如何构建食品安全监管体系

1、如何构建食品安全监管体系12020 年 5 月 29 日文档仅供参考努力构建食品安全监管体系确保人民群众食品消费安全山西省代县质量技术监督局食品生产加工业普查整顿和食品安全专项整治工作开展近几年来,我局在省、市质量技术监督局和地方各级人民政府的大力支持下 ,认真履行职责 ,扎实工作 ,出众的完成了食品安全专项整治工作任务。总结所做的工作 ,主要有三点体会 :一、目标明确 ,责任落实 ,构建领导责任体系一是明确领导责任。 食品安全责任重于泰山。长期以来 , 我局把食品安全监管工作当成为民办实事的 ”一把手 ”工程 ,我局一把手负总责 ,各分管局长按照职责分工负责 ,各相关科股室按职能明确分工 ,

2、基层所队把食品安全监管任务落实到了具体岗位和人头 ,形成了各负其责、各司其职、分兵把守、齐抓共管的食品安全监管工作22020 年 5 月 29 日文档仅供参考格局。二是建立领导机制。 我局食品安全监管工作做到了有明确的市场整治目标 ,有明确的工作职责 ,有明确的工作任务 ,有明确的考核标准。建立了食品安全工作领导议事制度、定期分析制度、工作协调制度、情况报告制度 ,建立起了一级抓一级、层层抓落实的食品安全监管领导责任机制。三是严格责任追究制。按照有权必有责、有责必履行、失职必追究的原则 ,我县局与辖区食品经营户层层签订行政监管责任书 , 实现了 ”四明确、两不漏 ”的管理目标。即 :明确安全责

3、任人员 ,明确监管责任区域 ,明确监督管理范围 ,明确监督管理任务 ;坚持做到管理对象一户不漏 ,管理人员一个不漏。对责任不落实 ,工作不力 ,造成重大影响的单位及其领导干部 ,严格过错责任追究 ,坚决实行年度领导班子目标考核和领导干部测评一票否决,直至给予纪律处分。二、依法监管 ,创新制度 ,构建行政监管体系一是坚决落实制度 ,确保食品安全监管工作责任到位 。抓好食品质量安全监管工作 ,一靠人员 ,二靠制度。我局在认真学习质量管理食品安全监管与执法打假工作会议精神的基础上,精心安排部署了食品安全监管工作。成立了以局长为组长 ,其它副局长为副组长 ,各科室、所、队为成员的 ”食品质量安全监管工

4、作领导小组 ”。并及时结合实际起草了 向县政府进行了专题报告。按照省、市局关于开展食32020 年 5 月 29 日文档仅供参考品生产加工业普查整顿和食品质量安全专项整治”百千万行动 ”两个方案 ,以 ”坚持把食品安全作为工作重中之重不动摇 ”为工作思路 , 继续狠抓食品质量安全工作 ,先后制定了 、等。二是积极创新制度 ,不断提高食品安全监管工作水平。 为了认真履行食品安全监管职责 ,使各辖区责任到人 ,任务到人 ,各负其责 ,我局制定出台了以食品质量监管为主要内容的 。在专项整治工作中 ,为了使巡查工作制度化、程序化、规范化,便于基层监管人员和协管人员开展巡查工作 ,提高巡查工作质量 ,

5、帮扶不合格产品生产企业提高产品质量 ,我局相继制定了 、经过制度的实施 ,促进了食品质量安全巡查工作的开展和食品质量的提高。今年上半年 ,为了加强对食品安全协管员的管理 ,使其在辖区充分发挥有效协管职能 ,制定了 。按照省市局对食品质量安全预警和突发事件工作规定要求 ,结合我县实际 ,制定了 ,以上规章制度及方案的制定实施 ,为整个专项整治的开展起到了积极促进作用。三、健全网络 ,开拓创新 ,有效保证食品消费安全。42020 年 5 月 29 日文档仅供参考一是健全监管网络。根据 ,结合我县质量区域责任制 (试行 )规定 ,按照摸清和掌握食品生产加工业 ”六清楚 ”,建立食品生产加工企业档案

6、,实行分类动态管理的要求 ,全面开展了食品生产加工企业普查。按照进村、进厂、进企业的 ”三进 ”工作要求 ,克服时间紧、人员少、任务重的情况,组织专项小组全面建立了食品生产加工业普查档案。截止当前,我县现有食品生产加工业 51 家(小作坊 31 家 ),全部签订了食品加工企业质量承诺书 ,其中 4 家企业 6 个产品取得了食品生产许可证。按照职责分工 ,对本部门食品质量安全监管人员实行了定区域、定企业、定人员、定任务、定责任的”五定 ”工作模式 ,划分责任片区6个,根据普查建档数据 ,对照企业的质量安全状况将企业划分为 a、b、 c、 d 四个质量安全等级。将辖区企业分布、企业分类、监管责任分

7、解、产品质量警示等内容绘制成各种图表 ,为监管工作提供了便利。在食品专项整顿工作中,我局特别加强了小作坊的监督管理,依照 规定 ,认真落实了 10 项监管措施。建立了企业档案 ;签订了承诺书 ;制定了监管制度 ;对产品限定了区域销售 ;依照规定对产品进行了强制检验 ;严格食品生产许可证考核 ;严厉打击小作坊违法生产行为。捣毁生产劣质香油制假窝点 2 个 ,依法取缔不具备生产条件的小作坊 18 个。 同 产品合格率相比较 ,平均提高 13.6%。52020 年 5 月 29 日文档仅供参考二是健全宣传网络。 充分发挥新闻媒体的监督作用 ,在各级新闻媒体的大力支持下 ,建立了典型大要案件公开曝光制

8、度 ,报纸、广播、电视、网络等大众媒体及时曝光制售假冒伪劣食品典型案件,有效地震慑了不法经营者。我局还经过多种形式 ,向社会公布食品安全监管成效 ,大力宣传食品安全知识和相关法律法规 ,积极宣传食品质量安全相关知识。深入农村、深入企业向广大消费者和食品经销者发放了 ”食品安全警示牌 ”,在警示牌上公布了各辖区监管人员姓名、联系电话和 ”12365”举报投诉电话 ,受到广大农村消费者和食品经销者的普遍欢迎。并在质量月活动期间正面宣传优质食品、优良品牌和优秀企业 ,不断增强消费者的消费信心和营造良好的社会消费氛围 ,提高消费者的自我防范意识 ,从而形成了全社会共同关心和监督食品安全的良好局面。三是健全帮扶网络。我县工业基础相对落后,食品生产更是以小型、小作坊为主。为了帮扶基本具备条件的食品企业取证 ,提高我县食品质量安全水平 ,我局成立了质量安全专项服务队 ,下基层、进企业帮扶企业建立质量体系 ,完善生产工艺 ,促使企业达到取证要求。如 :代县四达酒类饮料