条据书信 漳州建设信息网公共租赁.doc

1、漳州建设信息网公共租赁漳州建设信息网公共租赁漳州市人民政府关于印发漳州市区公共租赁住房管理暂行办法的通知漳政综xx110号各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：现将漳州市区公共租赁住房管理暂行办法印发给你们，请认真遵照执行。漳州市人民政府xx年六月二十八日漳州市区公共租赁住房管理暂行办法第一章总则第一条为加快漳州市区公共租赁住房建设，更好地解决中等偏下收入家庭住房困难、新就业职工的阶段性住房支付能力不足等问题，并逐步改善外来务工人员居住条件，根据国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见（国办发xx45号）、住房和城乡建设部等七部门关

2、于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保xx87号）和福建省关于进一步加快公共租赁住房建设的意见（闽政xx18号）、福建省人民政府关于保障性安居工程建设和管理的意见（闽政xx88号）等文件规定，结合市区实际，制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于漳州市区公共租赁住房建设、分配、使用、管理及监督。第三条本暂行办法所称的市区城镇常住居民户口是指芗城、龙文区所辖的街道办事处（镇政府）区域内的常住居民户口。第四条本暂行办法所称的公共租赁住房，是指以政府为主导，提供政策支持，由政府、企业以及其他社会力量等各类主体投资建设，限定套型住房面积和条件，以低于市场水平的优惠租赁价格，面向符合条件的城镇中等偏下收入

3、住房困难家庭、新就业无房职工供应的保障性住房。第五条市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）是市区公共租赁住房的行政管理部门，并对各县（市）公共租赁住房的管理工作进行指导、监督与检查。市民政局（区民政局）牵头制定中等偏下收入（财产）家庭认定办法，确定中等偏下家庭收入（财产）标准；就申请人的相关情况提请公安、工商、税务、社保、人民银行、证券监管、保险监管等部门核查车辆、户籍、个体工商登记或投资办企业、报税、完税、社会保险缴纳、银行帐户信息、股票信息、商业保险信息等；并根据相关部门提供的材料，出具符合条件申请人家庭的收入、资产核定证明，提交市住房保障部门。市规划局负责做好公共租赁住房项目用地规划的安

4、排。市国土资源局负责落实公共租赁住房项目用地，并落实省、市政府有关规定、要求配建公共租赁住房。公安、工商、税务、社保、人民银行、证券监管、保险监管等有关部门按职责分工，各司其职，负责公共租赁住房的有关核查、管理与监督工作。第二章资金管理和房源筹集第六条公共租赁住房的资金来源，主要包括：（一）中央、省级安排的专项补助资金；（二）财政预算安排的资金；（三）公共租赁住房租金收入和营业用房、设施出租出售收入；（四）住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房的资金；（五）实际缴库国有土地使用权出让收入计提5%（具体比例可结合实际进行调整，但不得低于3%）的住房保障资金，统筹用于

5、公共租赁住房建设；漳州建设信息网公共租赁.（六）社会捐献筹集的资金；（七）经市、区人民政府批准可纳入公共租赁住房筹集资金使用范围的其他资金；（八）各类企业、单位投资或参与建设公共租赁住房的资金。第七条政府投资建设公共租赁住房的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助。第八条政府筹集的公共租赁住房包括：（一）政府投资建设和收购作为公共租赁住房的房屋；（二）配建的公共租赁住房。年度出让的新增商品住宅建设用地，按照住宅建筑面积不低于10%的比例配建公共租赁住房；棚户区（危房）改造项目，扣除

6、拆迁安置房后配建的公共租赁住房；（三）经市政府批准的部分直管公房；（四）因廉租住房承租人不再符合廉租住房保障条件，由廉租住房转为公共租赁住房的房屋；（五）在市场上租赁的住房；（六）改建或改造因产业结构和城市结构调整而闲置的厂房、办公用房等非居住用房；（七）社会捐献的房屋。第九条企业等各类投资主体建设的面向用工单位或就业人员出租的公共租赁住房，由企业等各类投资主体实施住房管理、出租、收益，投资者权益可依法转让。开发区和工业园区的生活设施用地应安排不低于30%用于公共租赁住房等保障性住房建设。经依法批准，农村集体经济组织利用集体建设用地集中建设的面向外来务工人员的公共租赁住房。由农村集体经济组织实

7、施住房管理、出租、收益，投资者权益可依法转让。住房困难职工较多的单位，在符合土地利用总体规划、城乡规划的前提下，经依法批准，可以利用自用土地、自筹资金建设公共租赁住房。所建住房纳入当地政府公共租赁住房管理后，优先向本单位符合条件的职工出租，多余房源由政府统一调配，权属不变。第十条政府投资的公共租赁住房项目建设用地，实行划拨供应，市政府可以指定具备相应资质的国有房地产开发企业负责开发建设。配建公共租赁住房的，市国土部门应将套数、面积、租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件，明确载入用地批准文件或土地有偿使用合同，并监督建设单位履行到位。采取其他方式投资的公共租赁住房，建设

8、用地可采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。所建住房只能租赁，不得出售。严禁将公共租赁住房用地用于或变相用于商品住房开发。第十一条公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，对政府、企业等各类主体投资建设的公共租赁住房建设项目，比照经济适用住房政策免收的行政事业性收费包括防空地下室易地建设费、城市房屋拆迁管理费、工程定额测定费、白蚁防治费、建设工程质量监督费、城市绿化赔偿费等项目；免收的政府性基金包括城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育附加、城镇公用事业附加等项目。对公共租赁住房建设和运营的税收优惠，按财政、税务部门的有关规定执行。第三章准入管理第

9、十二条同时具备下列条件的家庭，可以申请公共租赁住房：（一）具有市区城镇常住居民户口；（二）低于公布的中等偏下家庭收入（财产）标准（具体由市民政局按年度报市政府批准后确定）；（三）无房户或家庭成员人均住房建筑面积低于17平方米。第十三条具备以下条件之一的个人，可以申请公共租赁住房。本条所称个人是指未婚或离婚但婚生子女归属对方抚养的个人。（一）男满30周岁、女满28周岁以上，且同时具备以下条件的个人：1、具有市区城镇常住居民户口；2、低于公布的中等偏下人口收入（财产）标准（具体由市民政局按年度报市政府批准后确定）；3、无房户或住房建筑面积低于17平方米。（二）新就业的大、中专以上毕业生，提供所在就

10、业单位证明，且同时具备以下条件的个人：1、具有市区城镇常住居民户口；2、无房。第十四条“十二五”期间，力争将有稳定职业并在市区居住一定年限的本省（市）外来务工人员纳入供应范围。具体供应时间、条件等由市住建局报市政府批准后实施。第十五条当年新调入市、区行政事业单位或国有企业工作的无房个人或家庭，可以申请公共租赁住房，不受家庭收入标准限制。市、区政府引进的特殊专业人才和在市区工作的全国、省部级劳模、全国英模、荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭申请公共租篇二:施工进度计划分析-惠康居公共租赁房建设项目xx年施工进度计划（xx.11.28xx.1.24）本表由施工单位填写，建设单位、监理单位和施工单

11、位各保存一份。篇三:公共租赁住房管理信息系统建设方案(二期)-1重庆市公共租赁住房业务管理系统建设方案（二期）一、前言为改善民生，统筹城乡发展、实施城镇化战略，我市在全国率先大规模进行公共租赁住房的建设，解决不属于廉租住房保障对象，又暂时买不起房的中低收入人群和新就业人员等“夹心人群”的住房问题。目前我市“民心佳园”公共租赁住房建设基本建设完成，其他公共租赁住房项目陆续开工，公共租赁住房申请配租工作即将开展。为加强对公共租赁房建设、申请、审核、入住的管理，公开、公平、公正地对公租房进行配租，我局于今年3月启动了公共租赁住房信息化建设（一期），旨在充分利用现代信息技术，规范管理行为、提高管理能力

12、和社会服务水平，充分接受社会监督，更便捷地为老百姓服务。通过公共租赁住房信息化一期的建设，我们建立成了覆盖重庆主城24个申请点（初审点）的公共租赁住房管理网络平台；完成了重庆市公共租赁住房信息网站的建设（绿网），利用互联网平台实现了公共租赁相关信息对社会公众的发布；利用重庆市国土资源和房屋管理行业管理机房建立了重庆市公共租赁住房数据中心管理，为公共租赁住房各类数据的存储和系统的运行提供了硬件平台；完成了重庆市公共租赁住房申请审核信息系统的建设，实现了公共租赁住房申请、审核、摇号的全流程信息化。随着我市公共租赁住房管理工作的推进，公共租赁住房的申请审核工作即将开展，第一批公共租赁房住户入住后，相

13、关物业管理、租金收缴、销售回购工作就将展开。同时，由于一期系统建设时间紧，相关系统功能还需完善（如我局与市级相关部门的数据交换方式等）。因此急需进行公共租赁住房信息系统二期的建设。二、二期系统建设的目标通过公共租赁住房信息系统二期的建设,建立与其它市级部门动态进行数据交换的数据共享平台；建立公共租赁住房管理业务系统，实现公共租赁住房后期管理的信息化。在一期系统建设的基础上，充分利用信息化手段，建立租金收缴管理、水电费用收缴管理、销售回购管理、退租管理等子系统，为公共租赁住房日常管理提供软件平台，从而提高日常的管理效率；从总体上提升我市公共租赁住房的服务和管理水平，提升政府形象；建立公共租赁住房

14、承租人信用子系统，为公共租赁住房的动态准入机制提供数据参考。三、系统建设的内容重庆市公共租赁系统建设（二期）的主要内容为：（一）市级数据共享平台在重庆市公共租赁住房信息系统（一期）的建设中，我们完成了公积金、工商、公安等市级部门部分业务数据的采集，这些数据为公共租赁住房管理机构在审核公共租赁住房申请人的申请条件时提供了数据参考。由于重庆市公共租赁住房信息系统建设（一期）时间紧迫，系统与市级其他部门的数据交换均采用离线的交换方式，公共租赁住房信息系统访问的数据均为阶段性的数据，要实现数据的更新必须定期通过手工的方式进行数据交换。在重庆市公共租赁住房信息系统（二期）的建设中，为实现与相关市级部门数

15、据的动态更新，以便在公共租赁住房审核过程中实时调用其他市级部门最新的数据，需建立公共租赁住房数据动态采集子系统，实时访问市级部门的相关业务数据。（二）公共租赁住房业务管理系统1、经租管理子系统（1）租金收缴管理子系统在一期房源管理子系统和配租管理子系统的基础上，建立租金（含物业和水电）收缴管理子系统。租金（含物业和水电）收缴管理子系统能自动计算和查询每户承租人每月应缴纳的租金和水电费并打印缴费通知单，物业管理人员能通过该子系统打印费用缴纳收据。实现与银行的数据接口。系统应能提供查询承租人每笔租金、水电费的缴纳记录的功能，并相关统计功能。系统还应能自动记录物业管理费历史欠租行为并纳入个人诚信记录

16、。（2）退租管理系统应向系统用户自动提醒租赁期即将到期的承租人。系统应记载公共租赁住房租赁退出的各种情形，包括正常退出、购买退出和强制退出。正常退出是指承租人租赁期满后如不再租赁公共租赁住房。购买退出是指承租人租赁公共租赁住房5年后，选择购买公共租赁住的退出，则通过销售回购管理子系统完成销售审核流程。强制退出是指承租人因违反相关规定被责令退出公共租赁住房的租赁。漳州建设信息网公共租赁.漳州建设信息网公共租赁.对于被强制退出公共租赁住房的，系统应进行记载并纳入个人诚信记录。承租人退出公共租赁住房时，应解除承租人与承租房源的对应关系，同时应记载退出租赁时水电气表的度数。（3）日常巡查管理系统应提供

17、功能记载公共租赁住房保障机构对承租人和公共租赁住房购买人履行合同约定的情况进行监督检查的情况。记载的信息主要包括日常的巡查记录，承租人和购买人违法违规行为记载。同时，系统还应记载房地产中介机构为公共租赁住房接受委托代理转让、出租或者转租的行为。（4）房屋维修管理记录公共租赁住房日常保修和检修信息并形成报告。在进行公共租赁住房的维修时，由相关管理人员填写维修申请单，提交相关部门审批。报修可由检修时自动生成，也可以是手工直接填写报修单。对于提交的维修申请单进行审核，审核通过的维修申请单形成正式的维修单，维修单流转到相应的维修部门执行维修。详细记录公共租赁住房的日常维修信息，如维修日期、维修人员、责

18、任人、维修情况、维修费用等，对于有系统生成的维修单的维修要记录维修单号。2、销售回购管理子系统租赁期满5年后，承租人可选择进行购买，对于已销售的房屋，系统应作好标注，不得再进行配租。公共租赁住房再次进行转让时，仅能由政府回购，不得在个人之间转让，对于政府回购的房屋，重新进入可配租房源数据库。系统应以流程的方式实现公共租赁住房的销售和回购管理。记载每套公共租赁住房的销售、回购的每笔记录。对于分期付款购买公共租赁住房的，系统还应记录分期篇四:漳州市推进公共资源交易平台建设情况汇报漳州市推进公共资源交易平台建设情况汇报漳州市国有资产产权（物权）交易中心按照这次海西联合产权交易市场二届三次理事会的要求

19、，现将我市推进公共资源交易平台建设的有关情况汇报如下：一、我市产权交易市场建设工作情况为创新国有资产交易方式，提高国有资产配臵效率，减少“暗箱操作”的发生，根据漳州市人民政府关于进一步规范公共资源市场化配臵工作的意见、漳州市公共资源统一进场交易管理暂行办法（试行），在重建市行政服务中心、组建公共资源交易中心之际，产权交易中心作为公共资源交易中心的重要组成部分，于xx年3月开始筹建，同年5月正式运行，前后仅用时50天。我中心自运行以来，主要从五方面入手，推动产权交易市场发展。一是加强基础建设，搭建高标准交易平台。为给交易各方创造设施配套、功能齐全、公正高效的服务环境，我们加大基础设施的投入，安排

20、了2个面积近260平方米的交易大厅，配臵了投影仪、摄像机、LED显示屏、电子竞价系统、电子监控系统、信号屏蔽系统等设备，保证设备设施的配套完善。二是拓展交易范围，实现全领域覆盖。在规范国有资产产权（物权）交易的基础上，按照漳州市公共资源统一进场交易管理暂行办法（试行）配臵目录，除工程建设和政府采购项目外，已逐步将配臵领域拓展到自然性资源、社会性资源、行政性资源、资产性资源等四大类别63个科目。户外广告设臵使用权、市级储备粮轮换、道路客运经营权、地热探矿权等一批新的配臵领域和科目，先后纳入交易市场进行配臵。三是完善交易规则，促进交易规范化。先后制定出台了关于进一步规范进入公共资源交易中心的交易项

21、目有关程序的通知、漳州市国有资产产权（物权）交易细则、漳州市国有资产产权（物权）交易比选中介机构操作规则等文件规定，对交易项目进场、信息发布、开标现场维护、成交结果公告等流程作出明确规定。四是创新秘密竞价，确保交易公开公正公平。创新网上竞价平台，开发使用电子秘密竞价系统，为在竞价环节上防止围标、串标行为提供了技术支持。在xx年的首宗地热资源交易中，长泰县陈巷镇地热普查探矿权以60万元挂牌，应用电子秘密竞价系统，经过上百轮竞价最终以1008万元成交，增值948万元，增值率达1580%。五是推动产权交易服务标准化建设。为实现我市产权交易工作从制度化管理向标准化管理的跨越，提升交易服务水平和服务质量

22、，今年四月底，漳州市国有资产产权（物权）交易中心在全省产权交易系统中率先启动产权交易服务标准化建设工作。我中心主要从服务规范、运行管理规范、服务提供规范三方面着手，全力打造产权交易服务标准体系。标准化建设把产权交易项目全流程服务事项办理都纳入标准化编制，对交易项目的进场申报、审核受理、发布公告、制作竞标文件、接受竞标人报名登记、收退竞价保证金、组织举办竞标会、公布交易结果、组织签订交易合同等产权交易全流程的每个环节都将一一制定具体服务标准，以实现产权交易工作“事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职”，有效促进标准化、规范化、精细化与交易中心的交易服务和管理有机结合。目前漳州市公共资源交

23、易中心各直属交易机构也都同步启动了公共资源交易服务标准化建设。二、我市公共资源交易平台建设工作情况（一）建设背景和基本情况公共资源交易要实现有效管理、有序运作、有力监督，关键在平台建设，出路在建立集中统一的交易中心。我市公共资源交易中心组建之前，有关行政部门在各自领域相应建立了专业交易市场，由于各交易市场相对独立且归属部门管理，存在人力、物力资源重复和浪费的问题，且管办不分、职责不清，甚至导致行业垄断，容易滋生腐败。针对这种情况，我市按照中央纪委、省纪委的部署要求，决定整合各类交易市场，搭建统一平台，于xx年初正式组建市公共资源交易中心（挂靠在市行政服务中心，实行“两块牌子、一套人马”），将原

24、来机关事务管理局下辖的市政府采购中心、原来建设局下辖的市建设工程项目交易管理中心成建制划入，同时增设市国有资产产权（物权）交易中心，承接公共资源交易、咨询及日常管理协调等任务，从而形成“产权单位负责、职能部门监管、统一进场交易”的交易服务平台。（二）建设经验和体会公共资源交易市场建设是一项长期、复杂的系统工程，多年来，经过不断探索实践，我们从中积累了一些经验和体会，即在推进公共资源交易市场建设中必须做到“五个要”：一是领导要重视。尤其是主要领导及部门“一把手”要高度重视，并在体制、人力、物力、财力上对公共资源交易市场建设给予大力支持。二是制度要健全。尤其在统一进场、规则制定、流程设臵、责任追究

25、等方面要建立一套完善的制度，使公共资源交易逐步走上制度化、规范化轨道。三是平台要统一。要建立统一的交易服务平台，实行“统一进场交易、统一发布信息、统一收取费用、统一交易规则、统一现场监管，收入统一上缴财政”的“六统一”制度。四是原则要坚持。必须遵循市场经济规律，坚持“五条原则”，即坚持法律框架原则，严格在法律框架内进行交易；坚持管办分离原则，实行监管职能与市场职能分离，监督部门与交易机构分设；坚持“三公”原则，保证市场主体以公开、公平、公正的方式参与竞争；坚持效率原则，配臵后的效果、效益必须优于配臵前；坚持利民原则，充分考虑人民群众的承受能力，实现惠民利民。五是监管要到位。公共资源的配臵由政府

26、转向市场，绝不能一放了之，必须强化监督管理，特别是加强行业主管部门和监管部门的监督，构建相互协调又相互制约的监管机制，确保交易市场健康有序运行。六是配备要先进。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求，不断加大公共资源交易软硬件设备的投入。大力推广网上招投标系统，以摆脱竞标地域空间限制，方便交易主体参与竞标，更好防范串围标。近日，漳州市工程项目交易中心与江苏国泰新点软件有限公司签署了工程项目网上招投标系统开发建设维护合同，此举标志着我市工程项目网上招投标系统进入开发建设的关键阶段。建立网上招投标系统可实现全流程无纸化网上招标、投标、评标，全过程电子化网上留痕、可溯、可查，全方位规范化网

27、上备案、监管、监察的目标。将进一步规范我市公共资源招投标行为，防止权力寻租，有利于促进有形市场公开透明运行，降低企业成本，节约社会资源。此外，交易场所提倡配臵投影仪、摄像机、数码相机、电子监控系统、LED显示屏、通讯工具干扰系统等高科技设备。以交易设施的加强促进交易服务的优化和管理。三、提升公共资源交易建设水平的几点建议（一）进一步加强公共资源交易市场的法制建设。及时总结各地公共资源市场化配臵改革的成效，将一些成熟的经验做法上升到法规层面予以固化，进一步巩固改革成果。针对推进公共资源配臵市场化改革过程中遇到的问题，如公共资源概念界定有待进一步明确、监管机制有待进一步健全、责任追究机制有待进一步

28、完善等，加快立法工作，将对公共资源市场配臵的监督管理逐步纳入法制化轨道。篇五:漳州市住房和城乡建设局关于进一步扶持漳州市住房和城乡建设局关于进一步扶持我市建筑业做大做强的报告“十一五”期间，全市建筑业累计完成总产值727亿元，其中省外产值155.8亿元，超额完成省住建厅下达五年486亿元的工作目标,创利税总额43亿元。五年来，全市建筑业接纳了农村富余劳动力就业10.62万人,在解决“三农”问题上发挥了重要的作用，为社会提供了大量劳动就业机会。xx年，我市建筑业企业完成总产值170.57亿元（不含工厂型企业产值17.41亿元）,同比下降5%;省外产值46.28亿元,比增0.1%。与xx年计划完成

29、总产值180亿元的目标相差约9.5亿元，与省厅下达214亿元的目标相比差距更大。我市建筑业发展总体呈下降趋势，与我市不断扩大的建设投资规模形成较大反差，建筑业发展形势不容乐观。现就我市建筑发展中存在的问题和如何扶持做大做强报告如下一、存在的主要问题1、我市建筑业龙头企业少、规模小，企业的市场竞争力不强。截至xx年底，全市共有241家建筑企业，其中一级资质企业9家、二级资质企业83家、三级资质企业120家、劳务分包企业29家。而目前在我市备案的外来施工企业已达439家,数量多、等级高、资质全，对我市建筑业的发展造成很大的冲击。2、我市建筑业企业本地市场占有率偏低。从施工许可办理情况看，xx年全市

30、共开工建设140个项目，总合同价78.55亿元，与去年同期56.52亿元相比增长了39%，其中合同价上亿元项目有22个。外来施工企业承建了92个项目，其中上亿元项目18个，合同价达66.61亿元，占总合同价的84.8%；我市建筑企业承建的48个项目，合同总额11.94亿元，大部分是小项目,上亿元项目只有4个。本地建筑企业仅占全市建筑业市场不到1/6的份额,在与外来施工企业的竞争中处于明显劣势。3、本土骨干建筑企业外迁趋势未减，极大削弱了我市建筑业的整体实力和竞争力。受税收和企业生存环境等多种因素影响，福建鑫泰建设集团有限公司（房建总承包一级资质）和福建九龙建设集团有限公司（房建总承包特级资质）

31、分别于xx年、xx年将集团总部迁至厦门市，在本土企业中形成了“多米诺”效应，在这之后，xx年，一级企业恒晟集团、闽能集团及金宇公司也相继迁至厦门，这三家企业是我市的产值大户，xx年施工产值分别达到35.9亿元，占当年全市建筑业产值总量的五分之一。这些本土外迁企业资质等级高、基础好、竞争力强，承建本地项目多，外迁成为外地企业后，其完成的产值和税收均流失到外地市，直接导致xx年全市建筑业总产值下滑。二、扶持本土建筑业做大做强的措施建议xx年是“十二五”的开局之年，我市建筑业产值仍呈下滑态势，全年仅完成产值170.55亿元。在xx年第四季度全市经济分析会上，市委书记陈冬、市长吴洪芹对我市的建筑业发展

32、高度重视，进行了客观分析，提出了明确要求，市委、市政府下达了今年实现建筑业产值213亿元的发展目标。面对今年更为严峻的宏观经济运行形势，为完成年内的计划任务，必须采取强有力措施和具体可行的办法，保持建筑业健康稳健发展，才能实现既定奋斗目标，为我市财政、税收的增长做出贡献。我局就此问题专门做深入调查分析，参照其它地市的做法，结合我市实际，提出以下建议：1、打造我市的“建筑产业园”。响应市委、市政府发展“总部经济”的决策，在中心城区规划出一个片区，让资质高、实力强的建筑企业在此落户建立“企业总部”，为园区内的建筑企业营造宽松的发展环境，逐步形成示范规模效应，达到既能够留住本地企业扎根漳州，又可以吸

33、引一批高等级的建筑企业落户漳州的目的，不但有利于我市建筑企业进一步发展壮大，也有利于我市进行合理的产业发展布局。2、加大“扶优扶强”力度。以中央和我省倡导努力转变发展方式为契机，着力培育和打造建筑业龙头企业和企业集团，加大对我市具有一、二级总承包资质企业的扶持力度，在资质增项、升级、变更办理上予以倾斜和奖励。借鉴省内周边地区出台的相关扶持政策，对企业升级和新增税收给予奖励和补贴，专门用于经营场所或“企业总部”的建设。这样既有利于建筑企业积极转变发展方式，由以往的粗放式、同质化恶性竞争向高、特、精、专、新的方向发展，促进企业做大做强，又能让企业具备可持续发展的动力，在源头上确保建筑业这一优质税源

34、的细水长流。3、规范税收征管，改善征收办法。要认真贯彻今年中央经济运行工作会提出的结构性减税的重要方针，结合中央和省里提出的扶持小微企业发展的政策，以及市委市政府深入开展的“两帮”活动和“暖冬”行动，及时领会、主动对接、积极争取中央和省里的有关精神、政策和措施，用好用足上级政策，努力减轻建筑企业的发展负担，通过税收手段先做“减法”，进而实现财源、税源的最终“加法”。一是对建筑企业实行核定税率征收。目前，我市对建筑企业（除省七建以外）所得税征收实行核定税率征收，而根据税法规定，对符合查账征收的企业应当实行查账征收。经过近几年的发展，我市建筑业规模不断发展壮大，部分企业已具备相当的经营规模，管理手段日趋完善，实际上已具备了正常的经营核算能力。因此，对二级及以上的建筑企业，凡符合查账征收企业所得税条件的建筑业企业，应当实行查账征收，并要引导企业积累更多资本投入“企业总部”建设和设备购臵，以增强企业生产经营管理能力，创造出更多经济效益。二是对建筑企业外地产值适当降低所得税率。由于我市