基本公共卫生服务项目组织管理课件

1、国家基本公共卫生服务项目,组织管理与绩效考核 武佳波,基本公共卫生服务项目组织管理,大纲,组织管理内容介绍 绩效考核工作介绍 考核评分解读,基本公共卫生服务项目组织管理,一、组织管理,一）制度建设 1、政策制定 2、管理机构和人员设置 （二）管理和考核 1、人员培训 2、绩效考核 3、日常管理 4、协作机制 （三）信息化建设 信息化系统建设情况,基本公共卫生服务项目组织管理,一）制度建设,1、政策制定 应包括基本公共卫生服务项目实施方案、服务规范、绩效考核办法及资金管理制度四方面。 （1）实施方案：包含11项服务内容及乡村两级职责分工。2013年卫计委关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目

2、工作的通知（卫计生发201326号）新增一项中医药健康管理服务。 （2）服务规范：根据国家基本公共卫生服务规范以及省、市的要求制定各类项目的具体服务规范,基本公共卫生服务项目组织管理,一）制度建设,3）绩效考核办法：明确11项服务考核指标、质量和数量考核标准。考核办法应明确与资金分配挂钩的结果应用。 （4）资金管理制度：财政部、卫生部于2011年3月1日印发了基本公共卫生服务项目补助资金管理办法（财社2010311号）。根据文件要求的支出范围逐项制定补助参考标准,基本公共卫生服务项目组织管理,一）制度建设,2、管理机构和人员设置 卫生局应设立专/兼职管理机构和人员，行使项目管理职能，开展项目组

3、织管理各项工作。与财政局共同完成对项目的考核，资金的管理。 （1）机构设置：成立基本公共卫生服务项目领导组，设立专职/兼职办公室。 （2）人员设置：明确领导组成员及具体分工,基本公共卫生服务项目组织管理,一）制度建设,3）管理机构的制度建设情况：项目办公室的职责、管理办法、会议等制度建设。 （4）项目办运作情况：包括领导组成员在内的联席会议开展情况，对项目工作的管理、进展情况的报告、会议、讨论记录。 （5）项目管理情况：基本公共卫生服务项目总体计划、半年工作总结、全年工作总结以及项目运行进度的书面报告记录,基本公共卫生服务项目组织管理,二）管理和考核,1、人员培训 卫生行政部门组织对基层医疗卫

4、生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目的培训。 基本要求：（1）培训通知（2）培训签到（3）培训的教材、课件资料（4）培训效果（5）培训总结 乡镇卫生院应对村医进行针对性的培训。 培训应作为日常管理工作计划的一部分内容。 2、绩效考核 见第二部分绩效考核,基本公共卫生服务项目组织管理,二）管理和考核,3、日常管理 卫生行政部门开展对基层医疗卫生机构日常工作检查和对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等。 （1）督导：县对乡每季度一次；乡对村每月一次。督导（含技术指导）的记录应全面，接受督导的单位资料应互相印证。 （2）考核：县对乡每半年一次；乡对村每季度一次。 （3）信息、数据的报送：数据、信息

5、的及时性和一致性 参考文件：省厅【2011】75号绩效考核、市局【2012】76号转发省厅2012方案、市局【2013】32号2013方案,基本公共卫生服务项目组织管理,二）管理和考核,4、协作机制 疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训。乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担对村卫生室或社区卫生服务中心进行技术指导和督导考核。 （1)专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训。 （2）乡镇卫生院或社区卫生服务中心承担对村卫生室或社区卫生服务中心进行业务数据收集、技术指导和督

6、导考核。 基本要求：督导记录全面、培训资料齐全、资料互相印证,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,1、绩效考核的方案的制定 2012年度之前的考核办法制定依据晋中市卫生局、晋中市财政局关于印发晋中市基本公共卫生服务项目考核方案的通知（市卫字201179号） 2013年度参考市卫字201335号和201347号。 考核方案中应明确考核结果的应用,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,绩效考核的内容包括： - 组织管理 - 资金管理 - 项目执行 - 项目实施效果 - 居民知晓率和满意度 项目执行情况必须完整包含11项内容，今年应增加中医药

7、健康管理服务的内容。主要内容为老年人中医体质辨识和儿童中医调养,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,中医药健康服务利用情况 设置中医诊室 应用中医药方法开展健康教育 有管理服务的记录、资料,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,绩效考核对象： 市、县卫生行政部门 专业公共卫生机构 基层医疗机构,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,绩效考核方案设计原则： 结合实际工作需要，抓住项目重点，对项目发展具有导向性。 指标体系要科学、合理、实用，要简便易行，可操作性好，易于标准化。 考核结果能够进行比较，横、纵向都能进行比较,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,2、考核过程

8、的记录 (1)打分工具表，要有可操作性。 (2)现场考核记录表,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,3、考核结果和考核报告 考核结果应包含全部11项具体内容的单项分值及总分排名情况。 考核报告中涉及考核机构的数量、考核次数、参与人员、考核结果的应用方式等内容。 4、考核结果的应用文件和财务凭证 依据考核方案中结果应用、参照考核分数、具体任务完成数量，按照补助标准计算资金。资金拨付应以文件的形式下发。 基层医疗机构接收绩效考核的结果资料要互相印证,基本公共卫生服务项目组织管理,二、绩效考核,考核要求和注意事项 真实性的核查扣分权重较大。 合格性的审查。规范性的核查。 抽查的样本要均匀,基本公共卫生服务项目组织管理,三、考核评分解读,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基本公共卫生服务项目组织管理,基