《安全生产简报》.doc

1、安全环保监察简报安全部二一一年十月九日2011 年 8月安全环保监察简报一、安全生产情况8月份，*集团未发生人身轻伤及以上生产安全事故，未发 生一般及以上设备事故。二、工作动态(一) 8月 4 日-7 日，由安全环保部和煤炭部组成的联合检查 组，对公司所属煤矿进行安全大检查。共排查出的 49 条安全隐患， 及时下发了安全隐患排查情况通报，要求各矿按“五定”原则进 行整改。(二) 8月 4 日-17 日，*集团、*集团先后组织对桂 箐煤矿进行联合试运转前的预验收检查。认为*煤矿达到联合 试运转条件。8月 24 日，贵州省能源局、毕节市工能委、黔西县 工能局三级政府职能部门组成的工作组，对*煤矿进

2、行了矿井 建设“联合试运转”验收评审，一致认为*煤矿满足联合试运 转的各项条件，同意进行联合试运转。(三) 8月 6 日-7 日，安全环保部和火电部对*和*“防火安全专项检查”和“高压开关设备专项检查”自查情 况进行了复查。复查结果显示两个电厂的自查结果真是有效，除 高压开关设备存在未停运检查的情况外，其余没有发现影响安全 生产的重大隐患。(四) 8月 14 日，*集团召开 2012 年三季度安全生产监督例会。*集团安全环保部、各专业管理部门代表和所属各单位安全监督部门主任参加了会议。本次安全监督例会，主要目的是 加强沟通，统一安全监督思路、标准、程序。会上围绕安全信息 报送、事故隐患排查治理

3、、安全生产标准化评级、班组安全和安 全文化建设、外委工程安全管理、应急管理、科技环保工作等主 题进行了交流；各专业管理部门对相关安全生产工作提出了要求。 在分组讨论中，各单位分享了安全监督工作先进经验和做法，反 映了工作中存在的问题和困难，安全环保部将在四季度有针对性 的解决这些问题。为了提醒各单位及时报送相关安全环保信息资料，安全环保 部整理了安全环保信息定期报送一览表，见附件一。(五) 8月 15 日-22 日，*集团安全环保部和煤炭物流部 到*集团所属煤矿开展“安全生产经营管理诊断策划”调研工 作。对存在的隐患和问题，下发了现场检查记录，要求各矿按“五 定”原则及时进行整改。(六) 按*

4、集团关于开展安全专项活动实施情况互查的 通知（*安环2012382 号）文件要求，黄河公司对* 集团进行了专项活动检查，共提出 30 项需要整改的问题，已整改 完成 20 项，未整改项目要求责任单位按时限完成整改。(七) 8月 18-19 日,*集团安全环保部、煤炭部、元亨公司 及黔北发电厂相关专业人员组成检查组，对林华瓦斯发电站进行 了首次安全检查。此次检查依据国家相关行业标准以及*集团 相关安全管理要求，主要从安全管理、设备设施、抽放系统及应急管理等方面进行了检查，共查出 29 条必须立即整改的缺陷。针对存在的问题，*集团安全环保部于 8月 26 日组织召开了检查 情况通报会，*集团煤炭部

5、、*公司、瓦斯发电站负责人及 相关人员参加会议,要求元亨公司在 10 月 10 日前把瓦斯发电站安 全管理、隐患排查治理等方面存在问题按“五落实”要求制定整 改计划报*集团煤炭部和安全环保部。(八) 8月 21 日，*应急抢险和灾后重建第二次会议 在六盘水市召开，此次会议全面贯彻落实*集团毛家河水电 站抢险救灾及灾后恢复专题会（*水电议201254 号）会议纪要精神，进一步明确各方职责，明确各个系统恢复施 工的时间节点，要求设计院尽快完成五个专题报告，由*牵头，各参建单位配合，向政府提交复工申请，工程复工前 现场由建管处组织一次全面的隐患排查治理，确保复工后的施工 安全。(九) 8月 24 日

6、至 28 日*集团组织火电、水电、煤炭、铝 业化工、综产等五个“十八大及两节”安全专项检查小组对11 家 单位进行了抽查，重点从危险化学品和火工品的安全管理、道路 交通安全、食品安全、特种设备安全、外委施工安全、消防安全、 职工维稳工作等 7 个方面进行了细致的检查。本次检查特别针对 道路交通安全管理进行了抽查，发现部分单位存在以下问题：交 通安全管理及车辆维护等台帐不齐全、无安全学习记录或记录不 全、未组织学习上级下发的相关交通安全文件（有的单位车辆管 理部门甚至没有见到相关文件）、新成立单位交通安全管理严重不到位等。请各单位高度重视，及时整改。(十)*集团 2012 年防汛专项检查存在问题

7、共计 38 项， 已累计完成 33 项，完成率 86.8%，剩余 5 项正在整改落实中。存 在的主要问题是水电厂未编制水工观测规程、未配置水工与水库 调度专业管理人员；石垭子电站未建设水情测报系统；石垭子、 沙坝电站部分技术监督项目未实施；双河口电站主变中性点接地 未按规程设置双接地。已将整改落实情况于 8月 25 日报送* 集团安全环保部。(十一) 隐患排查治理情况产业名称隐患排查及整改情况8月隐患排查1-8月累计隐患排查已整改完成整改完成率*12 项175 项151 项86.3%*25 项490 项366 项74.7%*1 项204 项192 项94.1%*1 项210 项210 项100

8、%*14 项64 项63 项98.4%*集团隐患排查治理实施办法已发布，请各单位按办法要求及时报送相关信息，相关表格 word 版本也同时下发，请 统一按办法中的标准格式报送。(十二) 本月发布了安全工作规定、安全生产监督规定、安全教育与培训管理制度、安全生产事故自查自纠管理制 度、安全生产约谈制度、安全生产责任追究制度、安全生 产事故隐患排查治理实施办法、派驻安全生产重点单位监督工 程师管理办法等 8 项安全环保监督管理制度。三、安全标准化达标评级进展情况(一) 8月 5-6 日，贵州电监办及评审专家到*对安全 生产标准化达标评级进行预查评，重点进行了现场检查和资料查 评，专家组认为：*自查

9、评情况和专家预查评情况还有一 定差距。8月 9 日，贵州电监办将查评结果及整改通知下发到*，要求 10 月中旬前整改完毕，力争在 10 月底将申请报至国 家电监会。黔西电厂和纳雍电厂已经完成自查评整改，自查评报 告已编制完成，8月 30 日，*已向贵州电监办提出评审申 请，*计划于 10 月中旬向贵州电监办提出评审申请。8月 4 日-19 日，*煤矿通过*集团及毕节市安监局安 全质量标准化（二级）验收。(二)*集团三个水电工程建设项目正在积极按计划要求准 备达标评级工作，要求电力工程建设项目每月按附件三格式报送 动态信息表。(三)从本月开始*集团要求各非电产业单位按照计划开展 安全生产标准化达

10、标评级工作，每月 28 日前向*集团安全环保 部和相关专业管理部门报送安全生产标准化建设动态信息表（按 附件四格式）。未在*集团非电产业安全生产标准化达标评级 计划中列入的单位，每月 28 日报送本行业相关安全生产标准化达 标评级工作调研动态信息。四、班组安全建设、企业安全文化建设(一)*集团班组建设规划及火电厂实施细则正在审核 过程中，近期将下发。各单位班组安全建设工作的开展根据文件相关要求执行。要求各单位从本月起每月 28 日前，将班组安全建设工作开展情况报送到*集团安全环保部邮箱。(二) 8月 19 日，*集团专家应邀在木担坝煤矿举办班组 建设讲座，煤矿班组长以上管理人员共 68 人参加

11、。专家以“白国 周班组管理法”阐述了班组管理的内涵，并要求推广和加强班组 建设，以班组建设促进企业安全发展。(三)8月 5 日，下发了关于印发*集团创建企业安全文化 活动要求的通知，要求各单位于 8月 30 日前编制完成本单位安 全文化建设实施方案并报*集团安全环保部，各单位按各个实 施阶段的月底前上报创建工作开展情况，并及时对创建工作进行 总结，吸取好的经验和做法，克服不足，促进创建工作上台阶。五、环保监察工作情况8 月份*脱硝改造进展情况：8 月 25 日，*电厂#1机脱硝钢架基础开挖；8月 3 日，液氨区推煤机库土建进场；8月15 日，钢架基坑层台浇注；8月 28 日，塔吊基础开挖。开工

12、作业 截止现在未发生不安全事件，从现场检查情况看，脱销基建施工 场地和#1 炉运行设备的隔离措施不到位，需进行整改。六、转发文情况(一) 8月 5 日，下发关于印发贵州省电力安全信息报送实 施办法的通知（*安环201228 号）；(二) 8月 5 日，下发关于印发*集团创建企业安全文化 活动要求的通知（*安环201229 号）；(三) 8月 14 日，下发关于开展“十八大”安全专项检查的通知（*安环201230 号）；(四) 8月 10 日，转发国务院安委会关于印发*煤矿 安全生产经验的通知（安环安监二201237 号）；(五) 8月 10 日，转发省人民政府办公厅关于进一步规范特 种设备事故

13、调查处理工作机制的通知（ 黔府办发201240 号） ；(六) 8月 27 日，转发 关于贯彻落实全国煤矿安全生产专 题 视 频 会 议 精 神 加 强 煤 矿 安 全 生 产 工 作 的 通 知 （ 安 环 安 监 一201242 号）。七、10 月份安全工作重点(一) 认真做好党的“十八大”期间的安全生产工作，各单位 认真整改“十八大及两节”安全专项检查发现的问题。特别要加 强道路交通安全管理，认真组织本单位交通安全管理自查，分析 本单位道路交通安全存在的问题，及时整改。(二) 督促*煤矿在联合试运转预验收检查中存在的各类 问题和隐患的整改。(三) 监督林华煤矿瓦斯发电专项安全检查存在问题

14、整改。(四) 开展*水泥厂及配套矿山安全验收评价工作。开 展绥阳化工水泥厂环保验收工作。(五) 做好安全生产对标管理工作，完善 ERP 系统相关表格。(六) 组织策划*集团秋冬季安全大检查和安全生产尽职 督查检查，各单位做好自查工作。(七) 修编*集团应急预案。（四）两节期间安全监督系统值班情况节日期间，各三级单位领导和安全监督人员坚守岗位，坚持 日常安全巡检，严格遵守节日期间值班规定，每日坚持进行事故 零报送，各产业板块未影响正常的生产运营活动，未发生任何人员伤亡和设备损坏事故，未发生一起职工群体事件，确保了两节安全生产工作平稳过渡。 九、安全学习参考 浅谈事故（事件）分析的重要性发生安全事

15、故（事件）后，必须按照“四不放过”的处理原 则进行处理。因此事故（事件）分析显得尤为重要，如果没有事 故（事件）分析，就难以对事故（事件）的性质，有关人员的责 任作出正确的判断，责任追究就难以做到公正、合理；同时事故 隐患继续存在，不能及时消除，不能吸取事故教训，预防事故重 复发生也就无从谈起。因此事故（事件）分析的目的是在分析清 楚事故原因的基础上，总结经验，吸取教训，提出整改措施，避 免类似事故（事件）再次发生。然而，在现实工作中，一些企业对事故（事件）分析很不重 视，存在“大事化小、小事化了”的工作作风，一些事故不组织 分析，或者做样子、走过场、雷声大雨点小。不认真进行事故分 析，就无法搞清楚发生事故的真正原因，就无法从中吸取经验教 训，对职工起不到应有的警示和教育作用，无法及时消除隐患、 堵塞管理上的漏洞，不能制定有针对性的整改措施，类似的事故 就无法避免，甚至会酿成更大的安全事故。事故（事件）分析一定要严谨、深刻