龙岩市土地利用更新调查工程招标文件

1、投 标 须 知 前 附项号内容规定1工程名称龙岩市辖的漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定县 县级土地利用更新调查项目2投标范围及顺序龙岩市辖的漳平市更新调查面积为2955.5345平方公里、上杭 2854.4948 平方公里、武平 2635.5968 平方公 里、连城 2578.6695 平方公里、永定县 2226.8113 平方 公里。（按面积从大到小排序）备注：以上面积为省国土资源厅下发的80坐标系控制面积，该面积作为中标后签订合同时的面积。3投标人资质要求具备丙级以上测绘资质，并经省国土资源厅发文确认3投标（概算）额以各县（市）实际测算为准4工程最高控制价辖区面积2500平方公里以上4

2、80元/平方公里辖区面积 20002500平方公里 500元/平方公里5工程最低控制价工程最高控制价*90%6工期要求外业、内业9个月7投标有效期为：30日历日（从投标截止之日算起）8投标保证金交纳数额：人民币 20000元 交纳时间：开标前缴入指定帐户9投标文件份数正本贰份，副本玖份投标须知前附表（续）第一部分招标工程综合说明项号内容规定9发放招标文件时间：2006年04月28日上午 8时30分至2006年05月12日下午5时（节假日照常报名） 地点：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司（龙 岩市溪南路37号）10投标预备会（答疑会）本工程招标人不组织投标答疑会，投标人在读招标文件和自行踏勘现场

3、中若存在疑问，应于2006年05月13日17： 00时前将投标疑问以书面形式传递至招标机构，招标人将以书面形式在2006年05月14日答疑。11投标文件递交时间：2006年05月22日8时30分起至2006年05月22日9时30分止地点：龙岩市国土资源局五楼会议室12开标开标时间：与投标文件递交截止时间同一时间 开标地点：龙岩市国土资源局五楼会议室13评标开标会议结束后，随即进行评标，评标按以下顺 序进行：漳平市、上杭县、武平县、连城县、永 定县14履行担保中标人最迟在签订合同的同时向招标人提交工程 总价8%的履约保证金15投标报名及资料费1000元（事后不退）一一、工 程概况 说明1.1 工

4、程名 称：龙 岩市辖 的漳平 市、上杭县、武平县、连城县、永疋县县级土地利用更新调查项1.2作业区 域：龙 岩市辖 的漳平市更新调查面积为 2955.5345平方公里、上杭 2854.4948平方公里、武平 2635.5968平方公 里、连城2578.6695平方公里、永定县 2226.8113平方公里。备注：以上面积为省国土资源厅下发的 80坐标系控制面积，该面积作为中标后签订合同时的面 积。1.3招标人：龙岩市国土资源局招标代理人：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司1.4 招标形式：公开招标1.5 招标工程工作内容： 按照福建省县级土地利用更新调查技术规定的要求，主要包括以下工作内 容：（1

5、）核实县、乡级行政界线和集体土地所有权界；（2）调查国有农、林、牧、渔场土地使用权界线；（3）土地利用现状调查与数据采集；（4）建设土地利用现状数据库、影像数据库；（5）编制土地利用现状相关图件；（6）编制土地利用更新调查土地分类面积数据与土地变更调查面积数据分析和衔接 报告；（ 7）编写土地利用更新调查文字报告； （8）建立土地利用更新调查资料档案。1.6 招标工程量情况：漳平 2955.5345 平方公里、上杭 2854.4948 平方公里、武平 2635.5968平方公里、连城 2578.6695平方公里、永定县 2226.8113 平方公里的县级土地利 用更新调查内外业工作。二、工程作

6、业依据2.1 、中华人民共和国行政区划代码（ GBT22601999）。2.2 、土地利用现状调查技术规程（全国农业区划委员会 1984 年）。2.3 、日常地籍管理办法农村部分（试行）（国家土地管理局1992年）。2.4 、全国土地分类（过渡期间适用）（国土资源部 2002 年）。2.5 、全国土地利用现状更新调查技术规定（试行）（国土资源部 2003 年）。2.6 、集体土地所有权调查技术规定（国土资源部 2001 年）。2.7 、土地利用现状调查技术规程的补充规定和说明（国家土地管理局 1987 年）。2.8 、确定土地所有权和使用权的若干规定（国家土地管理局 1995 年）。2.9 、

7、县（市）级土地利用数据库标准（征求意见稿）（国土资源部 2004 年）。2.10 、县（市）级土地利用数据库建设技术规程 （征求意见稿） （国土资源部 2004年）2.11 、国家有关部门制定的 1：10000 比例尺地形图测绘、航天摄影、航空摄影、控制测量、数字化测图、扫描矢量化、要素分类与代码、图式、数字正射影像（DOM、数字高程模型（DEM、数字化测量等现行国家标准或行业标准。2.12 、福建省县级土地利用更新调查技术规定（ 2006）。2.13 、福建省县级土地利用更新调查数据库规范（试行）（省国土资源厅 2005 年）2.14 、福建省人民政府办公厅关于开展全省土地利用更新调查工作的

8、通知（闽政办 200555 号）。2.15 、有关土地变更调查、更新调查的文件、规定等 。三、其他技术要求3.1 配备满足工作的相应硬件设备（计算机、绘图仪、扫描仪等）。3.2 配备 MAPGIS、ArcGIS 等 GIS 软件。3.3利用最新的航测资料制作的 1:10000正射影像图，作为土地利用更新调查外业工作 基础图件，通过全野外调查，采用“内外业一体化”的作业方法，获取准确翔实的土地利 用现状信息数据，确定土地的利用类型、权属、面积、分布状况，建立县级土地利用现状 数据库和影像数据库。四、工程提交的成果资料4.1 外业调查成果：（1）外业调查图幅接合图表（ 2） 外业调绘原图（ 3）外

9、业调查记录手簿（ 4）土地权属界线协议书（ 5）土地权属界线争议原由书（ 6）外业调查转绘的矢量化成果（ 7）外业工作自检报告4.2内业成果：（ 1） 土地利用现状数据库、影像数据库、元数据库（2）图幅理论面积与控制面积接合图表（3）图件 标准分幅土地利用现状图乡级土地利用现状图县级土地利用现状图（4）数据统计表土地利用现状分类面积汇总表耕地坡度分级面积汇总表飞入地分类面积汇总表争议地面积汇总表土地统计台帐土地统计溥一土地统计簿二土地统计溥二（5）内业自检报告4.3文字报告:（1）土地利用更新调查技术设计书（2）土地利用更新调查工作报告（3）土地利用更新调查技术报告（4）土地利用更新调查自检报

10、告（5）土地利用更新调查数据与土地变更调查数据分析与衔接报-五、投标方资质及人员要求 具备丙级以上测绘资质，并经省国土资源厅发文确认。 具有相当的土地利用现状调查、土地变更调查、土地利用现状建库、更新调查经历； 具备在9月内完成标段工作任务的作业和技术力量； 投标方的经营行为符合国家法律、法规和有关规定。六、承接方式 包工包料； 本工程不允许转包； 甲级和乙级资质的投标人可同时在全市范围内中标二个县（市）项目。在本省已中标的土地更新调查项目且未完成的甲级或乙级资质投标人，本次招标最多只能中一个县（市）的项目。丙级资质的投标人在全市范围内只能中一个县（市）项目。七、工程报价由投标人按五个县（市）

11、档次填报土地利用更新调查内外业综合报价，但最高报价不得高于最高控制价，最低不得低于最低控制价。最低控制价二最高控制价X 90%八、施工工期8.1 开工日期：签订项目工程合同书之日即为开工日期。 8.2工程日期：内外业工作 9个月内。九、工程质量、安全9.1 中标单位必须严格执行本招标书第一部分第二条工程作业依据。9.2 验收标准：按国家及省厅现行土地利用更新调查有关规定标准验收，必须达到 建省县级土地利用更新调查技术规定 和福建省县级土地利用更新调查数据库规范 行）的要求。9.3 质量等级必须经过省厅验收合格。十、验收方式 本次调查执行两级检查验收制度，即市与县级联合初验和省级验收。各县（市）

12、在开 展更新调查工作时，要先行选择一个乡镇作为试点，试点完成经检查合格后再全面铺开外 业工作；外业成果完成经验收合格后方可转入内业建库工作。第二部分 投标须知A、说明一、使用范围 本招标文件仅适用本次招标的五个县（市）的土地利用更新调查工程。二、定义2.1 “招标方”系指第一部分所指的组织本次招标的招标机构。2.2 “投标方”系指向招标方提交投标文件的土地利用更新调查任务承担单位。2.3 “项目需方”系指开展土地利用更新调查工作的县（市）。“项目”系指投 标方按招标文件规定须向项目需方提供的施工、服务及有关资料和材料。2.4 “服务”系指招标文件规定投标方必须承担的工程及其它类似服务。三、合格

13、的投标方3.1 具备丙级以上（省外甲级）测绘资质，并经省国土资源厅备案确认。3.2 具有相当的土地利用现状调查、变更调查、土地利用现状建库和更新调查经历， 特别是承担过土地利用更新调查工作经历。3.3 具备 9 个月内完成标的工作任务的技术力量，工作人员组成至少20 人，参与本项目作业的人员要求应符合下列条件：A、 甲级作业单位投标人负责技术设计和质量（内外业）人员1人，要求具备测绘高级职称；项目负责和技术负责 2 人，要求测绘中级职称以上且实际从事或 负责过类似项目；专职质检员 2 人，要求测绘中级职称以上职称；作业组长，要 求测绘工程师以上职称。B、 乙级作业单位投标人项目班子要有3位测绘

14、中级职称人员，且经过省厅培训并取得证书；专职质检员 2 人，要求测绘中级职称以上职称；其他从业人员必 须具备测绘技术员以上职称，且助理工程师以上职称不少于 5 人。C、 丙级作业单位投标人项目班子要有2位测绘中级职称人员，且经过省厅培训并取得证书；专职质检员 2 人，要求助理工程师以上职称；其他从业人员必须具备测绘技术员以上职称，且助理工程师以上职称不少于 3人。3.4 投标方的经营行为必须符合国家法律、法规和有关规定。四、对投标人的要求4.1 参加投标人员必须是企业法定代表人或授权委托代理人。4.2 投标文件的资料、报表应齐全，投标文件封袋由投标人自行解决。4.3 投标文件的字迹应该清晰，易

15、于辨认，应采用打印形式，并递交原件。4.4 标函袋密封口应加盖法人印鉴（单位印章）和法定代表人或其委托代理人印章或 签字，投标文件中开标一览表和投标书应加盖法人印鉴并以法定代表人或授权委托代理人 签名；密封后按规定的时间、方式送达。送出的投标文件发现有误或需补充，必须在实施 投标截止前用正式函件更正或补充，函件应加盖法人印鉴并以法定代表人或授权委托代理 人签字密封后送达，副本不得出现与投标人名称相关的字眼。4.5 投标人在投标前，可以向招标人或招标机构就招标文件的有关问题进行咨询。4.6 投标人不得用非法手段查询其他单位标函，凡泄露标函、哄抬标价、损害国家或 招标方利益，违者取消参加投标资格，

16、并追究其法律责任，由有关部门严肃处理。4.7 中标单位不得将合同转给其他单位，否则，业主有权中止合同，追回所付款项， 并由中标单位赔偿一切损失。五、中标方法：5.1 评标分一组进行，评标顺序按事先确定的县（市）依次进行；5.2 投标人的分值最高者中标； 六、投标费用6.1 无论投标过程中的做法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部 费用。B、招标文件说明一、招标说明1、本招标文件适用于五个县（市）的土地利用更新调查项目；2、所有投标人均可同时参加二个县（市）项目的投标，但甲级和乙级资质的投标人 最多只能中标二个县（市）的项目，丙级只能中标一个县（市）的项目。3、在本省已中标的土地更

17、新调查项目且未完成的投标人，本次招标最多只能中一个 县（市）的项目。二、招标文件构成1.1 招标文件用于阐明所需项目及服务、招标投标程序及合同条款。招标文件由下述 部分组成：（1）招标须知前附表；（2）土地利用更新调查项目投标邀请书（3）招标工程综合说明；（4）招标文件格式；（5）评标定标标准方法。2.2 除非有特殊理由，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、 公有设施等情况，投标方被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。三、招标文件澄清投标方对招标文件如有疑点，可要求澄清。招标方将以招标答疑的形式进行解释并书 面通知投标方，招标方的答疑将构成招标文件的一部分，对投标方有约束力

18、。C、投标文件的编写一、要求 投标方应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提 供的全部资料的真实性及正确性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标 将被拒绝。二、投标语言及计算单位2.1 投标文件及投标方就投标交换的文件和来往书信，应以中文形式书写。2.2 除在招标文件或图纸的技术规格中另有规定外，计算单位应使用中华人民共和国 法定计算单位。2.3投标报价一律以人民币为计算单位。三、投标文件的组成3.1投标文件(正本二份，副本九份)由价格标投标文件和技术标投标文件组成。3.1.1价格标投标文件包括下列内容：(1) 投标文件签署授权委托书(如投标文件由法定代

19、表人签署的不要求此项内容 )；(2) 投标函；(3) 标函摘要表。3.1.2技术标投标文件由下列两部分内容组成。技术标投标文件第一部分包括下列内容：(1) 项目技术工作人员配置情况表；(2) 项目管理班子关键职位(人员)履历表；(3) 土地利用更新调查工程业绩表；(4) 投标企业组织结构方框图；(5) 年检合格的营业执照复印件；(6) 企业资质证书复印件(7) 业绩证明和投标人认为需要提供的其他材料；技术投标文件的第二部分包括下列内容：实施组织设计(1) 实施组织方案；(2) 实施进度计划表；(3) 质量保证系统；(4) 拟投入的设备一览表；(5) 土地利用更新调查技术设计书；(6) 质量售后

20、服务体系及保障承诺。本工程报价标投标文件和技术标第一部分圭寸装一本，技术标第二部分圭寸装一本；在技 术标第二部分的文本中不得出现可能透露投标单位信息的字眼，密封处应加盖投标人公章 和法定代表人或其委托代理人章，否则按废标处理。投标文件格式投标方应按招标文件中提供的投标文件格式填写标函摘要表、投标书。五、投标方资格证明文件投标方必须在正式递交投标文件时向招标方提交以下证明文件。1、企业法人代表对投标代表人的授权委托书（原件）一份（统一格式）；2、授权投标代表身份证及复印件一份，原件经查验后退回；3、投标保证金银行凭证（原件）。六、投标有效期投标文件从截标之日起，投标有效期为 30 日历天。七、投

21、标文件的签署及规定7.1 除投标方对错处做必要的修改外，投标文件中不允许有加行涂抹或改写，若有修 改须有签署投标文件的人签字。7.2 电报、电话、传真形式的投标概不接受。D、投标文件的递交一、所有投标文件都必须按招标方在投标中规定的投标截止时间之前递至招标方，截 止时间后送达的投标文件，将被拒绝接受。二、因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标方修改通知规定的时间递交。三、投标方可在投标截止时间前就其提交的投标文件进行修改或撤消，但招标方须在 投标截止时间前收到修改或撤消的通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。四、投标方对投标文件的修改或撤消应以书面形式并按要求密封递交，并在封面注明

22、“修改投标文件”或“撤消投标”字样。五、投标截止时间以后不得修改投标文件。E、工程承包合同主要条款一、中标通知书作为签订中标协议书的依据。二、招标方在授予合同时有权根据项目需方的要求对招标项目的数量和服务予以增加 或减少。三、中标方按中标通知书或中标协议书指定的时间、地点与被中标的县（市） 国土资源局签订合同，否则没收其保证金且不能拨付工程款。四、招标文件、中标方的投标文件及其澄清文件等均为签订经济合同的依据。F、其他说明事项一、投标保证金1.1 投标保证金用于保护本次招标免受因投标方的行为而引起的风险。1.2 投标保证金币种和投标报价币种相同，以转账或现金等形式提交给招标方指定帐 户，开标前

23、保证资金应到帐。交款单上必须体现投标人单位名称，不得以个人名义交款。收款单位：福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司银行：龙岩市新罗区西城信用社1.3未按规定提交投标保证金的投标人，不得参与投标。1.4未中标投标方的投标保证金，将在评标结果公布后以原支付方式无息退还。1.5发生以下情况投标保证金将被没收： 开标后投标方在投标有效期内撤回投标的； 由于中标方的原因致使合同无法履行的。二、本招标文件连同中标单位的投标综合说明书作为合同的组成部分，具有同等法律 效力。三、投标人购取文件、投标文件格式后，对其内容、份（页）数等方面应认真核对，如招标文件、招标文件格式有缺少份数、漏页或其他方面问题投标人应在领

24、到资料后2日内向招标方提出更正，若超过期限，由此引起的投标损失自负。土地利用更新调查工程投标文件工程名称： 法定代表人或委托代理人：（签字）投 标 人：（印鉴）日 期：年月日投标文件签署授权委托书本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司签署本工程已递交的投标文件的法定代表人授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投 标文件内容我均承认。代理人无转委权，特此委托。代理人： 性别： 年龄：身份证号码： 职务： 投标人： （印鉴）法定代表人： （签字）授权委托日期：年月日注明：投标文件由法定代表人亲自签署的，不必填写本授

25、权委托书。投 标 函致：龙岩市国土资源局：1、 根据已收到的招标编号为 号的工程的招标文件，遵照有关的管理规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件（含招标文件澄清、修改、招标答疑纪要） 的所有内容后，我方同意响应招标文件， 愿以我方递交的招标文件的内容承担上述工程的任务。2、一旦我方中标，我方保证按招标文件规定的施工工期要求如期完成本工程的任务。3、一旦我方中标，我方保证严格按国家有关规定实施土地利用更新调查工作。4、一旦我方中标，我方保证按投标文件中承诺的项目管理班子配备情况表实施土地利用更新调查工作，如确需变更技术人员，必须征得建设单位（业主）的同意。5、我方同意所递交的投标文件在投标

26、有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。6、除非另外达成协议并生效，招标文件、招标文件澄清、修改函件、招标答疑纪要、中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。7、我方同意招标文件中各条款，并交纳投标保证金 20000元，若我方违约，则没收 所交纳的全部保证金。投标人： （印鉴）法定代表人或委托代理人： （签字）日期：年月日标函摘要表县（市）土地利用更新调查序号项目内容约定内容1招标报价（）元/平方公里2施工工期3质量等级投标单位： （印鉴）法定代表人或委托代理人：（盖章、签字）日 期：年月日土地利用更新调查工程投标文件资格标投标文件工程名称：法定代表人或委托代理人：

27、（签字）投 标 人：（印鉴）日 期：年月日项目技术工作人员配备情况表职位姓名身份证号码学历职称专业岗位资格证明备注岗位资格证书名称证号项目管理班子关键职位（人员）履历表姓名出生年月性别联系电话岗位证书文化程度专 业职务职称地利用现状调查、土地变更主要工作经历调查、土地利用现状建库、更新调查工程业绩表备注:序号项目名称业主名称及电话规模合同情况完成 成果 质量 情况项目负责人备注签约时间施工工期法定代表人或授权委托代理人（签字）投标企业组织结构方框图法定代表人或授权代表签字： 龙岩市国土资源局土地利用更新调查招标工程评标标准一、评标、定标人员组织:1.1本次招标活动由龙岩市国土资源局组织。1.2

28、评标委员会在开标会议前组建。1.3评标委员会由省国土资源厅、龙岩市国土资源局、监察局、相关县（市）国土资 源局等部门组成，参加评标人数共 7人。1.4与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。二、开标、评标、定标的程序：2.1开标、评标、定标工作在有关职能部门监督下，由招标组织者主持进行。2.2开标会议邀请项目需方、投标人等有关单位代表参加，当众宣布评标、定标办 法，启封投标文件及补充函件，公布投标文件主要内容。2.3评标会议采用保密方式进行。2.4评标会议一般连续进行，按评分办法评标、定标，以高分者为第一中标候选 人。三、评标办法：本工程的综合总投标报价不得高于工程控制价或低于最低控制价，

29、否则按废标处 理。本次招标采用百分制评分法评分，首先，由评委根据招标文件要求（含废标界定）审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合招标要求和未能实质性响应招标文件的投标文件 均不进入评分程序。通过以上审核的投标单位依照以下标准评分：评标分项分值权重分配及得分构成：各项投标满分值价格部分技术部分100分35分65分四、评标标准：满分100分，其中：价格部分35分，技术标部分65分（实施组织设计25分，信誉、 业绩综合考评20分，招标工期6分、质量等级8分，质量保证体系6分）（评分保留壹位 小数点有效位）（1）投标报价35分投标人可根据自身实力自主报价，但最高报价不得高于工程控制价或低于最低控制价，

30、否则投标视为废标。合格有效的基本价投标报价者得基本分 35分，各投标报价的平 均价作为底价，每高于底价5元的，扣2分；每底于底价5元的，扣1分，以此类推，扣 完为止。（2）技术标部分65分 实施组织设计25分实施组织方案6分，实施进度计划6分，拟投入的软、硬件设备3分，土地利用更新 调查技术设计6分，由评委评审，酌情打分；拟投入的技术人员4分（拟投入的技术人员中具有2名以上（含2名）测绘高级职称及2名以上（含2名）测绘中级职称的得4分， 每减少1名测绘高级职称的扣1分，每减少1名测绘中级职称的扣0.5分，最多扣3 分。）；内容齐全最高得25分，每缺一项扣所对应项的分。 信誉、业绩综合考评20分投标人有施工过同类工程的业绩证明得 4分，无法提供施工过同类工程业绩证明的不 得分；没有更新调查工程施工经验不得分；有更新调查工程施工经验得4分；有福建省内更新调查工程施工经验的加 2分，已通过省国土资源厅内、外业正式验收的加2分；在福建省内已承接2个以上含2个更新调查项目且尚未通过省厅验收的扣 2分；在福建省内承 接过更新调查项目且超过一年项目未完成的扣2分。所配备的技术人员中有三个以上经省国土资源厅培训并取得合格证书的得3分；每增加一人加1分，最多加2分；每减少一人扣1分，扣完为止。甲级测绘资质得3分，低于甲级测绘资质每一档次扣1分。 投标工期6分投标工期满足