五位一体长效管理工作意见

1、五位一体长效管理工作意见为进一步加强村庄环境整治， 深化农村环境长效管理， 全面提升 村庄环境整治水平，打造整洁、优美、宜居的生态环境，根据省村 庄环境整治和农村环境长效管理要求 ，结合我镇实际，就做好 2016 年农村环境长效管理工作提出如下实施意见：一、指导思想以巩固康居村创建成果为目标，以抓好 “五位一体 ”为主线，以清 理“八乱 ”现象为重要内容，加快改善村庄环境，不断提升公共服务水 平，加大 “农村村庄环境 ”长效管理力度，努力形成环境优美、生态宜 居、特色鲜明的农村面貌。二、总体目标 按照“农村环境达标化、农村保洁常态化、农村垃圾处理无害化、 农民居住环境整洁化 ”的“四化”要求，

2、建立健全农村 “五位一体 ”长效管 理机制，全面清理 “八乱 ”现象，真正改善村庄环境面貌，确保做到人 居环境、道路、河坡、水面清洁。三、重点工作加大河道河坡整治力度。 全面清理打捞河道沟塘水生植物、 垃圾 杂物和漂浮物，对河坡进行有序清杂，逐步推进绿化生态护坡。提升道路管护水平。确保通村村庄主干线、路肩 50 公分内无杂 草、无农作物、无高杆作物、无灰堆、无建筑垃圾，路面清洁，路旁 绿化内无杂草。发现路面损坏的及时修复，临水路面坑塘及时回填，并保证设置好安全标志不断提高人居环境管理水平。 做到家前屋后无乱堆乱放， 无不规 则鸡棚鸭舍，无露天粪坑，无断墙残壁。加强绿化管理。各村自 206年 1

3、-3月份，必须打造好不低于 2个 庄台的绿化。 年初村对绿化缺株少棵进行补齐， 对村庄主干道和中沟 干河的河坡要有序推进绿化林网建设，并落实管护责任。公益基础设施管护。 便民服务中心整洁卫生， 泵站桥梁无乱涂乱 画，对损坏桥梁，要及时维修加定期刷白，渠道内无生产生活垃圾。实行管护人员职业管理。 进一步加强农村保洁队伍建设， 调整优 化保洁人员， 加强保洁人员的考核和培训工作， 明确管护人员责任区 域，确保管护工作规范有效。1、合理确定保洁员报酬。 按照每村保洁员一人一图的管护要求， 根据管护范围和工作量合理确定保洁员报酬。2、定期到村组织保洁人员培训。村对保洁情况要加强监督，集 中点评问题，逐

4、步明确规范管护内容和管护要求。3、加大对保洁人员的考核、督查力度。按照每 500 人设定 1 个 保洁员，各村原则上保洁员不得超过 65 周岁，经公开招选，村与每 位保洁员签订工作责任状， 按月进行考核， 对考评不合格者及时进行 调换。完善垃圾收运体系。进一步完善 “组保洁、村收集、镇转运、市 处理”的城乡统筹生活垃圾收运处理体系，完善农村日常保洁和垃圾 清运制度。各村要按 10 户配垃圾箱，行政村内在交通便利，居住及 流通人员不密集， 不影响周边环境的位置， 建收集转运生活垃圾的垃 圾房，用于集中收集中转垃圾，全面实行垃圾收集网络化覆盖。镇对 各村垃圾运送量进行单项考核， 完成任务的实行以奖

5、代补， 不能完成 任务的除扣分外，不发放补助。四、具体要求建立长效管护队伍。镇成立 “五位一体 ”长效管理环卫所，负责对 全镇 “五位一体 ”环境管护进行指导、督查，对村管护人员进行考核。 各村按照工作意见要求配备管护人员， 建立管护人员队伍。 管护人员 负责卫生保洁、垃圾运转、 绿化养护、河道护理及公共基础服务设施 维护等事务。村庄卫生保洁、绿化养护、河道管护、人居环境等保洁人员按工 作量和管护质量确定报酬，报酬计算按 2015 年底上报人口，人均 18 元/人计算，管护队长 2 元/ 人。月考核在 90 分以上享受全工资，低 于 90 分的，每少 1 分扣 50 元。月考核在 80 分以下

6、，本月工资全部 扣除，全年有两次 80 分以下的定为不合格，由村予以辞退。管护人 员报酬根据月度考核情况按月由财政所打卡发放。配备长效管护设备。 各村配备垃圾箱或垃圾桶容积量要满足日产 垃圾量规模，原则上按每 10 户设立 1 个垃圾箱。相关管护设备由管 护人员自备，各村视情给予适当补助。明确长效管护职责。卫生管护要求为：村庄道路整洁、垃圾日产 日清、河道沟塘无垃圾、河面无漂浮物、绿化长势良好、无大片死株 或缺株，及时清理绿化带内杂物和路肩杂草。建立监督管理机制。各村将长效管理纳入村规民约，明确管 护责任和管护范围，工资报酬要在公示栏进行公示，保洁人员及责任 区域等情况要设立公示牌接受村民监督

7、。建立垃圾运送机制。按分界镇生活垃圾运送专项考核办法执行。五、工作步骤管护人员招聘。各村按照就近、就地原则，认真组织公开招聘符 合条件的管护人员，管护人员实行动态管理，合同十个月一签。绘制管护范围。各村按照康居村、整洁村的标准，分段、分区域 绘制保洁员保洁范围图，做到一人一图。签订工作责任状。按照管护内容、标准、范围签订工作考核责任 状，明确工资报酬和考核奖惩办法。六、保障措施加强组织领导。镇成立 五位一体”长效管理小组和工作班子，明 确专人牵头相关科室共同对各村五位一体”管护工作进行督促检查， 指导考核。各村也要落实专人管理此项工作，五位一体”长效管理总支部书记为第一责任人，村考核督查人为管护队长，主要负责检查、 监督、协调保洁员管理农户的乱堆乱放，乱搭乱建，乱拉乱接，乱图 乱画，即八乱”现象。深入宣传教育。要大力宣传 五位一体”长效管理的重要意义，各 村要制定村规民约张贴到各户。加强督查考核。加大对 五位一体”长效管理力度，把 五位一体 列入农业农村重点工作之一，镇专门拿出一定分值进行考核，同时也 列入村干部和分工到村干部月度考核重点内容。 同时每月进行考核排 名计分，每月公布保