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文档简介

1、投资项目后评价制度投资项目后评价管理办法1目的与范围1.1 为加强公司投资项目管理,总结投资经验,提高公司投资决策管理水平,完善项目决策及项目流程管理机制,发挥投资效益,依据国务院国资委中央企业固定资产投资项目后评价工作指南和中国五矿股份有限公司投资管理有关规定,结合公司实际情况,制定本办法。1.2 本办法适用于公司本部及所属全资、控股或具有实际管理权的的子公司的各类投资项目。包括工程项目、技改项目目、安全环保项目等各类投投资项目,不包括证券、期期货等金融业务类投资。2 定义投资项目后评价价,是指项目投资完成之后后所进行的评价。它通过对对项目实施过程、结果及其其影响进行调查研究和全面面系统回顾

2、,与项目决策时时确定的目标进行前后对比比,找出差异,分析原因,总结经验教训和提出对策策建议,并通过信息反馈,改善投资决策和管理水平平,达到提高投资效益的目目的。后评价是投资项目目周期的一个重要阶段,是是项目管理的重要内容,是是对投资活动进行监管的重重要手段,也是公司有关绩绩效考评与激励措施的重要要参考依据。3 职责3.1xx牵头组织投资资项目后评价日常管理工作作,同时负责制定投资项目目后评价年度工作计划,组组织后评价工作的开展。3.2xx负责提供项目目可研、立项、项目规划、决策、预算及实施情况,包括预算、结算、项目管管理情况、项目总体评价等等文字说明。3.3xxx负责提供项目质量、工程程监理、

3、签证变更、施工和和竣工验收报告、建设工期期、施工网络计划、施工内内容等资料和情况说明。3.4xx负责提供项目目设计方案及论证资料、设设计变更、科研开发及技术术创新等情况说明。3.5xx负责提供项目资金金来源和实际投资使用情况况及项目经济效益等情况说说明,包括项目运营成本和和财务状况。3.6xxx负责提供改造项目实施前前后生产技术指标、技术参参数、生产情况等数据、说说明及对比情况;新建项目目实施后与项目方案在生产产技术指标、技术参数、生生产情况等对比及说明。3.7各投资项目相关分分厂负责提供项目实施具体体情况的报告,包括机构设设置、规章制度的建立、生生产使用运行情况,管理、生产和设计中存在问题及

4、及建议等。3.8 xxx负责提供项目招投标、议议标等情况。3.9xxx负责提供项目定员定编、技术人员培训等情况。3.10xx负责提供项目目的安全、环保设施运行及及达标情况,包括环保制度度建设和执行情况、存在的的环保问题及影响。3.11合同签订部门提供合合同及合同执行情况说明。4 职责管理内容与要要求4.1 管理原则4.1.1统一领导原原则:投资项目后评价工作作由公司主管领导组织,纪纪检监察审计室牵头落实,各相关部门具体配合执行行。4.1.2重要性性原则:为突出后评价重点点,节约管理成本,后评价价工作遵循重要性原则,主主要针对公司有重要性和代代表性的投资项目展开。4.1.3科学与公正正原则:后评

5、价应采用科学学方法,评价工作客观公正正。4.2 适用范围4.2.1工程、技改、安安全环保等各类投资项目由由公司进行后评价工作;4.2.2投资总额1亿元元以上,且土建及安装工程程投资额为2000万元以以上的重大工程项目,按五五矿集团公司及五矿有色控控股公司要求进行后评价工工作;4.2.3科技项项目后评价遵从公司科技技项目后评价管理办法组组织实施。4.3 投资资项目进行后评价的标准完成项目结决算审计且符合合投资项目后评价的下述三三项标准之一,即可开展后后评价工作:4.3.11a类-固定资产类:项项目竣工投产后12个月以以上;4.3.2b类-股权类:公司设立(或或过户)并办理工商登记后后的12个月以

6、上;4.3.3c类-项目执行行期较长但投资主体认为有有必要进行阶段性评价的项项目。4.4 评价内容容4.4.1项目决策评评价:决策依据是否正确、论证方法是否得当等;4.4.2项目建设实施施评价:设计方案及重大设设计变更,各项合同执行,投资、工期和质量控制,设计单位、建设公司、施施工单位、监理单位等选取取,资金支付和管理,分部部调试和试运行,工程竣工工和验收等方面在实施中是是否合法、合规、手续是否否完备等;4.4.3项项目生产与达产达标情况评评价:项目实施前后生产技技术指标、技术参数、生产产情况等数据、说明及对比比等;4.4.4项目实实施效果和投资收益(预期期)评价:实际投资使用情情况及项目经济

7、效益等情况况说明,包括项目运营成本本和财务状况等,是否达到到预期目标;4.4.55项目社会效益、环境影响响评价;4.4.6项目目目标实现程度和可持续发发展能力分析评价;4.4.7项目其他评价。4.5评价方法4.5.1对比分析法:根据后评评价工作了解、核实得到的的项目实际情况,对照项目目论证决策时对相关因素的的分析预测依据和目标,结结合项目实施过程中管理工工作的有效性和环境因素的的变化情况,客观揭示变化化、偏差,并对出现变化和和偏差的原因进行客观分析析。4.5.2专家判断断法:指评价人员参照公司司管理要求和业界领先做法法,对被评价项目相关管理理工作的质量、效果、影响响因素做出评价、判断。4.5.

8、3投资项目后评评价工作方式包括资料查阅阅、现场核查、人员访谈、专题研讨、问卷调查等。4.6评价程序4.6.1xx根据项目情况况编制项目后评价通知书书,报主管领导审核签发发后组织实施。4.6.2各相关部门和生产单位位根据项目后评价通知书书的要求,在规定的时间间内安排相应经办人员做好好配合并提供相关资料。4.6.3xx根据后评价价项目情况和相关资料对后后评价涉及的部门和人员开开展工作访谈。4.6.4撰写项目后评价报告4.6.4.1对投资金金额在1000万元以下的的项目,xx根据相关部门门和生产单位提供的资料进进行复核、分析、评价,并并撰写项目后评价报告;4.6.4.2对投资金额额在1000万元以上

9、的项项目,xx根据相关部门和和生产单位提供的资料进行行复核、分析,组织公司项项目管理方面的专家对项目目成功度进行评价,并撰写写项目后评价报告。4.6.5xx将项目后评价价报告发至各相关部门和生生产单位征求意见,各相关关部门及单位需认真阅读,并及时提供反馈意见。4.6.6xx根据征求意意见修改完善项目后评价报报告,并报公司领导阅示。4.6.7xx根据公公司领导阅示意见督促相应应部门、生产单位进行整改改,对于存在的问题组织进进行详细调查,落实责任部部门、责任人;对于后评价价过程中不如实反映情况和和问题的,将严格按照公司司经济责任制及其他有关规规定予以考核。4.6.8经项目后评价发现项目目管理中存在失职、渎职或或徇私舞弊现象的,将追究究相

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