社会救助政策及操作规程

1、社会救助政策及操作规程12020 年 4 月 19 日社会救助政策及操作规程一、城市居民最低生活保障制度(一)享受城市居民最低生活保障的条件持有本县非农业户口的城市居民；凡共同生活的家庭成员月人均收入低于我县城市居民最低生活保障标准的(400 元 )，均可申请享受城市低保待遇。对城市“三无人员 ，家中有重病病人、严重残疾人、无劳动能力的老年人、有子女上学的低保家庭实施分类施保。(二)享受城市低保待遇需提供的材料1、申请人提供书面申请书；2、家庭成员的户籍证、身份证；3、申请人近期一寸免冠照片和全家合影照片各3 张； 4、近期县级以上医院的诊断书、病历(诊断书、病历是复印件的必须加盖医院病例专用

2、章)； 5、申请人家庭的各种相关证明材料。(下岗证、残疾证、离婚证及子女抚养协议或相关裁决判决材料、死亡证明等 )6、住房情况证明 (楼房的提供房产证、无房的由社区出具无房证明的同时，申请人提供租房协议 )；应当计入家庭收入的各类证明。(三)办理城市低保的程序个人申清 社区入户调查初审、社区张榜公示，上报乡、镇 (街道办 )审核材料 入户调查，所在社区张榜公示填写申请审批表 县民政局审查 入户核实 县内张榜公示办理证件 乡、镇， (街道办 )发证、建档 兑现。文档仅供参考，不当之处，请联系改正。(四)低保金的发放低保金由民政局按季度拨付街道办或乡镇民政站，民政站实行“社会化 ”发放的办法，每月

3、在二十日之前将低保金拨入低保对象指定银行个人账户。被批准的低保对象，持低保证、存折每月到指定银行领取低保金。(五)低保对象的权利和义务。权利： 1、从政府获得救助、保障其最低生活的权利。2、有向民政局咨询城市居民最低生活保障政策的权利；3、可依法享受城市最低生活保障待遇，每月从最低生活保障金发放机构领取低保金，还能够按相关规定享受医疗救助、住房救助，就学救助等待遇。义务： 1 、向乡、镇(街道办 )递交低保申请时必须做出诚信承诺，对自己提供的家庭情况真实性负责；2、必须申明如果虚报、瞒报冒领低保金、不履行城市低保对象应承担的义务，将承担相应的处罚； 3、如实提供办理低保待遇的相关证明材料；4、

4、必须服从乡、镇 (街道办 )的管理，定期申报家庭人口、收入变化情况；5、有劳动能力未就业的城市低保对象，应当参加社区组织的公益性劳动。二、农村居民最低生活保障制度(一 )享受农村居民最低生活保障的条件，凡家庭人均年纯收入低于 元的农村困难家庭均可申请享受农村低保待遇。重点对未纳入五保户，家中有危重病人、残疾入、无劳动能力的困难家庭进行32020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。保障。(二)申请享受农村低保待遇需提供的材料。1、申请人提供书面申请书；2、家庭成员的户籍证、身份证；3、提供 4 张申请人近期的一寸免冠照片； 4、提供近期县级以上医院的诊断书、病历 (诊断书、

5、病历是复印件的必须加盖医院病例专用章 )；5、申请人家庭的各种相关证明材料(优抚证、残疾证、离婚证及子女抚养协议或相关裁决判决材料、死亡证明等)；6、应当记入家庭收入的各类证明。(三)办理农村低保程序。个人申请村级民主评议小组评议、张榜公示(村级 )乡、镇审查填写申请审批表县民政局核实审批办理证件 发证、建档 兑现。(四)低保金发放。低保金由民政局按季度拨付街道办或乡镇民政站，民政站实行“社会化 ”发放的办法，每月在二十日之前将低保金拨入低保对象指定银行个人账户。被批准的低保对象，持低保证、存折每月到乡镇信用社领取低保金。三、城市和农村贫困人口医疗救助政策(一)救助对象1、农村五保及孤儿对象；

6、2、城乡低保对象；3、重点优抚对象(不含 l6 级残疾 )；42020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。4、低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等其它城乡特殊困难群众；5、经县人民政府认定需要医疗救助的其它农村和城市特困群众；(二 )城镇与农村医疗救助病种(1)大病、重病。包括以下病种：急性心肌梗塞；脑中风(急性期 )；急、慢性肾功能衰竭；恶性肿瘤；急性坏死性胰腺炎；急性重症肝炎；严重脑外伤；危及生命的良性脑瘤；血液病；重症精神病；消化道出血；心衰竭；呼吸衰竭；严重意外创伤；高危孕妇住院分娩；器官和组织移植；严重内风湿；癫痫持续状态；脑栓塞；脑出血；胃十二指肠溃

7、疡并出血；先天性心脏病以及严重皮肤病。(2)慢性病。包括以下病种：慢性阻塞性肺病；糖尿病及尿病合并症；慢性肝炎；高血压(II 期以上，含II 期 )；高血脂症；心、脑血管疾病合并症；活动性肺结核；严重风湿性关节炎；恶性肿瘤晚期；严重支气管哮喘；冠心病。(三)救助办法及标准城乡医疗救助采取住院救助、资助参合(参保 )救助相结合的救助方式；1、住院救助(1)农村五保及孤儿对象，自付医疗费用给予全额救助；(2)城乡低保对象、重点优抚对象(不含l 6 级残疾 )，自付医疗52020 年 4 月 19 日文档仅供参考，不当之处，请联系改正。费用在封顶线以内给予一定比例救助；(3)其它城乡特殊困难群众，自

8、付医疗费用在封顶线以内给予一定比例救助。2、资助参合 (参保 )救助农村五保对象、农村低保对象，个人应缴纳费用给予全额资助。3、医疗救助标准对上述救助对象因患重病、大病及长期慢性病的，在城市和农村合作医疗报销后，剩余的医疗费用给予相应救助。具体标准为：城市和农村合作医疗报销后剩余药费在元至0 元的按50救助，0 至 50000 元按55救助， 50000 元至l00000元按60救助，l00000元以上的，救助70000元。城乡救助对象每人每年累计救助金额不得超过70000元。各乡镇初步审核上报低保办，低保办复核后，由民政局研究审批，向财政局申请拨付资金，经过社会化发放的形式把救助资金发到患者手中或定点医院。(四)申请、办理程序(1)医疗救助实行属地管理原则，由申请人(户主 )写出书面申请，并出具县合作医疗办发放的合作医疗证复印件、合疗审批表、工疗报销结算单、户主和患者