社区减灾工作汇报

1、2011年社区减灾工作汇报【内容摘要】打造社区减灾平台构建和谐美好社区，*街道办事处*花园社区，（xx年6月25日），*街道办事处*花园社区成立于xx年3月，位于*镇*村，服务*村、姜家村、马家村、小高村和镇驻地，服务半径1、8公里，中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，首次提到“加强农村防灾减灾能力建设”，指出“我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，必须切实加强农村防灾减灾工作，一、提高认识，树立科学减灾理念，长期以来，社区对居民的减灾教育尚未形成有效机制，民众的减灾意识淡薄，普遍存在着“重救灾、轻减灾”的观念，（一）“社区减灾”是探索救灾工作的新思路，（二）“社区减灾

2、”是社区建设和社区服务内容的新拓展，（三）“社区减灾”是政府为民办实事的新举措。打造社区减灾平台 构建和谐美好社区 *街道办事处*花园社区 （xx年6月25日） *街道办事处*花园社区成立于xx年3月，位于*镇*村，服务*村、姜家村、马家村、小高村和镇驻地，服务半径1、8公里。社区居住人口已达570户2000余人。中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，首次提到“加强农村防灾减灾能力建设”，指出“我国农村自然灾害多、受灾地域广、防灾抗灾力量弱，必须切实加强农村防灾减灾工作。”然而，农村防灾减灾工作不仅需要自上而下的推动，更需要在社区层面建立灾害管理机制。几年来，我们在各级领导的关心支

3、持下，坚持用科学发展观指导防灾减灾工作，把提高社区减灾能力作为城市灾害管理的重点，使社区防灾减灾工作得到社会更多的理解和支持，创新工作思路，整合社区资源，构筑社区减灾服务平台，开展了形式多样、内容丰富的“防灾、减灾进万家”活动，通过运用“三新”、“三明”、“三性”、“三抓”的“三三”模式倾力打造社区减灾品牌，形成了以办事处为主导、社区为载体、设施为基础、文化为支撑的社区减灾格局，受到了社区群众的欢迎，减灾工作已逐步融入千家万户。我们的做法是： 一、提高认识，树立科学减灾理念 长期以来，社区对居民的减灾教育尚未形成有效机制，民众的减灾意识淡薄，普遍存在着“重救灾、轻减灾”的观念。针对这种情况，我

4、们通过学习，统一思想，形成了“三新”共识： （一）“社区减灾”是探索救灾工作的新思路。新时期救灾工作，既要坚持传统，继续抓好自然灾害的紧急援助、灾后重建和荒情救助工作，又要适应时代发展需要，实行城乡并举，从社区群众家庭这个社会最基本组成抓起，提高群众的减灾素质，动员社会力量，夯实社区减灾工作基础，增强灾害的防范能力。（二）“社区减灾”是社区建设和社区服务内容的新拓展。社区减灾活动旨在普及减灾知识，提高社区群众避灾自救能力，提高基层减灾能力，注重居民的精神健康、心理健康、身体健康和行为健康。它拓展了社区服务项目，完善了便民服务体系。通过开展“社区减灾”活动，打破各自为政、多头布置和重复实施的局面

5、，把与灾害相关的消防工作进社区、治安工作进社区、人防工作进社区等工作整合在一起，既形成工作重点，又减轻社区工作压力。（三）“社区减灾”是政府为民办实事的新举措。在社区减灾中，我们做到了“三个坚持”：一是坚持以人为本，正确处理人的价值与财产价值的关系，把关爱生命、体现人性化放在第一位，注重保障人的权益，满足人的需求，维护人身安全。二是坚持预防为主，始终坚持“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，作为工作的出发点和落脚点，从源头上遏制灾害发生。三是坚持树立“有备未必无患，无备必有大患”的思想，确立“自护伴我平安，构建和谐家园”的工作理念，使防灾、减灾成为社区居民生活中的基本运行准则，成为推动

6、社区全面进步的新动力。二、强化组织领导，创新减灾工作机制 社区对防灾减灾工作进行统筹规划和整体设计，通过整合，将驻区单位资源优势与基层实践优势有机融合，建立相互促进、协同作战的共建合作机制，使社区防灾、减灾工作形成新的特色，迸发新的活力。在广泛征求辖区单位意见的基础上，制定了进一步推进“社区防灾、减灾”活动实施方案，做到了“三个明确”： 一是指导思想明确。即以国务院应急管理科普宣教工作总体实施方案为总纲，以服务居民为宗旨，以宣传教育和强化服务为重点，以整合部门资源，实现共建合作为途径，开展“社区防灾、减灾”活动，形成防灾、减灾工作的社会规模效应。二是活动主题明确。即以提高社区居民的防灾、减灾素

7、质，推进社区防灾、减灾能力，创造和谐稳定的社区环境，为居民群众提供避灾、防灾、救灾、减灾服务。社区成立了由党总支书记任组长，辖区各单位负责人共同参与的协调运作机制；建立了社区防灾、减灾活动领导小组，组建社区救灾志愿者和义工队伍，建立治安防灾民防巡查队伍。三是工作职责明确。社区调动各方力量，根据制定的社区防灾、减灾预案，要求居民小组长每月要对辖区每个居民家庭进行一次安全检查，对空巢老人、孤独老人、特困老人、残疾人等行动不便者，都有邻居或义工分队专人负责抢救转移，社区居委会与社区家庭签订安全责任书，规定每户定期进行楼道清理，有效地消除了隐患。小区负责安全的巡护人员被培训成为减灾志愿巡逻员，实行24

8、小时全方位、不间断巡逻，一旦发生灾情，及时发出预警信号，快速处置险情，从而做到任务明确，职责明确。三、加大宣传力度，营造社区减灾文化氛围 一次灾难并不可怕，最可怕的是“灾难健忘症”，灾难来临，惊恐万状，灾难过后，万事大吉。解决这个问题，需要建设减灾文化，养成居民防灾习惯，营造防灾氛围，培育防灾技能，使每个居民都尊重生命，敬畏生命，珍惜生命，爱护生命。我们在宣传中注重“三性”。（一）注重防灾减灾内容的针对性。为了避免或减轻灾害危害，我们开展了有针对性地防灾减灾宣传和服务活动。一是针对居民迫切需要减灾知识学习的需求，编制社区减灾防灾与急救漫画集、发放减灾知识小卡片；二是针对居民迫切需要提高减灾素质

9、的实际，开展居民应知应会防灾、减灾知识的宣传培训和服务；三是针对营造社区防灾、减灾氛围的需要，我们实施防灾、减灾教育进课堂，在中小学开设了专门课程，充分利用社区文化宣传机构和场所，开展防灾、减灾教育活动。开展“社区防灾、减灾”活动，仅凭社区单方面的工作热情是不够的，必须要调动辖区居民的积极性，使他们主动参与到这项活动中，才能形成广大居民群众与辖区单位互动的局面。我们先后组织了2000多人参加社区居民减灾书面知识竞赛活动；社区共开展了5次社区防灾、减灾知识奖赛活动。我们还专门开展了以活跃社区减灾文化生活为主要内容的楼院文艺活动，将发生在社区里的真实灾害事件改编成小品、快板演出，以事喻灾、以案释灾

10、、以艺示灾，得到了社区居民的热情参与。（二）注重防灾减灾活动开展的实效性。我们大力开展“六个一”活动，即每个小区设立一个减灾宣传专栏、宣传橱窗和一批永久性减灾公益广告牌，配齐一套减灾类图书，建立一支志愿者队伍，每半年在社区居民学校上一堂减灾防灾课，社区家庭要有一些减灾方面的知识手册、卡片等。（三）注重社区防灾减灾的服务性。参与减灾活动的成员及单位牢固树立“为基层社区服务，为居民群众服务”的思想，以“服务者”的姿态出现在居民中，与社区居民“零距离”交流，了解居民的实际需要，真正与居民群众产生“共鸣”，使开展的各项“社区防灾、减灾”活动为居民群众所认可、所接受。通过减灾文化建设，增强了居民的防灾、

11、减灾意识，提高了居民保护自己、保护家庭、保护社区的能力，居民一致反映“社区减灾就是好”。四、强化措施，夯实减灾工作基础 灾害管理必须从改善设施入手，做到居安思危，有备无患。近几年，我们已将减灾设施建设纳入社区社会救助体系建设之中，做到统一规划，合理布局。在救灾物资上，未雨绸缪、积极筹措，确保救灾物资不断档。在减灾设施上，社区内配备了灭火器，在居民楼道设置了紧急情况逃生导向标志，并与学校和相关单位签订协议，落实了若干个临时疏散点和临时安置场所。在夯实减灾工作基础上，具体做到“三抓”： （一）抓经费投入。为解决“社区防灾、减灾”活动经费问题，社区在民政及办事处的大力支持下，投入近20多万元，确保“

12、社区防灾、减灾”活动的经费保障。同时，我们社区与共建单位之间建立良好的互助合作关系，积极争取共建单位在资金和物质上的支持。（二）抓服务载体。一是发挥社区求助中心服务平台的作用。在社区配置救灾设施和急救物品，随时处理一些突发事件。二是发挥社区信息服务平台的作用。将避灾、防灾、救灾知识输入信息系统，便于居民群众及时查询。三是发挥社区图书室平台的作用。购置减灾图书、通俗易懂的图画，让社区居民学习。四是发挥居民学校平台的作用。经常请一些专家讲授减灾知识和居民日常急救小常识，共培训社区居民5000多人次，使居民对灾害有所了解，做到自救自护。对专业队伍和自愿者队伍进行定期培训，使他们熟练掌握急救业务。（三）抓队伍演练。协同民政、地震、消防、卫生、人防、气象等部门先后举办多次业务培训，对社区干部和救灾自愿者进行灭火、逃生、抢险、自救和互救等方面的培训，经考核合格后，持证上岗。在注意社会