城市规划原则

1、第一章总则总则第1条 “九五”期间，随着京九铁路、沪蓉高等级公路、长江干堤加固工程等国家区域性基础设施的建成，使武穴市的城市区位、交通运输条件得到进一步改善，城市发展空间布局需作相应调整，为适应武穴市经济社会发展的需要，根据中华人民共和国人民共和国城市规划法的规定，特编制本次规划，以指导城市跨世纪的建设与管理。第2条 武穴市城市总体规划是指导武穴市城区规划区范围内各项城市建设的基本准则。凡在城区规划区内进行建设活动的单位和个人，均应执行本规划。第3条 本规划所称的市域是指武穴市现行政管辖的国土总面积1200.35平方公里；城区是指中心城区加组团，即：武穴办事处、刊江办事处、高新技术园区，以及田

2、镇(含盘塘)、龙坪(含万丈湖)、石佛寺镇和大金镇；中心城区是指武穴办事处、刊江办事处、高新技术园区和杨林组团。第4条 本次规划控制区范围界定为：武穴办事处刊江办事处、高新技术园区、田镇办事处、龙坪镇、万丈湖农场、石佛寺镇(部分)、大金镇(部分)范围内，总计369平方公里纳入城区统一规划和管理。第5条 规划修编依据1.中华人民共和国城市规划法；2.城市规划编制办法；3.国务院关于加强城市规划工作的通知；4.城市用地分类与规划建设用地标准；5.湖北省省级园林城市标准；6.武穴市“十五”国民经济和社会发展计划及2015年长期规划思路；7.武穴市城市总体规划(修编)规划设计合同；8.武穴市城市规划管理

3、局及有关部门提供的相关图纸和资料。第6条 规划目标及重点充分利用武穴市的自然资源和城市区位优势，研究市域经济社会发展战略，合理调整城市产业结构。根据国家“平垸行洪”的政策，搞好堤外居民搬迁工作。在规划中提倡“以人为本”的思想，完善城市功能和配套各项基础设施，创建特色鲜明的滨江园林城市。第7条 规划期限近期规划 2000年2005年远期规划 2006年2020年第二章市域经济社会发展战略规划市域经济社会发展战略规划第8条 发挥城市区位优势，突破性发展第三产业。武穴市曾一度是湖北省沿江五大通商口岸之一，是“八大商邦云聚”的商业重镇和周边三省七县物资集散地。今后城市经济社会进一步发展首先要突破性发展

4、商贸批发业和经营市场，其次应加快发展城市新兴产业。第9条 坚持城市工业化道路，壮大发展支柱工业。在今后城市工业经济发展战略上，应加快企业改制、改组、改造，使企业由传统产品向高新技术产业跨越，由生产型向资本营运型跨越，由“小而散”向大公司、大集团跨越。第10条 加强对农业的科技投入，推进农业产业化进程。第11条 抓好市域基础设施建设，改善城市综合环境质量，增强城市发展后劲。1.加快市域交通网络建设，促进经济流通功能。2.抓好武穴港改造建设，提高港口功能，恢复长江水运优势。3.加快市域电网改造，提高供电质量。4.加快电信发展步伐，促进信息化进程。5.狠抓小城镇建设，促进城乡一体化进程。第12条 武

5、穴市近、远期主要经济社会发展目标城市近、远期主要经济社会发展目标表1指标名称现 状(1999年)近期(2005年)远期(2020年)目标增速%目标增速%总人口(万人)73.477.0885.07市域人口城镇化(%)30.835.048-50国内生产总值(亿元)26.1501220010一产业(亿元)5.3比重为20.3%9.0比重为18%30比重为15%二产业(亿元)13.5比重为51.7%24.0比重为48%90比重为45%三产业(亿元)7.3比重为28.0%17.0比重为34%80比重为40%财政收入(亿元)2.64.08.0169-10 注：1、表中总人口增长因素中包括少量机械增长；2、

6、国内生产总值采用90年不变价；3、人口城镇化水平系指届时各城镇所在地的实际居住人口。第三章市域城镇体系规划人口城镇化水平图片资料第13条 武穴市总人口现状为73.4万人，规划近期为77.0万人，远期为85万人左右。第14条 人口城镇化水平现状为30.8%，规划近期为35%，远期为50%左右。市域城镇体系规划第15条 城镇空间布局规划规划采取以首位城市为核心，以沿江沿路部分片区中心镇为重点的形式，在市域城镇空间布局上以武穴城区为全市核心，南部沿江为第一轴线，中部以沪蓉高等级公路为第二轴线，北部的柳界公路为第三轴线，以武梅公路为中轴的点轴式布局方式。第16条 城镇等级结构结合今后各镇发展态势，将市

7、域城镇划分为三级。一级为城区；二级为梅川；三级为其他城镇。第17条 城镇规模结构表2城镇等级现状规模(万人)规划规模(万人)一 级15.83536二 级梅川 3.05.06.0三 级花桥、余川、四望、大法寺0.30.51.01.5第18条 城乡一体化根据武穴市北部和南部不同的地域特征，规划确定两种不同的发展模式，原则上北部地区在市域二、三级城镇下统一建设中心村、基层村，南部滨江地区统一建设中心村。市域交通设施规划第19条 市域交通由公路运输、水运和铁路运输组成。1、公路以“保养达标，改造升级”的方式完善市域“三横三纵”公路主骨架，改造梅武公路刘元南段为一级公路；改造蕲孔省道、石松、新刘、花郑市

8、道为二级公路；改造梅马、龙莲、梅横、梅余、望武、武大、石大等市乡道为三级公路，增建石松市道与沪蓉国道主干线花桥互通式立交桥。2、铁路扩建京九铁路武穴站站场规模，按二级公路标准建设站北梅武、石松两条公路间联络线，方便武穴站货场物资集散。预留武穴站至武穴港田镇、盘塘港区铁路专用线。3、水运田镇组团武穴港田镇港区、盘塘港区按武穴港总体规划(1991-2020)实施，调整中心城区武穴港区生产、生活岸线；改造龙坪组团龙坪港区为粮食、综合港区。第20条 电力设施建设：远期建成花桥220kv变电站，主变装容达到2150mva。新建下官、杨林、龙坪、盘塘、余川五座110kv变电站，主变装容分别为250、220

9、、220、23.15、220mva，城东、梅川、大法寺三座110kv变电站主变增容分别达到220、231.5和231.5mva，届时市域110kv电网主变装容达到509mva。第21条 电力网络建设：远期市域电网构成蕲春、武穴、黄梅220kv双环网，110kv构成武穴和黄梅，武穴和盘塘、田镇110kv单环网，提高市域电网供电可靠性。第四章城市性质与规模城市性质与规模第22条 城市性质武穴市中心城区是全市的政治、经济、文化中心；以发展医药、机械工业为主的新型滨江园林城市。第23条 城市人口与用地规模近期城区人口21万人，其中：中心城区15.0万人，用地1369.5公顷；远期城区人口3536万人，

10、其中：中心城区2526.0万人，用地2600公顷第五章武穴市城区布局规划武穴市城区布局规划图片资料第24条 武穴城区的空间布局采用中心城区+组团的形式，即中心城区+龙坪组团+田镇组团+石佛寺组团+大金组团。第25条 中心城区和各组团性质职能确定为：中心城区：长江中游重要的港口城市之一，是以医药、机械工业为主的新型滨江园林城市。龙坪组团：以轻工和纺织工业为主，生态环境优越的生产生活区。田镇组团：集资源、工业、港口为一体，并以建材工业和港口运输为主。石佛寺及大金组团：是武穴市的陆路交通门户和物资集散地，相应发展观光农业和三产业。第26条 武穴城区人口规模表3组团名称现状人口(万人)近期人口(万人)

11、远期人口(万人)中心城区11.615.02526.0龙坪组团2.12.53.5田镇组团1.22.02.5石佛寺组团0.91.54.0合 计15.821.03536第27条 城区交通联系以公路运输为主，新改扩建石(佛寺)大(法寺)、石(佛寺)龙(坪)三级公路和蕲孔省道复线，组成城区“中心”、“组团”间双联络线。建议长江沿岸城市间开通快速水上客轮运输方式。预留石佛寺组团京九铁路武穴站至田镇组团田镇港区、盘塘港区铁路专用线及联运货场。第六章中心城区用地布局规划中心城区用地发展方向选择及规划范围图片资料第28条 中心城区系指武穴、刊江两办事、高新技术园区及杨林组团。第29条 抓住“鄂东经济圈”建设契机

12、拉开城市建设骨架，为城市向更高一层次迈进创造条件。中心城区以向北发展为主，行政中心跳出老城区，在杨林地区新建城市行政中心，合理控制向东发展。第30条 规划区用地范围：与郊区范围相同（郊区范围加中心城区范围）合计355平方公里。布局原则第31条 立足中心城区现有路网，按照土地的优化配置和产出效益调整用地结构。节约利用土地，合理布局，完善城市各项功能。第32条 充分突出“以人为本”的规划思想，挖掘和利用中心城区周边自然环境资源，突出创造城市特色。第33条 协调中心城区近远期建设时序关系，走可持续发展之路。中心城区用地布局图片资料第34条 工业用地规划形成三片集中工业区：城东工业区：以有一定污染的工

13、业为主，加强对污水和废气治理，并规划在工业区北部设置200300米宽防护林带，减少其对周围地区的干扰和污染。城中工业区：主要以城区内现有的机械工业为主。杨林工业：主要布置对城区及自然环境无污染的一类工业。第35条 仓储用地：依托港口码头和对外交通干道，建设中转型仓储区；结合工业区布局，布置为生产服务的工业品仓库；结合老城区改造，适当调整完善现有生活供应仓库，形成使用便利的生活供应仓库网络。危险品仓库在郊外独立设置。第36条 公共设施用地1、商业设施用地规划形成市级商服中心居住区级商服中心小区级商服中心，三级公建设施体系，规划采用一主二副的布局形式。市级商业中心布置在民主路、正街、居仁街一带。在

14、杨林组团布置市级商服务副中心。在城东工业区内布置综合服务中心（市级商服副中心）。中心内设有商服、卫生、物业管理、单身职工公寓，体育活动区等。分别在城东、城中、城西居住区集中地段布置居住区级商服中心；小区级商服中心按国家有关规范要求分设在各小区内。2、市场用地分别在城北、城东、城西入城路口附近布置大型农贸批发市场。城区内按每5万人左右设置一处大型农贸、日用工业品市场。每1.5万人设置一处中型集贸市场。3、行政办公用地规划将市委、市政府搬迁到杨林组团并结合市委、市政府形成行政办公区。4、金融用地规划在高新技术园区内集中布置市级金融用地。5、文化用地规划在高新技术园区内和杨林组团内布置二处文化设施用

15、地。主要安排文化中心、博物馆、科技馆、图书馆、青少年活动中心、老年活动中心等。6、体育用地规划在科技街南端和杨林组团内各布置一处体育活动中心，内设400米标准跑道，足球场、游泳馆、室内训练馆等。在城区东北部规划一处体育公园。7、科研教育用地在挂玉湖附近，结合现有的武穴师范布置大专教育用地。主要布置有高等学院、专科学校、电大、职工培训中心等。规划在杨林组团布置集中的科研用地。在中心城区内新增中学6所。8、医疗卫生用地规划在中心城区内新增三所市级综合医院。第37条 居住用地1、按居住区居住小区结构形式建设居住社区。以城市主干路划分居住用地，并形成相对完整独立的五个居住区。积极发展新区，配套完善生活

16、服务设施，逐步改建旧城，降低人口密度，创造安宁舒适的居住环境。根据国家“行洪平垸”防汛政策，中心城区长江干堤外的居民区进行移民搬迁。规划部分移民在老城区内就地消化，部分移民搬迁至杨林组团。第38条 杨林组团在杨林组团中修建市级行政办公中心、科研中心。并配套建设市级商服副中心。用地规模6平方公里，人口规模5万人（近期规模1.0万人，用地1.2平方公里）。第39条 休闲渡假用地规划在武山湖官桥附近布置休闲渡假区，以适应城市发展及人们日常休闲需求。高新技术园区用地调整第40条 武穴市高新技术园区是中心城区的组成部分，是中心城区在城市形态和城市功能上的互补和延续。第41条 为了使中心城区与高新技术园区

17、更好的“融合”，规划将高新技术园区路网、行政办公用地、体育设施用地、科研用地、工业用地进行局部调整，以适应中心城区的建设发展。武穴市中心城区城市建设用地平衡表表4序号用地代码用地名称现状（11.6人 ）近期（15万人）远期（26万人）面积（公顷）比重（%）人均（m2/人）面积（公顷）比重（%）人均（m2/人）面积（公顷）比重（%）人均（m2/人）1r居住用地400.340.534.5481.535.232.1672.825.925.92c公共设施用地201.920.117.4243.117.816.2360.813.913.93m工业用地147.414.912.7198.114.513.240

18、3.015.515.54w仓储用地33.63.42.946.53.43.183.23.23.25t对外交通用地37.03.73.266.04.84.3201.77.87.86s道路广场用地104.310.69.0172.512.611.5387.414.914.97u市政公用设施用地29.02.92.549.53.63.3117.64.54.58g绿地32.53.32.8110.88.17.4371.014.314.3其中：公共绿地29.02.92.5102.07.56.8231.48.98.99d特殊用地1.20.10.11.50.10.12.70.10.110e河港用地59.581.291

19、.5合计1046.71450.72691.5城市建设用地987.210085.11369.510091.32600100100 13 园林绿地规划第42条 规划市级公园五处：滨江公园（面积25.4公顷）、中心公园（面积15.9公顷）、杨林公园（面积39.7公顷）、体育公园（面积20.8公顷）、月湖公园（面积15.4公顷）。第43条 规划区级公园六处：儿童公园（面积7.0公顷）、城西公园（面积9.7公顷）、龙潭公园（面积3.8公顷）、城北公园（面积2.6公顷）、滨河公园（面积3.9公顷）、城东公园（面积1.7公顷）。第44条 沿江布置两处季节性的滨江绿地。第45条 规划刊江广场、市政广场、开发区

20、广场三处广场为绿化广场。第46条 沿河渠布置1030米宽滨河绿带。第47条 规划广济大道东段、20号路、35号路、43号路为林荫道。第48条 沿长江堤岸设防护林带，沿高压走廊、医药化工区外围及污染工业与居住区之间设隔离防护林带，宽50200米不等。第49条 在城西及植物园北侧建设两处面积分别为30.3公顷和34.7公顷的苗圃。第50条 建设城郊仙姑山风景区、武山湖风景区和崔家山植物园。规划控制面积分别为980公顷、2540公顷、110公顷。第51条 以创建园林城市为目标，确定园林绿地指标如下：规划人均公共绿地近期为6.8m2/人，远期为8.9m2/人，绿化覆盖率近期为30%，远期达到40%，绿

21、地率近期为30%，远期为35%。城市街道绿化普及率达95%，市区干道绿化面积不低于道路总用地面积的25%。规划单位附属绿地面积占单位总面积比率不低于30%，工矿企业不低于20%，产生有害气体及污染的工厂绿地率不低于30%，学校、医院、机关、公建、文化设施单位绿地率不低于35%。景观规划第52条 以突出城市特色，创造水网型滨江园林城市为指导思想，运用城市景观规划原理，确定城市景观骨架和重点景观地带，创造优美的城市景观空间。第53条 改善河渠水质，清除污染源。沿河渠布置1030米宽绿化带，形成环绕城区的滨河、滨江绿带网，突出城市特色。第54条 以沿江景观轴、三十五号路景观轴、刊江大道景观轴为三条横

22、向景观轴，以四十三号路景观轴和复合景观轴为两条纵向景观轴。以轴线为骨架组织城市景观空间。第55条 中心城区外围由武山湖风景区、仙姑山风景区共同形成城市的绿色生态背景。第56条 对高层建筑发展加以控制与引导。将高层建筑有选择地定点在需强调其外观形象的重要地区，包括：高新技术园区、市政中心等，严格控制沿江地段、武山湖及仙姑山风景区周围兴建高层建筑，确保居民观赏沿江景观及仙姑山风景区、武山湖风景区等的视线不受影响。中心城区水网改造第57条 对中心城区内的港渠清淤、拓展改造，植树造林，形成港边有路，植树成荫。第58条 以东风港为主港，拓宽至1516米，挖深至2.83米，自盘塘至西港。第59条 沿21号

23、路北侧新开挖一条连接东风港与三八港的连络港，连通武山湖；在三八港与西港开挖连络港，使三八港、西港、东风港形成环状。第60条 根据城区环状水网系统布置园林景点，利用水系将园林景点串联，形成中心城区的绿化水系网络。第61条 在主港上修建节制闸，控制水位调节落差；主、支港上修建桥梁，沟通两岸。第十三章中心城区防灾规划中心城区防灾规划第114条 根据湖北省地震烈度区划图，中心城区基本烈度为六度，按有关规范要求进行设防。第115条 规划按接警不超过5分钟消防车到达火场，合理布置消防站，每站服务面积在47平方公里。第116条 中心城区建成可靠的消防有线通信网，并逐步建成三级无线通讯网。第117条 消防给水

24、采用低压制，消防用水按同一时间着火2次，每次灭火用水量45升/秒，火灾延时2小时计。第118条 消火栓沿干道布置，间距不大于120米。第119条 中心城区消防通道宽度不得小于4米，间距不超过160米，尽端路应有回车场。第120条 中心城区大型公建宜设置环形车道，中心城区加油站和煤气工程应严格遵守国家相关防火规定。第121条 中心城区防洪设防对象为长江、百米港和武山湖。第122条 长江防洪标准为防御“五四年”型洪水。百米港防洪水位为21.50米(吴淞高程)，武山湖防洪水位为17.74米(吴淞高程)。第123条 长江干堤内外禁脚宽度不小于50米，禁脚内不得有永久性建筑，不得在禁脚内取土、打井等。第

25、124条 中心城区在东风港和三八港出口增设2座雨水泵站，分别在汛期将渍水抽排至武山湖和丰收港，雨水泵站将按20年一遇暴雨量，当日降雨当日排完设计。第125条 城市人防规划1、武穴市应按“平战结合、平灾结合”的原则，逐步建立城市人防系统，增强城市综合发展能力与防护能力，达到最佳的建设与防护效益。2、通过旧城改造，疏散过密的建筑与人口，留出足够的疏散场地和通道，在居住区用地内保证2%的地下空间。按总人口3040%为留城人口，人均11.3平方米的人防工程面积标准，则规划近期武穴市中心城区需有5.8万平方米的人防工程；规划期末武穴市中心城区需有10万平方米的人防工程。3、对易燃易爆的工业企业及设施，设

26、置于城市外围和城镇主导风向的下风向。位于城区内部的液化气供气点，部分中、小型加油站应划定安全距离。4、交通及市政公用设施要做到上下结合，环状连通多路疏运。道路宽度及两侧建筑物高度需满足：道路宽度+两侧建筑物后退红线距离1/2（h1+h2）+48米（h1+h2为两侧建筑物高度）5、按人防要求安排好掩蔽工程、疏散手段和后方基地的建设，逐步建立地下指挥所、通讯、医疗、消防、物质保障等系统以及水电供应和交通网络系统。6、建立城市灾害预测和应急预警系统，加强城市要害部位的保护，健全城市人防组织机构。对外交通图片资料第62条 公路中心城区环城公路由公路梅武省道、蕲孔省道双线、蕲武市道、望武乡道、武大乡道、

27、石大乡道等交汇形成，中心城区环城公路（详见中心城区规划主要道路一览表）出入口8个，出入口公路近效段自外环公路以远1千米范围内，各出入口对外辐射公路如梅武线、蕲引线、蕲武线等均以一级公路横断面为标准进行建设。过境货运交通经外围公路通过，公路路基用地159.12公顷。保留武穴市长途汽车客运站1个，用地1.50公顷，另新建杨林组团长途汽车客运站1个，杨林组团长途汽车客运站用地2.00公顷，详见中心城区规划客运站场一览表，长途汽车客运站总用地3.5公顷。公路总用地162.62公顷。第63条 港区水运调整既有港区功能。从上游客轮码头始至下游，依次调整布置轮渡、件杂货、综合、航道航政、工业品、消防港监、客

28、轮、轮渡作业区，其间穿插布置生活岸线及公路联运货运站。既有港区段改造后泊位12个，港区占用岸线长1650米，陆域用地23.5公顷。新建长江百米港入江口上游作业区，依次布置建材、煤炭、散货3个泊位，该作业区岸线长750米，陆域用地9.8公顷。粮食、汽车渡口作业区自老港区迁建于长江百米港入江口下游700米一带岸线，粮食与汽渡泊位各1个，占用岸线长300米，陆域用地2.8公顷。将老港区石油作业区迁建于长江下游大树下村一带岸线，石油作业区新址岸线长300米，泊位2个，陆域用地3.0公顷。中心城区武穴港区利用岸线总长3.0千米，港区总用地39.1公顷，各作业区间联系及沿江疏港道路以沿江大道和蕲孔公路既有

29、线为主。城市道路系统第64条 城市道路级别：城市道路分主干路、次干路、支路三级；城市道路红线宽度：主干路控制用地宽4055米，路幅宽3942米；次干路红线宽3040米，支路红线宽1520米。路网结构：建设老城区组团以“5横12纵”、杨林组团以“5横7纵”干路（公路）为主骨架的方格网型结构路网。路网指标：城市主干路总长26.36千米，主干路密度为1.01千米/平方千米；次干路总长37.32千米，次干路密度为1.44千米/平方千米；干路总长63.68千米，干路网密度2.45千米/平方千米；城市支路总长63.47千米，支路网密度2.44千米/平方千米；城市道路总长127.15千米，路网密度4.90千

30、米/平方千米，城市道路总用地355.66公顷，道路面积率13.68%。城市道路横断面：主干路横断面型式4种：分别为一、二、三、四幅路四种型式；次干路横断面型式两种，为一幅路和二幅路型；支路横断面型式为一幅路。第65条 城市广场：在中心城区中心地带、长途汽车客运站、武穴港区客运作业区新建6个广场，总用地8.84公顷。详见中心城区规划广场一览表。第66条 社会停车场：将武穴短途汽车客运站改建为机动车社会停车场，另新建33个大型机动车社会停车场。在中心城区散布5.9公顷非机动车社会停车场。详见中心城区规划社会停车场一览表。停车场总用地23.40公顷。第67条 城市道路系统用地指标：城市道路广场总用地

31、387.40公顷，道路广场面积率为14.90%，人均道路广场用地14.90平方米/人。交通设施第68条 汽车货运站：保留既有汽车货运站，另新建15个汽车货运站形成地区性、生产性、生活性货运中心。详见中心城区规划货运站一览表，货运站总用地19.43公顷。第69条 公交站场：新建2个公共汽车停车场和0.70公顷出租汽车营业站。详见中心城区规划客运站场一览表，公交站场总用地3.3公顷。第70条 加油站：改造、迁建、新建加油站共11个。详见中心城区规划加油站一览表，加油站总用地2.3公顷。第十三章中心城区防灾规划中心城区防灾规划第114条 根据湖北省地震烈度区划图，中心城区基本烈度为六度，按有关规范要

32、求进行设防。第115条 规划按接警不超过5分钟消防车到达火场，合理布置消防站，每站服务面积在47平方公里。第116条 中心城区建成可靠的消防有线通信网，并逐步建成三级无线通讯网。第117条 消防给水采用低压制，消防用水按同一时间着火2次，每次灭火用水量45升/秒，火灾延时2小时计。第118条 消火栓沿干道布置，间距不大于120米。第119条 中心城区消防通道宽度不得小于4米，间距不超过160米，尽端路应有回车场。第120条 中心城区大型公建宜设置环形车道，中心城区加油站和煤气工程应严格遵守国家相关防火规定。第121条 中心城区防洪设防对象为长江、百米港和武山湖。第122条 长江防洪标准为防御“五四年”型洪水。百米港防洪水位为21.50米(吴淞高程)，武山湖防洪水位为17.74米(吴淞高程)。第123条 长江干堤内外禁脚宽度不小于50米，禁脚内不得有永久性建筑，不得在禁脚内取土、打井等。第124条 中心城区在东风港和三八港出口增设2座雨水泵站，分别在汛期将渍水抽排至武山湖和丰收港，雨水泵站将按20年一遇暴雨量，当日降