党组书记统计工作优化讲话

1、党组书记统计工作优化讲话同志们：一、全国统计工作会议的主要精神关于今年的工作任务，报告提出了总体要求：认真贯彻党的大和届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统计“三个提高”，进一步推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，着力建设“基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统”四大工程，努力开创统计科学发展新局面。在加强统计自身建设、全面提高人员素质方面，报告明确，要加强思想政治建设，深入开展创先争优活动，推进人才队伍建设，加强党风廉政建设。国家统计局党组把今年定为作风建设年，大兴求真务实之风，切实加强统计行风建设。年是统计系统凝

2、心聚力、求真务实、改革创新、科学发展的一年。一年来，省统计局党组团结带领全省统计系统干部职工，在省委、省政府的正确领导下，以深入开展“创先争优”活动为契机，以“抓基础、抓管理、抓队伍、抓协调”为重点，以“三个提高”为目标，深化统计改革，加强统计建设，圆满完成了年度及“十一五”既定的各项工作任务，为确保全省经济平稳较快发展、完成经济社会发展目标做出了重要贡献，开创了统计改革与建设的新局面。积极推进地区生产总值统一核算，多次专题分析研究宏观经济运行走势和GDP核算改革。建立和出台省国民经济核算工作部门联席会议制度、主要指标月度提供和评估制度、省生产总值核算工作管理制度，统一规范工业发展速度计算方法

3、，建立重点州（市）季度工业经济运行分析评议制度、省节能降耗监测预警制度、能源消费月度季度通报制度、省级环境年报统计制度；扩大工资统计、科技统计年报范围，进一步加强对部门数据的监测、评估、分析和管理，完善工业、投资等专业统计数据质量控制办法；理顺五个关系确保全年GDP核算目标的实现：一是处理好GDP核算中国家、省、州（市）之间的关系，按下级服从上级的原则，提供全面、准确、真实、可靠的基础数据资料，确保客观真实反映当地经济发展实际；二是处理好部门数据与GDP核算需求相一致的关系，提高核算依据的可靠性；三是处理好各专业之间和一、二、三产之间数据协调性、匹配性的关系，增强核算方法的科学性；四是处理好G

4、DP增长与节能降耗之间的关系，客观反映经济发展的实际；五是处理好原则性与灵活性之间的关系，提高核算结果的准确性。年全省GDP增长12.3%，比全国增幅高出2个百分点，为我省1989年以来的最高增幅。同时，在、启动“企业一套表”试点工作，完成国家建筑业经营地在地统计试点工作，实施全省房地产业发展统计监测预警，市还开展了ISO9001质量管理体系试点，研究建立绿色GDP核算体系。认真实施全国人口普查条例和第六次全国人口普查方案，以强大的政府行为，科学谋划，精心组织，经过全省各级人口普查机构、各级统计部门和30多万人口普查工作者的艰辛努力，克服基层经费短缺、流动人口规模庞大、人户分离现象突出等困难，

5、省级筹措5000多万元解决基层普查工作经费和“两员”补贴，筹措2000多万元采购普查物资发放到基层，经费筹措和倾斜力度为历次普查之最。在、开展人户分离、流动人口管理、外出人口管理、出生死亡人口、边境人口、提前登记6个省级专项试点，圆满完成了普查前期准备、入户登记、质量抽查、数据处理光电录入等相关工作，获得了较高质量的人口普查登记数据，取得重要的阶段性成果，得到国务院人口普查领导小组和省人民政府的充分肯定。同时，涌现出一大批模范先进人物，卿东等7位同志为此献出了宝贵的生命，他们的事迹得到国务院人口普查领导小组和省人民政府领导的高度赞扬。一是全省统计信息化水平明显提升。紧紧围绕统计信息化“十一五”

6、规划目标任务，各级统计机构按照“统一设计，整体推进，分工协作，分步实施”的统计信息化建设方针，大力推进统计信息化基础设施建设，不断优化统计信息化应用环境，完成了统计信息工程扩容改造建设、统计宏观经济数据库、办公楼视频会议系统项目设计、网络安全体系建设，全面完成“十一五”规划提出的主要任务，提前完成“三网一库”的建设目标。全省统计信息基础网络环境得到全面改善，基础设备能力显著增强，统计信息网络的开发应用进一步优化，基础信息网络和重要信息系统安全保障体系进一步强化，实现了统计业务工作和信息技术的良性互动，国家、省、州（市）、县（市、区）四级统计网络的互联互通，以及、等州（市）网络延伸至乡镇。编制了

7、省统计信息化“十二五”规划。三是统计双基建设明显夯实。积极推动乡（镇、街道办事处）统计站管理体制改革，70%的乡（镇）配备了2-3名统计人员；完成了县级地方调查队的组建工作；大部分州（市）设立了能源统计科，部分州（市）设立了服务业统计科，州成立了正科级经济监测研究中心。初步统计，全省各级政府统计部门新增统计人员1000余人，仅市就增加300多人。乡镇统计机构基本配备了计算机设备，工作条件得到进一步改善。加强基层统计管理，省人民政府关于加强统计基层基础工作的通知、省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定标准试行等制度已上报省政府审批，为推进“双基”建设奠定了基础。在州各县和其他15个州（市）各选

8、一个县统计局试行县级统计工作规范化建设，取得了一定成效，为今年全面推广积累了经验；建设领域统计“双基”建设稳步推进；与财经大学合作举办统计学研究生培训班和高级统计师培训班，培养了100多名高级统计人才；加大对基层统计人员培训力度，组织4500多名统计人员参加统计从业资格岗位培训，有96%获得统计从业资格；积极编撰培训教材，举办150人参加的州（市）级师资培训班，为乡（镇）统计人员的轮训做了大量的准备工作；先后组织7名州（市）局长和40名县级统计局主要负责人参加国家统计局举办的业务培训班；对基层统计人员进行人口普查、专业统计、政务信息等大规模的业务培训。围绕宏观经济运行的趋势与变化和经济运行的热

9、点、难点问题，撰写了一批针对性较强的专题分析研究报告和两办信息，得到党中央国务院、省委省政府多位领导的重要批示，为省委、省政府科学判断经济形势、制定宏观调控政策提供了可靠依据。在编辑出版统计年鉴等常规统计资料的基础上，还精心编辑出版了大写的60年辉煌历程、领导干部统计知识百问等资料。切实加强统计政务信息和新闻宣传工作，制定省统计系统政务信息工作规则和省统计系统政务信息工作考核评比办法；定期召开全省经济运行发布会，建立并开通“统计数据查询网”，统计信息对外发布和交流的渠道进一步畅通；组织开展首个世界统计日和中国统计开放日系列宣传活动，在人民日报、日报等40多家省内外新闻媒体上发表统计新闻500余

10、篇；荣获全省政府信息系统政务信息工作先进单位一等奖、全省党委信息工作先进单位二等奖、六十年成就展突出贡献奖。（五）部门统计取得新成绩（六）创先争优呈现新面貌建立健全学_型党组织建设和学_型机关建设保障体系，创建了电子图书馆，储存各类书籍16万余册，“职工书屋”通过了省直机关工会的验收，全省统计干部职工“爱读书、读好书、善读书”蔚然成风。以省局机关的创先争优及学_型机关建设带动全系统创先争优及学_型机关建设，全系统“比、学、赶、帮、超”的热潮日益高涨，仅省局干部职工就上交读书心得260余篇。全面深入推进法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府等四项制度建设，制定了实施效能政府四项制度等8个工作方案

11、，行政成本“五控”各项指标得到有效控制，实施“一线工作法”和“目标倒逼法”，全局无一起责任倒查追究事项。统计政务管理、财务管理、统计新闻宣传、文化建设、统计科研、学会、后勤保障和工青妇工作都取得了可喜的成绩。同志们，这些成绩的取得，是省委、省政府坚强领导、国家统计局正确指导的结果，是全省广大统计工作者真抓实干、拼搏奉献的结果，是社会各界大力支持、积极配合的结果。在此，我代表局党组向同舟共济、勤奋工作、默默奉献的全省广大统计工作者致以崇高的敬意！并通过你们向关心、支持统计事业发展的各界人士表示衷心的感谢！三、认清形势、明确任务，切实做好年各项统计工作当前及今后一段时期，全省统计工作的总体要求是：

12、以科学发展观为统领，全面贯彻落实届五中全会、省委八届十次全会以及省“两会”精神，按照全国统计工作会议的部署，紧紧围绕“三个提高”，实施“四大工程”建设，切实抓好队伍建设、能力建设和制度建设，改革创新，规范管理，创先争优，奋力提升统计服务水平，为“十二五”良好开局提供统计保障。1.加强统计信息化建设。按照省统计信息化“十二五”规划纲要，着力推进“一网、一库、一平台、一整合”的建设目标，重点做好三方面的工作：一是统计数据库体系。以省统计宏观数据库为基础，进行数据库系统功能的深度研发，整合全省单位名录库、地理信息系统等数据库资源，扩充元数据库，完善数据库指标体系，丰富和充实统计数据，建成由相关综合数

13、据库、主题数据库构成的省统计数据库体系。二是统计业务应用平台。以“企业一套表”为突破口，充分考虑全省各级统计部门的业务需求，以调查对象为核心，整合报表、规范指标，逐步实现“五个统一”，即统一设计、统一标准、统一管理调查单位、统一数据采集流程、统一数据处理平台，最终形成制度规范、流程清晰、数据共享，适合各个专业、各项调查、各级统计部门的统计业务工作系统。三是统计基础网络平台。继续深化省统计信息网络扩容延伸工作，在实现省到16个州（市）节点的主干网扩建改建，将网络带宽提升到10兆、省级外网出口提升到100兆以上的基础上，逐步完成县级以下统计信息网络的扩改建工作和统计信息网络安全体系建设工作，提高应

14、对突发安全事件的处置能力。同时，建设省统计数据灾备中心，确保信息化设备与网络安全稳定高效运行。今年上半年要完成我省到州（市）局的统计系统视频会议网络工程。3.加强统计人才建设。首先，抓好系统干部培训工作，针对我省统计人员实际，在坚持普及和提高相结合的同时，围绕统计、经济、金融、法律、行政管理、信息技术和宏观经济形势等内容，分层、分类开展业务知识与专业技能知识培训和专题讲座，全面提高统计干部素质和专业水平。其次，继续组织我省州（市）、县级统计局长参加国家统计局举办的主要负责人岗位培训班；与国内知名大学合作，对州（市）统计局和省局各处（室）主要负责人开展培训。第三，组织全省统计骨干到省内外有针对性

15、地考察学_统计改革发展的先进经验，到重点项目和基层一线调研考察，增强感性认识，把握经济社会发展趋势。第四，积极推行部门联合培训机制，对部门统计人员进行统计专业知识的培训，开办各种专业技能和应知应会课程培训。（二）改革创新，着力推进各项统计制度方法落实2.扎实推进基本单位名录库建设。认真贯彻全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法，抓好统计系统内部专业数据库的比对核实工作，特别是“三上企业”的核实；加强与有关部门的合作，抓好基本单位名录库的完善、更新和维护工作；抓好提高名录库维护质量的措施研究，加强对基层基础名录库工作的巡查考核；配合国家统计局建成全国统一的“三上企业”和房地产开发经

16、营企业调查单位库，消除调查对象在专业、地区间的重复或遗漏，确保调查单位的唯一性。（三）规范管理，着力健全统计保障机制二是加强基层基础管理。抓紧修改完善省统计基层基础规范化管理办法、省乡镇和街道办事处统计业务工作规范化评定办法，从机构和人员、原始记录和台账、资料管理和使用、信息化建设等方面加强对乡（镇）统计站的规范管理；积极争取省人民政府关于加强统计基层基础工作的意见尽快出台。（四）严格程序，着力提升统计数据质量实施统计数据全过程质量控制。各地、各专业要结合实际制定主要统计数据质量控制办法，完善和细化主要数据质量控制措施，对重要基础数据、综合数据从数据采集、上报、评估、抽查实施全过程的质量控制，

17、定期会同有关部门和协会对增速波动较大、特别是主要数据的协调性和匹配性较差地区或专业的数据进行质量抽查。要认真贯彻执行省人民政府办公厅关于进一步加强国民经济核算工作的通知（云政办发10号）文件精神，切实提高国民经济核算数据质量。（五）统筹兼顾，做好各项统计调查和人普后续工作目前，第六次全国人口普查数据处理工作正紧张进行，各级普查机构要继续发扬不怕苦、不怕累的精神，树立长期作战、连续作战的思想，再接再厉，认真做好人口普查的各项后续工作。要在充分把握人口总量的基础上，对结构性指标数据进行认真分析研究，进一步做好人口普查主要数据的评估、分析工作；按时发布人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总

18、数据资料，开发应用好普查资料，认真总结人口普查工作经验，做好总结表彰工作，圆满完成第六次全国人口普查任务。加强部门统计、推动部门统计工作的规范化建设既是省委、省政府提出的工作要求，也是适应国民经济核算改革的重要举措，特别是部门掌握的行政记录资料和会计决算资料，直接关系GDP核算结果。统计部门要强化对部门统计工作的指导力度，继续开好部门联席会，加大对部门统计人员的培训力度，加强对部门统计数据协调性的审核评估，特别是第三产业数据要从财税收入等多个方面加强审核和评估，加强与财政、金融、保险、工商、税务、交通、电力、环境、卫生等部门的配合，加快建立政府综合统计与部门统计“整体、协调、互补、共享”的合作

19、机制。同时，各部门也要加强自身统计业务建设，主动加强与政府综合统计部门的密切配合，不断完善统计制度，扎实开展各项统计工作，及时提供部门统计资料，切实提高部门统计数据质量，不断提高部门统计工作水平，共同促进统计事业的健康发展。1.加强统计监测力度。要加大对经济运行的跟踪监测力度，密切关注经济发展动向、把握经济发展态势，对形势发展作出预见性、前瞻性的准确判断，及时提供统计数据、分析报告和咨询建议。要全力做好全面建设小康社会监测工作；要围绕转变发展方式这条主线，加大统计监测力度，及时反映各地、各部门转变发展方式取得的成效和进程；要围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡等战略，加大跟踪反映力度，为省委、省政府提供优质统计服务。3.提升统计新闻宣传能力。要高度重视统计新闻宣