2011年东航CCAR121R4差异培训机组成员保安培训

1、机组成员保安培训课件 第一部分,保卫部 2011年10月,机组成员保安培训,非法干扰行为和扰乱行为 驾驶舱保护 加拿大民航局机组航空保安培训名词解释,机组成员保安培训,一、非法干扰行为和扰乱行为 非法干扰行为和扰乱行为的适用对象和范围： 不论旅客的国籍、身份、性别、种族和地位等差异，凡在我国登记的民用航空器内实施非法干扰行为的。 不论是我国国际航班还是国内航班，非法干扰行为发生在下列空间范围之一者应适用： 飞行中的民用航空器； 机组使用中的民用航空器。,机组成员保安培训,一、非法干扰行为和扰乱行为 扰乱行为的定义是指在航空器上不遵守行为规范，或不听从机组人员指示，从而扰乱航空器上良好秩序和纪律

2、的行为。包括可能危及飞行安全的行为和扰乱舱内秩序的行为。,机组成员保安培训,一、非法干扰行为和扰乱行为 扰乱行为包括但不仅限于： 寻衅滋事； 打架斗殴； 性骚扰； 强占座位、行李架； 盗窃机上物品、设备；,机组成员保安培训,一、非法干扰行为和扰乱行为 扰乱行为包括但不仅限于： 故意损坏，擅自移动航空器设备； 使用明火或者吸烟； 妨碍机组人员履行职责，或煽动旅客妨碍机组人员履行职责； 其他扰乱民用航空器运营秩序的行为。,机组成员保安培训,可能危及飞行安全的行为 包括但不限于： 未经许可企图进入驾驶舱； 在机上禁烟区吸烟； 违规使用手机及其他禁止使用的电子设备； 盗窃或者故意损坏救生设备； 破坏航

3、空器设备，严重危及飞行安全； 擅自开启机上应急设备；,机组成员保安培训,可能危及飞行安全的行为 包括但不限于： 谎报险情危及飞机安全； 戏言劫炸机； 以暴力方式抗拒或者阻碍机组人员执行任务，危及机组人员生命安全； 以暴力袭击机组人员，危及机组人员生命安全； 其他可能危及飞行安全的行为。,机组成员保安培训,扰乱行为分为法律特征和现场特征。 扰乱行为的法律特征包括： 治安违法性为主，刑事违法性为辅。扰乱行为绝大多数只是治安违法，仅在极个别情形下才触犯刑事法律。 危害较严重性。扰乱行为对世界和平国家安全不构成危害，常常是损害航空运输所必需的纪律与秩序，但在极端情况下对人机安全构成威胁。,机组成员保安

4、培训,扰乱行为分为法律特征和现场特征。 扰乱行为的法律特征包括： 行为故意性。扰乱主体明知行为会引发危及机场或航空器内秩序或飞行安全的结果，但仍然希望或放任该结果发生。 行为主体非组织性。扰乱行为主体是单独的个人，偶尔也为两人或两人以上共同实施。但是，扰乱行为没有精心策划的组织性特征。,机组成员保安培训,扰乱行为的现场特征包括： 主动承认或默认戏言。行为人即使佯装或声称拥有爆炸物等危险品，也没有向现场人员显示危险品的愿望和举动。即使佯装或声称持有危险品，行为人的态度和行动也不果断和坚决，大多数经不起机组人员的追问和审查，承认是戏言。 无具体勒索要求。行为人绝对不提出任何政治、宗教或经济勒索要求

5、。,机组成员保安培训,扰乱行为的现场特征包括： 一般不使用命令式语句。行为人即使提出航空器飞往某地的要求，或者惊呼某处有危险品，也是以不太肯定的语气做出提示，一般不使用命令性语句，也从不使用纸质形式传递。 不设置安全距离。行为人对安全员距离的要求不强烈，即使声称或佯装持有危险品，也不拒绝机组人员或离开接近本人或疑似危险品，或者不拒绝与其无敌意者接近。 抱怨航空服务，指着其他旅客。在冲突中，行为人往往将责任全部归咎于对方，如抱怨航空服务不周到，斥责机组或机场服务不到位，指责旅客行为不端。,机组成员保安培训,扰乱行为的处置原则： 确保航空安全，争取飞行正常； 确定性质，区别对待； 及时控制事态，防

6、止矛盾激化； 教育与处罚相结合； 机上控制，机下处理； 空地配合，互相协作。,机组成员保安培训,扰乱行为的处置： 飞行中的航空器上出现扰乱行为时，航空安全员应当按照本企业制定的扰乱行为管理程序对其进行管理。对下列扰乱行为，应当口头予以制止；制止无效的，应当采取约束性措施予以管束： 违反规定使用手机或者其他禁止使用的电子设备的； 使用明火或者吸烟的；,机组成员保安培训,扰乱行为的处置： 强占座位、行李架的； 盗窃、故意损坏、擅自移动航空器设备的； 妨碍机组人员履行职责或者煽动旅客妨碍机组人员履行职责的； 打架斗殴、寻衅滋事的； 危及民用航空安全和扰乱客舱秩序的其他行为。,机组成员保安培训,飞行中

7、的航空器上出现下列严重危害飞行安全的行为时，航空安全员应当按照公共航空运输企业制定的处置程序立即采取措施予以制止： 非法干扰行为； 强行冲击驾驶舱； 放火、爆炸、杀人等其他严重威胁飞行安全和他人人身安全的行为；,机组成员保安培训,飞行中的航空器上出现下列严重危害飞行安全的行为时，航空安全员应当按照公共航空运输企业制定的处置程序立即采取措施予以制止： 放火、爆炸、杀人等其他严重威胁飞行安全和他人人身安全的行为； 破坏航空器设备，对飞行安全构成严重威胁的行为； 以暴力方法抗拒或者阻碍航空安全员执行任务或者暴力袭击航空安全员，危及航空安全员生命安全的行为。,机组成员保安培训,炸弹威胁处置 遇有炸弹威

8、胁，需要对航空器客舱进行保安搜查时，航空安全员及其他机组成员应当按照航空器客舱保安搜查单实施搜查。发现爆炸物或可疑物时，航空安全员应当按照发现爆炸物或可疑物时的处置程序进行处置。,机组成员保安培训,非法干扰行为（6种行为）： 非法干扰行为，是指诸如危害民用航空和航空运输安全的行为或未遂行为，即： 非法劫持飞行中的航空器； 非法劫持地面上的航空器； 在航空器上或机场扣留人质； 强行闯入航空器、机场或航空设施场所；,机组成员保安培训,非法干扰行为（6种行为）： 非法干扰行为，是指诸如危害民用航空和航空运输安全的行为或未遂行为，即： 为犯罪目的而将武器或危险装置或材料带入航空器或机场； 散布诸如危害

9、飞行中或地面上的航空器、机场或民航设施场所内的旅客、机组、地面人员或大众安全的虚假信息。,机组成员保安培训,非法干扰行为的法律特征： 违反航空安全刑事法律规范。非法干扰行为的本质性特征是刑事违法性，不仅违反东京公约、海牙公约和蒙特利尔公约等国际航空刑事法律规范，而且违反我国刑法、民用航空法等国内航空刑事法律规范。 危害严重性。非法干扰行为不仅危害航空器内的纪律与秩序和公共安全，而且危害国家安全和国际和平。,机组成员保安培训,非法干扰行为的法律特征： 行为故意性。所有非法干扰行为人，其主观上都是故意的，即明知非法干扰行为会发生危及航空器内纪律与秩序、公共安全、国家安全和世界和平的结果，但仍然希望

10、或放任该种结果发生。 单个犯罪和组织犯罪并存。非法干扰行为既有自然人单独实施的，也有犯罪组织实施的。自20世纪60年代以来，非法干扰行为越来越表现为组织化犯罪。,机组成员保安培训,非法干扰行为的现场特征： 持有、佯装或声称持有危险品且始终坚持。行为人实际持有或佯装声称持有枪支、爆炸品、易燃液体、强腐蚀物质等危险品。即使是佯装的危险品，现场中始终不承认是假的，语气和态度始终坚定。 提出具体勒索要求。行为人会提出具体的政治、宗教、经济等理由，以纸条、匿名电话、口头等方式，并以炸毁民用航空器为威胁，要求航空器飞往某地。 使用命令威胁式语言。行为人提出要求，往往采用命令式的语言，并以人机安全为要挟，威

11、胁不满足就会炸毁民用航空器或杀害人质，所提出的要求一般带有时限。,机组成员保安培训,非法干扰行为的现场特征： 设置安全距离。行为人会驱离其自身附近的旅客和机组人员，或禁止旅客或机组人员接近，在旅客或机组人员继续接近时会发出将危害人机安全的威胁或实施危害人机安全的行为。 与航空服务无关，与旅客举止无关。非法干扰行为往往事发突然，事件不是由机组或机场服务引起的，也不是因与其他旅客发生冲突引起的。行为人不指责机组或机场的服务，也不指责其他旅客的行为或态度。,机组成员保安培训,非法干扰行为的处置原则： 根据机组空中处置劫机事件基本程序规定，坚持保证旅客、机组和飞机安全为最高原则，在确有把握而不致危及人

12、机安全的前提下，坚决采取反劫机措施，制服劫机歹徒。,机组成员保安培训,非法干扰行为的具体类型： 重大劫、炸机事件 一般性劫机事件,机组成员保安培训,非法干扰行为的具体类型： 重大劫、炸机事件 一般性劫机事件,机组成员保安培训,重大劫、炸机事件 根据国家处置劫机事件总体预案规定，重大劫机事件是指带有政治性、恐怖性目的的劫机行为，即劫持民用航空器，以危及国家安全、伤害人员生命为要挟，向国家或政府提出政治、经济要求，或者是制造机毁人亡等恐怖活动的劫机行为。它包括但不限于： 以反社会为目的，劫持航空器，撞击重要目标，制造重大事件，造成机毁人亡的自杀性恐怖活动。,机组成员保安培训,重大劫、炸机事件包括但

13、不限于： 以政治要求为目的，劫持航空器，要挟党和政府的恐怖活动。 以经济要求为目的，劫持航空器，要挟党和政府的恐怖活动。 以破坏国家安全为目的，劫持载有关系国家安全的重要人员的航空器的恐怖活动。,机组成员保安培训,一般性劫机事件 一般性劫机事件是指除重大劫机事件以外的不带有政治性、恐怖性目的的劫机事件，它包括但不限于： 逃避法律惩治型劫机事件。 物欲型劫机事件。 情感危机型劫机事件。 关系攻击型劫机事件。 精神障碍型劫机事件。,机组成员保安培训,非法干扰行为的法律责任 对劫持民用航空器的相关规定 以暴力、协迫或者其他方法劫持航空器的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑；致人重伤、死亡或者使航空器遭

14、受破坏的处死刑。 中华人民共和国刑法第121条 对暴力危及飞行安全的相关规定 对飞行中的航空器上的人员使用暴力，危及飞行安全，尚未造成严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。 中华人民共和国刑法第121条,机组成员保安培训,非法干扰行为的法律责任 对爆炸航空器、机上纵火的相关规定 放火、决水。爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。 中华人民共和国刑法修正案（三）第114条 放火、决水。爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者公私财

15、产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。 中华人民共和国刑法修正案（三）第115条,机组成员保安培训,非法干扰行为的法律责任 对编造、传播非法干扰信息的相关规定 投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、传染病病原体物质，或者编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，或者明知是编造的恐怖信息而故意传播，扬中扰乱社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。 中华人民共和国刑法修正案（三）第8条,机组成员保安培训,劫机事件的界定： 1970年的制止非法劫持航空器的公约，简称海牙公约，对劫持民用航空器的定义作出界定，即“凡在飞行中的航空器内的任何人，用

16、暴力、暴力威胁或用任何其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器，企图从事任何这种行为”，属于劫持民用航空器行为。由此可见，劫机事件是指以暴力、胁迫或者其他方法劫持使用中的民用航空器，危害公共安全、国家安全乃至国际社会和平秩序的事件。,机组成员保安培训,扰乱行为和非法干扰行为的报告和移交： 在对航空器上出现的扰乱行为或者非法干扰行为等严重危害飞行安全行为处置结束后，机长应当责成航空安全员填写机上事件移交单。经机长签字确认后，航空安全员应当将行为人与有关证据一并移交有管辖权的机场公安机关调查处理。对于航空器起飞后发生的事件，移交最先降落地机场公安机关；航空器未起飞时发生的事件，移交起飞地机场公安机关。

17、,机组成员保安培训,扰乱行为和非法干扰行为的报告和移交： 国际民用航空运输中发生的扰乱行为或者非法干扰行为等严重危害飞行安全行为的移交程序按照有关国际条约或协定办理。,机组成员保安培训,二、驾驶舱保护 空勤人员应当对飞行中的航空器驾驶舱采取保护措施，监护驾驶舱门，防止未经授权的人员和与飞行无关的物品进入驾驶舱。除下列人员外，任何人不得进入飞行中的航空器驾驶舱： 机组人员； 正在执行任务的民航局或者地区管理局的监察员或委任代表； 得到机长允许并且其进入驾驶舱对于安全运行是必需或者有益的人员； 经机长同意，并经公共航空运输企业特别批准的其他人员。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保

18、安要求） Air Carrier: “航空承运人”是指航空器运营人为运输旅客，货物或邮件进行的商业性航空服务。 Air Operator： “航空营运人”是指持有航空营运资格认证的单位或个人。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Apron： “停机坪”是除机动区域以外的机场的一部分，旨在适应上下乘客、邮件或货物，加油、勤务、维修和停放飞机，以及任何飞机、车辆和行人移动所必需的目的。 Carry-on Baggage: “随身携带行李”指由个人携带上飞机行李或者个人物品。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Bomb Threat: “炸弹威胁”

19、是指匿名或其他的威胁信息，由此可以推断或暗示在空中或地面的航空器、机场、民航设施、人员正处于炸弹或其他爆炸装置的危险中。 CATSA: “CATSA”指基于加拿大航空运输安全局法案（ACSTA）5（1）,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Catering provision: “机上餐食”是指由航空承运人提供给旅客或机组成员在飞行中消费的食物或饮料。 Checked Baggage: “托运行李”指挂行李牌后运输的行李或者个人物品。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Combination code: “组合编码”指由一系列的数字或者字母组成

20、， 由机场营运人授权分配给个人， 插入门， 登机口或者其他设备的机械或者电子装置， 用于开锁或者打开门， 登机口或者其他设备， 进入限制区域。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Crew Member: “机组成员”指有飞机营运人指派在飞行时间中在飞机上值勤的人员。 Deplane: “下机”指离开飞机。相对于“撤离”而言，“下机”指正常情况下旅客离开航空器。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Document of Entitlement: “禁区通行证”是指一个禁区身份证或由机场运营商签发、授权个人进入或在限制区域停留的文件。 Evacu

21、ate: “撤离”指在紧急情况下，使用紧急撤离门、绳索、机翼、滑梯等撤离航空器。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Explosives Disposal Technician: “排爆专家”指拆除爆炸物、建议炸弹、燃烧弹的专家。如果“排爆专家”是军方人员，也被称为“炸弹兵器处置专家”。 Explosive Device: “爆炸装置”指不稳定的化学溶剂或混合物，在特定情况下产生反应，瞬间在其周围释放剧烈压力，产生热量、强光和气体。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Firearm： 武器 Flight Attendant: “客舱机组”指除

22、了飞行机组以外的其他机组成员，在客机客舱内为旅客提供各种服务。 Flight Crew Member: “飞行机组”指在航班时飞机上的驾驶人员或维修人员。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Interference with a crew member: “干扰机组人员”指按照CARS（加拿大航空保安法规），旅客登机后或将要登机时，干扰机组成员执行其安全职责的行为。 Pilot-in-Command: “机长”指航空器在飞行期间，负责航空器运行和安全的驾驶人员。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Peace Officer “执法人员” 根据加拿大刑法，在航空器所有舱门关闭准备起飞后，机长将被认为是执法人员。 注释：根据加拿大刑法的规定，机长只有在航班飞行中才成为执法人员，“航班飞行中”指飞行或滑行至起飞，以及航空器关闭所有舱门起飞，至： 航空器门开启下客； 航空器迫降。,机组成员保安培训,三、名词解释（加拿大民航局航空保安要求） Prohibited Act: “违禁物品”