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文档简介
1、残疾人就业问题的现状及几点思考残疾人就业问题的现状及几点思考一、我镇残疾人生活状况和就业的基本情况我镇目前有残疾人998 人,关联到 978 户家庭。其中,低保残疾人口为 210 人,约占残疾人数的 21%;重度残疾人口为 36 人,约占残疾人数的 3.6%。与上述情况相对应,我镇有就业能力的残疾人就业率远低于当地正常人的就业率,残疾人就业存在着就业率低,优惠政策还不很到位,在就业竞争中仍处于劣势。 我镇残疾人生活状况总体上低于社会发展平均水平。 二、残疾人 “就业难 ”成因 “给我一个机会,我会做好的 ”,残疾人渴求社会的关心, 期望能得到体现自身价值的机会。 他们渴望用自己的双手去创造自己
2、的一片蓝天。 如此强烈的自立欲望, 为何社会中还会存在较多的残疾人无法就业呢? 首先从残疾人自身来找一下缺陷的所在。 (一)残疾人自身的原因 1、残疾人整体劳动技能低。由于残疾人自身残疾因素, 大部分残疾人文化程度较低, 缺乏应有的劳动技能,残疾人合适的、 可选择的工作类型受到其残疾类型、残疾程度和劳动技能的影响,因而往往在择业上受到限制。2、残疾人由于身体或精神、智力上存在的缺陷,加之外界因素的刺激,在心理上多多少少出现不同程度的自卑感、压抑感,缺乏自信,使其本来应有的潜能不能得到充分的发挥,容易失去就业的机会。3、有的残疾人自身对就业待遇要求高,而自信心不足,缺乏吃苦耐劳精神,能从事的工作
3、不愿做,只愿从事工资高、条件舒适的工作;有的残疾人认为1 / 6被录用是理所当然,在工作时不够尽心尽力,易被解雇;还有的残疾人自己不去找市场,而是找政府,只等政府部门给他工作机会,依赖性强。 其次,来看看社会和政府层面的问题。 (二)外部原因 1、劳动力市场供求矛盾十分突出。 一是从整个社会就业环境看, 劳动力供大于求。我镇人口较多, 劳动力总量大,每年新生劳动力在不断增加;二是失业人员、下岗职工、农村剩余劳动力的增加,使劳动力供大于求的矛盾更加突出;三是从我镇的产业结构构成情况看,二、三产业相对发达,适合残疾人就业的岗位偏少。2、社会对残疾人的能力认知度不够, 对其关注仍不足。 许多群众仍对
4、残疾人抱着歧视的态度,排斥残疾人,使残疾人的心灵受到伤害,工作能力受到影响。部分单位和企业对残疾人就业抱有偏见,把残疾人看成“残废人 ”,认为他们是单位和企业的包袱; 有的单位和企业宁愿缴纳残疾人保障金也不愿招用残疾人; 有些录用了残疾人的单位和企业,也不能正确地看待残疾人的工作能力问题, 加之缺少对他们的培训, 使残疾人的技能无法施展。3、现有保护残疾人的就业政策、扶持力度不够。尽管现在出台了一系列促进残疾人就业及帮扶政策,但由于用人单位和企业依法按比例吸收残疾人就业的责任不够明确,不少单位存在不按规定安排残疾人就业、不和残疾人签订劳动合同以及歧视残疾人等情况,在一定程度上影响了残疾人的就业
5、工作。4、促进残疾人就业机制尚不健全,面对残疾人的劳动力市场还不完善,残疾人就业服务机构功能发挥不够。一方面,残疾人用工信息和渠道不畅通,市场服务范围狭窄,工作网络未完善,企、事业单位用人需求信息和残疾人求职信2 / 6息渠道不通畅,不能有效地进行信息交流; 另一方面残疾人就业培训、服务训练工作相对滞后, 许多残疾人没有一技之长; 三是重度、智障、精神残疾人劳动庇护机构较少, 不能有效地为就业困难的残疾人提供更多的就业服务。 三、促进残疾人就业的思考 关注残疾人就业,帮助残疾人全面参与社会活动, 充分展示残疾人的才华, 这是一个重要的社会问题,它事关社会的安全稳定, 也是社会文明进步的重要标志
6、,是构建社会主义和谐社会的基本要求,更是实现小康社会的根本保证。因而,针对上述残疾人 “就业难 ”问题的成因,对于残疾人 “就业难”问题,我们应从残疾人自身、政府和社会三个层面找出一条解救的出路。下面就此问题,提出我个人的几点看法。 (一)残疾人自身层面。 1、要树立正确的就业观念。对于准备求职的残疾人,自身要树立起乐观向上、 积极进取的就业健康心理, 要充分发挥主观能动性,积极地去寻求就业机会而不是被动地等待机会; 对于求职的选择,要了解市场需求, 了解自己的就业能力和条件, 量体裁衣,合理定位,要大胆展示自己的特长和能力,发挥优势,扬长避短;对于即将上岗的残疾人,要把心态调整到最佳状态,克
7、服自卑和依赖心理,对自己充满自信,树立迎接困难和挫折的勇气,做生活的强者。通过思维的转变,正确地了解自己的优、劣势,用积极的态度去面对社会竞争。2、积极加强职业培训,提高就业能力。试想,若技能素质很差,身体又残疾的人推到单位就业, 必将出现受歧视、 遭冷遇的结果。因此,平时要利用电视、广播、报纸等多种媒体,关心、掌握当地劳动力市场和用人单位的需求,根据自身条件,积极参加定向职业技术培训。3 / 6同时要根据市场需求, 着眼于更高级技术的培训, 提高就业的竞争力。对于已在工作的残疾人也需定时充电,使自己能跟得上社会科技的快速发展,切实提高自身的就业竞争能力。(二)政府层1 2 下一页残疾人就业问
8、题的现状及几点思考第2 页面 1、不断完善各类政策措施,提供良好的残疾人就业条件。一是政府要发挥促进残疾人按比例就业工作中的主导作用, 各有关职能部门要进一步强化大局意识、职能意识、求实意识,在各自的职责范围内,采取有效措施,促进残疾人按比例就业。二是落实好已有就业促进政策。推行灵活多样的就业形式, 鼓励残疾人个体就业和自愿就业,对个体从事经营的, 依法给予税收优惠;加大对残疾人就业执法监察力度,定期开展残疾人劳动用工执法检查,确保同工同酬,切实维护残疾人的劳动权利和合法权益; 积极拓展社区及第三产业残人就业渠道,统筹协调解决自主创业残疾人的经营场地问题, 优先安置贫困残疾人家庭中有劳动能力的
9、残疾人就业; 三是对于我镇农村残疾人的就业问题,政府要通过政策、信贷、科技、信息等方面的帮助,使他们增加收入,摆脱贫困。针对其特点,我们结合本地实际,把种植业、养殖业、 手工业和家庭副业作为扶持的重点,特别是充分发挥好 “梅里助残扶贫基地 ”的辐射带动作用,并通过扶持种植红薯、冬枣等方式帮助更多的残疾人就业; 在规划和发展城镇建设时, 积极吸纳农村残疾人就业, 鼓励更多企业安排残疾人就业。 2、加强就业服务,建立良好的残疾人就业环境。 一是建立健全残疾人就业服务机构, 做到“机构、人员、经费、场地、制度、服务 ”六到位,提高服务效率和4 / 6服务效果。二是充分发挥机构作用, 做好残疾人劳动力
10、资源管理和就业岗位的信息采集、 求职登记、劳动能力评估、失业登记、就业培训、职业介绍等工作,形成残疾人就业信息网。 三是以职业要求为落脚点,了解用人单位的需要, 做好对残疾人岗前培训, 建立 “培训 -实习 -鉴定-就业 ”一体化的服务体系,推动残疾人职业技能培训向系统化、规范化方向发展。四是创造条件,多方协调。每年举办二期残疾人专场招聘会,为残疾人就业提供便利。(三)社会层面在社会各界助残这一方面,我们有许多的事可以做。1、加大助残扶残的宣传力度,在全社会营造关爱残疾人的良好氛围。各类媒体要加大宣传, 多开展一些残疾人事业的宣传工作,如优秀残疾人典型事迹宣传,问卷调查,宣传单的发放等, 使广
11、大群众对残疾人能够有一个正确的认识,能真正地从思想上转变对残疾人的观念,尊重残疾人,接受残疾人,平等对待残疾人;各村 (居)需经常宣传有关残疾人的各项优惠政策和措施,并让广大群众都参与进来, 使他们对残疾人事业有真切的认识和体会。也使残疾人感受到社会对他们的理解和关爱。2、广泛开展 “结对帮扶 ”等各类活动,积极拓展残疾人就业渠道。充分发动机关、团体、企事业单位广泛开展 “一帮一 ”、 “结对子 ”活动,采取 “输血和造血”相结合的方法,不仅要帮钱、帮物,解决他们的生活问题,更要帮技术,送信息, 多渠道帮助残疾人寻找就业门路,创造出一条既要依靠政府、社会,又要自强、自立的脱贫道路。 “让世界充满爱 ”是全社会有爱心和社会良知的人的共同心愿与义不容辞的责任。 理解、尊重、关心、帮助残疾人是中华民族的传统美德,是人性至善至美的体5 / 6现。残疾人是我们社会大家庭中的一员, 他们与健全人拥有同样的尊严和权利,拥有同等的生命价值。他们渴望融入社会,展现自我,自食其力,减轻社会和家庭的负担,改善生活质量,过上和健全人一样幸福的生活。他们也渴望成为一个小康家庭,对他们来说,机会比关爱更重要。给他们一个实实在
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