2021年农业农村局工作打算

1、221年农业农村局工作打算今年以来，坚决贯彻落实中央关于农业农村工作的大政方针和省委、市委部署要求，紧紧围绕“农民富、农业强、农村美”目标，以农业供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为总抓手，围绕省委“1+3”农业产业体系建设要求，加快建设“1+5+2”现代农业产业体系，各项工作取得了阶段性成效，现将22年主要工作完成情况和221年工作打算报告如下一、主要工作成效（一）稳产保供任务全面完成1、粮油产业完成粮食种植面积1273万亩，较上年增37万亩，增1%，总产4.9万吨，较上年增.2万吨，增.5%。其中完成大春粮食播栽面积112万亩，较上年增加37万亩，增长2%，总产32万吨，较上年增.2万吨。

2、完成小春粮食作物种植面积153万亩，总产量7万吨，较上年持平。完成油菜种植面积33万亩，较上年增3万亩，总产57万吨，较上年增.4万吨，增75%；完成花生种植面积5万亩，较上年增.3万亩，总产24万吨，较上年增.9万吨。经作生产全县经济作物栽培面积达到227万亩，预计总产量达到3.88万吨。其中水果种植面积达6万亩，较去年同期增加22%，预计全年水果产量3万吨；全年完成蔬菜播栽面积151万亩，较去年同期增加87%，预计全年产量达248万吨；中药材、青花椒等其他经济作物种植面积达7万亩，预计产量.37万吨。2、畜牧业（预报数据）。预计生猪存栏545万头、山羊存栏376万头、牛存栏.48万头，小家

3、畜禽存栏546万只；生猪出栏731万头，牛出栏.2万头，山羊出栏618万只，小家畜禽出栏663万只。预计实现畜牧业产值约43亿元。3、水产业全县水库、池塘、稻田养殖面积6万亩，放养各类鱼种3吨，预计全年实现水产品产量2191吨，产值25亿元。（二）扶贫成果巩固提升我县对标“两不愁三保障”目标，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，全县贫困人口收入不断提升，“两不愁三保障”全面实现，贫困群众增收“再提升”，保障“再改善”，农村人居环境“再整治”，帮扶干部作风“再深入”，顺利通过历时44天的国家脱贫攻坚普查。（三）宜居乡村工作持续推进一是农村人居环境整治深入开展。深入推进人居环境整治大排查，到目前为止

4、，排查出的4余个问题已全面整改完成。做好人居环境整治三年行动考核验收，深入实施农村人居环境整治村庄清洁行动，到目前为止，全县集中开展村庄清洁行动1余次，新改建无害化卫生厕所3余户，开展各种环境卫生保护宣传3余次。二是乡村振兴“三级联创”工作顺利推进。围绕乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，扎实开展219年1个省级乡村振兴先进镇及4个省级乡村振兴示范村奖补资金实施方案编写及项目推进实施工作。编写22年1个市级乡村振兴先进镇及1个示范村方案。三是农村风貌得以提升。已新安装路灯23盏，新建道路26米，院坝硬化3余平方米。（四）项目争取工作推进有力截止目前，共争取国省行业主管部门项目15个，

5、总下达资金21212万元，超额完成任务。22年共编制重点项目14个，其中市级重点项目5个，县级重点项目9个。22年计划完成总投资185亿元。截止目前应开工项目14个，实际已开工项目11个，5个市级重点项目均已开工。新开工项目及续建项目完成投资6亿元。已成功入库项目11个，入库总投资4亿元。二、主要工作措施（一）抓绿色农业生产发展，保障农业供给充足1、稳定粮油生产，保障粮食安全。一是抓粮食增种扩面。开展耕地轮作休耕制度试点3万亩，承担.7万亩的扩种任务。22年培育粮油新型经营主体8个（户），经营面积5624亩。二是抓生产能力提升。依托托县大自然农牧有限公司基地，建立青贮玉米化肥农药减施增效核心示

6、范片1亩，对实施药肥“双减”工作进行有益摸索。22年全县计划示范推广农业生产实用技术累计面积228万亩次以上，农业主推技术到位率96%以上，示范区实现1%覆盖。三是抓示范基地建设。依托省级现代农业发展工程项目，在石湍、通旅、东山、宝林等7个乡镇建立水稻高质高效示范片1万亩，重点突出秋洋芋，扩大秋大豆，落实全县秋粮作物面积4万亩。四是抓技术指导服务。积极开展农业技术指导，加强线上技术服务，利用课堂、广播、微信、院坝会等多种形式，开展各类农业技术培训8余场，培训农户.96万人次。2、创新养殖发展模式，保障生猪恢复生产。一是加快推进在建规模养殖场建成投产。22个在建生猪规模养殖场中，16个商品育肥猪

7、场已建成投产，其余6个分别12底前建成。建成后新增产能1万头。二是推进重点项目建设。建设加快推进正大、新希望、德康、正邦、安佑种猪场建设进度。目前，6个种猪场均已开工建设，3家种猪场已建成投产，新增母猪存栏36头。其余正邦4万头种猪场、双河35万头种猪场和德康双河种猪场预计221年初建成投产。三是创新养殖发展模式。创新“散养户+集团农牧公司定点帮扶发展”模式，对散养户进行定点帮扶发展，采取公司保底包回收、政府补助购仔猪、部门技术指导服务等方式，保障生猪逐步恢复生产。3、结合产业特色实际，逐步构建“1+5+2”产业体系。一是蚕桑产业稳步发展。全县养蚕农户5万户，生产蚕茧461吨，蚕茧产值6亿元，

8、蚕农户均蚕茧收入788元。全县桑园面积15万亩；桑园综合开发85万亩，桑园开发和蚕桑副产物综合利用产值45亿元，同比增加47万元，全县蚕桑产业农业部分综合产值达到5亿元。培植养蚕大户12户，家庭农场13个，合作社27个，新建专用大蚕房35处，13平方米，共育室2处，1平方米，新栽植桑园面积4亩，现代蚕桑产业园评为市级农业园区。二是山羊产业发展形势趋好。完成南方现代草地畜牧业推进行动项目建设（35万），完成肉羊基地县建设项目建设（4万）、川中黑山羊（型）遗传资源保护项目建设（25万），实施现代农业生产发展资金（山羊产业）项目。三是花卉苗木产业势头强劲。建成集珍稀花卉苗木种质资源保护、花卉苗木种苗

9、组培快繁、特色花卉保护设施生产于一体的生物技术组培中心；对标aaa级标准，建成以林业旅游为特色的“五彩林乡”景区一个；已成功举办首届花卉（果类）生态旅游节会活动。四是农旅融合产业有序推进。积极开展羊叉河流域乡村振兴示范点建设相关工作，薛苞古镇文化广场、劳动镇百花村特色产业示范园正常推进，完成工程量6%，川中农耕文化展览馆完成工程量8%。五是畜禽种业基地建设，目前，园区一期工程，“生猪基因交流中心已建成投产，涵盖了当前生猪生产发展主要品种。园区二期工程，“草食动物（肉牛、肉羊）种业基地”和“牧草种业基地”已启动建设，“肉鸡、肉兔种业基地”已完成场地勘测、实施方案编制等前期工作。园区三期工程，已完

10、成建场规划、实施方案编制等工作。4、夯实农业产业基础，助推农业绿色健康发展。一是推进高标准农田建设。我县219年高标准农田建设任务7万亩，高效节水灌溉.3万亩，计划总投资411万元。目前，项目基础设施建设已完成1%，完成田土整治9559亩（其中，田2569亩，土699亩），建成排灌渠6116米，新建蓄水池3口，整治山坪塘21座，新修生产作业道7164米，新修机耕道17512米，开展地力培肥2万亩。二是机电提灌建设及维修。今年维修提灌站15座，功率61kw，提灌机械出勤831台次、7万千瓦，共提水629万方，保灌面积46万亩。三是加强农业机械技术推广。22年全县主要农作物耕种收综合机械化水平小麦

11、848%，水稻75%，玉米429%，油菜528%。四大主要农作物耕种收综合机械化水平达534%，较上年增长2个百分点。22年全县注册拥有农机专业合作社1个，作业服务面积为8万亩。四是推进绿色植保防控。全县针对水稻、玉米、小麦等主要粮经作物开展病虫专业化统防统治54万亩次，主要粮经作物专业化统防统治覆盖率达46%，平均防治效果达到了9%。（二）抓人居环境整治，建设美丽宜居乡村1、持续推进农村户用厕所改造。县219年农村厕所革命整村推进项目141户，5个村，中央项目资金1525万元，省级项目资金425万元，已拨付项目乡镇14万元；县219年农村人居环境整治重点县厕所革命项目14597户，28个村，

12、省级项目资金1774万元；县22年农村厕所革命整村推进项目11932户，36个村，中央项目资金129万元，已拨付项目乡镇757万元。县农业农村局建立专户对财政资金实施专账管理，自筹资金到位率1%，投资完成率达到1%。2、抓农业面源污染治理。一是狠抓秸秆禁烧和综合利用工作。结合关键节点，全县投入宣传车21台，开展专题培训会5余场次，悬挂宣传横幅7余幅，张贴宣传标语1余条，印发秸秆综合利用宣传资料3万余份，组建5个督查组对1个乡镇进行督查，筹措资金5万进行综合利用补助，建设还田示范片5万亩，更新调查农户125户、秸秆资源利用主体17家，并成功通过市级验收。二是狠抓化肥零增长。建立开展12个土壤省级

13、长期定位监测点监测工作，实现全县测土配方施肥技术推广面积16万亩，覆盖率91%，保障化肥零增长。三是推广绿色防控。全县优质抗病虫品种使用率达98%，稻田养鱼（虾）3亩、灯光诱杀38亩、水果蔬菜黄板诱控6亩、食诱性诱13亩、释放天敌1亩。设置农药包装废弃物回收点5余个，粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达75%，保障农药零增长。四是强化畜禽养殖粪污资源化利用。实施畜禽粪污资源化利用整县推进等项目，全县畜禽养殖场基本实现了雨污分流、干湿分离，粪污收集、处理、储存和利用设施配套完善，畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施配套率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到9%以上。五是大力推行水产健康养殖。今年新

14、增稻渔综合种养示范面积4余亩，示范带动面积2余亩。（三）抓“四大举措”，巩固夯实脱贫攻坚成效1、推动贫困群众增收“再提升”。受新冠肺炎疫情影响，及时出台产业就业扶贫十一条激励措施，从产业、就业、消费扶贫三个方面给予补助。鼓励支持贫困户外出务工增收，依托农村淘宝等网络销售平台，有效解决农产品“运难”“卖难”问题。2、推动贫困群众保障“再改善”。积极与住建部门配合，开展农村住房评定、摸排统计工作，今年新增实施贫困户cd级危房改造1417户、一般维修加固93户，所有住房建设现已全面完工并搬迁入住。通过新建大院集中供水、新接自来水、新打单户井、全覆盖开展水质检测等方式，点面结合、综合施治，解决1577

15、户贫困户饮水安全问题。3、推动农村人居环境“再整治”。首创“农村人居环境整治购买社会化服务”模式，聘请专业公司开展清扫保洁、河道打捞、垃圾转运等服务。结合农村人居环境整治“三年行动”，在87个贫困村创新组建村级生态环境保护协会，实现贫困群众自我管理、自我约束、自我服务。4、推动帮扶干部作风“再深入”。创新推行脱贫攻坚挂牌督战“半月考”，将工作成效，每半月进行量化考核，督促发现问题整改。开展脱贫攻坚“应知应会”知识测试，开展常态化暗访督查、脱贫攻坚专项巡察，对项目建设、资金管理、问题整改等方面进行全面“体检”，进一步严明纪律作风，压紧压实主体责任，推动问题全面整改销号。（四）抓农业农村综合改革，

16、激发产业发展活力1、进一步加强土地管理。做好土地确权颁证扫尾工作，截止目前，已颁发证书18955本，颁证率达到93%，数据汇交率达1%。进一步加强土地流转管理，印发关于加强农村土地流转管理工作的通知，进一步规范农村土地流转程序，防范农村土地流转风险，截止目前，全县新增土地流转面积.8万亩。2、积极开展农村改革工作。全县农村集体产权制度改革工作稳步推进，截止目前，已全面完成农村集体产权制度改革试点工作。全县共清查核实农村集体土地面积256万亩、经营性资产152893万元、非经营性资产21277万元，确认村（社区）集体成员691932人；开展股权量化登记为股份经济合作联合社的村集体525个，占村级

17、集体组织总数的82%，发放股权证书211625本，未开展股权量化登记为股份经济联合社的村集体84个；支持124个村发展集体经济，建成集体规模生猪养殖小区25个、果蔬药材基地8亩、水产养殖基地2亩；集体经济组织年经营收入5万元以上的村达31个，219年全县村集体经济组织实现集体收入45余万元，人均集体经济收入约33元。3、推进宅基地制度改革试点工作。一是持续细化方案，不断完善县农村宅基地制度改革试点实施方案，确定县农村宅基地制度改革试点点位实施方案，开展“五探索、二完善、二健全”试点工作，其中明确劳动镇旧居村作为探索宅基地使用权抵押制度试点点位、高寺镇清水村作为健全宅基地收益分配机制试点点位；二

18、是调查摸底，实地走访，对宅基地的现状、分布、面积、使用、流转意愿以及人口等情况和集体建设用地情况全面普查、登记，建立问题台帐，目前，1个村共完成87个社，完成率38%，完成326户，完成率32%。4、大力培育新型农业经营主体。积极推荐一批效益好、管理好、口碑好的农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体申报省级或者全国级示范社（场）。全县新注册农民专业合作社22家，累计达到547家；新注册登记家庭农场79家，累计达到965家。我县共放出165笔乡村振兴农业产业发展贷款，累计放贷共3149万元。截至9月底推荐贷款52笔，实际放出26笔，共933万元。认定新型职业农民19人，遴选科技示范户4户，科技示

19、范基地8个，完成高素质农民培育172人。（五）抓农产品质量监管，保障“舌尖上的安全”一是推行食用农产品合格证制度试行工作。结合我县实际，制定县试行食用农产品合格证制度实施方案，摸清并完善了我县种植养殖生产主体名录，形成了443家合格证制度试行主体库。截止目前我县农产品生产企业26家，已实施合格证主体数1家；合作社79家，已实施合格证主体数4家；家庭农场和种植大户312家，已实施合格证主体数19家。共计开具合格证277张，1126吨农产品。二是完善农产品质量安全追溯体系建设。截止目前，全县已有146家新型农业生产经营主体入驻国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台，并实施协议化管理。选定了15家新

20、型农业生产经营主体为建设国家（省级）农产品质量安全追溯信息平台示范企业。三是做好日常监管和监督检测。开展农产品质量安全隐患排查，全面保质保量完成省、市、县各级主管部门下达的风险监测和监督抽查任务，截止1月29日抽检样品626个，检测样品626个，合格样品626个，样品合格率1%。预计到12月底，抽检样品达到1个以上。（六）抓农业执法监管，保障农业安全生产一是强化农业综合执法。开展委托检验种子样品462个，市场抽检农药样品1个、肥料样品3个、兽药样品8个、饲料样品3个，全年共出动车辆8台次，出动执法人员24人次，对辖区内4家农资批发商、3家农资生产商、21个乡镇、街道农资市场进行了拉网式排查，共

21、办理案件21件，罚款没收违法所得.96万元，处理涉农纠纷8起，协议赔偿8万元。二是强化动物执法监督。继续全面开展了生猪定点屠宰“扫雷行动”和生猪定点屠宰厂（场）日常监督工作，清理全县旧动物检疫合格证明、官方兽医出证账号和动物标识。产地和屠宰检疫申报、检疫率1%，电子出证率1%；22年1-9月份养殖环节集中收集无害化处理动物47余头，屠宰环节处理生猪434头。到目前为止办结动物卫生监督执法案件8起，处罚款人民币14396万元。三是加强渔业执法工作。以蟠龙河、阳化河、叉叉河流域为重点开展执法检查，在禁渔期开展检查4余次，出动执法人员14余人次，禁渔期共收缴地笼网等非法渔具2余张有效保护了渔业生态环

22、境。四是加强农机执法力度。严格按规定进行农用车的年检、过户及驾驶员的审验等业务工作，验拖拉机驾驶证15个，驾照注销恢复4个，转出2个，转入2个，身份信息变化97个，补证9个，拖拉机联合收割机注册55台，检验322台，旧数据修改4台，拖拉机转移登记19个，上门服务28人次，清理注销拖拉机、联合收割机362台。五是做好行政审批工作。进一步优化完善一体化平台行政许可、公共服务、行政确认事项认领等工作，办理行政许可项目46件，公共服务项目1件，日常业务及咨询93件，开展特色服务54件；政务大厅收费平台办理农业农村局行政执法收入28件，金额166314元。其它收入1件，金额899475元；县良种场各项收

23、入1件，金额271621元.（七）抓重大动植物疫病防控，确保种养殖业健康发展1、开展草地贪夜蛾防控和植物检疫工作。一是草地贪夜蛾情况。在全县建设监测点5个，掌握草地贪夜蛾发生动态，组织植保技术人员2余人次开展大面积田间普查；发放宣传挂图11份，技术资料6份；做好应急防控，采取统防统治与群防群治相结合的方式，发生区域防控处置率达1%，危害损失率在4%以内。二是加强植物产地检疫和调运检疫。组织专职检疫人员开展豌豆、蔬菜类非主要农作物种子基地登记备案5个、产地检疫面积4816亩、58万千克。种苗（柑橘属）基地登记备案12个、产地检疫面积63亩、755万株，办理产地检疫合格证7份。办理调运检疫证书省内

24、19份、167万千克、86万株，省间4份、4万千克、.4万株。2、加强动物疫病防控。全面完成春秋季重大动物疫病防控目标，全县高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、羊小反刍兽疫等重大动物疫病免疫密度达到1%。加强人畜共患病的防控，县共采集山羊血清样品1449份，其结果全为阴性，发放狂犬疫苗2万头份。每月定期开展流行病学调查工作，目前已采集生猪、山羊、小家禽各类样品4349份，猪瘟、口蹄疫、禽流感等抗体平均合格率均超过了农业部规定的7%。开展养兔场兔病毒性出血症2型全覆盖采样检测工作，累计排查养兔场（户）141家，排查家兔12548只，未发现异常。3、加强非洲猪瘟防控工作。全面开展了“大消毒、大培训、大宣

25、传”行动，发放消毒药品15吨，累计清洗消面积2223余万平方米；累计培训相关从业人员593人次；利用微信、短信、广播开展宣传18余次，发放资料4万余份。持续开展非洲猪瘟大排查，今年累计排查养殖场（户）152万场次、生猪235万头次，生猪定点屠宰场7215场次、生猪11万头，排查生猪无害化处理场36个次，猪只9887头，均未发现生猪异常发病死亡情况。落实非洲猪瘟网格化管理，实现网格化管理生猪养殖场（户）422个，屠宰企业网格员77名，实现网格化管理生猪屠宰企业22个。加强非洲猪瘟临时阻截点车辆调运查验，截止1月29日共查验生猪及产品运输车辆1962车，检查生猪91525头生猪产品.3吨，查获违法

26、违规运输车辆5辆，违法运输生猪169头，立案结案8件，处罚款14396万元。开展重点环节非洲猪瘟核酸检测，累计采集各类样品28份，非洲猪瘟核酸检测结果全部为阴性。（八）抓好惠农政策落实，保障农户权益一是抓耕地地力保护补贴发放工作。截止9月3日，全县共申报2979户，申报补贴面积5893786亩，共拨付了资金761428752元，占补贴总资金的99%。二是种粮大户补贴项目。22年我县种粮大户户数8户，种植面积5624亩，补贴资金539141元。三是稻谷补贴面积963797亩。四是农机购置补贴。截止1月，我县农机购置补贴共投入资金27余万元，其中中央补贴资金8.642万元，购机农户自筹资金19余万

27、元，补贴各类机具共22台，受益农户和农机服务组织196户（个）。（九）抓新冠肺炎防控，确保农村生活生产有序一是高度重视，深化组织领导。结合我县实际情况成立农村工作组，农民工服务保障工作专班，定期组织召开工作例会，细化防控措施，积极参与新冠肺炎防控工作。二是组织涉农重点企业、家庭农场、专业合作社全面复工复产。组织全县涉农龙头企业26家，市级以上专业合作社12家，市级以上家庭农场32家全部复产；涉农市级重点项目7个已全部复工。三是进一步畅通农副产品、家畜禽销售渠道。积极帮助业主搭建销售桥梁，打通运输环节，我县农副产品和家畜禽已不存在销售困难。四是及时组织恢复生产。推动农资入户，有序推进大小春生产，

28、落实生猪稳产保供各项措施，全年农业生产任务基本完成。（十）抓基层党建工作，全力维护社会稳定认真履行从严治党职责，严肃党内政治生活，从严抓班子带队伍，从实转变工作作风。一是落实安全生产责任制。强化重点领域安全生产监管，开展农机、渔业、农村沼气、农药、饲料粉尘防爆、兽用抗菌药、屠宰企业、农业园区安全专项整治行动；推进安全重点工作，实行安全责任清单制管理。全年未发生任何安全生产事故。二是强调人才队伍建设工作。坚持党管人才原则，从严抓实人才引进，不断优化农业干部队伍。组织218名事业专业技术人员、89名公务员（参公人员）参加网上培训，向县委推荐1名七级管理岗位领导人选和1名八级管理岗位领导人选、8名县

29、领导联系专家人才，向市推荐领军人才农业大师3名，引进急需紧缺高层次人才1名，完成了37名公务员（参公人员）的职级晋升。三是进一步加强党风廉政建设。认真落实“两个责任”，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”方针，组织全局干部职工开展廉政风险点排查，组织各股室认真开展谈心谈话，抓好廉洁警示教育。严格执行党的“六大纪律”，坚决纠正“四风”，结合“大走访”，社会评价满意度提升等工作，深入推进干部职工作风转标，提高工作效能。四是狠抓信访维稳、扫黑除恶等工作。深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，参加县信访集中接待22次，调处信访案件79件次，调处本级来信（电）事项2件次、3人次；调处上级交办来

30、信来访案件11件。开展扫黑除恶中央第1督导组检查督导及第2督导组“回头看”反馈问题整改工作，全年共排查行业乱象线索2条，组织相关单位依法进行了彻底整治。三、存在的主要问题（一）粮油生产比较效益低，农户种植积极性不高。部分粮油规模经营者经营管理不善，农业基础设施薄弱，制约了粮油生产水平提高，影响了种植效益。农村劳动力老化弱化日趋严重，新技术推广难度增加。（二）一是农村集体产权制度改革工作乡镇重视程度不一、工作力度不够。二是确权颁证没有做到应颁尽颁，尚未完成档案整理移交。三是土地纠纷问题涉及面广，调处难度大。四基层农村经营管理队伍不完善。五是宅基地改革阻力大，群众观念固化，存在“一户多宅”，整合利

31、用困难。（三）执法体系能力建设还有待完善。基层防疫体系建设薄弱，执法手段不足。检疫检验和执法取证设施设备严重缺乏，检疫电子出证设施设备老化，严重影响执法工作的开展，且执法还存在点多面广监管难度大，难以实现全覆盖。（四）社会化服务组织培育力度不够，目前，我县农机专业合作社已基本具备全程机械化作业服务能力，但与省级要求“全程机械化+综合农事服务中心”还有很大差距。农村电力提灌站投入不够，且我县未安排提灌站专项维修资金，待维修的提灌站存量较大。（五）农村人居环境整治工作方面，农村点多面广，人居环境整治资金需求量较大，资金缺口大。因乡镇村机构改革，受人员到位等情况的影响，“三级联创”实施方案编制进度较慢，项目推动滞后。（六）高标准农田建设方面，受疫情影响，农田建设项目进度缓慢；涉及机构改革，职责不清，致使工作开展困难；项目建设周期时间紧，要求高，任务重。（七）“厕所革命”方面。建设进度较缓慢，建设质量有差距，个别户厕建设标准化、规范化程度不高，未建立长效管护机制，部