烟草专卖管理员2011版高级单选判断

1、撤回、撤销和注销1、撤回，简单地说就是收回、取消原决定。2、撤回是指因法定事项的出现行政许可机关依法取消本机关已作出的行政许可事项决定。3、撤回适用于行政机关废除事前作出的合法行政许可决定的效力。4、撤销是指由于行政行为具有瑕疵，因而予以纠正，以使法律关系恢复原来状态。撤销的目的在于使原法律关系复原，针对的是违法或者不当的行政行为。5、如果没有可以作为复原的法律关系存在，便不涉及撤销的概念。6、撤销适用于行政机关或者法院对在成立当时就有瑕疵的某个行政许可，作出废除其效力的决定。7、注销是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力的程序行为。8、注销是

2、一种管理行为，不是行政处罚行为。撤回、撤销和注销的区别9、撤回是由于情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突而引起行政许可的终止。10、撤销是由于行政许可的取得过程中存在某种瑕疵，存在着某种违法性，即违法导致行政许可的撤销。11、撤销的违法性是撤销与撤回、注销之间存在的最显著的差别。12、注销是发证机关在行政许可失效后办理的注明记载，是行政许可结束后由行政机关办理的手续。注销行政许可的原因则在于被许可人的权利已经灭失或在客观上不能行使。13、引发的法律后果撤回补偿；撤销赔偿；注销无。撤回、撤销和注销烟草专卖行政许可的办理14、办理的主体撤回谁许可谁撤回；撤销原机关和上级机关；注销谁发证谁注销。

3、违反烟草专卖许可证管理办法的处罚15、违反烟草专卖许可证管理办法的处罚是指烟草专卖行政主管部门依据有关规定，对违反烟草专卖许可证管理办法的公民、法人或者其他组织的违法行为依法给予的行政处罚。16、违法的主体隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请 一般主体；使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证 一般主体；不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续 特殊主体。17、侵犯的客体隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请 国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法标的 隐瞒的有关情况或者提供的虚假材料使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证 国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法标的 涂改、伪

4、造、变造的烟草专卖许可证不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续 国家对烟草专卖许可证的管理制度 违法标的 烟草专卖许可证18、在对违法行为进行处罚时，要求“程序合法”，不但要求每一程序操作合乎法律规定，而且要求法律规定应当执行的所有程序必须履行。19、对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为进行调查时，必须了解申请人已隐瞒的事实真相及主观原因或者提供虚假材料的原始真实情况及主观原因等；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行调查时，应当掌握违法行为实施的主体、违法许可证使用的时间和危害程度等相关情况。20、对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可

5、申请的违法行为进行取证时，必须要有隐瞒事实真相或提供虚假材料的证明材料；在对使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的违法行为进行取证时，必须要提取涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证及违法主体使用该许可证的相关证明；在对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行取证时，必须要取得引起变更、注销的事实及持证人拒不改正的证据等。21、对隐瞒有关情况或者提供虚假材料提出烟草专卖行政许可申请的违法行为，作出不予受理或者不予发证决定时，必须书面通知，并告知其相关权利；对不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的违法行为进行处理时，烟草专卖行政主管部门在作出罚款处罚前，应当事先向被处罚人发出责令改正通知

6、书，被处罚人在责令改正的规定期限内拒不改正的，烟草专卖行政主管部门才可进行罚款等。暂停烟草专卖零售业务、进行整顿与取消从事烟草专卖零售业务资格事项处理22、烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。23、责令暂停烟草专卖业务、进行整顿的法律后果：停业期间不得从事烟草专卖业务。24、取消从事烟草专卖业务资格的法律后果：终止从事烟草专卖业务的资格。25、暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务资格的合理性原则是指：在处理过程中要按照实际出发，在处理方式、处理幅度等的选择过程中，必须合情合理。26、申请单位申办生产经营类许可证的，应当

7、向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。27、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30日内提出变更申请28、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内，许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。29、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。30、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期届满后仍需要继续生产经营的，应当在有效期届满 30 日前提出延续申请。31、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生

8、产经营行为的，应当在停业前 7 日内提出停业申请。32、设置审查程序的目的，主要是充分发挥受理机关属地管理的优势，便于审批机关更加充分的了解企业情况。审查程序属于内部程序，不需要向申请人出具行政许可文书。受理机关的审查意见在性质上属于办理建议，不影响最终的行踪许可决定。33、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。34、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。35、生产经营类许可证的申请，依法需要听证、检验、检测的，所需时间不计算在规定期限内。36、生产经营类许可证的申请人、利害关系人，应当

9、在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书。37、行政许可的有效期限烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5年，自发证之日起计算。38、设立烟叶收购站（点）的审批属非行政许可审批事项。39、烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购，可以在国家下达烟叶收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。40、设立烟叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，未经批准，任何单位和个人不得收购。41、烟叶收购站（点）的设立，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准，领取烟叶收购资格证明。42、烟叶收购资格证明的申请由烟叶收购站（点）所在地烟草公司（地市级烟草公司），同

10、级专卖局审查。同级烟草专卖行政主管部门收到申请后，由专卖监督管理部门（专卖科）对申请人的申请资格及提交的材料进行审查（具体审查申请人是否为烟草公司及其委托单位）。经审查，如申请单位符合设立烟叶收购站（点）的资格条件及提交的申请材料符合有关规定，（专卖科）签署意见交审查机关负责人核准签名，并及时上报省级烟草专卖行政主管部门审批。43、申请单位提交的新办申请材料齐全且符合法定形式、审查机关的审查结果正确合理，应及时作出准予设立烟叶收购站（点）的决定，下达批复或下发烟叶收购资格证明。44、烟叶调运单办理实行核定量管理。具体省际、省内调运数量均由国务院烟草专卖行政主管部门统一核定。45、省际调运单由中

11、国烟草总公司进行网上电子鉴章。46、持有烟叶调运单的申请单位向所在地有权签发准运证的地市级以上烟草专卖行政主管部门申办准运证。47、卷烟调运单由中国卷烟销售公司统一开具和管理，国务院烟草专卖行政主管部门根据卷烟调运单签发烟草专卖品准运证。48、烟叶退货情形的，由供需双方先到中国烟草交易中心办理合同的解除手续，然后到中国烟叶生产购销公司开具烟叶调运单，由货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据烟叶调运单开具烟草专卖品准运证。退货的相关信息存入烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。49、国内的商、商交易不得进行卷烟退货。50、以转销形式重新出售原需要退货的卷烟，由新的购销双方重新签订购销合同，由供方

12、所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据购销合同，签发准运证。51、运输置换、退货烟机的，由中国烟草机械集团有限责任公司开具烟用机械调拨单；货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据烟用机械调拨单签发烟草专卖品准运证52、负责出口烟叶国内运输的企业可根据中国烟草国际有限公司和各口岸公司与外商签订的出口合同复印件申办烟草专卖品准运证，但中国烟草国际有限公司必须在合同复印件上进行鉴章，并注明实际的运输数量。货物所在地的省级烟草专卖行政主管部门根据经鉴章的出口合同复印件开具烟草专卖品准运证。53、合同信息由中国烟草国际有限公司录入烟草专卖品准运证计算机网络管理系统。54、鉴于国际贸易的特殊情况，出口卷烟仍

13、使用大合同。实际运输时，合同复印件与烟草专卖品准运证同行，但复印件上需标注实际运输的数量，并由中国烟草国际有限公司加盖合同审核章。55、出口卷烟需异地放射杀菌的，签发烟草专卖品准运证时，签发机关应在烟草专卖品准运证上备注放射杀菌的时间和地点，并适当延长烟草专卖品准运证的有效期限。56、出口烟机由调出方所在的省级烟草专卖行政主管部门，根据中国烟草国际有限公司鉴章烟机的出口合同签发烟草专卖品准运证。57、在国内运输进口烟叶，由国务院烟草专卖行政主管部门根据中国烟叶生产购销公司的烟叶调运单，开具烟草专卖品准运证。58、进口卷烟的国内交易统一纳入国务院烟草专卖行政主管部门卷烟交易平台和准运证管理系统进

14、行管理。59、不设烟草进出口公司的省（自治区、直辖市）由中国烟草国际有限公司指定的进出口公司代理进口卷烟。实行直销配送和集中采购的省级烟草公司购进进口卷烟的，由该省级烟草公司统一与进出口公司签订卷烟购销合同，中国卷烟销售公司进行合同鉴章。60、在国内运输进口烟机，由进口口岸所在的省级烟草部门签发烟草专卖品准运证。61、运输中国烟草国际有限公司代理的中国烟草物资公司进口烟用物资，由国务院烟草专卖行政主管部门根据中国烟草物资公司的调拨单签发烟草专卖品准运证。62、没收的走私烟草专卖品应当委托经批准设立的烟草拍卖行进行拍卖。63、运输依法没收走私烟草专卖品，由有权签发准运证的烟草专卖行政主管部门根据

15、拍卖成交确认书。64、运输环节发生货源缺损时，发货方、承运方或收货方要及时向公安部门或保险公司报案并获得公安部门或保险公司出具的包含缺损货源数量的事故证明书。65、发货方与收货方根据实际有效货源以万支为单位进行卷烟交易。缺损货源不足1万支部分，发货方与收货方协商以资金进行赔付。发货方负责回收缺损货源残物并负责报废相关生产码段。66、发货方根据事故证明书、缺损货源相关生产码段报废说明、未完成交易的缺损货源数量证明等向国家局有关部门申请补发生产码段。67、商业企业之间卷烟调剂运输环节发生货源缺损时，发货方与收货方之间协商以资金进行赔付，不再补充缺损货源。68、烟草专卖品个人携带证仅限携带人本人使用

16、，不得转借他人。69、烟草专卖品个人携带证原件应随携带的卷烟同行，证货相符。烟草专卖品个人携带证在有效期内只能使用一次，不得重复使用。70、个人携带卷烟的最高限量为每人次1万支。（处罚对象为携带卷烟超出部分，以平均价计算）71、专卖管理检查人员执行公务时，应该佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的执法徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。72、申领是指烟草专卖管理人员首次提出申请领取烟草专卖执法证件，或曾提出申请领取但未被核准持有、再次提出申请领取烟草专卖执法证件的行为。换领是指烟草专卖管理人员所持有的烟草专卖执法证件，因检查证时限到期、单位、职务或因污损、残缺不能辨认等原因不能

17、继续合法使用，而依法缴回旧证申请换发新证的行为。补领是指烟草专卖管理人员所持有的烟草专卖执法证件因灭失等原因，烟草专卖管理人员按规定申请补发新证的行为。73、省级烟草专卖行政主管部门应当在收到申请材料之日起10个工作日内作出审批决定。74、检查证有效期限最长为5年。75、当检查证有效期届满时，由县级以上烟草专卖行政主管部门负责收回本单位的检查证，交由省级烟草专卖行政主管部门统一销毁。76、申领、换领、补领检查证的有关书面材料，按规定由地市级以上烟草专卖行政主管部门负责归档保存，保存期限为5年。77、使用人员的行为审查是指对烟草专卖管理人员使用检查证行为的合法性、保管检查证行为的妥善性审查。78

18、、相应烟草专卖行政主管部门有权没收非法或无效的检查证。79、暂扣检查证的期限一般不超过两个月。80、检查证实行年度审验制度。每年的年度审验应当在每年一月底前进行。81、督察是指对专卖机关及其执法人员中执行法律、法规、规章、命令和遵守纪律的情况，进行的监督检查。82、督察人员在执行督察任务时，不得少于二人。83、督察人员执行明察任务时，必须佩带督察证件。84、督察机构发现烟草专卖管理机关及其专卖执法人员执行法律、法规不当或不履行法定职责时，应当予以纠正；对超越专卖执法人员法定职责的行为，应当予以制止；对专卖执法人员违反纪律，认为需要给予行政处分或者降职、开除的，可以向有关部门提出建议。1、日常市

19、场检查计划的执行主体是市场监管员。2、日市场检查计划要根据周检查计划的整体安排、既定要求并结合时点烟草市场的基本情况研究、制订。日市场检查计划要详细周密、不遗漏。3、要尽量在月度周期内，对本辖区烟草专卖管理相对人检查一遍，避免出现烟草市场监管死角。4、“点菜吃饭”、“金九银十”属于季度市场检查计划制订的注意事项。5、上级局关于卷烟打假的工作规划、部署和要求是年度市场检查计划制订的基础。制订年度市场检查计划，尤其要突出打击制售假烟网络的工作安排。6、联合执法检查方案是进行工作的具体计划或者为解决某一特定问题而制定的规划。7、联合执法检查方案具有明显的针对性、即时性、具体性。8、联合执法检查方案的

20、可选择性，是方案与其他计划类文书的最大不同之处。9、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局。10、联合执法检查方案的标题可以分为全称式和简明式两种。11、引语说明制订方案的目的、意义、依据。引语：一般以“为了根据特制定本方案”的形式来表述。12、联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管、海关、交通等相关执法部门配合。13、市场分析是管理部门在变幻莫测的市场中，正确把握未来的有力武器。市场调查已成为管理决策中不可或缺的重要工具。14、同样的信息，应用的水平不同，所产生的效能相差很大。15、目标原则是指信息的应用必须绝对服从管理目标。16、求实原则是指应用信息时必须做到“实事求是”

21、。17、信息的应用对于管理效能起着一个“放大”作用。18、效率原则是指应用信息时把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。 应用的信息必须达到提高效率的目的。19、进口指将国外商品通过买卖活动转移到国内。出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。20、我国进出口贸易的业务程序一般分为三个阶段：交易前的准备、交易磋商和订立合同阶段以及履行合同阶段。交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证。21、交易前的准备阶段包括行情调研、商品市场调研、客户调研、广告宣传和商标注册等工作。磋商可通过当面谈判、交换函电或电子数据交换进行，一般要经过询盘、发盘、还盘、接受等环节。22、出口业务的程序包括催证、审

22、证、备货、托运、报关、发运、制单结算等环节。23、国务院烟草专卖行政主管部门根据国务院规定，管理烟草行业的进出口贸易和对外经济技术合作。24、中国烟草国际有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。25、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂，由国家烟草专卖局统一组织安排。26、中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时，须办理自动进口许可证，统一到商务部配额许可证事务局办理。27、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计，每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表；每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。28、凡正常进口的卷烟、雪茄烟必须在箱包、

23、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样；免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识；处理没收的非法进口卷烟在销售前，必须有烟草专卖行政主管部门在箱包和条包上加贴由国家烟草专卖局制定的“没收非法进口卷烟”专门标识。无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟，由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。凡在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，依据烟草专卖法实施条例第六十七条的规定，可以处非法经营总额50%以下的罚款。29、免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院

24、烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。凡免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，依据实施条例第六十六条的规定，可以处烟草制品价值50%以下的罚款。30、卷烟出口采取一般贸易、政府间的易货贸易和来牌、来料、进料加工贸易等方式进行。31、经营卷烟出口业务的企业必须是经商务部批准的、具有烟草专卖品进出口经营权，并依照烟草专卖法的规定向国家烟草专卖局申领“特种烟草专卖经营企业许可证”的企业32、出口卷烟计划分为卷烟出口计划和出口卷烟生产计划。33、各烟草进出口企业经与生产

25、企业协商，于每年10月上旬编制下一年度卷烟出口年度计划草案，经各烟草进出口企业所在地省级烟草专卖局（公司）审查后，报送中国烟草国际有限公司和国家烟草专卖局发展计划司。卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达，34、除国家烟草专卖局特殊批准外，列入出口卷烟生产计划所生产的出口卷烟，必须在小包、条包与外箱明显位置上印有“专供出口”的中文字样和目标市场所要求的警句。35、闲置烟机是处于闲置状态并未办理报废手续的国家烟草专卖局在编烟草专用机械。36、对拟出口的闲置烟机设备，事先必须由具有国家认定资质的评估机构进行资产评估，确定设备的价值。评估结果应取得财政部的确认。37、出口闲置

26、烟机的价格不得低于财政部确认的资产评估价值。38、出口闲置烟机由中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签订合同及办理有关出口手续。39、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时，应当优先出口新烟机。40、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目的，应当优先审批境外投资项目。41、出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请，同时应当报送下列材料：a.出口闲置烟机设备清单；b.境外购买商或中间商的资信证明；c.购买闲置烟机中间商及使用单位的注册证明（复印件）及经营情况；d.境外烟机使用单位委托中间商购买闲置烟机的委托书（或合同、协议）等有关材料。42、出口闲置烟

27、机如需在国内整修，由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排。43、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划，统一组织对外询价、谈判、签约，中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。中国烟叶生产购销公司负责组织进口烟叶国内经营业务。中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源。1、涉烟情报分析是指为打击和预防涉烟违法犯罪提供决策依据，涉烟情报工作人员或办案人员对与涉烟违法犯罪有关的情报资料间的关系进行发现和深入理解的活动。2、分析的核心是对涉烟情报资料间的关系进行发现和深入的理解。3、可以对情报的合法性，情报来源的可靠性，情报的确实性，情报的秘密等级等进行判断，而情报来源

28、的合法性是情报分析结论合法性的前提。4、情报的秘密等级是情报分发范围的依据。5、情报分析的外部意义包括：辅助决策和支持处罚。情报体系建设服务于战术决策，可以直接产生社会效益。情报体系建设服务于战略决策，同样产生社会效益。6、情报分析报告可以将调查过程、证据链条、涉烟违法犯罪过程、涉烟违法犯罪人之间的相互关系等清晰的展现出来，有利于处罚的正确作出，这是情报分析对处罚的支持。7、涉烟情报分析方法具有很强的综合性，它涉及到自然科学、社会科学、管理科学等多个领域的方法。8、可根据分析方法层次的不同，将涉烟情报分析方法分为思维方法和操作方法两类。9、思维方法包括辩证思维、灵感思维、逻辑思维等多种方法。1

29、0、逻辑思维方法是涉烟情报分析的基础的思维方法。11、如从不同案件中找出共同点并确定其相关性，这些共同点就成了并案处理的线索和依据。进行分析时，常常将事物分解为各要素，通过分解找出影响事物发展的关键要素。如对一个团伙涉烟违法犯罪案件的分析，可以分解为人员关系、物品流程、事件过程等要素。12、任何推理都包含三个要素：一是前提，二是结论，三是推理过程。推理是一种由此及彼，由已知到未知或未来的研究方法。13、数据整合方法是情报分析过程中必不可少的方法，包括关联图技术、物品流程图技术、事件流程图技术、行为流程图等多项技术。eg: 涉案人员关系结构图、涉案物品流向示意图、涉案资金往来示意图均为数据整合方

30、法14、情报利用，是情报工作的目的和归宿，是实现情报价值，发挥情报作用的过程。涉烟情报利用，是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。情报利用贯穿于情报工作的全过程。15、情报利用，不仅仅体现在对情报的检索过程中，也体系在情报的搜集、整理、储存、传递、研究过程等各个过程中。16、数量足够，是指情报系统对违法犯罪信息具有高度的网罗能力，覆盖面广，数量充足，种类齐全。质量合格,是指情报搜集的内容准确可靠，储存规范合理，传递快速保密，管理科学有序，形成情报系统匹配有序。17、情报利用者有明确的情报需求目的是影响情报利用的重要因素之一，也是确定情报利用范围、利用要求以及利用途径和方法的

31、基础。利用情报资料的意识，是情报利用的前提。18、情报利用的途径，是指从情报系统中获取信息的途径。19、查询途径是情报利用最常用的一种途径。查询方式包括：手工查询、计算机查询，也可以单项查询和多项查询。20、加工途径就是指通过对情报整理研究、加工提炼，获得有用信息的途径。21、传输的途径主要包括协查通报、情况通报、传递、交流等。22、通过分析研究，可以充分地利用情报，发现问题，启发思路，预测未来，提出建议和制定政策。23、利用情报的方式有案件调查中的情报利用和线索型情报的处置利用。案件调查的方式有：从人到案、从案到人、从案到案。24、涉烟案件调查取证方案是指烟草专卖行政主管部门及其办案人员，为

32、明确调查取证程序，确定调查人员、方法、手段和措施，有的放矢地收集证据，查清案件事实，对特定的调查取证对象制订的计划和预案。25、涉烟案件调查取证方案的内容不是一成不变的。26、调查取证是查处违法行为，正确实施行政处罚的前提和基础。27、在确定调查人员时，与被调查人有近亲属关系或与案件有利害关系的不能参加本案的调查。28、调查取证内容的先后顺序应根据线索细目，排出调查取证的先后顺序：对案情比较简单的案件，可以抓住已经揭示的主要线索，从违法行为的起始阶段查起。对案情复杂的案件，应找出以被调查人为中心的重要情节线索环链，注意选择突破口。29、严格的调查取证纪律是调查取证任务能否顺利完成的重要保证。3

33、0、根据领导的要求和案情的复杂程度、工作的难易，预计完成任务的大致时间。31、调查取证方案的制订分为生产、运输、储存三个环节。32、证据审查，是指行政主体或者行政程序参加人对收集的证据进行审查判断、鉴别真伪，确定其能否作为定案根据的程序活动。证据只有查证属实，才能作为定案的根据。33、证据能力是证据材料在法律上允许其作为证据的资格。对证据的审查应该从证据的固有属性入手。34、证据审查内容包括程序性审查和实体性审查两个方面。程序性审查主要是审查证据的取得程序是否合法。实体性审查主要是审查证据的存在形式是否符合法律规定的形式以及证据的证明力。35、不能正确表达意志的人不能作证。36、证据的证明对象

34、是指违法案件中，需要由执法人员依法收集运用证据证明的案件事实，主要有违法事实、违法主体、程序事实及证据事实四个方面37、违法事实是证明对象的主要部分。违法事实即“五何”：何人、何时、何地、何具体违法活动、其危害后果如何。38、“谁违法，谁负责”是确定违法主体的基本原则。（谁承担行政责任的主体）个体户的从业人员违法，应当由个体工商户承担责任。39、行政证据制度中，不需要证明的事实包括推定、行政认知的事实。40、推定是指根据一种事实的存在，而推断或确定另外一种事实的存在。41、举证责任是当事人依法对特定主张所承担的提供证据加以证明，并在不提供相应证据证明自己主张成立时，承担不利法律后果的一种责任。

35、42、证据规则是关于取证、举证、补正、质证、认证的法律规范的总和。43、听证会的召开可以分为听证前准备、听证的实施和听证报告三个阶段。（1）听证前准备听证主持人由烟草专卖行政主管部门指定。听证主持人应当是与当事人无直接利害关系的非本案执法人员。听证主持人确定听证日期后，应当在听证会举行7日前书面通知当事人，同时报告上一级烟草专卖行政主管部门。当事人要求变更听证日期的，应当允许，但只能延期一次。当事人有权委托代理人参加听证。（2）听证的实施听证会应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件除外。听证参加人包括案件调查人员、当事人及其委托代理人、第三人、证人及鉴定人。当事人有权向听证主持

36、人提供与案件有关的材料、证据，主持人应予审查并收录在案。调查人员对当事人提出的问题，应当予以正面明确答复、解释。最后陈述的程序：（1）由当事人作最后陈述、申辩。（2）有第三人的，由第三人进行最后陈述。（3）调查人员进行最后陈述。听证应当制作笔录并由主持人、记录人签字。听证笔录交当事人审核无误后签字或者以其他方式确认；当事人拒绝确认的，主持人应当注明情况并签字。（3）听证报告（听证报告书属于内部法律文书。）听证结束后，听证主持人应当根据听证情况，向本机关负责人提交听证报告。44、生产、销售伪劣产品罪，是指生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额在

37、5万元以上的行为。45、假冒注册商标罪，是指违反国家商标管理法规，未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的行为。假冒注册商标罪侵犯的客体是他人的注册商标专用权和国家的商标管理制度。46、非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，是指伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的他人注册商标标识，情节严重的行为。47、涉烟刑事案件移送是指烟草专卖行政主管部门在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的情节、后果、金额等，根据刑法规定，涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任，而移送司法机关追究刑事责任的执法活动。48、当前，涉烟违法活动呈现专业化、隐蔽化、网络

38、化的特征。1、日常监管主要是指按照烟草行业内部专卖管理监督工作规范规定的内容，专卖内管部门依托信息系统，通过发现预警、筛选预警、调查核实、定性处理等程序，对烟草专卖品生产经营活动开展日常监督管理，及时发现并查处违法违规生产经营行为。2、对卷烟、雪茄烟生产企业的内部专卖管理监督日常监管应结合监管对象的管理体制和经营职能有针对性的开展。3、工业企业工作人员通过准运证系统提出办理申请，并办理打印准运证；卷烟成品仓库根据出库单、准运证办理出库手续，运输部门持卷烟交易正式合同、增值税发票、准运证运输卷烟。货物送到后，运输部门制作送货回执单，货物送达卷烟批发企业后，由卷烟批发企业做到货确认，送货回执单由收

39、货单位做签收后由承运人带回。4、生产企业每天根据生产计划及生产进度安排生产，生产出的成品卷烟、雪茄烟应及时在线打码，在质检合格、物流无故障的情况下，打码后办理正式入库。废弃码做好登记记录，生产结束后回送当天没有使用完的码段。5、烟叶购进方面的计划共有集中交易计划、原烟加工计划、国储烟计划、进口烟计划、薄片加工计划、薄片外购计划、集团内调剂计划等。6、烟叶网上签订合同的种类有烟叶购销合同、进口烟购销合同、烟叶加工合同、集团调剂合同等。7、卷烟、雪茄烟生产企业购进烟叶需按计划签订网上合同，合同签订分为集中交易签订（每年一次）和日常交易签订。8、烟叶运送到仓库后，核对数量、等级与准运证、运单等是否一

40、致，入库后做到货确认。9、发料员开具出库单。出库单应标明所发烟叶的数量、等级、品种等明细。库管人员严格按照出库单发货，并将出库单的相关联交提料人员返回部门统计员，进行登卡、入账。10、存在跨区域运输，应到准运证开具部门办理烟叶运输准运证。11、生产企业（工业公司物资部门）提交采购计划，经省级中烟工业公司核准同意后，统一与供货单位在“中国烟草物资网”上签订专卖品购销合同，合同经合同双方鉴章认可后生效。12、烟机设备的购置，生产企业督促供应方申请开具准运证。13、烟机设备需进行大修的，由企业按照国家局规定，逐级请示。经国家局批准后，与修理企业进行合同签订，并办理准运证。14、凡申请报废的卷烟、烟草

41、专用机械、卷烟纸、烟叶等专卖品，经生产企业提出书面申请，按审批权限逐级上报，办理审批手续。15、国家烟草专卖管理的烟草专用机械由国家局批准报废，其他烟草专用机械由省级工业公司报废。16、烟草专卖品报废按程序审批后，在当地烟草专卖行政主管部门现场监督下，企业组织将专卖品进行销毁，并保留存档现场销毁的记录、照片、音像等资料。对报废专卖品的销毁要求彻底、不留隐患，提倡环保销毁方式。17、各卷烟生产经营企业在业务活动中，必须严格执行国家有关财务管理规定，不准使用现金结算。18、卷烟、雪茄烟生产企业不得以任何形式向商业企业提供样品烟进行卷烟让利营销活动。19、在卷烟零售终端开展宣传促销活动，由当地烟草公

42、司负责组织，工业企业不得直接在零售终端开展宣传促销活动。20、促销者应当将促销活动的内容、目的、时间、地点、规模、范围报告当地地市级以上烟草专卖行政主管部门，并接受当地烟草专卖行政主管部门的监督管理。21、烟叶原则上在产区委托加工，确需跨省委托加工的，必须在中国烟草交易中心签订烟叶加工合同；卷烟、雪茄烟生产企业应及时通过烟叶准运证计算机网络管理系统进行到货确认；烟叶购销货款结算必须通过烟叶结算专用帐户进行。22、卷烟、雪茄烟生产企业进行技术改造、购进、大修烟草专用机械应按相应程序进行审批。23、卷烟工商企业的公务人员跨地（市）携带卷烟的数量每人次不得超过5万支（250条）。24、对卷烟、雪茄烟

43、生产企业生产方面监管的主要内容是企业组织生产、执行生产计划的情况和成品打码入库的情况。25、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管，生产、打扫码环节的调查核实过程中的“逆查法”，核实与卷烟生产有关资料的真实性、连续性、关联性。26、对卷烟、雪茄烟生产企业日常监管，卷烟运输环节要分别采用数据分析调查核实和实地监管检查的方式开展日常监管。27、工作规范规定省级局每半年组织卷烟、雪茄烟生产企业生产点所在地的市级局对烟草专卖品运输情况检查一次。28、工作规定规定省级局每半年应对省级工业公司营销部门检查一次，检查卷烟、雪茄烟生产企业在各地开展促销的方案是否得到当地省级局审批，是否存在超审批时间、超范围、超地域开

44、展促销活动，是否直接以烟向零售户开展宣传促销情况。29、烟叶复烤加工企业（生产线）所在地专卖局进驻复烤企业的内管部门负责对烟叶复烤加工企业加工合同签订、原烟调入、复烤加工、成品返回等生产经营行为进行全面、全过程的日常监管。30、对烟叶复烤加工企业日常监管主要采用现场检查、实地监管的方法。31、市级局发现烟叶复烤加工企业（复烤生产线）违规问题，要在当天向省级局报告，由省级局责成有关单位按规定进行处理。32、对烟草薄片、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业的专卖内管工作要建立在企业自律、规范的基础上，以属地烟草专卖局为主体实施日常监管。33、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产企业的生产经营流程为：申请计划、签定合同、原料进出库、成品销售、运输