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文档简介
1、论校园伤害事故的民事责任 陈俊楷校园伤害事故主要分为校外第三人伤害事故、物件伤害事故、体罚或变相体罚学生伤害事故、实验与劳动及外出活动伤害事故、学生嬉戏玩耍引发的事故、其他因学校失职行为导致的校园伤害事故等。校园伤害事故既非单纯的时间概念,也非单纯的地域概念,学生伤害行为或结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、保护职责的期间和地域内才能构成校园伤害事故。校园伤害事故的发生,不仅给学生及家长带来不幸,也损害了学校在社会中的声誉,对校园正常的教育教学秩序和管理秩序造成冲击,严重的话,会动摇学校生存和发展的根基。学生在校园里的安全问题究竟由谁负责?学校与学生间存在何种法律关系?学校应对学生
2、在校园受到的伤害承担多大的侵权责任?该责任应属于何种类型?该责任应适用何种归责原则?对于以上这些问题,无论是在理论上还是在司法实践中都值得我们进行深入的探讨。一、校园伤害事故的类型常见的校园伤害事故依致害主体不同,大致可以分为学校致害事故、学生间伤害事故,以及第三人致害事故三类。1、学校致害事故学校致害事故是指学校及其教职员工违反相关的法律法规规定,未尽到教育、管理、保护义务致使学生受到人身伤害的事故。学校致害事故又可分为以下几类:(1)学校设施事故,指包括学校楼房、教学器械、实验器材、道路场地、消防设施等学校教育教学设施,因设置、修缮或管理存在缺陷而发生的学生伤害事故。(2)学校提供的辅助服
3、务伤害事故,指因学校提供的食品、药品、饮用水等不符合国家或行业标准和要求引起的学生伤害事故。(3)体罚、变相体罚学生伤害事故,即学校教职员工对学生采取打骂、体罚或变相体罚,侵害学生人格、自尊的侵权事故。(4)实验、劳动、外出活动伤害事故,即学校在组织学生外出游玩、社会实践、日常劳动时,因未尽到足够的监督、保护和管理职责,致使学生人身受到伤害的事故。(5)其他因学校失职行为导致的校园伤害事故,如未设立警示标志致使学生摔伤;发现学生行为具有危险性但未能及时进行必要的制止或管理从而引发学生伤害事故等情况。2、学生间伤害事故学生间伤害事故,即学生在与学校教学相关的场所以及学校组织的校外活动中受到其他学
4、生的不法侵害,学校未尽到相应的教育管理职责而发生的事故。学生伤害事故多数为学生间的相互打斗,或学生间进行嬉戏、打闹、恶作剧时故意或过失致对方受伤等。对于此类案件学校是否应当承担责任,关键是看学校对伤害事故的发生是否存在过错以及事故发生后学校是否尽到了及时救助和告知的义务。3、第三人致害事故第三人致害事故指学校未尽到足够的教育、管理、保护职责而使未成年学生受到来自学校以外第三人的人身侵害,包括:在学校组织的校外活动中,场地、设施、设备的提供方提供的场地、设施、设备存在缺陷导致学生伤害事故;校外人员未经许可进入校园,在校内致使学生伤害事故;在校园内进行教育教学设施施工,因施工方过错造成的学生伤害事
5、故;校外附近的工厂排放有毒有害气体、污水等污染学校环境,导致学生伤害的事故;运输易燃、易爆或化学危险品等车辆在学校附近发生倾覆、泄漏、爆炸导致的学生伤害事故等。二、校园伤害事故民事责任的归责原则在学校与学生之间的法律关系的认定上,现今较为统一的观点认为:学校与学生之间的关系是一种教育、管理和保护关系。因此,校园伤害事故理应适用侵权责任法的归责原则。侵权责任法规定了“过错责任(含过错推定)和无过错责任、公平责任”三种归责原则。哪一种最适合适用于校园伤害事故中,本部分将一一分析阐述。由于无过错责任是最为严重的,所以,首先来讲。1、无过错责任无过错责任原则的真实含义,就是“不问过错,只要是法律规定的
6、场合,行为人的行为造成了被侵权人的损害,具备了法律规定的要件,不论行为人是否有过错,都应当承担侵权责任。”适用这一原则是基于损害事实的客观存在而非行为人的主观过错,其目的在于使受害人的无辜损害由国家和社会合理承担,保护受害人的利益。无过错责任原则仅适用于法律有特别规定的情况,例如环境保护、高危作业、产品责任等。适用无过错责任原则处理校园伤害事故的情形只有一种:即法律规定适用无过错责任原则的侵权案件发生在学校,侵权人为学校或其教职员工,则此类案件既属于特殊侵权案件,又属于校园伤害事故的,可以适用无过错责任原则。此类案件主要包括四类:一是学校提供的教育教学设施、设备、食品、药品、饮用水等物品,致使
7、学生受到伤害;二是学校进行高度危险作业引发的校园伤害事故;三是学校环境污染导致的校园伤害事故;四是学校所饲养的动物造成学生人身伤害的情形。在发生这四类案件时,受害学生无须举证证明学校存在过错,只要证明学校的侵权行为与学生的损害后果之间存在因果关系即可。学校有无过错不影响侵权责任的承担,只能以第三人故意、不可抗力等法定免责事由来进行抗辩,而不能通过证明自己无过错要求免责。2、过错推定过错推定,是过错责任原则的演变,它在发生损害时首先推定行为人有过错,从而将作为民事责任主观要件的举证责任以否定的形式分派给加害人一方,由加害人证明自己没有过错。过错推定原则仅适用于部分特殊的侵权行为,实现举证责任的倒
8、置,有效地避免了受害人因不能证明对方的过错而无法获得赔偿的情形,增加受害人获得赔偿的机会。为了平衡保护学生安全和维护学校权益之间的关系,侵权责任法区别了学生智力、年龄段的不同,特别针对无民事行为能力的学生校园伤害事故确立了过错推定原则。侵权责任法第38条规定:“无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管理职责的,不承担责任。”该条文确立了对象为无民事行为能力学生校园伤害事故案件的过错推定原则,加重校方的举证责任,有利于促使校方更好地履行教育、保护和管理职责,切实维护无民事行为能力学生的合法权益和切
9、身利益。3、过错责任过错责任原则,是以心理过错作为判断标准,判断行为人对其造成的损害应否承担侵权责任的归责原则。依此承担的过错责任,是以其行为有主观过错为前提,并以过错作为确定责任范围依据的一种责任。过错责任原则是我国民法上确定民事责任的一般性原则,它要求仅在行为人有过错的情况才承担民事责任,无过错即不承担民事责任。其适用范围十分广泛,除非法律特别规定某些侵权行为适用其他归责原则,才排除过错责任原则的适用。过错责任原则主要适用于一般的侵权行为,贯彻“谁主张,谁举证”的举证原则,即受害人指控行为人并要求行为人承担赔偿责任,必须举证证明行为人在实施侵权行为时存在着主观过错。过错包括故意和过失,故意
10、即行为人应当预见到自己的行为可能会发生不良后果,但仍希望或放任这种损害后果的发生;过失则是指行为人主观上并不希望损害后果发生,但因疏忽大意或过于自信而未尽到义务,以致于损害后果发生。对于限制民事行为能力的学生在校学习、生活期间受到的人身损害和第三人责任引发的学生人身损害,应适用过错责任原则。侵权责任法第39条规定:“限制民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害,学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的,应当承担责任。”该条文明确规定了学校在对象为限制民事行为能力人的校园伤害事故中的过错责任原则,并强调学校或其他教育机构承担责任的过错要件为“未尽到教育、管理职责”,即要求
11、受到校园伤害的限制民事行为能力人举证证明学校未尽到足够的注意义务,未充分履行其教育、管理、保护的职责。具体来说,需要就学校疏于教育、疏于管理、疏于保护、疏于控制监督四个方面提出证据,加以证明。4、公平责任原则公平责任实质上是特定情况下的损失补偿责任,不属于侵权责任的范畴,因此,适用公平责任原则应严格界定其范围,只有当未成年学生在校为了学校利益或者共同利益受到损害且双方都无过错的情况下,学校才应承担损失补偿责任。如学生代表学校参加体育比赛或为学校义务劳动遭受损害时的学校责任。三、学校侵权责任的承担方式侵权责任法第十五条规定,承担侵权责任的方式主要有:停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原
12、状、赔偿损失、赔礼道歉、消除影响、恢复名誉。以上承担侵权责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。当学校必须承担由校园伤害事故引发的民事责任时,更多的是侧重对受害学生进行金钱方面的赔偿。这种赔偿的权利主体为受害学生及其监护人,义务主体为学校及其教职员工。赔偿的内容包括两部分:人身损害赔偿和精神损害赔偿。在人身损害赔偿方面,学校的赔偿范围一般包括医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用和监护人的误工损失。如该伤害造成学生残疾,学校除支付上述费用外,还应承担残疾人生活辅助具费和残疾赔偿金。校园伤害造成学生死亡的,学校应承担为治疗受害学生支出的合理费用、监护人的误工损失、丧葬费和死亡赔偿金
13、。校园伤害事故人身损害赔偿的基本规则有三:全部赔偿、财产赔偿和过失相抵。全部赔偿是指以所造成的实际的合理损害为限,损失多少即赔偿多少;财产赔偿是指无论校园伤害事故造成的是人身伤害,还是精神损害,都只能以财产进行赔偿,而不能以支付劳务等方式替代;过失相抵是指存在混合过错的校园伤害事故中,通过对加害人和受害人间过错程度的比较,确定双方责任的有无和比例。在精神损害赔偿方面,学校及其教职员工侵害学生人身权益,造成学生精神痛苦和精神利益的损失时,受害学生及其监护人即可提出精神损害赔偿。精神损害赔偿数额可依学校的过错程度、侵害场合、侵害后果及获利情况等综合考虑予以确定。四、捎带说明的问题不能把学校看做是学生的监护人。民法通则第16条没有将学校列入未成年人的监护人范围。我国的监护制度是以监护人和被监护人之间的血缘
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