乡镇2016年精准扶贫自查自纠实施方案

1、乡镇2016年精准扶贫自查自纠实施方案乡镇2016年精准扶贫自查自纠实施方案 2016年7月1日至9日，省审计厅审计组（以下简称“省审计组”）对修水县2014至2015年度贫困人口精准识别和财政扶贫资金使用管理情况进行了全 面审计。为切实做好省审计组提出的关于修水县贫困人口精准识别和财政扶贫资金使用管理等两方面存在问题的整改工作，结合我镇实际，制定本方案。一、整改目标以此次省审审计组审计发现问题整改为为契机，围绕省 审计组提提出的关于我镇贫困人口精精准识别和财政扶贫资金使使用管理等两方面存在的问问题，严格按照贫困人口精精准识别的有关要求和财政政扶贫资金使用管理的有关关规 定，加强领导、强化化责

2、任、精心组织、集中开开展专项整改或自查自纠，针对审计及我镇自查自纠纠结果（详见附表1），切切实提高我镇贫困人口精准准识别和财政扶贫资 金使使用管理水平，为奋力打好好“三年”脱贫攻坚战奠定定坚实基础。二、组织机机构为切实加强对此次审审计整改工作的领导，成立立xx镇贫困人口精准识别别和财政扶贫资金使用管理理审计整改工作领导小组（以下简称“领导小组”）。具体名单如下：组 长：卢有才 镇党委委书记副组长：匡天宇 镇党委副书记、镇长 程幼兵 镇常务副镇长 陈慧慧 副副镇长成 员：梁辉武武 镇人大主席 徐 震 镇党委副书记 桂家丰 镇党党委委员、纪委书记 赖 敏 镇党委委员、副镇长 梁 鑫 镇党委委员、武

3、装装部长 陈福东 镇人大副主席席 李拥拥军 副主任科员 黄治华 副主任科员 张小春 副主任任科员 朱学军 财政所所长 张先文 经管站站长 各村居书记、主主任领导小组下设办公室室，办公室设镇扶贫和移民民办公室，程幼兵兼任办公公室主任,陈慧慧兼办公室室副主任，卢雪玲、樊甜甜甜、王瑶、周鹢为办公室成成员。三、整改内容和措措施（一）贫困人口精准准识别方面的整改工作。1存在的问题。省审计组组通过调取工商、房产、 车辆、村干部、公积金、养老金、财政供养人员等等7个方面的数据，筛查发发现20142015年年存在疑问的建档立卡贫困困人口为218人，其中财财政供养人员3 人，有车车辆27人，是村干部的00人，有

4、房产的26人，工工商注册的159人，有公公积金 4人，职工养老老7人。2整改措施。（1）成立由镇、村、驻村干部组成的工作组，坚 持“入户核查要实，信息审查要准、整改资料料要全”的原则，再次认真真组织好本乡镇贫困人口精精准识别“回头看”工作，对我镇所有建档立卡贫困困人口进行一次全面 自查查自纠，特别是要对省审计计组提出的存在疑问的建档档立卡贫困人口信息进行逐逐一入户核对。（2）严严格按照以下程序进行建档档立卡贫困人口信息核对工工作，核对程序为：村干部部核对驻村干部或第一书书记核对乡镇分管领导核核对乡镇党政主要负责人人审核；各核对人员要对核核对情况签字确认，哪个环环节出现问题将严肃追究相相应人员责

5、任。（3）对对清理排查出的不符合条件件的建档立卡贫困户，坚决决予以清退。（4）再次次召开村组党员干部会和由由群众代表、贫 困户参加加的精准识别评议会议，对对需清理或变更的贫困人口口进行再次评议，评议结果果予以公示，公示无异议后后上报所在村委会，各村要要对各组上报的名单进行审审核并 公示，确保公平、公正、公开评定贫困户；公示后上报乡镇，由乡镇镇主持召开镇村干部大会确确定最后贫困胡名单，进行行公示形成未见，待“建档档立卡系统”的“回头 看看”功能开放后，将贫困人人口自然变更情况按程序补补录纳入“建档立卡系统”。（5）认真核对建档档立卡系统中的贫困人口信信息数据，特别贫困人口身身份证号码、银行账号、

6、帮帮扶责任人、贫困村、自然然村等信息，确保信息数据据准确。（6）进一步规规范贫困农户档案填写写，特别是档案中贫困户申申请表、承诺书、村组代表表大会记录、公示文书等档档案资料要齐全、贫困户确确认的公示程序要准确、贫贫困户致贫原因要清楚。（7）在分析建档立卡数据据的基础上，认真制定扶贫贫对象退出机制和办法。镇镇扶贫开发领导小组办公室室要会同相关部门对各村贫贫困户退出的精准度不定期期抽查核实，并将结果予以以全镇通报。（二）财政政扶贫资金使用管理方面的的整改工作1存在的问问题。挤占挪用资金问题题；虚报项目套取资金问问题；随意调整项目问题题；公款私存、现金支付付问题；资金滞留问题；工程项目疏于监管问题题

7、；未实行专账专户管理理问题。2整改措施。（1）对各村财政扶贫贫资金进行全面彻底清查，将挤占挪用的资金收回用用于扶持原计划项目，并责责令各村限期整改到位，确确保财政扶贫资金专款专用用，坚决杜绝类似问题再次次发生。（2）严格按照照财政扶贫资金专款专用的的有关规定和项目计划内容容要求，实施好项目。因特特殊情况需变更项目的，要要严格按程序报项目审批机机关重新审批后，方可调整整和实施。项目资金申报与与使用时不对应的现象要坚坚决予以纠正，整改落实到到位。（3）严格执行会会计法等财经法规，严禁公公款私 存、村干部提现支支付工程项目资金，除“一一卡通”到户补助资金外，所有项目资金必须由乡镇镇经管站开具转账支票

8、直接接转给项目承包方，支票存存根联和银行进账回单 联联要作项目支出凭证。项目目承包方出具的领条要有33个以上村干部签字。项目目审批拨付资料原始件（包包括发票原件）要全部纳入入村级会计账目，其它单位位可留复印件 备查。今后后，将对村公款私存、现金金支付工程款等现象，发现现一起查处一起。（4）对未按要求履行招投标手手续的项目，完善好相关手手续；对未组织相关人员进进行竣工验收的项目，要重重新组织验收核算；对质量量不合格的项目，要进行整整改。（5）进一步规范范村级财务核算，实行专账账管理、专户核算；全面梳梳理项目实施情况，严格按按项目实施进度拨付资金。四、整改步骤（一）动员部署阶段（20166年7月1

9、8日）。召开全全镇整改工作动员大会，安安排部署全县整改工作，制制定整改方案；组建专门自自查自纠小组，制定切实可可行的自查自纠方案，落实实整改责任。（二）整改改落实阶段（2016年77月24日前）。本方案中中已明确了整改目标，提出出了整改措施。各村居、各各有关部门要严格按本方案案要求和规定的时间节点，迅速开展并完成整改工作作。针对存在的问题进行自自查自纠，举一反三，深入入分析，查找问题存在的根根源，查缺补漏，确保整改改到位，确保精准识别贫困困人口，确保财政扶贫资金金管理使用规范。（三）建章立制阶段。针对此次次审计发现的问题，在今后后的工作中，我镇要建立健健全资金项目公示制度，成成立项目单位和行政

10、村民主主理财小组，搭建扶贫资金金使用管理大数据监管平台台，帮助贫困村和贫困户选选好路子、用好资金、做好好项目，激发贫困户自我脱脱贫致富的内力和活力。五、整改要求 （一一）加强领导。领导小组要要对此次审计整改工作进行行全过程指导，及时研究、解决整改工作过程中重大大问题。镇扶贫和移民办公公室、镇财政所等单位要加加强与各村 的沟通联系，及时掌握整改工作动态，督促整改工作进度。各村村要充分认识此次整改工作作的重要性，将整改工作列列为当前一项最为重要的工工作来抓，确保所有问题整整 改到位。 （二二）落实责任。各村书记为为此次审计发现问题整改工工作的第一责任人，全面负负责审计整改工作。要严格格按照县、镇有关规定，对对排查出的问题，特别是对对此次审计 发现的问题，逐个进行分类，落实整改改责任人员，立即整改，坚坚持问题不查清不放过，责责任不追究不放过，问题不不解决不放过，确保整改到到位。 （三）严肃肃纪律。各村要严格按照贫贫困人口精准识别和财政扶扶贫资金使用管理的有关规规定及本方案的要求，切实实做好审计整改工作。镇扶扶贫和移民办公室、镇财政政所会加强对各村