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文档简介
1、附件:中央国有资本经营预算编报办法第一条 为规范中央国有资本经营预算编报工作, 根据国 务院关于试行国有资本经营预算的意见 (国发200726号)等 规定,制定本办法。第二条 财政部为国有资本经营预算的主管部门,负责编制中央国有资本经营预算草案; 各中央国有资本经营预算单位, 包 括国资委以及其他纳入中央国有资本经营预算实施范围的中央 部门和单位(以下简称“中央预算单位”),负责编制本单位所 监管中央企业(以下简称“中央企业”)国有资本经营预算建议 草案。第三条中央国有资本经营预算由预算收入和预算支出组 成。预算收入根据中央财政当年取得的企业国有资本收益以及上 年结转收入编制;预算支出根据预算
2、收入规模编制,不列赤字。第四条 中央国有资本经营预算收入反映当年企业国有资 本收益预计入库数额及上年结转收入,包括以下项目内容:(一)利润收入,即国有独资企业按规定上交国家的税后利润;(二)股利、股息收入,即国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的股利和股息;(三)产权转让收入,即国有独资企业产权转让收入和国有 控股、参股企业国有股权(股份)转让收入以及国有股减持收入;(四)清算收入,即扣除清算费用后国有独资企业清算收入 和国有控股、参股企业国有股权(股份)享有的清算收入;(五)其他国有资本经营收入;(六)上年结转收入。第五条 中央国有资本经营预算收入由财政部组织中央预 算单位根据中央企业年度
3、盈利情况和国有资本收益收取办法进 行测算。第六条 中央国有资本经营预算支出主要用于: 根据产业发 展规划、国有经济布局和结构调整、国有企业发展要求以及国家 战略、安全需要的支出,弥补国有企业改革成本方面的支出和其 他支出。中央国有资本经营预算支出要加强与公共预算的有机衔 接。第七条中央国有资本经营预算支出分为资本性支出、费用 性支出和其他支出。(一)资本性支出,即向新设企业注入国有资本金,向现有 企业增加资本性投入, 向公司制企业认购股权、 股份等方面的资 本性支出;(二)费用性支出, 即弥补企业改革成本等方面的费用性支出;(三)其他支出。第八条 中央预算单位根据所监管中央企业提出的中央国有资
4、本经营预算支出项目计划编制本单位国有资本经营预算建议草案。第九条 中央企业编制国有资本经营预算支出项目计划包括以下内容 :(一)编制报告1、项目名称及主要内容;2、项目承担企业基本情况;3、项目实施的主要目的和目标;4、资本性支出项目包括项目立项的依据, 项目可行性分析, 项目投资方案与资金筹措方案,项目实施进度与年度计划安排, 项目经济效益和社会效益的分析等;5、费用性支出项目包括立项的必要性,项目具体的支出范 围,项目资金测算依据和标准等;6、项目绩效考核及其有关责任的落实;7、项目承担企业提供的其他相关材料。(二)中央企业国有资本经营预算表1、中央企业国有资本经营预算支出表(财资企预 0
5、1 表), 反映企业国有资本经营预算支出安排的相关内容;2 、中央企业国有资本经营预算支出明细表(财资企预02表),反映企业国有资本经营预算支出明细情况;3 、中央企业国有资本经营预算支出项目表(财资企预03表),反映企业国有资本经营预算支出项目安排的明细内容。第十条 中央企业将国有资本经营预算支出项目计划报相 关中央预算单位, 同时抄报财政部。 中央预算单位审核汇总后编 制本单位所监管企业国有资本经营预算建议草案。第十一条 中央预算单位编制的国有资本经营预算建议草 案包括以下内容:(一)编制报告1、企业的基本情况(包括企业户数、经营状况、行业分布和企业国有资本经营状况等);2、预算编制的组织
6、及企业编报情况;3、年度预算支出规模及分类;4、预算年度国有资本经营预算支出所要达到的政策目标;5、预算支出项目的说明及依据。(二)中央预算单位国有资本经营预算表1、中央预算单位国有资本经营预算支出表 (财资预 01 表), 反映企业国有资本经营预算支出汇总情况;2、中央预算单位国有资本经营预算支出明细表(财资预02表),反映企业国有资本经营预算支出明细情况;3、中央预算单位国有资本经营预算支出项目表(财资预03表),反映企业国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。(三)中央企业编报的国有资本经营预算支出项目计划。 第十二条 中央预算单位将本单位国有资本经营预算建议 草案报财政部。 财政部根据
7、预算收入和中央预算单位上报的国有 资本经营预算建议草案,统筹安排、综合平衡后,编制中央国有 资本经营预算草案。第十三条 财政部编制的中央国有资本经营预算草案包括 以下内容:(一)编制说明。1、预算编制的指导思想和重点;2、预算编制范围;3、预算编制情况说明(包括收支预算总体情况,收入、支 出预算具体编制说明);4、其他说明事项。(二)中央国有资本经营预算表1、中央国有资本经营预算收支总表(财资预总 01 表), 反映中央国有资本经营预算收支汇总情况;2、中央国有资本经营预算收入表(财资预总 02 表),反 映中央国有资本经营预算收入情况;3、中央国有资本经营预算支出表(财资预总 03 表),反
8、 映中央国有资本经营预算支出汇总情况;4、中央国有资本经营预算支出明细表 (财资预总 04 表), 反映中央预算单位所监管企业国有资本经营预算支出情况;5、中央国有资本经营预算支出项目表 (财资预总 05 表), 反映中央国有资本经营预算支出项目安排的相关内容。第十四条 财政部对中央预算单位报送的国有资本经营预 算建议草案中的支出项目,纳入财政部国有资本经营预算项目 库,按轻重缓急排序,实行滚动管理。第十五条 财政部于每年6月起,开始编制下一年度中央国 有资本经营预算草案,同时向中央预算单位下发编报年度中央国 有资本经营预算建议草案和中央企业支出项目计划的通知。第十六条 中央企业于每年8月底以
9、前,将编报的国有资本 经营预算支出项目计划报中央预算单位,并抄报财政部。第十七条 中央预算单位于每年9月底以前,将所编制的国 有资本经营预算建议草案报财政部。第十八条 财政部于每年12月底以前,将中央国有资本经营 预算草案报国务院审批。 经国务院批准后,中央国有资本经营预 算草案随同中央政府公共预算 (草案)报全国人大常委会预算工 作委员会和全国人大财政经济委员会审核, 提交全国人民代表大 会审议。第十九条 中央国有资本经营预算草案经全国人民代表大会批准后,财政部在30个工作日内批复各中央预算单位; 中央预算单位自财政部批复本单位预算之日起 15 个工作日内,批复所监管企业,同时抄报财政部备案。第二十条 各中央预算单位的国有资本经营预算支出, 必须 按照财政部批复的预算支出科目、 项目和数额执行, 因国家政策 发生变化或重大自然灾害等不可预见因素, 在预算执行中确需作 出调整的,必须报经财政部批准。第二十一条 中央国有资本经营预算按财政年度编制,
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