[最新]十七年前关于党校建设的调研报告

1、 精编范文 十七年前关于党校建设的调研报告温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。集中人力物力财力尽快实现规模办学对湖南省部分地县级党校的调查与思考加强干部教育是搞好党的建设, 尤其是搞好领导班子建设的重要一环。党校是干部教育的主阵地。在建设社会主义市场经济条件下, 我省地县级党校的现状如何？发展党校教育的出路何在？带着这两个问题, 七月二十_大致相当于一所初级小学, 从人数上来说力量就很单薄。现有的教师, 年龄一般偏大, 原因是党校缺乏活力, 年轻人进的少、出的多。年龄偏大往往知识陈旧。老教师年复一年地讲授“老五门

2、”的内容, 很少有机会走出去学习新知识, 沉下去了解变化了的客观世界, 讲的政治理论课越来越脱离实际, 越来越乏味, 与学员的要求相去甚远。教师的知识结构也很不合理, 很不适应于建设社会主义市场经济条件下干部教育的要求。现有教师真正掌握了比较系统的经济知识的几乎没有, 即使送出去培训一年半载, 也很难有什么好的效果。教师队伍力量如此薄弱, 实在难以担当教育全县（市、区）干部的重任。十_大批“两下”干部（全省“两下”干部人数占干部总数的17%）需要培训, 县级党校在提高干部队伍文化水平方面作出了很大贡献。但在这一任务完成以后, 各校普遍感到生源枯竭, 再加之县级党校存在上述种种困难, 目前办班很

3、少, 而且到训率偏低。今年上半年, 十_大部分是培训时间很短（一般一个星期左右）的团干班、妇干班、村支书班、新上岗干部班、建党积极分子班等等。这些班次其实是因为党校无班可办才想出来要办或揽过来硬办的, 大概也应该算是“乱办班”。二、地级党校形势较好, 后劲不足。与县级党校比较, 四所地级党校的形势是比较令人乐观的。学校各方面都有一些发展, 奠定了一定的基础, 具备了一定的实力, 但在好的形势后面也还存在着不少隐忧。1、基本建设初具规模, 办学条件尚需改善。四所地级党校, 教学楼、办公楼、学员楼、教工楼、食堂、澡堂等设施一应俱全, 房子质量比较高, 初步形成了一个良好的学习、生活环境, 学员学得

4、舒心, 教师教得愉快。学校设施比较齐备, 但总的容量并不大, 与“大专体制”尚不相称。学校办学条件还不理想, 电化教学设备较少, 图书藏量不多, 报刊资料不齐, 文娱体育设施不足。2、教师队伍较为强大, 师资水平有待提高。四所学校, 教师人数都在三十_大的趋势。地级党校学员层次较高, 大多既有较高的理论素养又有丰富的实践经验, 而教师在理论上的优势越来越小, 在实践上的差距越来越大。提高地级党校师资水平是当务之急。3、培训任务严重不足, 计外办班五花八门。据省委党校统计, 今年上半年十_大大超过计内班人数）。上面所提的部门班是比较正规的计外班, 是对各部门的干部进行业务培训。还有许多计外班就是

5、五花八让了, 什么“家电维修班”啦, “缝纫技术班”啦, 等等。说穿了, 社会效益只是伴生的客观结果, 经济效益才是追求的真正目的。这些计外办班如不加以正确引导和必要限制, 最终会喧宾夺主, 本末倒置, 党校姓“党”就会成为问题。三、集中人力物力财力, 实现地级党校规模办学。目前县级党校所处的困境不是一年两年造成的, 按照常规思路, 也不是一年两年能够摆脱的。如何走出这个困境呢？我们不妨大胆地从一个全新的角度去考虑这个问题。县级党校是不是非设不可呢？取消县级党校是不是必然削弱干部教育工作呢？通过这次调查和全面审慎的研究, 笔者认为答案是否定的。就全局而言, 从长远来看, 取消县级党校是有利于发

6、展干部教育工作的（当然, 笔者所谓“取消”, 并不是说要“一刀切”, 应该区别情况, 有先有后。对于个别确实办得好的, 完全可以让它继续办下去）。1、县级党校的培训任务, 地级党校完全有能力承担。党校是党的干部学习马克思主义基本原理和建设有中国特色社会主义理论的重要场所。党校的主要任务是办好领导干部进修班和中青年干部培训班这两种主体班次。至于其它业务培训和专业技术培训不是党校教育的题中应有之义。而那些只办几天的短期培训也用不着到党校来, 比如村支书班, 完全可以由乡镇以开会和报告的形式解决。如前所述, 县级党校主体班次都不多, 地级党校完全可以承担全地区干部政治理论培训的任务（而且实践证明,

7、乡镇和科局级干部由地级党校调训, 较之由县级党校调训, 到训率要高得多）。以下辖县（市）最多的怀化地区为例, 全地区从90年下半年至93年上半年, 三年中共办主体班次106期 , 培训干部4500人, 年均办班35期, 培训干部1500人。以目前怀化地委党校的规模, 基本上能够承受。而且从长远来看, 根据机构改革的要求, 干部人数（尤其是领导干部人数）会大大减少；按照规模办学的设想, 党校容量会逐步扩大；所以地级党校不会长期满负荷运转, 今后会有余力办许多其它形式的班次。再说, 地级党校吃饱以后, 还可将部分县处级干部送省委党校培训, 缓解省委党校的生源困难。2、取消县级党校, 阻力不大切实可

8、行。县级党校经济困难, 教职工待遇普遍较差。许多教职工认为县级党校“无权、无钱、无地位”, 人心思动。校领导为改善条件, 稳定人心, 想了不少办法, 做了一些动作。比如常德市鼎城区委党校26名教职工只留8人负责日常工作, 其他则去办工厂和公司；石门县委党校通过办实用技术培训班创收；保靖县委党校则办起了附属中学。由此可见, 县级党校教职员工对身处的困境是清楚的, 对改革的举措是欢迎的。与其让县级党校像现在这样徒有虚名, “自我取消”；不如乘机构改革的东风, 取掉党校这块牌子, 利用现有的房地产和人员, 名正言顺地办普高、办职高、办工厂、办公司。3、取消县级党校, 有利于地级党校的发展。取消县级党

9、校后, 确实优秀的教师可以充实地级党校的师资队伍。地级党校的教师队伍得到扩充以后, 就可以逐步实现教学、科研、实践三套人马定期轮换, 从而保证教师能够投身到实践中去, 全面深入地了解纷繁复杂、变化不居的客观世界, 再通过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作跃进到理性认识, 然后运用于教学实践。这样就会实现以实践促科研, 以科研促教学的良性循环, 从而极大地提高每个教师的教学水平和整个教师队伍的整体实力。取消县级党校后, 原有财政拨款应全部转为干部教育经费, 由县（市、区）委组织部掌握。地级党校实行培训收费制, 解决当前的经费困难, 并积累一定的发展基金, 以较快的速度扩大学校规模、

10、改善办学条件。同时, 省财政支持地县级党校建设的专款也可以改变过去“撒胡椒面”的做法。“一把沙子不起浪, 一石击起千层浪”, 一年只扶持一两所地级党校, 才能真正见到效果。县级党校的教学设备, 比如图书资料, 可以以某种形式转移到地级党校, 这也是地级党校上规模的一条途径。4、地级党校实现规模办学, 有利于干部教育工作的发展。当前党校调训难, 原因很多, 但有一条许多人并没有看到, 或者是看到了却不敢说, 那就是现在许多党校实在办得太窝囊, 党校学习不能给人带来光荣感、自豪感。党校是培养党的中坚和骨干的地方, 理应办得堂堂皇皇、八面威风。地级党校实现规模办学以后, 就会真正像一所培养党的领导干部的高等学府, 让人羡慕, 使人敬仰, 调训难的问题就容易解决得多了。地级党校实现规模办学, 形成规模优势, 师资力量大大增强, 学习环境大大改善, 生活条件大大优化, 培训质量大大提高, 教学、科研和管理都上一个新的台阶, 党校的形像就会有巨大的改观, 党校对干部的吸引力就会不断强化, 干部对党校将无限向往, 学习积极性将空前高涨, 党校和干部教育工作的春天又将来临！5、地级党校实现规模办学, 有利于今后兼办行政学校。机构改革三年完成