扬州市干线公路建设考核实施细则(暂行

1、扬州市干线公路建设考核实施细则（暂行）第一章 总则第一条 为加强全市干线公路建设管理 ,根据江苏省干线 公路建设管理办法 、江苏省干线公路建设考核办法 、江苏省 干线公路建设工程质量检查实施细则 、扬州市干线公路建设行 业管理暂行办法及有关规定，制定本实施细则。第二条 本实施细则所指干线公路， 是指列入全省干线公路 建设计划的建设项目。第三条 扬州市公路管理处 （以下简称市公路处） 作为全市 干线公路建设的行业管理单位， 对全市干线公路建设考核进行管 理，负责全市干线公路建设考核的具体组织、汇总整理、等级评 定、结果报送、奖励表彰等工作。第四条 市公路处将各干线公路建设项目省补资金总额的 1%

2、作为考核专项基金，设立专户管理，用于全市干线公路建设 的考核奖励及与干线公路建设管理相关的费用支出。第五条 本实施细则所指考核适用于市公路处按项目对全 市干线公路建设进行行业管理的建设单位（以下简称建设单位） 的考核。第六条 考核分季度考核、年度综合考核及各类专项考核； 当建设项目现场开工并形成实物工作量后， 市公路处根据情况对 该项目开始季度考核， 当建设项目实体工程基本完成后， 市公路 处根据情况终止季度考核； 市公路处每年年底对参加季度考核达 到规定次数的建设项目进行年度综合考核。第七条 各建设单位可将所得考核奖励经费的 60% 用于对 工程建设相关人员进行奖励， 其余考核奖励经费用于干

3、线公路工 程建设与管理， 具体奖励由各建设单位统筹安排， 但需符合相关 财务管理规定。 未被列入年度计划的项目的考核奖励经费先从考 核专项基金中垫付，列入年度计划后在省补资金中扣回。第二章 季度考核第八条 季度考核 采用千分制，每季度进行一次， 考核包括： 质量考核（ 350 分）、进度考核（ 250 分）、标准掌握考核（ 100 分）、合同管理及执行情况考核（ 100 分）、安全生产与文明施工 考核（ 200 分）。第九条 质量考核 分日常与质量抽检考核， 即市公路处将根 据每季度质量检查情况、 被通报情况和整改反馈情况对建设单位 进行考核，考核内容见附件。主要考核：1、质量质保体系、质量目

4、标、质量创优计划、质量责任落 实情况；2、项目管理机构设置、人员配置及各项管理制度建立健全 的情况；3、省、市对实体质量的检查情况；4、日常质量检查情况；第十条 进度考核 根据日常进度管理与计划完成情况，以 省、市干线公路建设工程年度计划（包括调整计划）和经市公路 处审核、 省公路局审定的干线公路建设工程进度报表； 各项目办 上报的经市公路处确认的实施计划为依据。考核内容见附件。第十一条 标准掌握考核 根据建设单位日常对相关标准的 执行情况，对照相关规定每季度考核一次。主要考核：1、建设规模和标准是否按设计文件、 国家和行业标准执行；2、设计变更是否按省、 市相关文件的规定及时报批、 报备。

5、第十二条 合同管理及执行情况考核 根据建设单位日常对 合同管理与执行情况， 对照相关规定每季度考核一次， 主要考核：1、是否按国家、省、市有关招投标规定选择施工、监理、 设计、咨询、监控等单位并签订合同进行合同管理；2、有无非法转包或违规分包；3、是否有安全生产合同，是否发生重大安全事故或有隐瞒 安全事故行为；4、是否有廉政合同，是否发生重大违纪、违法行为。第十三条 安全生产与文明施工考核 主要考核：1、安全生产与文明施工的各项规章制度是否建立健全；2、施工现场安全生产与文明施工制度执行的检查情况。 第十四条 考核等次 ：优秀 1000-900 分（含 900 分），且质量不低于 300 分、

6、进度不低于 210 分，安全生产与文明施工不低于 170 分，无重大 质量、安全事故；合格 900-750 分（含 750 分），且质量不低于 260 分、进度不低于 180 分，安全生产与文明施工不低于 150 分，无重大质量、安全事故；不合格 750 分以下， 或具有质量低于 260 分、进度低于 180 分，安全生产与文明施工低于 150 分其中一项情形， 或发生重大 质量、安全事故。第十五条 奖惩措施 ： 季度考核等次为优秀的，给予建设单位 10 万元考核奖励经 费；季度考核等次为合格的， 给予建设单位 7 万元考核奖励经费； 季度考核等次为不合格的，市公路处视情况给予建设单位全 市通

7、报批评（抄送其上级主管部门） 、暂停拨付省补资金（直至 整改并反馈到位）、罚款510万元（从省补资金中扣除）等处 罚。第三章 年度综合考核第十六条 年度综合考核 是对全市年度干线公路建设工程 各项工作进行综合考核， 采用千分制。 当年参加季度考核达到三 次以上（含三次）的建设项目具备参加年度综合考核的资格。第十七条 有下列情况的一律取消该项目和相关单位及人 员年度综合考核获奖资格，并确定年度考核等次为“不合格” 。1 、发生重大质量事故或有隐瞒质量事故行为的；2、发生重大安全责任事故或有隐瞒安全事故行为的；3、未完成省局年度投资计划（包括调整计划）或完成年度 通车里程（包括调整计划） ；4、有

8、重大违纪、违法受到通报批评的；5、受到省、市两次以上通报批评的；6、工程建设项目没有严格按照立项批复的规模标准和规范 实施；7、在建工程没有同步实施“安保工程”；8、在建工程没有同步实施“绿色通道工程”；9、省补助资金没有专款专用的。第十八条 考核等次 ： 将本年度各季度考核得分进行平均即为年度综合考核得分， 年度综合考核等次按下列标准确定。优秀 1000-900 分（含 900 分），且质量不低于 300 分、进 度不低于 210 分，安全生产与文明施工不低于 170 分；合格 900-750 分（含 750 分），且质量不低于 260 分、进度不低于 180 分，安全生产与文明施工不低于 150 分；不合格 750 分以下，或具有质量低于 260 分、进度低于 180 分，安全生产与文明施工低于 150 分其中一项情形， 或第十七条 所列之任一情形。第十九条 奖惩措施：年度综合考核等次为优秀的，且当年参加四次季度考核的，给予建设单位 20 万元考核奖励经费； 当年参加三次季度考核的，给与建设单位 15 万元考核奖励经费；年度综合考核等次为合格的，且当年参加四次季度考核的，给予建设单位 15 万元考核奖励经费； 当年参加三次季度考核的， 给与建设单位 12 万元考核奖励经费；年度综合考核等次为不合格的，市公路处将视情况给予全市通报批评，罚款1020万元（从省补资金中