻底地惊醒一是抓发展氛围不浓。这里有客观原因，上半年搞换届，年中主要领导调整，下半年强调稳定。但我们更要从主观上去分析。稳定是基础，是基本的责任。然而有的同志片面地去理解稳定，认为稳好就行，无事就是本事，稳定就是不要发展。市四套班子领导，部门、镇（街道）领导都要认真反思，我们的

5、职责是什么？今天做了什么？市委、市政府安排的任务完成得怎么样？大家要齐心协力，共同营造合力抓发展的良好氛围。三是思想不解放。今年是改革开放30周年，改革开放的精髓就是解放思想。要纪念改革开放，就是要彻底解放思想。我到临海工作后，有的同志向我反映土地招拍挂问题，招商引资辛辛苦苦招了一两年，最后谈定的土地被别人摘走，项目落实不下去，说没有办法。这方面，上海的思想比我们解放得多。为了引进一个好的企业，上海市中心至少1000多万一亩的土地，却只收了企业不到300万一亩。同样是招拍挂，上海是怎么做的？为了确保项目落地，他们就设置了前置条件，明确该地块用于建设研究基地，全国独此一家；为了解决容积率问题，在

6、厂房建造时，一层就是十米高、八米高，建好以后再分层。这些都是真实的例子，发生在中国经济最发达的上海。同他们比，我们的思想确实落后了。当然，我不同意所有的项目都这样搞，但真正的好项目，真正的大项目，就要这样去搞，否则，我们的优势在哪里？怎样才能引进项目？希望宣传部结合十七届三中全会的学_，把解放思想抓起来。解放思想，一个重要的方面，就是要从立法的本意去理解法，而不是以部门的利益设置障碍，要努力形成政策、服务的“洼地效应”。如消防部门的核心就是把火防好；气象部门的重要工作就是降低雷击风险，质监的职责就是保证产品质量。只有思想大解放，才能有大发展。（三）面对我市今后发展，我们要充满信心讲了这么多的话

7、，总的就是一点，干工作，关键是干部。干部的思想转过来了，作风转过来了，工作抓起来了，我们临海的发展就有希望了。综合上阶段的工作情况、调查研究和听取汇报，从中看到了一些事关临海发展的问题，与大家一起研究。（二）如何坚持工业重中之重的地位，迅速增加经济总量。临海最大的困难在工业，总量不大，人口太多。近期发展工业，要着重做好以下几方面：一是五大主导产业的转型升级问题。现在，我市的几大主导产业都面临着这样和那样的困难。如医化行业的档次问题、总部问题；船舶产业的船台闲置问题；休闲用品行业的出口问题。请工业经济局牵头，调整市四套班子主要领导联系五大主导产业制度。请联系领导从10月中旬开始对联系的行业开展调

8、研，在产业的发展、转型、政策扶持等方面拿出切实可行的方案。二是好项目、大项目的引进问题。近期要组织人员做好几大项目的招商引资工作。经济开发区，重点是四大企业，一是玉柴公司，要利用玉柴与临海海宏集团合作的机会，把玉柴其它的产品引进来；二是芬兰瓦锡兰公司，要加强联系，紧盯不放；三是一拖集团，要利用一拖集团与彪马合作的契机，尽量引进一拖的其它项目；四是隆鑫公司，看看隆鑫公司生产的其他产品，比如汽车等，有没有可能到临海来落户。要一个一个去突破，一个一个去落实。东部区块，重点是三块，一是医化企业与国内外大中型企业的合作，要做好跟踪落实工作；二是大力发展临港型工业，加强与太平洋船舶公司等大企业的联系；三是

9、军队的三线产业项目目前正在转型，要抓紧联系。大的项目接触的时间会比较长，有可能是半年或一年，只要有希望，一定要去争取。请外经贸局（招商局）今后要把每个月的招商进展情况报给我和李市长。同时，做好招商引资工作，还要解放思想，加大力度，配强队伍，调整招商的政策。三是在上海举办一次招商会。上海市设有产业转移办公室，会提供企业需要转移的信息。我们要在年底前召开一次上海招商会，争取联系引进一批项目，承接上海产业的转移。各镇（街道）也要自行组织招商。四是第一层次的3个镇（街道）、第二层次的9个镇（街道）要作为工业发展的重点。要明确发展任务，明年对这些镇（街道）工业考核的任务要增加，如何进行考核？请督查室制订

10、相关考核标准。明年，镇（街道）经济指标、工作情况都要在今日临海中按月刊登，哪个镇（街道）干得好，让大家都清楚。五是大力发展个私经济。我们既要有顶天立地的大企业，又要有铺天盖地的中小企业，尤其是个私经济发展比较好的镇（街道），如杜桥、东塍等，要进一步重视发展工业的氛围，不要让这种良好的氛围冷下来。几个镇（街道）领导跟我说，下一步想召开工业动员会，研究工业的发展，这种想法很好。希望此次会议以后，真正营造大家齐心抓工业的氛围。（四）如何加强重点工程建设，完善区域的功能布局。一是加快在建项目的进度。已经定下来的建设项目，要加快进度。二要区分类别，有保有压。特别是政府性的投资项目，钱要用在刀刃上。三要解决资金的保障问题。要两手准备，一手抓债券的发行，一手抓资金的自筹，财政、国土要认真研究。第四，要加快前期工作。现在，重点项目往往是前期工作没做好，要通过“四大百日行动”等，把问题一个一个解决好。（六）如何做好临海的卫生事业，保持并发挥临海的优势。临海现在最大的优势就是卫生和，大家要紧紧盯住，不遗余力地支持。一要关心、支持医院、学院在临海的发展。帮助解决好医院在江下渚区块的住宅小区问题。二要抓好工作。跟经济是密切联系在一起的，没有文化、没有就没有人才，没有人才就没有发展。当前，我们要重点抓好小学，初中、高中，尤其是高中，特别是