天柱县创建省级计划生育优质服务工作申报评估报告A

1、天柱县创建省级计划生育优质服务工作申报评估报告 A12020 年 4 月 19 日天柱县创立省级计划生育优质服务工作申报评估报告各位领导：我县创优工作开展以来，在省、州人口计生部门的精心指导和大力支持下，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为核心，认真贯彻落实中央决定和省州文件精神，加快综合改革，提升优质服务，落实优惠政策，夯实基层基础，创优各项工作均取得了突破性进展，建立了依法行政、优质服务、科学管理、群众满意的人口计生工作新格局，全面完成了省级计划生育优质服务先进县要求的各项指标。现将有关情况报告如下 ,请予以验收。一、 基本情况我县地处贵州东部，是一个

2、典型的少数民族农业县。全县辖10 镇 6 乡， 315 个行政村， 11 个居委会，总人口418855 人(流出26946 人)，其中侗族占 67%，苗族占31%。 10 月 7 月，全县共出生 3793人（一孩1752 人，二孩1965 人，符合政策生育多孩17 人），同比减少551 人 , 死亡2081人；常住人口出生2963人，出生率7.84 ，同比下降4.71个千分点，自然增长率2.33，同比下降 1.91 个千分点；符合政策生育率96.69%，同比增加 2.24个百分点；流动人口出生830 人，符合政策生育率92.89%，同比增加 12.27 个百分点；政策外多孩率1.56%，控制在

3、目标值范围内；出生人口性别比为107.04，同比下降 7.1个比文档仅供参考，不当之处，请联系改正。值，基本趋于正常。完成结扎2472例，同比增加493 例；上环2685例，同比增加1266例； 90天外手术库存191 例。人流引产比为14.04。近三年平均符合政策生育率为94.74%，三年出生人口性别比为108.25，稳定在正常范围之内，全县低生育水平持续保持稳定 , 育龄群众计生基础知识知晓率均达95%以上，满意率达95%以上，各项主要指标基本达到省优标准。二、加强领导，明确创优思路，多措并举，构建优质服务新机制，确保创优工作顺利开展（一）高度重视，扎实部署，加强组织领导。 党政领导的高度

4、重视是开展优质服务的根本保证，为此，我县成立了以县委书记为组长，县委、政府、人大、政协分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的创立优质服务先进县领导小组，积极引导各级干部转变观念，主动协调宣传、教育、卫生、民政、人事、公安、财政、广播电视、妇联等部门，给予优质服务全方位的支持。制定出台了天柱县创立人口和计划生育优质服务先进县工作实施方案，明确了指导思想、工作目标、评估标准、工作要求及保障措施。县委书记、县长与各乡镇、各部门主要领导签订人口与计划生育目标责任书，明确党政主要领导责任，对完不成责任目标的乡镇和部门坚决落实“一票否决”制度，为创立省级计划生育优质服务先进县提供了强有力的组织保障。

5、（二）明确思路，转变服务理念。 面对当前人口计生工作新形势、新任务，我们深刻认识到必须转变观念，按群众需求开展32020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。服务，为此，我县制定印发了天柱县计划生育优质服务育龄群众需求调查实施方案，提出创立计划生育优质服务先进县群众需求信息采集制度，把群众需求信息的收集、汇总、分析、反馈工作纳入计划生育优质服务的管理与评估。进一步明确了“以人为本，从育龄群众需求出发，坚持稳定低生育水平与满足群众需求相统一”的人口计生工作指导思想，在工作方法上贴近群众，在考核评估上，让群众评头论足，在工作结果的衡量上，把群众满意率作为重要工作指标。把群众需求

6、贯穿到优质服务的全过程，使全体计生工作人员牢固树立起了“一切从群众需求出发”的服务理念，从而使人民群众真正成为计划生育优质服务的主人，激发了群众参与计划生育工作的积极性，成为开展优质服务的真正动力。（三）强化队伍建设。一是优化专干结构。县计划生育妇幼保健中心人员由原来18 人增编到24 人；二是充实技术力量，确保乡镇站法定执业资格人员达70%以上，公开招聘11 名医学专业毕业生，纳入全县事业编制管理，全部充实到乡镇技术服务站，解决了技术力量薄弱问题；三是加大培训力度。制定年度培训计划，投入培训经费10 万元，召开专题业务培训会3 次，受训人员200 余人次，分别对个乡镇计生专干进行业务大培训，

7、提高了各级计划生育计生专干和技术服务人员的整体素质和服务技能。重点加大对技术服务人员的培训，先后选派5 名技术人员外出进修深造，有77 人取得执业资质，其中中级职称17 人，高级职称142020 年 4 月 19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。人，全县计生队伍整体素质不断提高。四是制定并印发了天柱县“十二五”计划生育科技大练兵活动实施方案，促进技术服务人员依法服务意识、避孕节育技能和医学综合能力的提高以及科学规范的开展国家免费孕前优生健康检查。（四）加大投入力度。为促进计划生育事业持续、稳定、健康发展，县政府不断加大财政投入力度。一是 将计划生育事业经费纳入财政预算，做到专款专用。严格按

8、照责任目标要求落实人均投入 13 元，落实县级承担的手术减免、孕前优生健康检查、流动人口、信息化、奖励扶助、性别比、税改转移支付等专项工作经费共742.89 万元，在财政预算基础上增加投入优质服务经费254.27 万元，并确保人员工资、工作运转、设备配置等经费及时足额拨付到位；近三年，县财政另外累计投入2500 万元用于站房建设。 二是 建好服务阵地，优化服务环境，提高群众满意度。加大县乡技术服务站和村服务室建设力度，投资 500 万元，对县技术服务站和邦洞镇计生站进行了新建和装修，于当年底投入使用。来共投资800 万元，新建并装修社学、坪地、石洞、高酿计生站，同时对其余老站房进行了装修；今年

9、投资500 万元新建了坌处计生站，同时对远口和坌处计生站进行了装修和环境的绿化美化。自国家免费孕前优生健康检查项目实施以来，我县又投入免费孕前优生健康检查项目经费300 多万元，其中设备经费254万元，宣传经费50 万元，培训经费10 万元，其它耗材支出5 万元。配备了县服务站意大利进口酶免分析仪1 台，乡镇计划生育52020 年 4 月 19日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。技术服务站全自动尿液分析仪16 台、进口全自动血细胞分析仪10 台 ,检验样品冷藏转运箱16 台、 B 超 4 台、显微镜6 台、波姆光治疗仪 6 台、检查床24 张、阴道镜2 台、进口全自动生化分析仪 5 台、体重

10、身高计34 台，配项目专用录入计算机16 台，台空调 33 台、小型离心机10 台、培养箱和标本冷藏柜各一台、排枪5 把，加样枪7 把。当前， 13 个乡镇配齐了设备，5 个中心站配全自动生化分析仪，仅有3 个二类乡站没有配三分类全自动血球仪，进一步补充更新了必要的医疗器械设备；今年村级活动室建设任务4 个，邦洞镇三团村与村活动室整合，兰田镇都府村、白市镇小沟溪村与村办公室整合、凤城镇联山村与村卫生室整合，累积到位资金34 万元。当前4 个村室均已动工在建，预计8 月底建成使用，建成后将形成以县站为龙头，乡镇站为依托，服务车为纽带，村服务室为基础的计划生育服务网络体系，保证了广大育龄群众能够得到安全、有效、优质的服务。三是完善机构建设，于6 月 4 日成立了“天柱县计划生育奖励扶助办公室”和“天柱县人口和计划生育信息中心”，各核定全额拨款事业编制2 个。当前，二个机构已