局长在盐业业务分析会讲话

1、局长在盐业业务分析会讲话同志们：一、19月份各项计划指标完成情况小包装食盐计划完成情况：一至九月份,全市累计购进小包装食盐27871吨，有9个县区比去年同期增加，共增加2452吨，完成年计划的76.；有7个县区完成了计划进度，完成90%以上的有3个，分别是93.08%，91.49%，90.25%，其他完成计划进度的是81.66%，78.89%，76.69%，75.05%。经济指标情况：一至九月份，全市共完成销售收入1.7亿元，与去年同期基本持平；上缴税金1035万元，同比增加134万元，增长14.8%。继续加强盐业市场日常监管，加大市场稽查力度，严厉打击涉盐违法行为，截至9月底，全市共查办涉盐

2、违法案件6558起，同比增加955起;没收私盐、劣质盐448.8吨，罚没款177.3万元，比去年同期增加14.3万元。移交司法机关处理的案件9起，判刑8人，刑拘13人。7月3日，人民法院对将贩销私盐26吨的镇人周某判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金4000元；对区罗西办事处的刘某判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金5000元。三、食盐电话访销网络平台建设情况四、目前存在的主要问题2.网点设置不尽合理。有些县区不按照规定设置，往往只考虑销售任务随意设点，多设点、乱设点，造成网点质量不高；有的县区网点设置疏密不一，甚至在一些自然村仍然存在盲点，给私盐留有市场；有些网点名存实亡，由于拆迁使很多网点

3、已不知去向，出现了市场空白；还有极个别县区配送队向没有许可证的商业网点投放食盐，自身嫁接无证经营，扰乱市场秩序。另外，就是“四个一”的管理和配送服务不到位，工作不扎实。4.盐产品库存仍有压力。一是各县区的库存要正常，既不能过少也不能太多，为了从数字上完成任务而购进造成积压。二是网点的库存从总体上看仍偏大，造成市场压力。6.对网点增值问题认识不足。我们还是_惯于躺在专营的温床上沾沾自喜，还没有真正意识到抓非盐商品流通、促进网络增值的紧迫性和危机感。现在，我们除了盐业务以外，基本上什么都没有。面对盐业改革，面对我们人员多、底子薄的现状，我们班子成员特别是一把手，要从职工生存的角度来认识这项工作。首

4、先要解决认识问题，全市盐业有1200多名职工，而食盐的市场销量是基本衡定的，我们靠什么增加职工收入？所以，网络增值不是可搞可不搞，是非搞不可！要有压力感、紧迫感，不能畏难发愁。搞其他商品的物流配送，不先要求有效益，主要的是可以养活一部分人。只要有了销售规模，挣出人员工资就是胜利。这项工作要作为今后乃至明年的重点，希望大家有正确的认识，早筹划、早布置、早行动，争取早出效益。（一）下大气力，确保全面完成今年的各项任务。明年的小包装计划，根据县区的实际情况分为四个层次：一是，作为全市的经济中心，还要进一步挖掘市场潜力，明年要达到人均6公斤；二是、，要达到4.5公斤；三是、和五个县，要达到4公斤；四是

5、、和临沭四个县，要确保3.5公斤。这样，全市基本上能达到人均4公斤，这就是明年的奋斗目标。3.积极培育市场，延伸供应链，扩大多品种盐销售渠道。努力扩大多品种食盐、各类生活用盐的销售，提高盐业经济增长点。进一步细分目标市场，拓宽营销领域，利用零售药店、保健门诊、学校、社区等地方的辐射作用，拓展宾馆、酒店、洗浴（足浴）中心、保健品市场等终端消费市场，大力促进洗涤、洗浴等高附加值的盐产品销售，力争有更大突破。多品种盐公司要加快对家用软水、纯水、净水设备的市场考察，抓好这项工作的落实，促进软水剂软水设备的销售。1.一方面，要采取多种形式，扎扎实实地加强有效宣传，不断提高人民群众自觉抵制私盐的意识，使私

6、盐没有市场。另一方面，加强与地方政府的沟通和联系，争取工商、公安、卫生、质监、交通等职能部门和基层派出所、工商所的支持，形成盐政执法的合力，切实提高依法行政的效能。3.针对当前市场和执法中出现的新问题、新情况，不断创新思路和模式，探索适应市场、更加有效的执法手段和措施。2224日，全市举办了盐政执法人员培训，各县区要结合理论培训，认真地研究稽查工作的技巧和艺术，千万注意既不能执法犯法，又要注意稽查人员的人身安全，用法律保护我们自己，保障市场安全和执法队伍安全。（三）搞好电话访销，规范网点建设。电话访销系统，是全市盐业信息交流的平台、公司形象的窗口和沟通客户关系的桥梁。在4个县区试点的基础上，计

7、划于12月在全市试运行，明年1月全面推行食盐电话访销。目的就是优化服务流程，加强信息互通，提供增值服务，实现网络增值，逐步打造“全面访销、全面配送、访送分离、销访结合”的全新服务流程。市局正在制定工作指导意见，待进一步完善后下发各县区。同时，还要在适当的时间组织开展电话访销人员的专项业务培训。编印操作规程，供实际工作中参考。通过电话访销，进一步规范网点建设。如果经营户处在一个无法正常经营的经营环境中，就会对我们缺乏最基本的信任感。要加强对食盐零售市场管理，规范网点的经营行为。要合理布局，保证每个网点都有稳定的消费群体，这样才能保障他们的利益。要合理设置食盐零售网点，根据食盐零售业户的综合情况，

8、分类管理，并积极探索“食盐零售示范点”的培育建设。市局要进一步加大监管力度，查处无证经营行为，采取多种形式对各县区的网点建设情况进行调查、监督、通报。国家发改委早已提出：各级批发企业要按照人均300吨食盐销量的标准设岗，抓紧解决富余人员的分流安置。我们根据全市的实际，先按人均200吨设岗。大家也知道，盐业体制面临改革，稳定是相对的，变化是绝对的，专营的大方向暂时不会有大的变化，但政策的调整是必然的。目前，我们的经济基础薄弱、发展后劲不足，甚至出现亏损。如果仍沿用老的思维方式，政策一旦调整，后果怎么样，大家都很清楚。因此，我们一定要认清形势，正视现实，看到危机，及早谋划，紧紧抓住政策优势和市场机遇，加快发展步伐，增加职工收入，分流富余人员，夯实经济基础。这项工作，市局决定由刘强同志负责，各县区也要确定人员具体抓这项工作。先把网络增值搞起来，