“六个一”基层党支部创建工作实践与思考【共11页】VIP

1、“六个一”基层党支部创建工作实践与思考“六个一”基层党支部创建工作实践与思考 基层党支部是党的全部工作和战斗力的重要基础，是企业固本强基的基石，是基层工作的核心。开展“六个一”基层党支部创建工作，是全面加强基层建设的一项重要举措，是加强基层党支部建设的好抓手。*油田公司党委下属40个基层党委，56个基层党总支，876个基层党支部，11268名在职党员。近年来，公司党委始终坚持抓基层、打基础，持续深化基层党支部“六个一”创建工作，积极探索基层党支部工作的新方法和新途径，不断夯实基层党建工作基础，提高了基层党支部建设整体水平，取得了一些成效。近期，在开展“基层组织建设年”分类定级摸底中，公司基层党

2、支部“六个一”达标党支部比例达到了99、5%，优秀党支部比例达到了30%。一、“六个一”基层党支部创建工作的重要意义 重视加强和改进党的基层组织建设，是我们党加强自身建设的一条成功经验。实践证明，在全面提高党的建设科学化水平、推进集团公司三基工作新的重大工程中，深入开展以“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”的“六个一”党支部创建工作，具有十分重要的意义。首先，“六个一”基层党支部创建工作是党中央关于加强党的基层组织建设新要求的具体体现。国有企业是我国国民经济的支柱。发挥国有企业特别是中央企业的重要作用，是坚持和完善社会主义基本经济

3、制度，发展先进生产力，提高我国综合国力，巩固党的执政地位的必然要求。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。近年来，中共中央办公厅先后下发关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知、关于加强和改进中央企业党建工作的意见和关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见等一系列文件，强调必须切实加强基层党支部建设，创新活动载体，增强工作活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。“六个一”基层党支部创建工作充分体现了中国石油落实中央加强党的基层组织建设的新要求。其次，“六个一”基层党支部创建工作是加强三基工作的重要支撑。“基础不牢，地动山摇”。三基工作是石油工业的优良传统，

4、是大庆精神的重要组成部分，是中国石油的独特优势。基层党支部是落实党的各项工作任务的战斗堡垒，处在企业生产经营工作的第一线，担负着团结和带领基层党员群众共同完成各项工作任务的重任，我们必须牢牢把握党支部建设在三基工作的核心地位，为推进三基工作新的重大工程提供强有力的组织保证。第三，“六个一”基层党支部创建工作是落实党支部工作条例的目标要求。xx年，集团公司党组颁布的中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例，就是以“六个一”基层党支部创建标准为基本架构展开细化规范而来的，并明确将“六个一”内容作为基层党支部建设的工作目标。我们要将深入开展“六个一”党支部创建活动，作为落实基层党支部工作条例的有力抓

5、手，使基层党支部达到功能定位清晰、组织体系完善、党员教育有效、目标任务明确、责任主体到位的建设目标。第四，“六个一”基层党支部创建工作是构建党支部建设的长效机制。“六个一”基层党支部创建工作，以选配好的书记为载体，以建设好的班子为核心，以带出好的队伍为基础，以完善好的制度为保障，以构建好的机制为动力，以创造一流业务为目的，是构建基层党支部建设的一项重要的长效机制，必须常抓不懈，持之以恒地推动落实，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题，提高基层党支部建设整体水平。二、“六个一”基层党支部创建工作的主要做法和效果 近年来，*油田公司党委从完善保障体系和运行机制、加强基层组织建设、党员教育管理等三

6、个方面入手，深入开展“六个一”党支部创建工作，充分发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提升了基层党支部建设整体水平，为公司又好又快发展提供了坚强的思想、政治和组织保证。（一）立足夯实基层党建工作基础，不断完善保障体系和运行机制 体系和机制建设，既是基层党支部建设的重要内容，也是提升基层党支部执行力的有效途径，更是“六个一”创建工作持续开展的重要保证。1、完善制度保障体系。遵循求真、务实、高效的原则，借鉴ISO9000管理体系的基本原理，将基层党支部工作纳入企业体系管理，制订了一套严格的标准，明确了党支部工作的主要内容，细化了党支部各项工作的考核标准，划分了各项考核工作的权重和指标。近期

7、，又结合中国石油天然气集团公司基层党支部工作条例规定，进一步修订完善了公司基层领导班子和党支部工作实施办法、党内选举工作实施办法等相关制度体系，修订了党支部分类定级考核的具体标准，提高了基层党建工作体系化、规范化、科学化水平。2、完善考评激励机制。不断健全完善两级党委关于基层党支部的考核评价激励机制，定期组织基层党支部工作的检查考核验收，持续深化基层党支部“六个一”达标创优活动。所属单位党委坚持每月召开一次基层党支部工作例会，每季度组织一次对基层党支部工作检查讲评，每半年开展一次验收评比，每年进行一次总结表彰。公司党委对所属单位年初申报参评红旗单位，年中组织一次抽查，年底逐个进行检查验收。对于

8、被验收为“红旗单位”的党支部，除授予“基层建设红旗单位”称号，公司每年还拿出近1000万元进行专项奖励，给予员工人均10001500元的奖励，调动了党群共建的积极性，提高了基层党支部建设整体水平。3、 建立基层党支部活动经费保障机制。依据中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知精神，公司党委研究出台了*油田公司基层党组织活动经费管理办法，并以党政联合行文，明确规定在职党支部经费按照支部所在单位（部门）员工总数、以不低于100元/人年的标准核定；离退休党支部，其活动经费按照离退休党员总数、以100元/人年的标准核定，基层党支部的活动经费从各单位的成本中支出，列各单位管理费，单独核销

9、。为确保活动经费专款专用，还明确了基层党支部每年根据支部工作计划制定经费使用计划，并由上级党组织和财务部门监督、审批、核销，同时将活动使用情况每半年公示一次，接受党员和群众监督。该办法实施后，为基层党支部开展活动、组织学习和评比等提供了强有力的资金支持，基层党支部各类活动开展地更加有声有色、丰富多彩。4、建立党务公开机制。党务公开是增强基层党支部和党员队伍活力的保证。作为中央确定的全国50个党的基层组织党务公开工作联系点之一，公司党委从xx年底就开始着手推进党务公开工作。按照“先行试点、总结经验、全面推开”的工作思路，建立完善了*油田公司党务公开工作实施办法等相关配套制度，通过党内会议、文件以

10、及党务公开网等公开平台，发布党内重大事项、党内事务，基本实现了党务公开经常化、动态化、及时化。本着“规范、实用、明确、方便”的原则，进一步细化了基层党支部党务公开目录和内容，并建立了公示栏，规范了党务公开形式，丰富了党务公开载体，拓宽了党员表达意见渠道，进一步提高了基层党员对党内事务的参与度，充分发挥了党员在党内生活中的主体作用，调动了广大党员的积极性、主动性和创造性。（二）适应企业重组改制和发展的形势，切实加强基层组织建设 坚实的基层组织是推动企业科学发展的基础和保障。按照加强三基工作的部署要求，以抓基层打基础为重点，扎实推进基层党的组织建设，不断提高基层党建工作科学化水平。1、积极探索基层

11、党组织设置形式。在企业改革发展过程中狠抓基层党的组织建设，做到“四同步”，即：党组织和行政机构同步设立、干部同步配备、制度同步制定、工作同步考核。针对采油厂简化工艺改造的需要，把支部建在作业区，把党小组建在管井组；针对科研单位实行项目组管理的实际，将两个或几个科室联合在一起组成党支部；针对施工单位的工作特点，积极探索外部市场党支部机构设置、党员管理和党内活动的新方法和新途径，及时接转党员组织关系，同时建立信息卡，实行全过程跟踪管理，做到施工队伍延伸到哪里，党支部就建到哪里，党支部的活动就开展到哪里，基层党支部建立健全率始终保持在100%。按照应专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则，设置基层

12、党支部书记岗位。生产站队、车间、野外独立作业的基层单位，原则上设立专职基层党支部书记岗位，党支部书记和同级行政负责人薪酬待遇一样。目前，公司基层党支部中设立专职党支部书记的单位所占比例达到83%（含交叉任职）。2、 选好配强基层党支部书记。坚持把政治素质好、事业心责任感强、文化水平较高、有群众威信、熟悉党务工作和本单位生产经营业务，具备一定决策能力和组织协调能力的优秀基层干部，选拔到基层党支部书记岗位，努力打造一支与基层党建科学化建设相适应的党支部书记队伍。按照一职一备的原则，建立支部书记后备库，使一批有志于从事党的基层工作的优秀党员成为了基层党支部书记的后备人才，确保了基层党支部书记有序接替

13、。加强党支部选拔工作，通过内部选举、竞聘上岗、机关下派、公开招聘等多种途径，选好配强基层党支部书记。同时，建立健全了基层党支部书记工作考核评价机制，按照德、能、勤、绩、廉五个方面进行量化，与行政人员一起实行全员绩效考核。对工作业绩突出的基层党支部书记予以表彰、奖励；工作达不到要求的基层党支部书记进行离岗培训或换岗交流，不称职的基层党支部书记予以免职。3、 不断强化基层党支部书记培训。坚持推行党支部书记岗位培训合格证制度，新上岗的支部书记，必须参加油田公司人事处（党委组织部）举办的岗位业务知识培训，并取得合格证；任职2-3年的党支部书记，由二级单位党委负责开展集中培训，每年集中培训时间不少于35

14、天。通过强化培训，使基层党支部书记的综合素质以及综合能力得到提高。近两年，公司两级党委举办基层的党支部书记培训班42期，培训基层党支部书记1450人次，基本上做到每年对所有基层党支部书记轮训一次，进一步提高了基层党支部的凝聚力和战斗力。4、认真做好基层党支部换届选举工作。严格落实基层党组织换届选举制度，严格履行选举程序，监督指导任期届满的基层党支部按时完成换届选举工作，基层党支部按期换届率达到98%。积极改进和完善基层党组织选举制度，制定下发*油田公司基层党组织领导班子成员公推直选实施办法，近两年，我们积极探索和实践，在滩海开发公司、采油一厂等单位的5个基层党支部进行了“公推直选”试点工作，取

15、得良好效果，通过落实党员在党内事务中的知情权、参与权、选举权和监督权，进一步提高了基层党支部在职工群众中的威信，在扩大党内民主、增加透明度和引入竞争机制上实现了新的突破，为党性强、能力强的优秀人才脱颖而出创造了条件，进一步优化了党支部班子的结构。（三）着眼建设一支高素质的骨干队伍，大力加强党员教育管理 党员是党支部建设的主体，党员队伍建设是党支部建设的基础工程。认真落实党支部各项基本制度，加强党员的教育和管理，着力打造一支政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的党员队伍。1、认真落实党建“三联”责任示范点工作。为进一步推动党建“三联”责任示范点工作，公司党委下发文件，明确了公司党委委员

16、建立党建“三联”责任示范点的目的、联系单位和工作要求。为进一步落实“三联”党建责任示范点挂牌明示工作的要求，推动创先争优活动显性化和常态化，在提炼总结基层成熟经验做法的基础上，制定下发了关于深入推进共产党员“亮身份、明标识、创示范”工作的实施意见。党建“三联”示范点创建活动开展以来，公司两级党委委员、基层党总支委员、支部委员的联系点达到2378个，普通党员的联系点达到9316个，形成了全方位覆盖基层党支部、班组、岗位的党建工作网络。2、 进一步加大党员教育培训力度。始终把加强理论武装摆在党员教育培训的突出位置，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强党员的党性观念。针对目前党员学

17、习教育的形式比较单调，集中学习培训难度较大，学习教育的质量和效果还有待提高，党员教育方式与时代发展不相适应等问题，公司党委着力推进党员教育信息化工程，通过科技立项，开展党员网络教育课题研究，充分利用企业内部网，自动统计党支部学习教育情况，开辟多媒体网络课堂，丰富党员教育形式，提高党员教育的及时性、针对性和有效性。3、 着力做好在一线发展党员工作。坚持“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”的“双培养”思路，着重做好一线和生产技术骨干的发展党员工作。充分发挥基层党支部的作用，从政治上关心一线员工，多方面教育、引导和激励一线生产技术骨干加入党组织，使生产骨干积极向党组织靠拢，争取加入党组织。为严格党

18、员发展工作程序，两级党委每年举办入党积极分子培训班，发展对象在入党前必须经过40课时以上的培训，并严格考试，对不参加培训或培训考试不合格的人员，暂缓发展其入党。同时对入党积极分子实施动态管理，不断优化入党积极分子队伍，调动入党积极分子学习的积极性，保证发展党员质量。针对前几年基层党支部发展党员速度偏快的实际，公司党委从适当控制发展速度、不断提高新党员质量的工作思路出发，按照申请入党人、入党积极分子与发展新党员三者之间一定的比例（9：3：1）来总体把握，并把重点向生产一线和技术骨干倾斜。4、 坚持开展民主评议党员工作。民主评议党员工作既是对党员履行义务的监督，更是对保障党员民主权利的有效途径。公

19、司党委长期坚持开展一年一次的民主评议党员工作，每年二季度对评议工作做出安排和部署，评议主要内容包括党员的思想政治素质、工作表现和发挥作用等。评议主要经过学习教育、自我评价、召开支部生活会进行批评与自我批评、支部评议、表彰处理等阶段。对评出的优秀党员，通过各种形式宣传他们的优秀事迹，营造“比学赶帮”的良好氛围。对评出的不合格党员，基层党支部要责成专人与其结成帮教对子，并区分不同情况提出严肃的处置意见。5、 认真落实“三会一课”制度。“三会一课”是基层党支部必须长期坚持的基本工作制度。党小组会和支部委员会每月不少于1次，支部党员大会每季度不少于1次，上党课每季度不少于1次，基层领导班子民主生活每年

20、召开1次。大力推进学习型党组织建设，进一步明确学习内容，完善学习制度，规定在职党员集中学习每年不少于12次，非在职党员每年不少于次，进一步推动党内学习的科学化、制度化、规范化，形成了党支部重视学习、组织学习，党员热爱学习、善于学习的良好局面。6、 建立健全困难党员帮扶机制。建立完善了*油田公司困难帮扶资金管理办法、关于建立党内帮扶机制的实施意见等制度，建立了困难党员档案，健全了帮扶体系，落实生活帮扶、医疗帮扶、子女就学帮扶和特殊帮扶，积极探索应急帮扶，完善“结对”帮扶，尝试心灵帮扶，努力实现帮扶工作精细化、全覆盖。每年元旦春节期间和“七一”前夕，各级党组织坚持开展对建国前入党的老党员和生活困难党员的慰问帮扶活动，激发了党员的荣誉感和归属感。三、“六个一”基层党支部创建工作的经验体会 回顾“六个一”基层党支部创建工作的具体实践，我们进一步加深了对企业基层党建工作的认识：1、必须始终坚持“抓基层、打基础”的优良传统和作风。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系员工的桥梁和纽带，高度重视并切实加强基层党支部建设是企业党的建设和思想政治工作中的大事。长期以来，石油企业形成了“抓基层、打基础”的优良传统，在新的形势