xxx市质监局x27双打x27专项行动工作汇报材料

1、xxxx 公司市质监局“双打”专项行动工作汇报 材料（20XX年 1 月 20 日）省局“双打领导小组办公室” ： 打击侵犯知识产权和制造假冒伪劣产品专项行动开展以来， 为确保“双打”专项行动取得明显成效，我局在省局的正确领导 下，认真谋划，周密部署，扎实推进“双打”专项行动 , 以对党 对人民高度负责的态度，认真履行质监部门职责，全力以赴打好 这场关键战役。现将具体工作开展情况汇报如下： 一、七类重点产品专项行动全面有序开展 按照省局方案要求，我们已经下发了全市质监系统“双打” 行动方案，摸清了底数， 全市涉及到的重点产品已取证企业有989家，其中汽车配件生产企业 1 家，手机生产企业 1

2、家，强制性认 证企业 205 家（取得了 1043 张证书），化肥生产企业 39 家，人 造板生产企业 29 家，化妆品生产企业 23 家，食品添加剂生产企 业 5 家，香料香精生产企业 3 家，食品包装生产企业 125 家，特 种设备制造取证企业 209 家，安装改造维修取证企业 308 家，已 全部建立了质量档案。“双打”工作开展以来，我局组织执法人员加大巡查监管力 度，同时充分发挥 12365 投诉举报中心作用，发动群众监督。先 后共出动执法人员 567 人次，检查企业 126 家（其中检查化肥企 业 9 家，人造板生产企业 7 家，化妆品生产企业 4 家，汽车配件 企业 48 家，手机

3、企业 4 家，低压电器 3 家，家用电器 5 家），立 案 11 起，查处违法货值 35.4 万元，二、主要措施（一）加强领导，突出首要任务 市局党组高度重视这次专项“双打”行动。国家局电视电话 会议当天，我局就开会进行部署，接到省局方案后，立即组织全 员进行动员部署，并将“双打”工作作为当前工作的重中之重， 号召执法人员全力做好这项工作。为更好地落实“双打”专项工 作，我局结合实际，制定了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣 商品专项行动方案和地理标志产品、机动车制动液等许可证产 品、手机等强制性认证产品专项行动方案，成立了“双打”专项 行动领导小组，领导小组下设办公室，负责“双打”专项行动的 督

4、导和情况汇总上报工作；为把“双打”专项行动到落到实处， 我们对重点产品、重点区域进行划片分解，落实到单位，责任到 人，建立了至上而下，层层负责的工作机制。市局召开“双打”专项行动工作会议四次，进行了再部署、 再动员。同时，及时向市政府主管领导作了汇报，得到了市领导 的大力支持。市财政局在资金方面提供了大力支持。整治伊始， 市局就将“双打”工作作为硬性指标， “一票否决” ，列入年度目 标考核，严格落实专项行动一把手负责制。市局主管局长到各单 位指导督查双打工作三次。二）突出重点产品、突出重点区域确立以汽车配件、手机、化肥、人造板、涂料、低压电器、 洗涤用品、化妆品和家用电器等 9 类产品为这次

5、“双打”专项行 动的重点产品；结合实际，确立以北三市、城乡结合部为执法检 查的重点区域。同时，对产品质量经常出现问题的中小型企业， 加大检查巡查频次。 确立检查重点进行五查。 一是查处以假充真、 伪造或冒用他人厂名、厂址，伪造或冒用质量标志的国内外地理 标志违法行为；二是查处掺杂、掺假，以次充好、以不合格产品 冒充合格产品的质量违法行为； 三是查处无生产许可证非法生产 行为； 四是查处伪造、 冒用、超期、 超范围使用强制性产品认证、 有机产品认证违法行为；五是查处未经许可或批准，已被依法吊 销、撤销许可证，许可证或其他批准文件有效期届满后未按规定 重新办理批准手续，擅自从事食品、食品添加剂生产

6、加工，计量 器具和特种设备生产、安装、维修等违法行为。“双打”行动启动后，我们将执法重点区域放在市周边地区 和城乡结合部，各市县区局以局为单位，市局稽查队以科为单位 全力开展对周边地区企业的检查、巡查频次。经统计，市局稽查 队“双打”专项行动启动后出动执法人员 284 人次，出动执法车 辆 98 台次，对 23 余家食品企业、 8 家低压配电企业、 13 家生产 人造板企业、 6 家化工企业、 3 家农资市场、 18 家汽车配件厂、 9 家大型商场及超市进行了检查摸底。在检查中，共查处 4 家企业 生产的人造板无生产许可证； 3 家食品企业出厂检验记录不完整、 食品添加剂无中文标签。先期检查，

7、我们的重点工作是做好重点 产品的摸底工作。目前摸底情况已经结束，下步，我们将根据摸 底发现的问题及线索， 全力开展对重点产品及重点区域的查处力 度。为加强认证监管工作的有效性和实效性， 特别强化食品农产 品认证， 我局要求各执法单位以使用食品农产品特别是有机产品 认证标志的规范性、 合法性为主要内容， 重点检查有机产品伪造、 冒用、超范围、超期使用、非法买卖认证标志等违法行为。这次 专项检查共出动检查车辆 80 余次，出动检查人员 200 余人，检 查获证企业 15 家，大型商场、超市和专卖店 73 家，检查有机产 品 175 个品种，共发现违法行为 9 件，罚没款 7.5 万元。本次检 查总

8、体情况良好，有机产品获证企业能够按照认证过程进行管 理，符合认证产品的生产要求，达到认证标准；各大型商场、超 市和专卖店在销售认证产品的行为中能够自觉向生产商索要证 书及相关资质证明材料进行存档；在认证证书和标志的使用上， 未发现伪造、冒用、超范围、超期使用认证证书和认证标识的行 为。但一些生产企业存在生产记录不全， 内审制度不完善的行为； 部分商场超市未设立有机产品专柜， 产品现场也未摆放有机产品 认证证书；认证标识使用不规范；部分有机产品外包装上只标注 了有机产品标识，未标注认证机构标识或名称，上述行为已经责 令相关单位进行了整改和处理。 今天上午我们局还和辽宁省检验 检疫局联合开展食用农

9、产品认证监督检查，全市 10 个区市县局 统一开展， 重点加大对流通领域伪造、冒用、超范围、超期使用有机产品、绿色食品和无公害农产品认证标志、认证证书行为的 查处力度，提高认证标志和认证证书的可信度。 这次专项检查 出 动检查人员 120 人，检查了 8家大型商场 2 家专卖店 1家集贸市 场，涉及有机产品 124 个批次，绿色食品 109 个批次，无公害农 产品 80 个批次，初步查明有问题的有 8 家，目前正在进一步处 理中。瓦房店市质监局加大低压电器的查处力度， 对瓦房店市矿用 电器制造有限公司和瓦市矿业防爆电器制造有限公司无证生产 行为，依法进行了查处，目前此案正在处理当中。另外，瓦房

10、店 市局执法人员针对山西大同地区假冒我市 xxxx 公司尼奥电器有 限公司企业产品的情况，亲临大同，会同山西大同质监局执法人 员依法取缔了制售假冒生产 xxxx 公司尼奥电器有限公司产品的 黑窝点，此举受到企业好评，也得到山西大同质监局的好评。（三）频出重拳，净化市场环境“双打”专项行动首先要净化市场，我们坚持严惩重罚生产 领域违法犯罪行为，始终保持高压态势。采取三项有力措施，一 是“查”、“治”并举，加大处罚力度，严厉打击和查处各种制假 售假违法犯罪活动。截止目前，全市共出动执法人员 3835 人次， 查处案件 85 起，依法取缔黑加工点 16 个。市局稽查队查获案件 53起，取缔黑加工点

11、9 个，其中，查处一假冒“立邦”品牌涂料 的黑加工厂，行动快，效果好，形成有效震慑，并得到廊坊立邦 涂料有限公司的特别感谢。二是狠抓大案要案。根据举报，市局稽查队一举查获了位于普兰店太平工业区的一无证生产企业， 现 场查获人造板货值 929 万元， 紧接着对其位于开发区的公司总部 展开调查， 通过进一步调查取证， 其违法销售货值达 300 多万元。 通过立案审理，对该公司的违法行为做出了严厉处罚。三是监督 抽查全覆盖。按照省局“双打”方案要求，我们不仅对新获证企 业全部抽查，同时加大了已获证产品的抽查频次, 并扩大抽查范围，对 322 家五类产品企业中 312 家（另外 10 家停产）进行了

12、监督抽查， 实现了监督抽查全覆盖。 抽查产品 375 批次，合格 334 批，平均合格率 89.1%，对存在严重质量问题的企业，进行了立 案查处。（四）落实措施，规范企业行为“双打”专项行动是个净化、规范、提高的过程，我们坚持 边查边治边规范。一是严格区域监管，坚持在“管”上下功夫。 通过日常巡查、定期检查，加强对重点产品生产全过程监管，做 到检查一家企业，就规范一家企业，整顿一个镇街，就提高一个 区域，从而规范了生产经营秩序，改善了全市产品质量状况。大 部分企业建立了“两个台帐、一个记录” （即原辅料进货台帐、 产品销售台帐和产品质量检验记录） ，我市部分重点产品从产品 设计、原料进厂、生产

13、加工、出厂销售到售后服务的全过程监管 链条初步形成。瓦房店局分类制作家具、服装、油漆涂料产品 质量安全五项禁止规定挂牌，下发每一家企业，既是告知又是 警示。二是坚持做好“扶”与“建”相结合，扶持企业走向规范， 促进市场主体健康发展，逐步把质量管理变成企业的自觉行为， 促进长效监管机制的逐步建立。开发区局专门为中小企业制作 产品检验登记等 6 种台帐，指导企业在产品质量控制中加以 运用，促进了中小企业产品质量的提高 。三是树立样板，加强引 导。针对小企业、小作坊多，质量意识淡薄，不懂管理，安全隐 患大的实际。 我们注意树立标杆企业， 搞好典型引导， 以点带面， 整体推动。（五）强化服务，提高整体

14、水平 我们通过积极服务企业发展，不断提高“双打”行动效果。金州局建立长效机制， 针对企业普遍存在质量技术监督材料存放 混乱，管理不善的问题，自筹经费 5000 元，订做“质量技术监 督综合监管服务箱” ，免费送给企业，并指导企业分类整理 , 集中 保管质量、 计量、标准化文件和特种设备及其它资料。 这一举措， 一方面，“告知”效果明显，理清质量监督的内容，明白了产品 质量控制应该从哪些方面入手， 掌握了质量管理应该在哪些方面 体现；另一方面，收到了宣传教育的效果，强化了企业质量管理 意识，始终提醒企业不要放松了质量管理，督促企业加强自律。 同时，也有效提升了我们的监管工作效率。 “综合监管服务

15、箱” 的创建，不仅受到了企业的好评，有见“箱”如见人的感觉。在 此次双打活动中，金州区未发现问题企业和问题产品。开发区局 针对服装产品企业和作坊式企业多的实际，帮助服装产品企业， 健全质量管理体系，免费为企业编发服装行业部分综合标准汇编80 多本。沙河口分局帮助企业建立健全标准化体系，引导鼓励企业采用国际标准和国外先进标准， 企业通过按照标准组织生 产经营，产品质量得到了进一步提高。我们还在“三个帮”上服 务了企业，所有区市局都帮助企业建立电子质量档案，代替企业 做了大量的在线填报工作；帮助企业制定产品标准，确定执行标 准，并送标准上门；帮助涂料企业申办生产许可证，指导企业准 备申报材料，较好

16、地推进了“双打”目标任务的实现。（六）加强宣传报道，形成强势舆论氛围。 “双打”专项 行动行动只有广泛深入人心，才能真正达到预期的效果。我们在 认真总结去年专项整治行动经验的基础上，对今年的“双打”宣 传工作进行了认真筹划和实施。在整治初期，我们先后与 xxxx 公司晚报 、半岛晨报合作开办“质监专栏” ，重点宣传“双 打”工作，对重要案件和消费者关心的问题进行跟踪报道。通过 充分运用电台、电视台、报刊和网络等媒介的全方位宣传报道， 公开曝光典型案例、深度报道重要质量问题， “双打”专项行 动在我市引起了较好反响，对制假售假违法行为形成了强大威 慑力。三、“双打”专项行动中存在的问题和困难 近

17、来，“双打”专项行动取得了一定成效，但是问题也比较 突出，对此我们保持着清醒的头脑和深刻认识。主要是：（一）执法检查的深度和广度还有待进一步加强。 目前看， 多数基层单位执法力度比较大，整治效果比较突出，但有的单位 基层局执法力度还嫌不够，整治效果还不明显，从整治效果的体 现上还不均衡。（二）对小企业、小作坊的规范化长效监管机制有待于进一 步形成。 全市七类产品企业中有一半是小企业或小作坊，人员素 质低，不懂管理，不顾质量，产品质量安全隐患大。规范好此类 企业，并长期保持下去，必须出台相应办法，引入相应机制，对 此我们研究思考的还不够。同时，我们不少单位还存在着畏难情 绪，对困难准备不足。四、

18、下一步“双打”工作打算 目前，清查摸底工作已经完成， “双打”专项集中行动正有 序、有力推进，重点在以下几个方面加大了工作力度。一是进一步加大执法检查力度。 加大专项工作力度， 下决心 狠抓大案要案，坚决查处无证生产人造板、有毒有害物质超标等 违法犯罪行为；加强巡查、抽查和回访，严格把好厂门，落实进 货检验制度，严格产品出厂检验，要使“双打”产品行业的整体 质量状况和管理水平跃升一个层面。二是进一步突出 “双打”的针对性和有效性 。 针对不同产 品，要有的放矢，实行“一种产品一种措施” ，人造板要严厉查 处无证非法生产和甲醛释放量等环保指标超标行为， 装饰材料要 严厉查处未获 3C 认证和重金属等