河北省车用燃油专项整治方案

1、河北省车用燃油专项整治方案为配合大气污染防治，加大消费者权益保护力度，维护公平竞争的市场秩序，在上半年开展车用汽柴油专项整治取得初步成效的基础上，2015年1月2015年6月，继续在全省开展车用燃油专项整治。一、工作目标和重点坚持源头严防、过程严管、后果严惩，严厉查处制售假劣车用燃油的违法犯罪案件，切实形成打击制售假劣车用燃油违法行为的高压态势，防止发生集中爆发式的、影响严重的油品质量问题；增强车用燃油生产加工经营企业和加油站的诚信守法意识，规范生产经营行为；加强跨部门、跨地区执法协作，提升执法效能，健全依法联合监管的工作机制。 专项整治以城乡结合部、高速公路沿线和石油炼化企业、车用燃油批发零

2、售企业集中地为重点区域，以石油炼化、车用燃油调和配制、批发零售为重点环节，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣车用燃油行为，净化成品油市场环境。二、工作任务和分工（一）健全市场准入和退出机制。商务部门严格成品油流通企业的市场准入，强化行业监督管理，完善退出机制。对加油站的购销台账制度、油品来源情况、证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查，对违反规定的依法进行处罚。对掺杂使假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售车用燃油的，按照成品油市场管理办法予以查处；情节严重、造成重大危害的，依法注销其成品油经营批准证书。（二）加大生产源头治理力度。质检部门重点加强对中小型石油炼

3、化企业的监督检查，依法增加监督抽查频次，严厉打击非法生产不合格油品行为，督促企业强化质量控制，严格按照相关标准生产加工车用燃油产品，不符合质量标准的一律不得出厂销售。（三）加强市场监督管理。工商部门加强对车用燃油经营行为的监督管理，严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权权的违法行为，依法查处无照经营行为。工商部门、质检部门加大对车用燃油的抽样检验力度，加强对加油站特别是城乡结合部和农村加油网点的油品质量监测。 （四）加强成品油税收秩序检查。税务部门开展成品油消费税专项检查，严厉打击通过制假、造假手段偷逃成品油消费税及骗取退税违法行为。重点查处成品油生产企业通过变换油品名称、改变换算比例

4、减少计税数量等手段，将高税率油品变更为低税率油品或非应税油品出售偷逃消费税行为。查处假报芳烃、乙烯类商品骗取消费税退税违法行为，以及成品油经销企业将购进的沥青、芳烃、原油等非应税油品进行简单勾兑或不进行任何加工，假冒车用燃油等应税油品，销售给下游生产企业或者消费者，从而偷逃消费税行为。（五）做好假冒伪劣商品环境无害化处理。环保部门加强对假劣车用燃油无害化处理的监督管理，确保假劣车用燃油得到有效处置，避免造成二次污染；做好油品质量跟踪调查，有效控制机动车尾气污染排放;严格实施储油库、汽油运输、加油站大气污染物排放系列标准（GB20950、20951、209522007），强化污染排放监督管理，做

5、好油气回收治理工作。协调公安、工商、质检部门将查处的假劣车用燃油交由符合环保要求的单位处理，严防查缴的假劣车用燃油重新流入市场。（六）加大刑事司法打击力度。行政执法部门与刑事司法机关要加强衔接，对涉嫌犯罪的案件，依法及时移送公安机关追究刑事责任。公安机关利用集群战役模式，追踪溯源，严查涉嫌犯罪案件，铲除犯罪网络。（七）加强宣传教育。宣传部门协调新闻媒体，在专项整治期间，持续做好相关宣传报道工作。要制作专项整治宣传标语、条幅或其他形式的宣传资料，组织石油炼化企业、成品油批发企业、加油站等在醒目位置张贴、摆放。在报纸、新闻类网站、广播电台及电视台开辟专栏，组织针对车用燃油重点消费人群的宣传教育，并

6、从具体案件入手，挖掘生产加工假劣车用燃油和掺杂使假源头进行深度报道。1月为专项整治初期，重点宣传整治内容和政策措施，引导加油站守法诚信经营，教育消费者理性消费，自觉抵制假劣车用燃油，鼓励社会公众举报制售假劣车用燃油违法行为。25月为专项整治中期，重点宣传专项整治进展和加强执法严厉查处案件情况，曝光典型案例。6月为专项整治末期，重点宣传整治成效，以及长效机制建设情况。三、工作要求（一）加强组织领导，落实工作责任。省打击侵权假冒办公室牵头专项整治工作协调机制，负责统筹协调专项整治，督办重大案件，指导跨区域跨部门执法协作。各市也要建立相应机制，落实责任分工，抓好组织实施，切实落实各项任务。（二）加强

7、工作配合，形成监管合力。相关部门要将专项整治与部门日常监管相结合，油品质量信息定期交换，部门共享。要及时研究解决工作中遇到的问题。要密切部门间协作，及时互通案件信息和线索，凝聚合力，深挖生产源头，铲除违法犯罪产业链条，确保专项整治取得实效。（三）加强督导检查，狠抓工作落实。省打击侵权假冒办公室将适时对各市专项整治进行督导检查。各市要按月统计报送专项整治执法数据和工作信息。（四）畅通举报渠道，加强社会监督。有关部门要利用“12369”环境保护投诉举报电话、“12312”商务举报投诉电话、“12315”消费者投诉举报电话和“12365”产品质量投诉举报电话，及时发现违法犯罪线索，做好有关咨询解答。

8、（五）加强制度建设，完善长效机制。质监部门推动建立车用燃油标准体系、检测体系、质量监督检查体系。有关行政执法部门要依法公开查处的相关行政处罚案件信息。四、进度安排各市要迅速全面部署专项整治，省相关部门加强对本系统业务指导，推动落实整治任务。2015年2月起，各市打击侵权假冒办公室和省有关部门逐月填写专项整治月度统计表（见附件），于每月8日前报省打击侵权假冒办公室。专项整治结束后，各市和省有关部门做好本市和本系统总结，于2015年7月3日前报省打击侵权假冒办公室。联 系 人：匙京京联系电话：87909736、87909363（传真）邮 箱：附件：河北省车用燃油专

9、项整治月度统计表附件：河北省车用燃油专项整治月度统计表（2015年 月）单位（盖章） ： 负责人： 联系人： 电话： 报送时间： 月 日项目时间举报投诉处理情况生产源头治理情况加强市场监督管理情况开展成品油税收秩序专项检查情况健全市场准入退出机制情况假劣车用燃油查缴处理情况行政执法机关查办案件总体情况公安机关立、破案情况宣传报道情况受理数量(件)处理完毕数量(件)办结石油炼化企业不按标准生产车用燃油案件数(件)办结石油炼化企业销售不符合质量标准车用燃油案件数(件)办结加油站销售劣质车用燃油案件数(件)办结加油站销售掺杂使假车用燃油案件数(件)抽样检验发现销售劣质车用燃油的加油站数(个次)办结成品油消费税偷税案件数(件)办结成品油消费税骗税案件数(件)依法注销经营资质数(个)查缴假劣车用燃油数量(吨)环境无害化处理假劣车用燃油数量(吨)出动执法人员数(人)行政处罚案件办结数(件)行政处罚金额(万元)行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件数(件)公安机关立案总数(件)公安机关侦破案件总数(件)抓捕犯罪嫌疑人数(人)在电视台、广播电台、报刊、网络等媒体发布报道条数当月累计对应报送部门公安、环保商务、税务工商、质监部门质监部门工商部门、质监部门税