美国联邦政府的建立 课件 12 人教课标版

1、当今世界上除英国以外,还有,哪些国家实行君主立宪制,丹麦女王玛,格丽特二世,英国女王伊,丽莎白二世,荷兰女王贝,娅特丽克丝,挪威国王哈,拉尔五世,西班牙国,王卡洛斯,一世,目前世界上的君主立宪制国家一般认为有,欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡,西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登,亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔,非洲：毛里求斯,美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯,伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚,圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加,大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢,所罗门群岛,你知道吗,中国,英国,国,体,政,体,政党制度,立法

2、机关,行政机关,国家元首,人民民主专政,人民代表大会制,共和制,中共领导下的多党合作,和政治协商制,全国人民代表大会及其,常务委员会,国务院,总理,国家主席,资产阶级专政,君主立宪制,君主制,两党制,保守党、工党,议会,内阁（首相,国王,中英两国政治制度比较,1949,年后,第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国,总统罗斯福说,总统先生，人们关心的是你在何种,程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁,所困扰。而另外一方面，我从不为内阁所困扰，但我,事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持,英美两国一贯关系密切，文化和传统上更是同根,同源，但在政治制度上却有许多相异之处,当今英美两国政治制

3、度比较,君主立宪制是资本主义国,家以世袭的君主为国家的元首,君主的权力根据宪法规定并受,到限制的一种政权组织形式,君主没有实权，本身也要遵循,法令,君主立宪制,资本主义的民主共和制，是指资本,主义国家的代表机关和国家元首由选举,产生并有一定任期的国家政权组织形式,共和国的英文是,Republic,包含着,公共的”“人民的”含义。国家的主,权属于全体公民,民主共和制,美国联邦政府的建立,课程标准,说出美国,1787,年宪法的主要内容和联,邦制的权力结构，比较美国总统制和英国,君主立宪制的异同,这是,2003,年,3,月,20,日，在美国总,统布什的命令下,一枚“战斧”导,弹从美军导弹巡,洋舰“邦

4、克,希尔,号上发射。美军,开始对伊拉克进,行军事打击,美国总统有权直接宣布战争吗,1995,年,11,月，美国国会与白宫在“平衡预算,问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府,预算，致使政府的所有行政机构，除了实在,关不得的少数机构之外，其余一律由于没有,经费、没有工资而关门了。当时正值圣诞节,克林顿总统十分狼狈地自己掏钱付电费，才,使得首都华盛顿著名的“第一圣诞树”的彩,灯没有熄灭。这一僵局整整持续了七天,国会不批钱，政府要关门,政府会关门,国会与政府,1,制定,必要性,一,1787,年宪法,美国独立,前提,1,背,景,问题探究一,阅读材料概括邦联制的特点,你知道历史上还有哪些邦联国家吗,邦联

5、制给美国带来哪些困境,邦联是松散的国家联合，不是主权,国家。各成员拥有独立的内政外交权,力，没有全国统一的宪法、军队与财,政，政府集中行使的权力极为有限,邦,联,托上帝洪福，大不,列颠及北爱尔兰联,合王国与其属土及,领地之女王，英联,邦元首，（基督教,信仰的保护者,伊莉莎白女王,女王是英国世袭国,家元首，除英国外,女王同时也是澳大,利亚、新西兰、加,拿大等,17,个英联邦,国家的元首,年轻美国的窘境,加强中央集权,经济困难,政局不稳,松散的“邦联”体制,解决,问题,1,制定,必要性,一,1787,年宪法,美国独立,前提,1,背,景,邦联制危及美国发展,经济,债务、安全等,美国宪法本身是一个反抗

6、中的民族在迫切需要,的困境中硬给逼出来的。,亚当斯美国宪法的“高级法”背景,1,制定,必要性,可能性,开国者深受法国启蒙思想影响,一,1787,年宪法,前提,2,过程,1787,费城，制宪会议,1,背,景,1787,年美国宪法的通过,1,制定,一,1787,年宪法,2,内容,1,联邦制原则,中央集权,费城,问题探究二,阅读材料概括联邦制的特点,联邦制和邦联制的区别（组成单位、本质,国家元首、中央与地方关系等方面）,三权的分立与制衡,项目,联邦制国家,邦联制国家,组成,单位,主权国家,本质,国家联盟,国家,元首,无,权力,关系,国家权力高于邦,联权力,州、邦,主权国家,有,中央权高,于地方权,总

7、之,邦联是松散的“国家的联,合”，不是主权国家；而联邦则是,联合的国家”，是主权国家,1,制定,一,1787,年宪法,2,内容,1,联邦制原则,中央集权,费城,1,制定,一,1787,年宪法,2,内容,1,联邦制的原则,费城,2,三权分立的原则,1787,年宪法的理论来源,欧洲启蒙思想的精华,国家的立法、行政、司,法三种权力分别应该由,议会、内阁（或总统,和法院掌握，各自独立,行使职权，又相互制衡,的制度,孟德斯鸠,行政权,分权与制衡,目,的,防止专制独裁,立法权,司法权,核心精神,联邦政府,国会,总统,最高法院,立法权,行政权,司法权,分权,美国联邦政府结构示意图,权力机构,国,会,总统,联

8、邦法院,议员由,各州议,会选出,议员由,选民直,接选出,每州选两名,任期,6,年，每,两年改选其中,1/3,选民间,接选出,大法官由,总统任命,4,年,终身任职,议员人数与,各州人口成正,比，任期,2,年,参,议,院,众,议,院,立,法,行政,司法,产生方法,任期,权力,通过法律,征税,调整国内外贸易,征兵、宣战权,弹劾权,战时行使独裁大权,任命政府高级官员,否决国会通过的法,律,外交权赦免权,无权解散国会,最高审判权解释,一切法律和条约,内,阁,其它,机构,最高法院,巡回上,诉法院,区法院,总统,行政权,最高法院,司法权,国会,立法权,任命司法官员需参议院确认,可宣布法律不合宪法,制衡,1,

9、制定,一,1787,年宪法,2,内容,1,联邦制的原则,费城,2,三权分立的原则,3,民主共和的原则,总统和国会都由民主选举产生,总统和议员都有一定任期,1789,年华盛顿就任美国第一任总统,组成美利坚合众国第一届联邦政府,1884,年完工的华盛顿纪,念塔上第,10,级刻着清朝,学者徐继畲在瀛环志略,的评价,华盛顿，异人也。起事,勇于胜、广，割据雄于曹,刘，既已提三尺剑，开疆,万里,乃不僭位号，不传子孙，而创为推举,之法，几于天下为公。其治国崇让善俗，不尚武,功，亦迥与诸国异,米利坚合众国之为国，幅,员万里，不设王侯之号，不循世袭之规，公器付,之公论，创古今未有之局，一何奇也！泰西古今,人物，

10、能不以华盛顿为称首哉,请判断真假,并用宪法的内容说明你的理由,1,布什总统任命鲍威尔,为美国国务卿，并取得,了参议院的同意,布什总统对国会颁布,的某项法律予以否决,3,布什总统对伊拉克宣,战,美国总统的权力,美国国会的权力,1,国会复议时以三分之二多,数通过了被总统否决的法,律,2,总统有权与外国缔结条约,国会无权过问,3,由于克林顿的生活作风问,题，美国众议院对其提出,弹劾，并由参议院审判,联邦法院的权力,1,美国最高法官可以对在,美国宪法，联邦法律及,条约范围内的一切案件,都有最高审判权,2,美国总统认为某最高法,官不合格（该法官也没,有犯罪记录），就下令,解除该法官职务,1,制定,一,1

11、787,年宪法,2,内容,费城,3,评价,1,进步性,2,局限性,1787,年宪法的进步性,其二,用法律形式肯定了启蒙思想的主张,体现了分权与制衡原则以及民主共和原则,其三，联邦制原则使美国成为一个真正统一的国,家,较好地调和了各种矛盾,也有利于地方积极,性和创造性的发挥,其四，促进了资本主义的迅速发展,其一，世界上,第一部,成文宪法，被人称,为,各国成典宪法之祖,奠定了美国政,治制度的法律基础,1,冲击了当时占统治地位的封建专政制,度,2,美国宪法是世界上第一部成文,宪法，被人称为“各国成典宪法之,祖,为资本主义国家政治制度的,建立提供了范例,英国只有宪法性的法律和判例,没有成文的宪法典,对

12、世界,3,1787,年宪法的局限性,年费城会议制定的联,邦宪法，堪称惜墨如金，一共只有,七条。其中,第一条讲立法,第二条讲行政,第三条讲司法,第四条规定各州与联邦的关系,第五条规定修宪的程序,第六条规定宪法的地位,第七条规定宪法的生效,几乎没有一句废话,1787,年宪法的局限性,1,最初没有规定人民的基本权利,林肯发表,废奴演说,马丁,路德,金,发表反对种族,歧视的演说,中国公民赵,燕在美国被,殴打,3,1787,年宪法的局限性,1,最初没有规定人民的基本权力,2,保留了奴隶制、打上了种族歧视,的烙印,美国总统选举是金钱的选举,金钱在选举中的作用日益突出,1980,年,总统竞选开支为,2.5,

13、亿美元,1984,年花费接,近,10,亿美元。据媒体报道,2000,年,30,亿美,元。美一位政治家就曾说过：“金钱是政,治的母乳。,3,1787,年宪法的局限性,1,最初没有规定人民的基本权力,2,保留了奴隶制、打上了种族歧视,的烙印,3,金钱在选举中的作用日益突出,二、两党制的形成,驴象之争,1,“驴象之争”是怎么回事,驴”代表民主党,象”代表共和党,美国的政治选举也被称为“驴象之争,二、两党制的形成,2,形成过程,解体,1816,年,19,世,纪后,半叶,最终,形成,两党,制,建国,后不,久,联邦党,民主共和党,民主党,自由党,19C30S,19C50S,民主党,共和党,北方,驴象之争,

14、二、两党制的形成,3,本质,驴象之争,驴象本一家,美国的“驴象之争”实际上只是,民主党和共和党在内外政策和治,国方略上之争罢了，由于其都代,表资产阶级利益，因此,其本质都,是为了维护资产阶级的根本利益,美国民主共和制与英国君主立宪制的比较,英,国,美,国,国家元首,行政机构,立法权,司法权,国家权力中心,国家政体,美国民主共和制与英国君主立宪制的比较,英,国,美,国,国家元首,世袭的国王：象征性,的国家元首，职责多,数是礼仪性的,选举产生的总统：政,府首脑，军队总司令,总揽行政权力,行政机构,内阁：由议会下院多,数党组成，对议会负,责，受议会监督,政府：总统领导下,独立于国会，受国会,的牵制,

15、立法权,下院,国会,司法权,法院,法院（独立于国会,国家权力中心,议会,总统,国家政体,议会制君主立宪制,总统制共和制,相同点,都是资产阶级代议制，同属于资,本主义国家的政体,都体现了三权分立的原则,即分,权与制衡原则，议会行使立法权,制约政府的行政权，司法权相对,独立,2,内容,二,两党制的形成和实质,一,1787,年宪法,1,联邦制的原则,2,三权分立的原则（权力机构,3,评价,三、比较美国总统制与英国君主立宪制,美国,1787,宪法,1,制定,3,民主共和的原则,美利坚合众国的缔造者,美国国父,华盛顿,美国第三任总统,独立宣言起草者之一,杰弗逊,美国最伟大的总统之一,林肯,美国历史上惟一

16、四届连任的总统,罗斯福,关于“届”：根据美国宪法，每隔四,年进行一次总统选举，总统任满四年为一,届。如果总统在任期内死亡或因故去职,未能满任，另由他人接任，则继任总统和,前总统属同一届总统。例如，年,至年的第届总统，开始是约,翰肯尼迪当选，到年月,在他任职未满四年时遇刺身亡，由林,顿约翰逊接任。肯尼迪和约翰逊均为第,届总统,美国总统届、任、位,关于“任”：指总统的任职而言,一人连续担任几届总统职务，仍为一,任。富兰克林,罗斯福就属于这种情况,他年至年连任届,总统。但一人在不连续的几届总统选,举中先后几次当选，当选几次就算几,任。如年至年和,年至年分别当选第,届和第届总统的格罗弗,克利夫,兰，就

17、算两任,关于“位”：指担任过总统的实际,人数。美国从年开始选举总,统至今，不论是连选连任，还是先后,当选几任，不重复计算，有几位算几,位，已先后有人担任过总统职务,现任总统,奥巴马,是美国历史上第,6,届、第,4,任和第,3,位总统,选择题,1,下列不属于美国,1787,年宪法内容的是,A,确立了三权分立政府机构,B,明确了政府权力,C,废除了奴隶制，实现了人民民主权利,D,规定政府权力，限制了独裁,2.1787,年宪法具有一定的民主性，在其内容中最,能体现这一特征的是,A,三权分立,B,规定总统、议员由选举产生,C,确立共和政体,D,规定人民有言论、出版、结社自由,练,习,3,美国,1787

18、,年宪法的制定原则起源于下列哪位,启蒙思想家的观点,A,伏尔泰,B,卢梭,C,孟德斯鸠,D,狄德罗,5.1787,年宪法规定美国实行的政权组织形式是,A,总统共和制,B,君主立宪制,C,议会共和制,D,责任内阁制,C,A,6,下列关于美国国会的叙述，不正确的是,A,国会由参议院和众议院组成，行使立法权,B,在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员，参,议院议长由副总统担任,C,总统和国会都有宣战权,D,参议员由各州议会选出，众议员由选民直接选出,C,7,关于美国总统的叙述，不正确的是,A,总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是军队,总司令,B,总统可以对国会通过的法律实行否决权,C,总统经参议院

19、同意有权任命联邦法院大法官,D,总统由选民间接选出，任期四年,A,8,关于美国联邦法院的叙述，不正确的是,A,大法官除非犯罪，终身任职,B,联邦法院有权审查行政和立法行为,C,联邦法院拥有行使最高审判权,D,联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹,劾和审判,D,1,想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力,2,时间是最公平的，活一天就拥有,24,小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每

20、一天，都是余生中最年轻的一天,3,无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己,4,努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你,5,付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些

21、孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样,6,人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己,7,“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己,8,人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度,9,这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你,10,生活中，有人给予帮助，那是幸运，