全区财政预算通知

1、全区财政预算通知根据中华人民共和国预算法、市预算审查批准监督条例的有关规定，以及市人民政府关于编制年度财政收支预算的通知精神，结合我区实际情况，现将编制年度区财政收支预算的有关问题通知如下：年，我区经济建设既面临有利形势，也存在不利因素。一方面，随着海湾型城市发展战略的推进和一系列促进经济发展的政策措施的实施，我区经济发展有望持续增长，这将为财政增收打下良好的基础。另一方面，随着区划调整以及新一轮市对区财政体制的实施，财政收入增长趋缓，支出将面临更大的压力，事业发展及经济建设需要大量的资金投入，财政资金供求矛盾突出。根据上述分析和判断，我区编制年预算的指导思想是：理清经济发展思路，理顺财政管理

2、体制，建立健全有效的财税管理机制，充分利用财政杠杆和财税政策，有效培植新的财政经济增长点，促进财政收入稳定增长；进一步调整和优化支出结构，推行适度从紧的财政政策，坚持保工资、保稳定、保重点原则，大力压缩一般性开支，集中财力办大事；加快公共财政的改革和实施步伐，树立财政资金成本效益意识，改革财政支出管理模式，探索市场化管理机制，强化经营城区的力度；严格遵守预算法、政府采购法等财经法律、法规，整顿和规范财经秩序，严肃财经纪律，提高资金使用效益。（一）收入预算要以年宏观经济形势和各项经济财政政策为依据，按照年三区整合后的财政收入情况，认真分析市属企业下放收入的增长趋势。依据区情，研究财政收入结构及发

3、展潜力，力求年财政正常收入的增幅保持两位数增长。（三）街道财政收入预算按原体制收入口径加市级新下放收入安排。街道财政总收入和地方级收入预算增幅均不得低于两位数增长。（一）各部门、单位应本着精打细算、勤俭节约的原则，积极做好年预算支出的编制工作。各单位的预算支出应总体上与上年持平，争取少花钱多办事。（三）进一步完善部门综合预算，推行零基预算、项目预算、定额预算。各部门在编制综合支出预算时，要综合考虑预算内、外资金，确保预算内、外资金安排的相互衔接；各类支出预算应采用按预算年度具体支出因素逐项核实的方法编制。在安排预算外资金时，要考虑其上年结余数，在保证适度留存结余的同时，优先动用结余资金安排预算

4、支出。对有下属机构的系统部门，必须按部门编制部门预算，进行相应的收支分析。（五）加强出国（境）经费及差旅费管理，除经区委、区政府同意统一组团出国（境）考察、学_、招商引资等所需经费由区财政专项安排外，其他部门和单位的差旅费开支按国家统一规定的标准从本单位年度一般综合标准定额中自行解决。（七）加强设备经费管理。原则上电脑、打印机使用年限未满三年，复印机、传真机、相机、笔记本电脑、数码摄像机、投影机、速印机、彩色激光打印机等使用年限未满五年的，一律不得更新。已装修的工程项目，除涉及安全隐患外，三年内不得翻修。（九）积极推进事业单位机构改革，鼓励经营性事业单位自主创收，尽量减少财政对其补助支出；对可

5、预测收入大于支出较多的单位，一般情况下，财政不给其安排预算内经费。四、切实编制好年预算各街道要本着精打细算的原则，急用先安排，待新一轮区对街财政体制确定后重新调整收支预算。街道支出预算控制在比上年完成数增长10%以内安排，体制财力按现行口径计算，街道当年预算必须收支平衡，略有结余；街道动用历年结余安排支出时，按不低于上年滚存结余的20%预留；同时，要认真贯彻执行市政府关于适应出口退税体制改革变化进一步做好财政增收节支工作的通知规定，年各街道的公用经费和专项经费在年基础上至少要压缩5%安排。部门预算编制是我区的一项重要工作，关系到全区社会经济的发展与各部门下一年度工作任务的正常开展。年预算编制时间紧，任务重，各部门必须高度重视，尽快采取切实措施，把责任分解，落实到人，确保预算编制任务的圆满完成。在编报部门预算过程中，要严格遵守现行的各项财务规章制度，收支预算计划要结合本部门的事业发展计划、职责和工作任务，科学安排，合理确定。既考虑到部门事业发展的资金