创优发展工业经济讲话

1、创优发展工业经济讲话同志们一、提高对工业经济科学跨越发展重要性的认识工业化是实现现代化不可逾越的阶段。国民经济综合实力从弱到强的变化与工业化进程密切相关，第一。工业强则国民经济强，工业化水平高则经济发展水平高。没有强有力的工业，就没有高水平、大规模的农业产业化，没有强大的现代工业的发展，就没有第三产业的崛起。工业经济是财政收入的重要来源。工业是税收的最大贡献者，第三。只有工业跨越发展，才干改变财政困难局面。无论是沿海发达地区还是欠发达地区，发展实践都充分证明了这一点。特别是农业税取消后，工业更是成为财政收入的主体。同时，工业经济也是就业和再就业的重要渠道。就业是社会稳定的基石，社会和谐的重要标

2、志，而就业的最大载体是企业。如果没有工业经济支撑和拉动，提高群众收入、改善人民生活就是一句空话。二、以园区核心启动区建设为主线。提高园区对外形象和实现园区滚动发展的殊途同归。必需把核心启动区建设摆在经济工作的中心位置，做到领导精力重点投放、工作力量重点支配、人力物力重点倾斜，把抓企业、搞招商、上项目的偏重点放在抓核心启动区上。一要千方百计筹集资金加强基础设施建设。要坚持市场化运作、公司化运营的原则，积极筹集资金，建立多元化的基础设施建设投入机制。要积极抢抓政策机遇，申请国家开发银行贷款。这方面，今年上半年已做了大量的前期工作，取得了一定的进展，奠定了一定的基础，下半年，要继续积极向前推进，不达

3、目的不收兵。要以房地产开发模式吸引企业投资基础设施建设。核心启动区以外，要留有一定比例的房地产规划区，作为配套项目对核心启动区的开发商予以政策弥补。也可以将园区基础设施建设作为项目对外招商，投入使用后利润分成;也可以由入园企业垫付基础设施建设资金，以后实行税费返还;还可以采取拍卖园区基础设施冠名权等方式筹集资金。这方面，相关部门要多研究政策、多借鉴经验、多条腿走路，千方百计筹集资金，依照“五通一平”乃至“多通一平”更高标准，完善园区基础设施，使园区早日有形象，提高对项目的吸引和承载能力。二要千方百计引进企业、项目落户园区。要在哈大齐工业走廊优惠政策、市招商引资优惠政策以外，用地价格、税收、行政

4、事业性收费方面研究出台更加优惠的政策，让利企业，吸引各类企业落户园区。争取把齐车集团、和平机器等区内大企业的裂变企业吸引到核心启动区内，大力发展配套经济，走产业集群的道路。大企业裂变是国家调整经济结构的方向和思路，未来希望所在,一要在核心启动区建设上实现大突破。做好核心启动区建设。财富,不是包袱。车辆厂已完成了股改，和平厂也在搞股改，将在发展民品方面有所作为。要紧紧抓住机遇,充分利用大企业的技术力量、产业条件和市场空间“借鸡生蛋”既创造税收、发展园区，又密切与驻区企业的联系。同时，要主动与一厂、二厂等大型装备制造企业联系，吸引其入驻园区发展，土地使用方面，负责协调有关部门，争取给予零租金政策。

5、对目前有投资意向的企业，要认真梳理，主动争取，可以一企一策、一事一议、特事特办，鼓励企业尽快入园发展，使园区早日见效益。三要搞好中小企业守业孵化器建设。吸引咨询、金融、法律、会计、研发等多种中介机构和守业群体进驻园区，为中小企业守业提供全过程、全方位的服务，减少守业企业的风险。要突出政府服务企业的职责，积极争取各类性质的经济发展扶持资金，引导多种经济形式发展守业。鼓励民营科技企业进入科技产业园区守业发展，逐步建立以企业为主体、以市场为导向的技术创新机制，培育具有市场竞争力的新兴中小型科技企业。要动员有识企业到园区建房后对外出租招商，吸引企业入园发展。四是建设地标式建筑，加大园区形象宣传力度。要

6、尽快在核心启动区建设园区形象标志，并通过媒体整合筹划，加大园区形象宣传力度，营造良好的氛围。同时要抓好园区服务和管理，依照“精简、优质、高效”原则，建立健全管理机制和服务体系，提高管理水平和办事效率。特别要加强项目跟踪意识和服务意识，保证入园项目顺利投建投产，把园区打造成投资的热土。其核心是运用信息技术和供应链管理对分散的运输、贮存、装卸、搬运和包装、配送进行优化整合，三要在大力发展物流经济方面实现大突破。现代物流是一种新兴的生产性服务行业。实施一体化运作。国物流业增加值占服务业增加值的比重达17%使规模以上工业企业产成品存货率同比降低0.3%流动资产周转速度加快6.5%这些数字从一个侧面表明

7、，物流的发展促进了经济质量和效益的提高。发展物流产业上，区具备良好的基础，除了区位优势以外，还有产业基础，运输产业联合总社已成为全国最大的农民运输专业合作经济组织。要紧紧抓住国家加快发展现代物流业的机遇，把物流经济做大、做强、做优。一要打造物流龙头企业。为了发展物流经济，专门在园区内设立了物流园。欧尚现代物流中心项目是引进的一个大型物流项目，要竭尽全力为项目建设搞好全程服务，确保项目顺利开工。同时我还要筹划、推介集包装、保鲜、仓储、运输、交易于一体的绿色食品加工等物流项目，不时壮大产业群体。二要培育现代市场体系。充分发挥专业市场在现代物流体系中的联结作用，进一步巩固和发展站前市场、水产市场等各

8、类专业批发市场，以“商流”促进“物流”三要增强物流产业意识。加大物流宣传力度，改变企业“只看商流忽视物流”误区，增强企业物流活动主体的参与意识。鼓励企业改造业务流程，通过改组、改造、重组等方式，逐渐将原材料推销、运输、仓储和产成品加工、整理、配送等物流业务有效分离进去，委托给专业物流企业承当，推进企业物流向专业物流转变。四要为物流业发展营造良好环境。要继续支持以运输产业联合总社为龙头的现有运输业不时扩大规模，增加营运项目，规范经营行为，增强竞争能力，创新物流业微观搞活机制，推进物流发展的市场化进程。大力发展非公有制经济是发达地区的胜利经验，经济发达地区，非公有制经济都非常活跃。因此，要牢固树立

9、抓非公有制经济就是抓发展、抓财源、抓就业、抓稳定的理念，继续坚持招商引资发展企业、深化改革搞活企业、科技进步提升企业、改善环境服务企业的路子，推动非公有制经济总量上规模、结构上层次、质量上水平、管理上台阶。一是要进一步拓展非公有制经济发展空间。要放开市场准入，放宽经营领域，不限制总量和比例，不限制发展速度，不限制经营范围，不限制经营方式,五要在壮大民营经济上实现大突破。实践标明。凡是国家没有明令禁止的领域都要对非公有制企业放开。二是要加大对龙头企业的培育力度。支持有基础、有规模、有潜力的企业抢占科技制高点，加大技术改造、新产品开发和人才支撑力度，培育名企、名牌、名人，提高自主创新和市场竞争能力

10、，壮大建材、食品加工、机械加工、轻工、化工这五大主导产业，培育一批“专精特新”民营经济群体。三要广泛开展全民守业活动。认真落实促进守业的各项优惠政策，鼓励城乡群众不拘形式、规模自主守业。三、解放思想。狠抓工作落实营造有利于科学跨越发展的浓厚氛围。一要破除与己无关的错误认识。尽管“全党抓企业，一要解放思想抓落实。解放思想的水平决定工作的力度和发展的速度。必需突破一切妨碍发展的思想障碍。全民搞招商”已经宣传多年，但还是有相当一局部干部存在模糊认识。从这次会议开始，全区上下必需明确，建园区、搞招商、上项目决不是某个领导、某个部门、某条战线的事，而是全区全体党员干部义不容辞的责任。要在全区上下形成“铁

11、锋发展，人人有责”人人谋发展、人人为企业”人人都是引资环境，人人都是招商主体”思想共识和良好氛围。二要破除畏难怕险情绪。少数领导干部认为项目建设，尤其是大项目建设，周期长，见效慢，精力投入大，工作难度大，风险”大。这种畏难情绪，严重阻碍了项目建设工作。今后的工作中，各级领导干部必需提高认识，统一思想，突破畏难情绪的束缚，敢于向困难挑战，要敢想、敢做、敢试、敢闯，克服前怕狼后怕虎的心态，不换思想就换人。如果我当初不是冒着风险投入资金打出温泉井，不可能吸引到这些大财团。三要破除固有的思维模式。要树立开拓创新意识，破除有什么资源才干上什么项目、有多少钱才干办多大事和过去一直怎样等激进思维方式的束缚，

12、以新思想、新理念开创新局面。要树立市场意识，破除单纯靠政府自身投入等依赖思想，多从市场和社会的角度去看待和考虑问题，立足点要高，思路要放宽，眼光要放远。解放思想永远没有止境，所以我要不断加强学_，多借鉴先进经验，多从自身找原因，多为发展谋思路。组织开展经常性、多形式的银企对接活动，三要攻坚克难抓落实。推进项目建设和发展民营企业面临的突出困难是融资难、贷款难。要积极为银企之间牵线搭桥。推进银企互信合作。对发展潜力大、技术水平高的民营科技企业要积极向上争取项目资金，给予必要扶持。要认真研究市商业银行和邮政部门今年新出台的助业通”存单抵押贷款等新政策，引导企业把政策学懂、弄通、用好。去年我巧用“守业带就业”小额贷款政策