冯坡镇集体林权制度改革工作汇报

1、冯坡镇集体林权制度改革工作汇报今年5月以来，在市委、市政府的正确领导和精心指导 下，借鉴试点工作的经验和作法，把调查摸底与勘界测量工 作交叉进行，以点带面，发挥合力，稳步推进全镇林权制度 改革工作。现将有关工作情况汇报如下：一、基本情况我镇此次林改共涉及10个村委会123个村民小组，2515 户农户，1.25万人口。国土面积15.75万亩，集体林地面积 4.75万亩，其中商品林地 3.85万亩，生态公益林地 0.9万 亩。二、工作进展情况1、加强领导，广泛宣传。我镇充分调动和发挥各方面的积极性，形成合力，做到“组织保障到位，人员保障到位，责任落实到位，经费落实到 位，业务培训到位，宣传发动到位

2、”六个到位。2、调查摸底，勘界测量，严格质量。在调查摸底和勘界测量阶段，规范操作，坚持质量第一，做到图、表、地一致，文字表述准确规范。截止12月3日，全镇共调查摸底测量 4.5万亩，其中商品林地 2.8万亩，公 益林0.87万亩，非林地0.83万亩。调查摸底完成102个村 民小组，完成率 82.9%，勘界测量了 1.32万亩，其中商品 林0.45万亩，公益林 0.87万亩。3、制定方案，尊重民意。在制定村民小组林改实施方案过程中，我们充分尊重群 众意愿，由农户确定改革的模式和方法，不搞一刀切，方案 制定因地制宜、分类指导，始终保证改革中的重大事项都必 须经村民代表会议讨论通过，林改方案经村民大

3、会或村民代 表会议讨论通过后，参会村民必须在方案上签字和盖章。目 前已有21个村民小组通过林改实施方案，完成率 17%，还 有36个村民小组在拟定方案和征求村民意见阶段。4、加强督促指导，确保林改工作进度和质量。镇林改办不定期的对林改工作进行督促检查和指导培 训，林改工作量大，仅仅依靠驻村工作组远远不够，只有提 高村干部的工作能力，才能确保林改的工作进度和质量。合 坡村委会的书记、文书，一有空闲时间就下到村民家中，做 好各组林改拟定方案的讲解与征求意见，完善了各组的林改 方案，使林改方案表决大会上村民能一致表决通过，合坡村 委会已经全部完成了 12个村民小组的林改方案的通过。下 宅村委会，在驻

4、村工作组测量人员被抽当工作队，无人测量 的情况下，2位村委会干部到镇林改办接受培训与指导，然 后亲自下村测量，目前已基本完成了整个村委会的调查摸底 工作。吴志贤和陈创德是今年录用的公务员，2人不仅各有 1个村委会的外业测量任务，还负责林改大量的内业工作， 加上镇的各项中心工作，经常加班加点，从不言累，林改内业工作中一有不明白的问题就向市林业局请教直至弄明白， 确保了林改内业的质量。5、加强各种矛盾纠纷调处，确保林改顺利推进。凤尾村委会存在历史遗留问题多，共有地多的情况，有 很多潜在纠纷，驻村工作组充分听取群众意见，紧紧依靠村 民小组长和村民代表的力量，切实做好了调解工作，把矛盾 纠纷处理在基层

5、，解决在了萌芽状态。6切实抓好资料归档管理，发挥档案作用齐全完备的档案是林改成果的最终展示，为规范档案管 理工作，我们对集体林权制度改革涉及表格的填写及建档归 档工作做了全面安排布置，由专人负责检查，镇政府购买150 个档案盒，确保了每个村民小组的林改档案能单独分开存 档。三、存在的困难和问题在推进过程中，我镇还有一些问题与不足需要解决与克服。主要是：1、个别村民小组以种种理由为借口，抵触实 施林改；2、一些镇村干部对工作时机抓不准、进度抓不紧， 造成总体进展不平衡；3、改革的难度越来越大。林改工作采取从易到难的顺序推进，目前未改革的部分往往是历史遗 留问题多、问题错综复杂，特别共有地的处分比较复杂，利 益均衡难度大，工作较难开展，推进改革难度大。四、下一步工作打算一是明确工作任务，在年底前按质按量完成市下达的工作任务：年底前，实现所有村民小组完成调查摸底测量工作， 60%的村民小组完成勘界测量工作，50%的村民小组通过林改方案，30%以上的村民小组签订海南省集体林地家庭承 包合同二是加强全镇林改工作统筹安排，做到工作进度协调统一，按部就班；三是加强培训学习，在实践中培训林改工作人员，特别是村干部，迅速提高他们的业务素质，保障林改工作顺利实 施。四是进一步做好宣传动员工作，加强摸底调查工作，在 户与户之间、村与村之间认真做好勘界工作，尽可能