森林资源管理监督大会讲话稿

1、森林资源管理监督大会讲话稿同志们：一、森林资源管理工作成效显著（一）林地管理进一步规范和加强（二）林权登记发证有序推进（三）林木采伐利用管理政策得到调整完善（四）森林资源监测体系日臻完善（五）森林资源管理信息系统建设顺利推进（六）执法监督工作进一步加强我们取得成绩的同时，也应清醒地看到，我区的森林资源状况仍不容乐观。森林资源分布不均,总量不足,质量不高,生态功能不稳定,效益低下的问题依然突出;占全国1p二、新的形势对森林资源管理提出更高要求我区横跨“三北”，是森林资源大区、生态建设大区和土地荒漠化大区，特殊的地理位置、重要的生态区位和脆弱的生态环境，在国家“建设生态文明”战略布局中居于重要地位

2、，建设保护好的森林资源和生态环境意义重大。为此，自治区党委、政府确立了“把生态建设作为最重要的基础建设来抓，努力把我区建设成为我国北方重要的生态屏障”的发展战略。国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见，定位我区为“我国北方重要的生态安全屏障”，提出“到年，生态环境恶化趋势得到有效遏制，治理区明显好转，森林覆盖率达到21.5%”、“到2020年，森林覆盖率进一步提高，生态状况明显改善”的发展目标。三、切实做好“十二五”森林资源管理工作为此，要着力做好以下工作。（二）进一步完善森林采伐利用管理政策，积极推进森林资源的可持续经营。一要严格执行“十二五”采伐限额。严格实行林木凭证采伐、采伐

3、作业调查设计、伐区拨交、检查验收和迹地更新等各项采伐限额管理制度，强化“源头”管理。全面推行采伐林木公示制度，加大林木采伐管理的透明度，杜绝和防范在采伐审批中的暗箱操作。二要继续改革完善集体林采伐管理制度。简化林木采伐审批环节，提供便捷服务，完善森林采伐监管机制。引导经营者编制森林经营方案，依据森林经营方案确定森林采伐限额，安排采伐生产。推行伐区简易设计，林业主管部门要提供技术指导和服务。三要积极推进森林可持续经营。要把采伐限额管理与森林科学经营和农牧民增收有机结合起来，从单纯的限额指标管理转移到促进森林可持续经营上来，优先保障森林抚育、低产低效林改造和森林病虫害、森林火灾、风倒风折等自然灾害

4、受损林木清理的需要，确保森林健康。要按照分类经营、生态优先的原则和可持续经营发展的要求，科学经营管理公益林、商品林和天然林、人工林，通过合理的采伐方式，改善林分结构，提高林分质量。编制森林可持续经营规划和森林经营方案，构建森林可持续经营体系。四是加强木材流通管理。加强木材检查站建设,切实解决木材检查站人员编制和经费，检查站房屋、场所建设和交通工具办公设备的配置。切实加强木材检查站队伍建设，强化内部管理，努力建设一支政治坚定、业务精通的木材运输监督检查队伍。非木材检查站专职在编在岗人员，一律不得上路检查木材运输和搭车做其它检查，要规范执法，严防公路“三乱”发生。（四）加快森林资源管理信息系统建设

5、，提高信息化管理水平。林业信息化是实现林业由传统管理向现代管理根本转变的标志。我区森林资源管理信息系统基本开发完成，“十二五”的重点工作是推广使用。信息系统使用管理对人的素质、业务要求较高，特别是从传统管理方式到信息化管理方式的转变，涉及管理_惯的改变，是一场技术革命，更是一场思想革命，需要付出巨大的努力。信息系统开发的重点是为旗县服务，系统强大的功能也体现在旗县，旗县从营造林、采伐作业设计到检查验收，从资源数据管理到档案更新，从集体林改、林权管理到征占用林地、采伐管理等都可以通过系统实现，极大地提高了工作效率，旗县首先要使用好。各盟市、旗县林业部门要高度重视，下决心、花力气推进林业信息化工作

6、。（六）加强队伍建设，提高森林资源管理工作的执行力。经过多年的发展，我区以森林资源行政管理为主体，以资源监测、资源监督为两翼的森林资源管理组织体系已基本健全，为有效保护和科学管理森林资源发挥了重要作用。森林资源管理战线现有近8000人的队伍，是林业工作的一支骨干力量，各级林业主管部门要高度重视这支队伍建设，用好这支力量，使其在林业生态建设保护中发挥更大的作用。要全面加强队伍思想、组织、作风、制度和业务建设，内强素质、外塑形象，打造一支政治思想坚定、专业技能精湛、工作作风过硬、执法监管严格的森林资源管理队伍。加大投入力度，尽快改变森林资源管理机构基础设施薄弱、执法手段落后、工作经费不足的状况，增

7、强队伍的行政执法和监测规划能力。我区退耕还林阶段验收工作，已连续4年得到国家林业局的通报表彰。但实际存在成林率低、管护率低、存在复合小班、小班设计图与现地不对应、档案信息变更不及时、部分旗县林权证发放率为零等不少问题。各地要认真分析原因，采取针对性措施认真整改。一要高度重视，常抓不懈。阶段验收结果是国家核定巩固退耕还林成果专项资金和完善政策补助资金的依据。阶段验收中有1亩不合格，国家将扣除专项资金560元；若两年内复验再不合格，国家还将扣除完善退耕还林政策补助资金720元。为此，各地要千方百计的做好年退耕地还林阶段验收工作。三要切实做好整改工作。要进一步加快退耕地还林林权证发放进度，力争达到100%。对不合格小班地块要结合本地实际，制定补植补造方案，认真组织实施。确保面积足实，质量合格；对小班地理位置偏移、gps点不准确、复合小班、造林树种与档案记载不一致等问题，要及时变更作业设计，报盟市林业主管部门审批；对人畜破坏严重、病虫鼠兔害严重及存在防火隐患的地块，要明确抚育、管护任务和责任。五要切实做好以往年度不合格地块的复验工作。要切实做到整改彻底，整改到位后再申请复验。同志们，“十二五”期间，森林资源管理的任务更加艰巨，责任更加重大，