漳州开发区城镇燃气事故应急预案

1、漳州开发区城镇燃气事故应急预案 漳州招商局经济技术开发区 燃气事故应急救援预案 目 录 1.总 则 1.1 目的 1.2 工作原则 1.3 编制依据 1.4 适用范围 1.5 事故分级 2.漳州招商局经济技术开发区燃气风险分析 2.1 漳州招商局经济技术开发区燃气现状 2.2 可能造成的事故类型及影响 2.3 应对事故的主要防范措施 3.应急组织体系与职责任务 3.1 燃气事故应急组织指挥体系与职责 3.2 燃气事故应急指挥部办公室及其职责 3.3 成员单位及其职责 3.4 现场指挥部组成及其职责 4.事故预防与事故报告 4.1 事故预防 33 / 1 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 4.2

2、事故报告 5.应急处置 5.1 先期处置 5.2 分级响应 5.3 指挥与协调 5.4 应急结束 5.5 信息发布 6.后期处置 6.1 善后处理 6.2 调查评估 7.应急保障 7.1 应急队伍保障 7.2 应急物资保障 7.3 通信与信息保障 卫生医疗保障7.4 应急气源保障 7.5 宣教培训 7.6 责任追究8. 附则9. 预案制订 9.1 预案修订9.2 预案实施 9.3 33 / 2 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 10.附件 10.1.漳州开发区燃气事故应急指挥部组织架构 10.2.漳州开发区燃气事故应急指挥部办公室成员 名单及联系电话 10.3.漳州开发区燃气供应单位 10.4.

3、燃气应急技术专家一览表 10.5.燃气事故报警及响应示意图 10.6.现场应急处置措施方案 33 / 3 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 漳州招商局经济技术开发区 燃气事故应急救援预案 则总1. 目的1.1 为有效预防、及时控制和消除燃气事故（以下简称为事故）最大限度减少的危害，高效、有序开展燃气事故应急处置工作，维护社会经济稳定，环境破坏，事故造成的人员伤亡、经济损失、制定本应急救援结合本辖区燃气行业实际，保障安全稳定供气， 预案。 1.2 工作原则以人为本，预防为主。在燃气事故的预防、处置、1.2.1 始终把保障人民群众生命安全作为应急工恢复供气等各环节中，提建立预防事故的监督机制和防范体

4、系，作的出发点和落脚点，高事故的应急处置能力。 1.2.2 统一领导，逐级抬升。在漳州招商局经济技术开发区（以下简称漳州开发区）管委会统一领导下，相关部门、相关单位加强协调、密切配合、信息共享、形成合力，保证应急处置工作协调有序地开展。事故发生后，按照属地管理职责，实行分级负责，分级响应，基层先行，逐级抬升的原则处置燃气安全事故。 1.2.3 平战结合，常备不懈。各燃气供应单位随时做好应33 / 4 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 对突发事故的应急准备、建立应急预案体系，加强应急装备物资保障，定期开展应急演练，提高燃气事故应急处置能力。 1.3 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、中华人民

5、共和国突发事件应对法、福建省城市供气系统重大事故应急预案、福建省燃气管理条例等有关法律、法规，结合开发区燃气行业实际，制定本预案。 1.4 适用范围 1.4.1 本预案适用于漳州开发区范围内的城镇燃气的储存、输配、供应等环节突发燃气泄漏、中毒、爆炸、爆燃、火灾等造成安全事故，或者发生上游供气量不足造成全区供气紧张或停气等突发事故，具体事故类型包括： （1）燃气场站、管线及其他设施发生泄漏、中毒、火灾、爆炸、爆燃等安全事故的； （2）因上游供气量不足或停止，或因燃气设施设备故障，或因发生生产安全事故，影响全区正常供气的； （3）因地震、台风、海啸、洪水、暴雨、泥石流等自然灾害，导致燃气生产、储配

6、、输送受阻或者燃气场站损毁的； （4）燃气场站故障或输气干管受损，影响大面积区域供气； （5）突发公共事故（如遭受恐怖袭击等）造成的供气故障； （6）法律、法规、规章规定的其他情形。 1.4.2 天然气、液化石油气的生产和进口，液化石油气的33 / 5 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 槽车（船）运输，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用以及工业企业为生产、生活配套的自用燃气设施的建设及其运行，不适用本预案。 1.5 事故分级 本预案所称的燃气事故包括供气系统安全运行事故、供气短缺或停止，以及因其他突发事故衍生的燃气突发事故。按照事故的可控性、严重程

7、度和影响范围，将我区城镇燃气事故分为特大、重大、较大、一般四个等级。 （1）特别重大事故（级）：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，或影响50000户以上正常用气； （2）重大事故（级）：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，或影响20001-50000户正常用气； （3）较大事故（级）：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，或影响5001-20000户正常用气； （4）一般事故（级）：指造成3人以下

8、死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故，或影响5000户及以下用户正常用气。 备注：以上用户指居民用户，工商业用户和汽车加气站参照进行折算。 33 / 6 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 2.漳州开发区燃气风险分析 2.1 漳州开发区燃气现状 2.1.1 燃气来源和种类：目前漳州开发区城镇燃气种类有液化石油气和天然气，供气形式分为瓶装供应和管道输送两种。瓶装液化石油气是由周边地区的充装储配站通过汽车瓶装运送到我区。天然气气源来自中海油福建利用项目位于莆田秀屿的接收站，通过专用槽车运送到我区嘉年钢铁气化站。不久的将来，将敷设燃气管道经疏港路与龙海市中压管道

9、相联，未来天然气将成为我区主要气源。 2.1.2 燃气供应单位概况：截止2016年9月底，开发区共有城镇燃气供应单位2家，其中管道燃气经营企业为漳州安然燃气有限公司招商局漳州开发区分公司，建成设有2个50M3储罐的嘉年钢铁气化站，已敷设市政中压干管45.3公里，庭院管46.1公里。瓶装燃气经营企业为龙海市华润华达石化液化气储配有限公司，在开发区设立了石坑、大径许厝、大径后村、店地4个瓶装液化石油气供应站点，主要供应漳州开发区5个社区的瓶装用户的用气需求。 2.1.3 燃气用量：全区液化石油气、天然气的年供气量分别约为278吨、1173吨。 2.2 可能造成的事故类型及影响 2.2.1 燃气事故

10、类型：主要分为安全事故和供应事故两大类。安全事故包括燃气泄漏、中毒、爆炸、爆燃、火灾等，发生33 / 7 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 原因主要是燃气设施故障、运行操作错误、自然灾害引发、遭受恐怖袭击等因素。供应事故主要是供气中断或停止，发生原因主要是上游供气不足、燃气设施故障、生产调度管理等因素。 2.2.2 事故造成影响：作为一种清洁、便利的能源，燃气广泛地运用于我区居民生活、工业生产等领域，与城市发展密切相关。然而，因燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在生产、储存、输配、使用等各环节可能导致突发事故的发生。一旦发生事故，将威胁城市公共安全及社会和谐稳定，造成较大的负面影响；燃气事故还易

11、引发其它突发事件，呈现连锁性、复杂性和放大性的特点。 2.3 应对事故的主要防范措施 2.3.1 迅速设置事故警戒区域，对有关场所采取封闭、隔离或限制使用等必要措施，维持现场治安与交通秩序，落实事故现场周边防火、防静电等安全防范措施。 2.3.2 实施生命救助和应急抢险，迅速切断危险链，把事故损失降到最低限度。 2.3.3 做好现场调查、评估，采取有效措施，防止出现“放大效应”和次生衍生事故。 2.3.4 组织必要的人员疏散、撤离和安置，对受停气、降压等影响的用户进行告知和宣传，稳定市民情绪。 2.3.5 根据事故情况，做好燃气应急调度方案，视情采取临时供气方案。 33 / 8 漳州开发区城镇

12、燃气事故应急预案 应急组织体系及职责3. 3.1 应急组织指挥体系及职责成立漳州开发区燃气事故应急指挥部，负责本区燃气事故的应急救援指挥工作。 开发区应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成。总指挥由开发区管委会分管领导担任，副总指挥由规划建设局、经济发展局（安监局）主要领导担任，成员单位包括：管委会办公室、宣传部（文化旅游局）、规划建设局、经济发展局（安监局）、教育卫生局、公安分局、消防大队、财政局、社会发展局、人事劳动局、交通运输局、工商分局、供电公司、质监、各社区以及漳州安然燃气有限公司等燃气供应单位分管该项工作的负责人组成。主要职责包括： （1）按照应急预案、组织、指导、协调全区燃气

13、事故应对工作。 （2）指挥开发区燃气应急指挥部成员单位、燃气企业及社会力量，开展应急救援工作。 （3）根据事故危害程度，组织专家开展事故调查和进行善后处理工作。 （4）向管委会和上级部门报告事故和救援情况,必要时,请求协调支援。 （5）适时发布本预案启动和终止应急响应状态的命令。 3.2 燃气应急指挥部办公室及其职责 33 / 9 漳州开发区城镇燃气事故应急预案规划建设开发区燃气事故应急指挥部下设办公室，挂靠在 局，由规划建设局分管燃气行业的领导任办公室主任。、规划成员单位有：管委会办公室、宣传部（文化旅游局）建设局、安监局、经济发展局、教育卫生局、公安分局、消防大工商分局、交通运输局、社会发

14、展局、队、财政局、人事劳动局、供电公司、各社区以及漳州安然燃气有限公司等燃气供应单位。 主要职责包括： ）及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令。 （1 ）负责情况的收集，适时提出建议和方案。 （2 （3）负责与专家工作组的联络。 3.3 成员单位及其职责）开发区宣传部（文化旅游局）：负责指导、协调燃气1 （ 突发事故有关新闻报道、信息发布和舆情引导等工作。）规划建设局：具体负责应急指挥部城镇燃气事故的预（2技术防和应对工作；负责燃气供应系统的运行调度、资源调配、参与事故调查处负责与市专家工作组的联络，支持等相关工作； 理工作。）经济发展（安监）局：负责参与燃气生产安全事故的3（调查工作，配

15、合规划建设局做好生产安全事故信息的上报工作；压协调漳州市质监局负责组织、参与燃气事故中涉及压力容器、 力管道等特种设备的抢险抢修的技术指导。）消防大队：负责燃气事故现场应急处置、灭火、堵漏4（ 33 / 10 漳州开发区城镇燃气事故应急预案救援结束后的洗消伤员搜救、等应急处置工作；开展抢险救援、 等工作。）公安分局：负责燃气事故发生区域的安全保卫工作，5（负责协助应急救援队进入现场处维护现场秩序和社会公共秩序；维护公共秩序；遵照指挥部指令负责协助组织群众疏散，置事故；采取临时交通管负责事故现场及周边道路的交通维护疏导工作， 制措施，同时保证救援车辆顺利通行。）财政局：负责为燃气事故应对工作提供

16、资金保障，并（6 对资金的使用和效果进行监管和评估。开展和各医院，负责组织急救中心(120)（7）教育卫生局：负责燃气事故区域的卫受伤人员现场救治和伤员转院治疗工作； 生防疫工作。）社会发展局：负责协助事发社区组织群众安置和伤亡（8管理分配救灾款物及其监督人员善后工作，视情组织救灾捐赠、 使用。）人事劳动局：负责为燃气事故中遭受伤害的职工进行9（为已参加工伤保险的职工落实工伤保工伤认定和劳动能力鉴定， 险待遇。）规划建设局（环保局）：负责环境污染现场的环境（10 监测和调查，提出现场环境应急处置的建议并协助实施。）交通运输局：负责协调公交企业调整燃气事故影响（11 区域的公交线路，保障人员疏散

17、所需车辆。33 / 11 漳州开发区城镇燃气事故应急预案）管委会办公室：配合相关单位及时了解掌握事故灾12（难信息、动态情况，根据要求向上级有关部门报送信息和简报；发布紧急通知和做好相关协调调度根据灾情和管委会领导指示， 工作；负责对管委会抢险救灾调度指令情况进行催办、督办。）工商分局：负责调查处理事故中负有责任的流通领13（ 域燃气器具以及附件产品的质量违法行为。）供电公司：负责燃气事故影响区域电力设施应急处（14 置；负责事故应急处置相关的供电保障工作。）各社区（居委会）：按照属地管理原则，负责协助（15 避免次生处置燃气事故及应急保障工作。必要时组织群众疏散， 灾害事故发生。）燃气供应单

18、位：制定本单位的燃气事故应急预案，（16组织实按照预案等级处置相应的突发事故；组建应急救援队伍；协助有关部门实施非供应区域的施供应区域事故先期应急处置，抢险救援工作；负责调度气量平衡，保证供应；紧急状态下，听 从政府指令采取紧急停供措施。 3.4 现场指挥部组成及其职责3.4.1 现场指挥部及其职责 开发区应急指挥部根据需要成立现场指挥部，根据事故等级由应急指挥部确定现场指挥部总指挥人选。现场指挥部主要职责包括： （1）负责按照各级指挥机构相应的处置程序对燃气事故进33 / 12 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 行应急处置指挥工作；）在应急救援工作中，负责统一协调各成员单位，制定（2 救援抢险

19、方案；）负责协调有关部门组织调配抢险力量，解决抢险当中（3 遇到的重大问题；）负责及时向指挥部报告事故情况及应急处置、抢险救（4 援情况； ）负责启动和结束应急处置程序。（5 应急处置小组职责3.4.2 后勤保障组、医警戒疏散组、现场指挥部下设抢修抢险组、疗救护组、宣传信息组、专家顾问组、监测预报组和善后工作组 等八个救援小组。各救援小组工作职责如下：质监部门、规划建设局、安监局、抢险救援组：由消防大队、负责事故现场处置与救援的组各燃气企业专业救援队伍等组成， 伤员搜救、救援结束后的洗消等工作。 织与实施，包括抢险救援、负责建立警戒由公安分局、现场警戒组：交警大队等组成。负责事发区域，维护社会

20、治安秩序，保卫重要目标和财产安全；地交通管制，保障救援物资、救援队伍、疏散人群、伤员运送车 辆的顺利通行。由社会发展局、财政局、交通运输局、事发社后勤保障组：区（居委会）等单位牵头，应急办配合。负责组织、调集和运送救灾、抗灾物资、救援设备、器材等及时到位；保障应急经费及33 / 13 漳州开发区城镇燃气事故应急预案时足额到位；征用或租用必要应急物资、设备、房屋、场地、车 辆等工作；负责用气紧张时的气源调度和协调平衡工作。负责建立由教育卫生局、各医院等部门组成。医疗救护组：对受伤人员开展现场急救并及时转送现场急救站或临时救援点，负责医院治疗；统计转送抢救治疗的伤亡人数；控制传染病源； 临时安置场

21、所的卫生消毒、疾病防疫和医疗救治。由宣传部牵头，规划建设局、安监局等组成。宣传信息组：负责协调、安排新闻报道、新闻发布、媒体管理等工作；网络舆情的监测、收集、研判、引导，公众自救防护知识宣传等工作。 监测预报组：由环保局、气象部门、燃气企业等组成。负责现场环境监测、保护、提出污染物处置措施；负责事故现场抢险救援过程中风向、风力等气象情况的监测、预报工作；负责现场可燃气体泄漏浓度监测和报告。 善后工作组：由社会发展局（民政局）、教育卫生局、事发社区（居委会）及保险公司等组成。负责调拨和发放救灾款物，保证群众的基本生活，遇难者遗体的临时保管；勘察现场，快速理赔；开展心理救援等工作。 4.事故预防与

22、报告 4.1 事故预防 （1）开发区燃气主管部门、安监、交通运输、公安、消防、质监、工商、社发、以及各社区等燃气安全监管部门，应坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，加强对辖区燃气日常安全33 / 14 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 监管工作，及时消除燃气安全隐患，防患于未然。 （2）各燃气企业应按安全生产的主体责任要求，按有关法律、法规定期对辖区内所管的燃气设施进行安全检查和隐患排查，及时消除燃气安全隐患，防患于未然。 （3）各燃气企业应定期检查本单位燃气应急抢险预案及抢险工具、抢险队伍的落实情况，定期组织抢险应急演练，定期对抢险器材和设备进行维护保养，确保能随时处于工作状态。 （4）

23、各燃气企业和开发区燃气主管部门在各种燃气应急演练中，应加强协调和配合，熟练掌握职责，提高应急反应能力。 4.2事故报告 事故报告的程序和时限:燃气事故发生后，任何人及事故单位均可通过“110”、“ 119”、“120”报警，或向管委会、开发区燃气主管部门、安监部门报告。 接报后,开发区管委会、燃气主管部门、安监部门应立即核实，并在1小时内先电话后书面向开发区总值班室、应急办报送事故报告（书面报告最迟不得晚于突发事故发生后1个半小时），同时向上级主管部门报告。紧急情况要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事故处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告突发事故信息，应当做到及时、客观

24、、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。 4.3报告内容 主要包括燃气事故发生的时间、地点、信息来源、事故类别、33 / 15 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事故的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。 5.应急处置 5.1先期处置 燃气事故发生后，按照属地处置的原则，由消防部门、供气企业以及开发区燃气应急指挥部立即调动专业救援队伍进行先期处置，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展先期应急处置工作。 5.2分

25、级响应 发生一般燃气安全事故（）：由开发区管委会启动级应急响应。 发生特别重大燃气事故（级）、重大燃气事故（级）、较大燃气突发事故（级）：由开发区管委会按程序上报国家和省、市人民政府，根据上级确定燃气突发事故等级后，进行联动响应。 5.3指挥与协调 一般燃气事故（级）：燃气供气企业领导应赶赴现场统一组织、指挥和协调现场应急抢险工作，必须立即向开发区燃气应急指挥部报告。开发区燃气应急指挥部成员应立即赶赴现场指挥、协调、处置，调动应急救援队伍和资源，开展各项应急救援工作，并向市应急指挥办上报处置情况。开发区燃气应急指挥部33 / 16 漳州开发区城镇燃气事故应急预案超出应急处置能其他成员单位按照各

26、自职责分工做好配合工作。在上级应急救援力量到达时，及时向市政府上报请求救援。力时，开展抢险接受上级应急指挥机构的指导，指挥小组转移指挥权， 救援工作。国家成立应急指挥部或派出较大及以上燃气事故，市、省、 工作组后，在其指挥下开展处置工作。 5.4 应急结束一般燃气事故（级）应急处置结束，经组织专家会商，确认相关危害因素消除，由开发区燃气应急指挥部办公室提出建一般以上议，报开发区燃气应急指挥部批准后，宣布应急结束。 突发事故由上级部门批准后，宣布应急结束。 5.5 信息发布5.5.1 燃气事故的信息发布和新闻报道工作，应遵照国家相关法律法规等文件规定执行。 5.5.2 发生一般燃气事故，由开发区

27、应急指挥部成立宣传信息组，统一组织新闻发布工作。发生较大及以上燃气突发事故的信息发布和新闻报道工作，由市应急指挥部成立宣传信息组，并指派专人负责新闻发布工作，及时、准确、客观、全面发布有关燃气事故的信息。 6 . 后期处置 6.1 善后处理 事故现场抢险救援结束后，开发区城镇燃气事故应急指挥机33 / 17 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 构要协助管委会做好善后处置工作，督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿，开展应急救援征用物资补偿及其他善后工作，确保社会稳定。 燃气供应单位、相关责任单位应及时保护现场，配合事故调查取证；迅速抢修受损设施，尽快恢复正常燃气供应。 6.2 事故调

28、查与评估 各级城镇燃气事故应急指挥机构应当按照国家相关法律法规的要求和市政府的授权或委托组织事故调查组。调查组对事故的原因进行分析、影响范围和受损程度进行调查、评估，编写事故调查报告及时上报，并按照规定向社会公布。 6.2.1 职责 （1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡及直接经济损失； （2）认定事故性质，明确责任单位和人员的责任； （3）对事故的责任单位和责任人员提出处理建议； （4）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5）提交事故调查报告。 6.2.2 事故调查报告 事故调查报告应当包括下列内容： （1）事故发生单位概况； （2）事故发生经过和事故救援情况； （3）事故造成的人员伤亡

29、和直接经济损失； 33 / 18 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 ）事故发生的原因和事故性质；（4 ）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；（5 （6）事故防范和整改措施。 7.应急保障 7.1 应急队伍保障消防和燃气企业的应急队伍是本区燃气 专业应急处置队伍。承担本行业突发事故应急处置的突发事故应急处置的专业队伍， 任务。开发区燃气应急指挥部办公室负 燃气突发事故应急专家库。 为处置燃气供应突发事责联系燃气事故应急专家库的相关专家， 故决策提供技术支持。 应急物资保障7.2 城镇燃气事故应急指挥机构应掌握各燃气专业抢险队伍应急抢险装备的储备和分布情况，并进行定期检查，建立应急装备物资档案资

30、料。 各燃气供应单位应根据处置燃气事故需要，配备必要的应急抢险装备，明确抢险装备管理的责任人、存放地点；建立和完善应急抢险装备维护、保养和调用制度，确保装备处于良好状态；并根据应急工作需要，随时调用，随时更新补充。 应急抢险基本装备的常规品种有：隔热服（防冻服）、堵漏工具、空气呼吸器、防毒面具、安全帽（带）、防爆通风机、钢瓶密封桶、可燃气体泄漏检测仪、移动式发电机、消防器材、铜33 / 19 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 制五金工具、放散点火装置、抢修工程车、防爆灯、备品备件、通讯器材、医疗救护用品等。 应急抢险基本装备、机具、备件一般存放于各燃气供应单位的场站或应急抢险中心内。 7.3 通

31、信与信息保障 有关人员的联系方式应保证能够随时联系，依托现有的有线、无线、卫星、微波网络等通信手段，保证应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。 7.4 卫生医疗保障 各燃气供应单位应为员工办理意外伤害保险和工伤保险，为事故善后工作提供基本保障。燃气事故发生后，事故发生单位（必要时由燃气应急组织机构）应迅速联系医疗卫生机构对伤员进行现场救治，根据伤势情况尽快转送伤员至医院。 7.5 应急气源保障 开发区应加强应急储气设施建设，如建设气化站、配备移动式应急供气设备等，储备量不应少于7天城镇居民用户和不可中断用户的高峰月日平均用气量。 7.6 宣教培训 开发区管委会各有关部门应利用新闻

32、媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展燃气突发事故应急知识的宣传、培训和教育活动。 预案发布后，开发区燃气应急指挥部办公室要对相关指挥33 / 20 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。 各燃气供应单位应定期开展综合和专项预案应急演练（每年不少于一次）及现场处置方案演练（每半年不少于一次）；演练结束后应作总结评价，不断提高实战能力，完善预案内容，并将演练计划、演练方案、总结评估和演练资料报送开发区燃气应急指挥部办公室。 8.责任追究 开发区燃气应急指挥部负责对本预案执行情况进行检查，督促

33、有关部门和单位对存在的问题进行整改。对应急处置工作中推诿扯皮、不作为，突发事故信息报告中迟报、漏报、谎报、瞒报，现场处置中失职、渎职，信息发布不力，以及应急准备中对责任应尽未尽并造成严重后果等不履行或不当履行法定职责的，由有关部门依法追究责任。 9.附则 9.1预案制订 本预案主要应对一般燃气突发事故（级），较大及以上燃气突发事故（级及以上）开发区燃气应急指挥部积极配合市燃气应急指挥部处理相关应对工作。 9.2预案修订 开发区燃气应急指挥部办公室要根据相关法律法规变化、各部门职责或应急资源发生变化情况，参照漳州市城镇燃气事故33 / 21 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 应急救援预案，并结合应

34、急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。 9.3预案实施 本预案自发布之日起施行。 10.附件 10.1.漳州开发区城镇燃气事故应急指挥部组织架构 10.2.漳州开发区镇燃气事故应急指挥部办公室成员 名单及联系电话 10.3.漳州开发区城镇燃气供应单位 10.4.燃气应急技术专家一览表 10.5.燃气突发事故报警及响应示意图 10.6.现场应急处置措施方案 33 / 22 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 附件1： 漳州开发区燃气突发事故应急指挥部组织架构 总指挥： 管委会分管副主任 韩春生 副总指挥：经济发展局局长 江 强 规划建设局局长 金彦云 成员：管委会办

35、公室、宣传部（文旅局）、人事劳动局、财政局、经济发展局、规划建设局、社会发展局、教育卫生局、交通运输局、公安分局、消防大队、工商分局、供电公司、各社区（居委会）以及漳州安然燃气有限公司等燃气供应单位分管该项工作的负责人组成。 附件2： 33 / 23 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 漳州开发区燃气事故应急 指挥部办公室成员名单及联系电话联系电副主管委会办公陈卫宣传部（文旅局副局尚振副局经济发展吴志李毅财政副局张晓副局教育卫生柯俊公安分副局林文规划建设局长助交通运输吴仕运输管理处处消防大王其中队工商分卢智科人事劳动刘嵛副科刘松社会发展副科供电公何毅副总经凌波社孔繁支林天支石坑社支大径社许艺支店地

36、社黄细高石羡副主白沙社漳州安然燃气公司漳州开发总经庄秋分公漳州安然燃气公司漳州开发运营部经沙泽分公司 龙海市华润华达石化储配公司邱溪水总经理 龙海市华润华达石化储配公司王艺斌 石坑供应站负责人 江龙成 龙海市华润华达石化储配公司 后村供应站负责人 许和海 龙海市华润华达石化储配公司 许厝供应站负责人33 / 24 漳州开发区城镇燃气事故应急预案张庆龙海市华润华达石化储配公店地供应站负责人办公室成员因人事调整，由相应分管领导接任，不再另行发文。 3附件：漳州开发区城镇燃气供应单位 储法定代表联系电类地企业名或负责规漳州开发区招商大1005号招商大厦五楼庄秋漳州安然燃气公司开发区分公天然150液龙

37、海市港尾镇汤头邱溪龙海市华润华达石化储配公50石油龙海市华润华达石化储配公司瓶装液王艺漳州开发区石坑社石油州开发区石坑供应站 漳州开发区大径社区 龙海市华润华达石化储配公司漳瓶装液化1立 江龙成 后村石油气州开发区大径后村供应站点 方 漳州开发区大径社区龙海市华润华达石化储配公司漳瓶装液化1立 许和海 方 许厝 州开发区大径许厝供应站点石油气 立1瓶装液化龙海市华润华达石化储配公司漳 张庆春 漳州开发区店地社区 方 石油气州开发区店地供应站点 33 / 25 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 附件4： 燃气应急技术专家顾问一览表序姓工作单专业方职联系电高燃漳州市燃气管理1杨伟 燃气 2 工程师黄

38、诗宏 漳州安然燃气有限公司 燃气3 工程师 王宏昌 漳州安然燃气有限公司 燃气 李臻荣 漳州安然燃气有限公司 4 工程师 黄银顺 5 漳州市天城液化燃气公司 工程师燃气 技师漳州市瑞兴液化气经营部 6 燃气 林志鸿 工程师燃气 刘必兴 南靖安然燃气有限公司7 彭工程师 8 福建大东石油化工公司 刚 燃气漳州安然燃气有限公司开发区 工程师 林郑宇燃气 9 分公司漳州安然燃气有限公司开发区 燃气技师10 沙泽民 分公司 33 / 26 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 ：附件533 / 27 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 燃气突发事故报警及响应示意图燃气事故报警信确定事故级较一重特别事事大事事市燃

39、气市燃气市燃气开发区管急指挥部急指挥部急指挥部 委会启动 启动启动 启动 级响应 级响应级响应 级响应33 / 28 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 附件6： 现场应急处置措施方案 城镇燃气事故现场需及时掌握的内容、现场应急处置及保障措施、具体事故类型应急处置要点如下： 一、需及时了解的事故现场情况 主要包括（但不限于）下列内容： （1）遇险人员伤亡、失踪、被困等情况； （2）事故类型、燃气危险特性、数量及应急处置方法等信息； （3）现场周边建筑、居民、地形、敏感目标及可利用资源等情况； （4）事发地风速、风向等气象信息； （5）事故可能导致的后果及对周围区域的可能影响范围和危害程度； （6）

40、应急救援装备、物质、器材、队伍等应急力量情况； （7）涉及燃气安全生产控制的装置、设备、设施等状况； （8）其它情况。 二、现场应急处置及保障措施 发生城镇燃气事故，指挥部应尽可能采取下列（但不限于）一项或者多项基本应急处置措施。 （1）保卫警戒：根据燃气火灾、爆炸、泄漏事故所涉及到的范围，设立隔离区并实施警戒，确定疏散区范围，通往事故现33 / 29 漳州开发区城镇燃气事故应急预案 场的道路实行交通管制，确保应急救援通道畅通。 （2）应急疏散：撤离隔离区内与事故应急处置无关的人员，组织疏散区域内的群众疏散到安全区域。 （3）现场检测：做好事故现场检测工作，根据监测信息，及时调整事故处置方案。

41、 （4）工程抢险：针对不同事故，开展现场控制工作。应急处置人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。 （5）医疗救护：设置临时医疗急救区（点），对现场受伤人员进行现场急救，分类后护送相应医院实施深度治疗。 （6）应急保障：抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施，向受到影响的人员提供避难场所和生活必需品以及其他保障措施。 （7）洗消和现场清理：设立洗消站，对所有染毒人员及工具、装备进行洗消。事故现场各处残留泄漏物和洗消污水应统一收集处理。 （8）现场安全保障：处置现场应设置安全员，全程观察、监测现场，遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权决定暂时停止应急处置，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。